Содержание тома 1

Перейти на том 2 (840 Кб)

3

Заседание первое

(25 февраля 1986 года)

10 часов утра. Появление в Президиуме товарищей Горбачева М. С, Алиева Г. А., Воротникова В. И., Громыко А. А., Кунаева Д. А., Лигачева Е. К., Рыжкова Н. И., Соломенцева М. С, Чебрикова В. М., Шеварднадзе Э. А., Щербицкого В. В., а также руководителей делегаций зарубежных коммунистических, рабочих, революционно-демократических и социалистических партий участники съезда встречают аплодисментами. Все встают.

Горбачев М. С. Товарищи делегаты! На съездах компартий союзных республик, краевых, областных партийных конференциях на XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза избрано 5 тысяч делегатов. Прибыло на съезд 4993 делегата. Отсутствуют по уважительным причинам 7 человек. Это дает нам основание начать работу съезда. Какие суждения есть у делегатов?

Голоса с мест. Начать.

Горбачев М. С. Нет возражений?

Голоса с мест. Нет.

Горбачев М. С. По поручению Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза XXVII съезд КПСС объявляю открытым. (Продолжительные аплодисменты.)

Товарищи! Нам надо сформировать руководящие органы съезда: Президиум, Секретариат, Редакционную и Мандатную комиссии. Предложения по составу этих органов были подготовлены на состоявшемся вчера в Кремле заседании Совета представителей делегаций республиканских, краевых и областных партийных организаций. Эти предложения розданы делегатам съезда и вносятся на ваше рассмотрение.

Прежде всего нам предстоит рассмотреть вопрос о Президиуме съезда. Совет представителей делегаций предлагает избрать его в составе 136 человек. Будут ли у делегатов замечания но количественному составу Президиума?

Голоса с мест. Нет.

Горбачев М. С. Нет необходимости голосовать?

Голоса с мест. Нет.

Горбачев М. С. По персональному составу имеются замечания?

Голоса с мест. Нет.

4
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

Горбачев М. С. Тогда прошу приготовить временные удостоверения.

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы избрать Президиум XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза в предложенном составе, прошу поднять временные удостоверения. Кто против? Нет. Воздержавшиеся? Нет. Президиум съезда избран единогласно. (Бурные аплодисменты.) Товарищей, которые избраны в состав Президиума, прошу пройти в Президиум. (Продолжительные аплодисменты.)

ПРЕЗИДИУМ СЪЕЗДА

АЛЕКСАНДРОВ А. П. - президент Академии наук СССР
АЛИЕВ Г. А. - член Политбюро ЦК КПСС, первый заместитель Председателя Совета Министров СССР
АЛИМОВ Т. А. - первый секретарь Ташкентского обкома Компартии Узбекистана
АМАНОВ А. М. - буровой мастер Али-Байрамлинского управления буровых работ производственного объединения <Азнефть> Азербайджанской ССР, Герой Социалистического Труда
АНТОНОВ А. К. - заместитель Председателя Совета Министров СССР
АРХИПОВ И. В. - первый заместитель Председателя Совета Министров СССР
АХРОМЕЕВ С. Ф. - начальник Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, первый заместитель министра обороны СССР
БАГИРОВ К. М. - первый секретарь ЦК Компартии Азербайджана
БАТАЛИН Ю. П. - заместитель Председателя Совета Министров СССР
БИРЮКОВА А. П. - заместитель председателя ВЦСПС
БОГОМЯКОВ Г. П. - первый секретарь Тюменского обкома КПСС
БОЕВА Л. С. - аппаратчица цеха производственного объединения <Азот>, г. Кемерово Кемеровской области
БОЛДЫРЕВ И. С. — первый секретарь Ставропольского крайкома КПСС

5
ВЫБОРЫ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪЕЗДА

ВАЙНО К. Г. - первый секретарь ЦК Компартии Эстонии
ВЕДЕРНИКОВ Г. Г. - первый секретарь Челябинского обкома КПСС
ВЛАСОВ А. В. - министр внутренних дел СССР
ВОЛКОВ Ю. П. - капитан рыбопромысловых судов Преображенской базы тралового флота объединения <Приморрыбпром> Приморского края, Герой Социалистического Труда
ВОЛОДИН Б. М. - первый секретарь Ростовского обкома КПСС
ВОРОНИН Л. А. - заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Госкомитета СССР по материально-техническому снабжению
ВОРОТНИКОВ В. И. - член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Совета Министров РСФСР
ГАГАРОВ Д. Н. - первый секретарь Приморского крайкома КПСС
ГЕЛЛЕРТ Н. В. - механизатор совхоза имени Амангельды Кургальджинского района Целиноградской области
ГЕРАСИМОВ А. Н. - первый секретарь Ленинградского горкома КПСС
ГЛУШКО В. П. - академик Академии наук СССР, дважды Герой Социалистического Труда
ГОРБАЧЕВ М. С. - член Политбюро ЦК КПСС, Генеральный секретарь ЦК КПСС
ГОРИН В. Я. - председатель колхоза имени Фрунзе Белгородского района Белгородской области, дважды Герой Социалистического Труда
ГРИШКЯВИЧУС П. П. - первый секретарь ЦК Компартии Литвы
ГРОМЫКО А. А. - член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР
ГРОССУ С. К. - первый секретарь ЦК Компартии Молдавии
ДЕМИРЧЯН К. С. - первый секретарь ЦК Компартии Армении
ДЕМИЧЕВ П. Н. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, министр культуры СССР

6
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

ДЖУМАНОВА Н. - врач Уйчинской центральной районной больницы Наманганской области Узбекской ССР
ДОЛГИХ В. И. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС
ДРИЖД Н. А. - генеральный директор Карагандинского производственного объединения по добыче угля Казахской ССР
ЕЛЬЦИН Б. Н. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь Московского горкома КПСС
ЕЛЬЧЕНКО Ю. Н. - первый секретарь Киевского горкома Компартии Украины
ЕРМАКОВ Н. С. - первый секретарь Кемеровского обкома КПСС
ЕРПИЛОВ П. И. - первый секретарь Павлодарского обкома Компартии Казахстана
ЗАЙКОВ Л. Н. - секретарь ЦК КПСС
ЗАХАРЕНКО А. А. - директор Сахновской средней школы Корсунь-Шевченковского района Черкасской области Украинской ССР
ЗИМЯНИН М. В. - секретарь ЦК КПСС
ЗЛОБИН Н. А. - бригадир комплексной бригады СУ-111 производственного строительно-монтажного объединения <Зеленоградстрой>, г. Москва, дважды Герой Социалистического Труда
ИСАКОВ В. И. — - генеральный директор Волжского объединения по производству легковых автомобилей <АвтоВАЗ> Куйбышевской области
КАЛАШНИКОВ В. И. — - первый секретарь Волгоградского обкома КПСС
КАПИТОНОВ И. В. — - секретарь ЦК КПСС
КАРПОВ В. В. - секретарь правления Союза писателей СССР, главный редактор журнала <Новый мир>
КЛИМУК П. И. - начальник политотдела, заместитель начальника Центра подготовки космонавтов имени Ю. А. Гагарина по политической части
КНЯЗЮК М. А. - первый секретарь Ивановского обкома КПСС

7
ВЫБОРЫ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪЕЗДА

КОЛБИН Г. В. - первый секретарь Ульяновского обкома КПСС
КОЛПАКОВ С. В. - министр черной металлургии СССР
КОНАРЕВ Н. С. - министр путей сообщения СССР
КОНОПЛЕВ Б. В. - первый секретарь Пермского обкома КПСС
КОППЕЛЬ Х.-М. О. - заведующая фермой колхоза <Каркси> Вильяндиского района Эстонской ССР, Герой Социалистического Труда
КОПТЮГ В. А. - вице-президент Академии наук СССР, председатель Сибирского отделения Академии наук СССР
КРУГЛОВА 3. М. - председатель Президиума Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами
КУЗНЕЦОВ В. В. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, первый заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР
КУЛИДЖАНОВ Л. А. - первый секретарь правления Союза кинематографистов СССР
КУНАЕВ Д. А. - член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Компартии Казахстана
ЛИГАЧЕВ Е. К. - член Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС
ЛИЗИЧЕВ А. Д. - начальник Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота
ЛЯШКО А. П. - Председатель Совета Министров Украинской ССР
МАНАЕНКОВ Ю. А. - первый секретарь Липецкого обкома КПСС
МАНЯКИН С. И. - первый секретарь Омского обкома КПСС
МАРКОВ Г. М. - первый секретарь правления Союза писателей СССР
МАРЧУК Г. И. - заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Госкомитета СССР по науке и технике
МАСАЛИЕВ А. М. - первый секретарь ЦК Компартии Киргизии
МАСЛЮКОВ Ю. Д. - заместитель Председателя Совета Министров СССР

8
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

МАХКАМОВ К. - первый секретарь ЦК Компартии Таджикистана
МЕНДЫБАЕВ М. С. - первый секретарь Алма-Атинского обкома Компартии Казахстана
МЕСЯЦ В. К. - первый секретарь Московского обкома КПСС
МИРОНОВ В. П. - первый секретарь Донецкого обкома Компартии Украины
МИРОНОВА Л. Н. - оператор машинного доения госплемобъединения <Петровское> Московской области, Герой Социалистического Труда
МИШИН В. М. - первый секретарь ЦК ВЛКСМ
МУРАВЬЕВ Е. Ф. - первый секретарь Куйбышевского обкома КПСС
МУРАХОВСКИЙ В. С. - первый заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного агропромышленного комитета СССР
МЫСНИЧЕНКО В. П. - первый секретарь Харьковского обкома Компартии Украины
НАЗАРБАЕВ Н. А. - Председатель Совета Министров Казахской ССР
НИКОНОВ В. П. - секретарь ЦК КПСС
НИЯЗОВ С. А. - первый секретарь ЦК Компартии Туркменистана
ОЖИГАНОВ Н. К. - пилот Иркутского объединенного авиаотряда Восточно-Сибирского управления гражданской авиации, Иркутская область
ОРЛОВ В. П. - Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР
ПАТИАШВИЛИ Д. И. - первый секретарь ЦК Компартии Грузии
ПАТОН Б. Е. - президент Академии наук Украинской ССР
ПЕТРОВ К. Г. - старший инспектор треста <Стахановшахтострой>, ветеран партии, персональный пенсионер союзного значения, Герой Социалистического Труда, Ворошиловградская область
ПЕТРОВ Ю. В. - первый секретарь Свердловского обкома КПСС

9
ВЫБОРЫ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪЕЗДА

ПЛЕТНЕВА В. Н. - ткачиха Костромского льнокомбината имени В. И. Ленина Костромской области, Герой Социалистического Труда
ПОЛОЗКОВ И. К. - первый секретарь Краснодарского крайкома КПСС
ПОНОМАРЕВ А. Ф. - первый секретарь Белгородского обкома КПСС
ПОНОМАРЕВ Б. Н. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС
ПОПОВ Ф. В. - первый секретарь Алтайского крайкома КПСС
ПРОКОПЬЕВ Ю. Н. - первый секретарь Якутского обкома КПСС
ПУГО Б. К. - первый секретарь ЦК Компартии Латвии
РАЗУМОВСКИЙ Г. П. - заведующий Отделом организационно-партийной работы ЦК КПСС
РЕШЕТНИКОВА А. С. - главный агроном колхоза <Дружба> Килийского района Одесской области Украинской ССР
РОМАЗАН И. X . - директор Магнитогорского металлургического комбината имени В. И. Ленина Челябинской области
РЫЖКОВ Н. И. - член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР
РЯБОВ Я. П. - заместитель Председателя Совета Министров СССР
СИЗЕНКО Е. И. - первый заместитель председателя Госагропрома СССР - министр СССР
СИЗОВ Г. Ф. - председатель Центральной Ревизионной Комиссии КПСС
СИЛАЕВ И. С. - заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Бюро Совета Министров СССР по машиностроению
СЛАВСКИЙ Е. П. - министр среднего машиностроения СССР
СЛЮНЬКОВ Н. Н. - первый секретарь ЦК Компартии Белоруссии
СОКОЛОВ Е. Е. - первый секретарь Брестского обкома Компартии Белоруссии
СОКОЛОВ С. Л. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, министр обороны СССР

10
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

СОЛОВЬЕВ Ю. Ф. - первый секретарь Ленинградского обкома КПСС
СОЛОМЕНЦЕВ М. С. - член Политбюро ЦК КПСС, председатель Комитета Партийного Контроля при ЦК КПСС
СТРОГАНОВ И. И. - генеральный директор производственного объединения <Уралмаш> Свердловской области
ТАЛЫЗИН Н. В. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, первый заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного планового комитета СССР
ТАРАЗЕВИЧ Г. С. - Председатель Президиума Верховного Совета Белорусской ССР
ТЕЛЕПНЕВ П. М. - первый секретарь Архангельского обкома КПСС
ТЕРЕШКОВА В. В. - председатель Комитета советских женщин, летчик-космонавт СССР
УГАРОВ Б. С. - президент Академии художеств СССР
УЛЬЯНОВ М. А. - актер Государственного академического театра имени Евг. Вахтангова, г. Москва
УСМАНОВ Г. И. - первый секретарь Татарского обкома КПСС
УСМАНХОДЖАЕВ И. Б. - первый секретарь ЦК Компартии Узбекистана
УТКИН В. Ф. - академик Академии наук СССР, дважды Герой Социалистического Труда
УШАКОВ Ю. К. - бригадир лесозаготовительного комплекса Каргасокского лесопромышленного комбината Томской области
ФЕДИРКО П. С. - первый секретарь Красноярского крайкома КПСС
ФИЛАТОВ А. П. - первый секретарь Новосибирского обкома КПСС
ХРЕННИКОВ Т. Н. - первый секретарь правления Союза композиторов СССР
ХРИСТОРАДНОВ Ю. Н. - первый секретарь Горьковского обкома КПСС
ЦУККЕРМАН И. И. - начальник отдела Всесоюзного научно-исследовательского института телевидения, г. Ленинград

11
ВЫБОРЫ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪЕЗДА

ЧЕБРИКОВ В. М. - член Политбюро ЦК КПСС, председатель Комитета государственной безопасности СССР
ЧЕРНЫЙ А. К. - первый секретарь Хабаровского крайкома КПСС
ЧИЧЕРОВ В. С. - бригадир слесарей-сборщиков производственного объединения турбостроения <Ленинградский металлический завод>, г. Ленинград, дважды Герой Социалистического Труда
ШАКИРОВ М. 3. - первый секретарь Башкирского обкома КПСС
ШАЛАЕВ С. А. - председатель ВЦСПС
ШАТАЛОВ Ю. М. - забойщик шахты имени К. Маркса Орджоникидзевского производственного объединения по добыче угля, г. Енакиево Донецкой области Украинской ССР, Герой Социалистического Труда
ШЕВАРДНАДЗЕ Э. А. - член Политбюро ЦК КПСС, министр иностранных дел СССР
ШЕВЧЕНКО В. С. - Председатель Президиума Верховного Совета Украинской ССР
ШКАБАРДНЯ М. С. - министр приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР
ШКОЛЬНИКОВ А. М. - председатель Комитета народного контроля СССР
ЩЕРБИНА Б. Е. - заместитель Председателя Совета Министров СССР
ЩЕРБИЦКИЙ В. В. - член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Компартии Украины
ЮСУПОВ М. Ю. - первый секретарь Дагестанского обкома КПСС
ЯКОВЛЕВ А. Н. - заведующий Отделом пропаганды ЦК КПСС

Лигачев Е. К. (председательствующий). Товарищи! Позвольте продолжить формирование руководящих органов съезда.

Предложения по количественному и персональному составу Секретариата, Редакционной и Мандатной комиссий, внесенные Сонетом представителей делегаций, у вас имеются. Очевидно, и в этом случае есть смысл голосовать списком. Нет возражений, товарищи?

Голоса с мест. Нет.

12
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

Лигачев Е. К. Переходим к избранию Секретариата съезда.

Есть ли у товарищей замечания по количественному и персональному составу Секретариата?

Голоса с мест. Нет.

Лигачев Е. К. Тогда разрешите проголосовать. Кто за то, чтобы избрать Секретариат съезда в предложенном составе, прошу поднять временные удостоверения. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Таким образом, Секретариат съезда избран единогласно. (Аплодисменты.)

СЕКРЕТАРИАТ СЪЕЗДА

АВРАМЕНКО О. С. - учительница Уваровичской средней школы Буда-Кошелевского района Гомельской области Белорусской ССР
АЛЕШИН Г. В. - второй секретарь ЦК Компартии Эстонии
БАРТОШЕВИЧ Г. Г. - второй секретарь ЦК Компартии Белоруссии
БЕРЕЗИН А. И. - первый секретарь Мордовского обкома КПСС
БОЙКО В. Г. - первый секретарь Днепропетровского обкома Компартии Украины
ВАГРИС Я. Я. - Председатель Президиума Верховного Совета Латвийской ССР
ВОРОПАЕВ М. Г. - заместитель председателя Комитета Партийного Контроля при ЦК КПСС
ГОНЧАРЕНКО Б. Т. - первый секретарь Ворошиловградского обкома Компартии Украины
ГУСТОВ И. С. - первый заместитель председателя Комитета Партийного Контроля при ЦК КПСС
ДЕМИДЕНКО В. П. - первый секретарь Кустанайского обкома Компартии Казахстана
ДЖАББАРОВ И. - первый секретарь Бухарского обкома Компартии Узбекистана
ДОБРИК В. Ф. - первый секретарь Львовского обкома Компартии Украины
ДЫБЕНКО Н. К. - второй секретарь ЦК Компартии Литвы
ЕЛИСЕЕВ Е. А. - первый секретарь Кабардино-Балкарского обкома КПСС
ЗАХАРОВ В. А. - первый секретарь Калмыцкого обкома КПСС

13
ВЫБОРЫ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪЕЗДА

ЗАХАРОВ В. Г. - второй секретарь Московского горкома КПСС
ИПАТОВ В. Н. - первый секретарь Воронежского обкома КПСС
ИНЖИЕВСКИЙ А. А. - первый секретарь Карачаево-Черкесского обкома КПСС
КИСЕЛЕВ Г. Н. - второй секретарь ЦК Компартии Киргизии
КЛИМЕНКО И. Е. - первый секретарь Смоленского обкома КПСС
КОЧЕТКОВ Ю. П. - второй секретарь ЦК Компартии Армении
КУБАШЕВ С. - первый секретарь Семипалатинского обкома Компартии Казахстана
КУЛИБАЕВ А. А. - первый секретарь Гурьевского обкома Компартии Казахстана
КУЛИКОВ В. Г. - первый заместитель министра обороны СССР
ЛИТВИНЦЕВ Ю. И. - первый секретарь Тульского обкома КПСС
ЛУКЬЯНОВ А. И. - заведующий Общим отделом ЦК КПСС
ЛУЧИНСКИЙ П. К. - второй секретарь ЦК Компартии Таджикистана
МАЛЬКОВ Н. И. - первый секретарь Магаданского обкома КПСС
МИХАЛКОВ С. В. - председатель правления Союза писателей РСФСР
МОРГУН Ф. Т. - первый секретарь Полтавского обкома Компартии Украины
НИКОЛЬСКИЙ Б. В. - второй секретарь ЦК Компартии Грузии
ПЕЧЕННИКОВ В. А. - первый секретарь Минского горкома Компартии Белоруссии
ПРОКОПЬЕВ И. П. - первый секретарь Чувашского обкома КПСС
РАЗУМОВ Е. 3. - первый заместитель заведующего Отделом организационно-партийной работы ЦК КПСС
РЕВЕНКО Г. И. - первый секретарь Киевского обкома Компартии Украины
РЫБАКОВ А. М. - первый секретарь Псковского обкома КПСС
САЗОНОВ А. П. - первый секретарь Запорожского обкома Компартии Украины

14
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

САЛИМОВ А. У. - Председатель Президиума Верховного Совета Узбекской ССР
СИТНИКОВ В. И. - первый секретарь Иркутского обкома КПСС
СМИРНОВ В. И. - второй секретарь ЦК Компартии Молдавии
СМОЛЬСКИЙ П. А. - первый секретарь Рязанского обкома КПСС
СТРОЕВ Е. С. - первый секретарь Орловского обкома КПСС
ТИТАРЕНКО А. А. - второй секретарь ЦК Компартии Украины
ФЕДОСЕЕВ П. Н. - вице-президент Академии наук СССР
ФРАНЦЕНЮК И. В. - директор Новолипецкого металлургического комбината имени Ю. В. Андропова Липецкой области, Герой Социалистического Труда
ЦИРАМУА Е. С. - чаевод колхоза имени Калинина села Хабуме Чхороцкуского района Грузинской ССР, полный кавалер ордена Трудовой Славы
ЧЕПУРНЫХ Н. И. - бригадир монтеров пути строительно-монтажного поезда № 234 управления <Печорстрой> Коми АССР, Герой Социалистического Труда
ЧЕРВОНЕНКО С. В. - заведующий Отделом ЦК КПСС
ШИРШИН Г. Ч. - первый секретарь Тувинского обкома КПСС

Лигачев Е. К. Позвольте перейти к избранию Редакционной комиссии съезда. Есть ли у товарищей другие предложения по количественному и персональному составу Редакционной комиссии? Нет. Перейдем тогда к голосованию. Кто за избрание Редакционной комиссии в предложенном составе, прошу поднять временные удостоверения. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Таким образом, Редакционная комиссия избрана единогласно. (Аплодисменты.)

15
ВЫБОРЫ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪЕЗДА

РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯ СЪЕЗДА

АКСЕНОВ А. Н. - председатель Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию
АНИЩЕВ В. П. - второй секретарь ЦК Компартии Узбекистана
АФАНАСЬЕВ В. Г. - главный редактор газеты <Правда>
ВОЛКОВА Л. П. - заместитель главного врача по медицинской части санатория <Сочи> Краснодарского края
ПОЛЬСКИЙ А. И. - заведующий Отделом машиностроения ЦК КПСС
ВОСКАНЯН Г. М. - Председатель Президиума Верховного Совета Армянской ССР
ГРИЩЕНКО П. С. - первый секретарь Удмуртского обкома КПСС
ГУСЕВ В. К. - первый заместитель Председателя Совета Министров РСФСР
ЗАМЯТИН Л. М. - заведующий Отделом международной информации ЦК КПСС
КАСЕНОВА М. К. - бригадир тракторно-полеводческой бригады совхоза <Кенашинский> Кокчетавской области Казахской ССР
КОНОВАЛОВ В. Н. - второй секретарь ЦК Компартии Азербайджана
КОРКИН А. Г. - первый секретарь Карагандинского обкома Компартии Казахстана
КОСТЕНКО Г. С. - каменщица-монтажница строительно-монтажного поезда № 544 треста <Центробамстрой> Амурской области, полный кавалер ордена Трудовой Славы
КУЛИКОВ Ф. М. - первый секретарь Пензенского обкома КПСС
ЛАПТЕВ И. Д. - главный редактор газеты <Известия>
ЛОСЕВ С. А. - генеральный директор Телеграфного агентства Советского Союза при Совете Министров СССР
ЛОЩЕНКОВ Ф. И. - первый секретарь Ярославского обкома КПСС
ЛУТАК И. К. - первый секретарь Черкасского обкома Компартии Украины

16
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

МАЛОФЕЕВ А. А. - первый секретарь Минского обкома Компартии Белоруссии
МЕДВЕДЕВ В. А. - заведующий Отделом науки и учебных заведений ЦК КПСС
МОРОЗОВ И. П. - первый секретарь Коми обкома КПСС
МУКАШЕВ С. - Председатель Президиума Верховного Совета Казахской ССР
НОЧЕВКИН А. П. - первый секретарь Одесского обкома Компартии Украины
РАХМАНИН О. Б. - первый заместитель заведующего Отделом ЦК КПСС
СТЕПАНОВ В. С. - первый секретарь Карельского обкома КПСС
ТРОФИМОВ Ю. Н. - первый секретарь Актюбинского обкома Компартии Казахстана
УСОВ В. С. - директор Тульского машиностроительного завода имени В. М. Рябикова Тульской области, Герой Социалистического Труда
ХОМЯКОВ А. А. - первый секретарь Саратовского обкома КПСС
ШАЛЫЕВ А. Б. - буровой мастер Южно-Туркменского управления разведочного бурения производственного объединения <Туркменюжбургаз> Туркменской ССР, полный кавалер ордена Трудовой Славы
ЯКОВЛЕВ А. Н. - заведующий Отделом пропаганды ЦК КПСС

Лигачев Е. К. Следующий вопрос - избрание Мандатной комиссии съезда. Имеются ли у делегатов замечания по количественному и персональному составу комиссии?

Голоса с мест. Нет.

Лигачев Е. К. Замечаний нет. Прошу голосовать. Кто за избрание Мандатной комиссии съезда в предложенном составе, прошу поднять временные удостоверения. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Таким образом, Мандатная комиссия съезда избирается единогласно. (Аплодисменты.)

17
ВЫБОРЫ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СЪЕЗДА

МАНДАТНАЯ КОМИССИЯ СЪЕЗДА

АНТОНОВ Н. А. - первый секретарь Новгородского обкома КПСС
АУЕЛЬБЕКОВ Е. Н. - первый секретарь Кзыл-Ординского обкома Компартии Казахстана
БАГДАСАРЯН А. Г. - звеньевая полеводческого звена колхоза села Мхчян Арташатского района Армянской ССР, Герой Социалистического Труда
БАКАТИН В. В. - первый секретарь Кировского обкома КПСС
БАЛАНДИН А. Н. - первый секретарь Оренбургского обкома КПСС
БАШТАНЮК Г. С. - бригадир слесарей-ремонтников литейного завода Камского объединения по производству большегрузных автомобилей (КамАЗ) Татарской АССР
БЕЛЯКОВ А. М. - первый секретарь Бурятского обкома КПСС
БЕРЕГОВОЙ Г. Т. - начальник Центра подготовки космонавтов имени Ю. А. Гагарина
БОБОВИКОВ Р. С. - первый секретарь Владимирского обкома КПСС
БОРОДИН Л. А. - первый секретарь Астраханского обкома КПСС
БРЫЗГА Л. Д. - оператор машинного доения колхоза-комбината <Память Ильича> Брестского района Брестской области Белорусской ССР, Герой Социалистического Труда
ВОЙСТРОЧЕНКО А. Ф. - первый секретарь Брянского обкома КПСС
ГИЛАШВИЛИ П. Г. - Председатель Президиума Верховного Совета Грузинской ССР
ГУДКОВ А. Ф. - первый секретарь Курского обкома КПСС
ДМИТРИЕВ В. И. - второй секретарь ЦК Компартии Латвии
ЕРМИН Л. Б. - первый заместитель Председателя Совета Министров РСФСР, председатель Государственного агропромышленного комитета РСФСР
ЗОРКАЛЬЦЕВ В. И. - первый секретарь Томского обкома КПСС

18
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

ИВАНОВСКИЙ Е. Ф. - заместитель министра обороны СССР
КАВУН В. М. - первый секретарь Житомирского обкома Компартии Украины
КАЛЮЖНАЯ М. П. - бригадир специализированного строительного управления <Отделстрой> комбината <Ворошиловградхимстрой> Ворошиловградской области Украинской ССР, Герой Социалистического Труда
КАРЛОВ В. А. - заведующий Отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности ЦК КПСС
КАЧИН Д. И. - первый секретарь Камчатского обкома КПСС
КОВАЛЕВ М. В. - Председатель Совета Министров Белорусской ССР
КРУЧИНА Н. Е. - управляющий делами ЦК КПСС
КУПЦОВ В. А. - первый секретарь Вологодского обкома КПСС
МАКАРЕНКО В. С. - первый секретарь Крымского обкома Компартии Украины
МАТАФОНОВ М. И. - первый секретарь Читинского обкома КПСС
МИРОШХИН О. С. - второй секретарь ЦК Компартии Казахстана
ОДИНЦОВ В. Е. - первый секретарь Северо-Осетинского обкома КПСС
ПЛЕХАНОВ А. Н. - первый секретарь Курганского обкома КПСС
ПЛЕШАКОВ П. С. - министр радиопромышленности СССР
ПОДОЛЬСКИЙ Е. М. - первый секретарь Тамбовского обкома КПСС
ПОСИБЕЕВ Г. А. - первый секретарь Марийского обкома КПСС
ПТИЦЫН В. Н. - первый секретарь Мурманского обкома КПСС
РАЗУМОВСКИЙ Г. П. - заведующий Отделом организационно-партийной работы ЦК КПСС
РАЧКОВ А. И. - второй секретарь ЦК Компартии Туркменистана
РОМАНИН Д. В. - первый секретарь Калининградского обкома КПСС

19
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ЛИГАЧЕВА Е. К.

РЫНДИНА А. Н. - бригадир Шиловского межхозяйственного предприятия по откорму крупного рогатого скота Рязанской области
РЮЙТЕЛЬ А. Ф. - Председатель Президиума Верховного Совета Эстонской ССР
САГДИЕВ М. Р. - первый секретарь Кокчетавского обкома Компартии Казахстана
САКАЛАУСКАС В. В. - Председатель Совета Министров Литовской ССР
САЛЫКОВ К. - первый секретарь Каракалпакского обкома Компартии Узбекистана
ТАТАРЧУК Н. Ф. - первый секретарь Калининского обкома КПСС
ТОРОПОВ В. И. - первый секретарь Костромского обкома КПСС
ТРЕТЬЯКОВ П. И. - первый секретарь Сахалинского обкома КПСС
УДОВИЦКИЙ В. И. - машинист электровоза локомотивного депо Батайск Северо-Кавказской железной дороги, Ростовская область
УЛАНОВ Г. И. - первый секретарь Калужского обкома КПСС
ФИЛАТОВ О. В. - генеральный директор Ленинградского объединения <Светлана>, дважды Герой Социалистического Труда
ФОТЕЕВ В. К. - первый секретарь Чечено-Ингушского обкома КПСС
ЧЕРКАШИНА В. Н. - прядильщица производственного объединения <Камышинский хлопчатобумажный комбинат имени А. Н. Косыгина> Волгоградской области, Герой Социалистического Труда
ШАРИН Л. В. - первый секретарь Амурского обкома КПСС

Лигачев Е. К. Просьба к делегатам, избранным в состав Секретариата, Редакционной и Мандатной комиссий, приступить к исполнению своих обязанностей.

Товарищи! На съезде присутствуют 152 делегации коммунистических, рабочих, революционно-демократических, социалистических, социал-демократических, лейбористских и других партий,

20
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

представители демократических общественных организаций. Они прибыли из 113 стран всех частей света. Их полный список у вас имеется. Позвольте от имени съезда сердечно поблагодарить все партии, организации, движения, которые оказали нам честь, направив в Москву свои делегации. В этом проявляется уважительное отношение к Коммунистической партии Советского Союза, признание ее международного авторитета. (Аплодисменты.)

В работе съезда принимают участие делегации коммунистических и рабочих партий социалистических стран. Крепнущее взаимодействие наших партий и государств, их интернационализм стали могучей силой мирового общественного развития. От всего сердца мы приветствуем партии и народы, которые вместе с нами строят новое общество — общество, свободное от эксплуатации и угнетения, вносят решающий вклад в дело всеобщего мира и социального прогресса. (Аплодисменты.)

В этом зале также присутствуют делегации ряда правящих партий из стран Африки, Латинской Америки, Азии, избравших путь социального прогресса и национального освобождения. Мы выражаем нашу солидарность с этой новой крупной международной силой, выступающей против империализма, за демократизацию политических и экономических отношений в мировом сообществе. (Аплодисменты.)

На наш съезд приехали делегации коммунистических и рабочих партий из Западной Европы, Соединенных Штатов Америки и Канады, стран Азии и Тихого океана, из стран Латинской Америки и Африки. Мы рады новой встрече с нашими братьями по классу, мужественными борцами за идеалы коммунизма, за интересы людей труда, за мир, демократию и свободу для всего человечества.

Наши мысли с теми, кто сегодня томится в застенках и тюрьмах, подвергается расправам и преследованиям за свои прогрессивные взгляды. Мы убеждены, что и они услышат голос нашего съезда, голос солидарности советских коммунистов. (Аплодисменты.)

На съезд прибыли также делегации революционно-демократических и национально-демократических партий. Мы горячо приветствуем представителей народов, борющихся против империализма, колониализма и расизма, за укрепление политической и экономической независимости. (Аплодисменты.)

Среди гостей съезда находятся посланцы социалистических, социал-демократических, лейбористских партий, здесь представлен также Социалистический интернационал. Позвольте выразить уверенность, что наши связи и контакты будут и впредь развиваться в интересах устранения военной угрозы, продвижения вперед дела разоружения, укрепления принципов мирного

21
УТВЕРЖДЕНИЕ ПОРЯДКА ДНЯ И РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ СЪЕЗДА

сосуществования между государствами, независимо от их общественного строя.

Мы рады присутствию на съезде видных политических и общественных деятелей, представителей массовых, влиятельных демократических организаций.

От вашего имени, товарищи, от имени всех коммунистов нашей страны разрешите самым сердечным образом приветствовать представителей сил социализма, мира, демократии, национального освобождения и социального прогресса. Желаем им успехов и счастья! (Продолжительные аплодисменты.)

Товарищи, за время, прошедшее после XXVI съезда, ушли из жизни видные советские политические и государственные деятели: Леонид Ильич Брежнев, Юрий Владимирович Андропов, Константин Устинович Черненко, Михаил Андреевич Суслов, Арвид Янович Пельше, Дмитрий Федорович Устинов.

В этот же период мировое коммунистическое, рабочее и национально-освободительное движение потеряло таких мужественных борцов-интернационалистов, как Сугисвара Викрема-сингхе, Вальдек Роше, Вилле Песси, Никола Шауи, Исмаил Билен, Юсуф Даду, Густаво Мачадо, Энрико Берлингуэр, Томио Нисидзава. Трагически оборвалась жизнь Премьер-министра Индии Индиры Ганди, внесшей большой вклад в борьбу против империализма и колониализма, за мир и безопасность народов.

Мы всегда будем хранить в наших сердцах имена друзей и соратников, жизнь которых была неразрывно связана с борьбой за светлые коммунистические идеалы, за мир и счастье людей на Земле.

Прошу почтить их память минутой молчания. (Все встают. Минута молчания.)

Лигачев Е. К. Прошу садиться.

Товарищи делегаты! Нам необходимо утвердить порядок дня и регламент работы XXVII съезда КПСС.

Порядок дня, как вам известно, был утвержден на апрельском (1985 г.) Пленуме Центрального Комитета партии. Вчера порядок дня вместе с регламентом рассмотрен и с некоторыми уточнениями одобрен Советом представителей делегаций. Он у вас имеется. Предлагается рассмотреть на съезде следующие вопросы:

1. Отчет Центрального Комитета КПСС и задачи партии.

2. О новой редакции Программы КПСС.

3. Об изменениях в Уставе КПСС.

Политический доклад Центрального Комитета КПСС XXVII съезду партии — докладчик Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. Горбачев М. С.

4. Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС —

22
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

докладчик председатель Центральной Ревизионной Комиссии тов. Сизов Г. Ф.

5. Об Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на перспективу до 2000 года — докладчик Председатель Совета Министров СССР тов. Рыжков Н. И.

6. Выборы центральных органов партии. Такова повестка нашего съезда.

Вносится предложение отдельных докладов по первым трем вопросам не делать, а изложить их вместе в Политическом докладе Центрального Комитета партии XXVII съезду. При этом имеется в виду по докладу принять три резолюции: по Политическому докладу ЦК КПСС XXVII съезду партии; о новой редакции Программы КПСС: об изменениях в Уставе КПСС.

Делегатам розданы предложения Совета представителей также и по регламенту работы съезда.

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ СЪЕЗДА

1. Утренние заседания съезда проводить с 10 часов до 14 часов, вечерние — с 16 часов до 18 часов 30 минут.

На утреннем заседании после 2 часов работы устраивать перерыв на 30 минут.

Вечернее заседание съезда проводить без перерыва.

2. Ораторам в прениях по докладам предоставляется до 15 минут.

3. Замечания и предложения к порядку работы съезда, личные заявления и запросы вносятся в Секретариат в письменном виде и оглашаются по решению Президиума съезда.

Лигачев Е. К. Имеются ли у товарищей замечания как по порядку дня, так и по регламенту работы съезда? Нет замечаний.

Кто за то, чтобы утвердить предлагаемые порядок дня и регламент работы съезда, прошу поднять временные удостоверения. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.

Принимается единогласно.

Товарищи делегаты! Позвольте приступить к рассмотрению вопросов, поставленных в порядок дня съезда. Слово для Политического доклада Центрального Комитета КПСС XXVII съезду партии предоставляется Генеральному секретарю Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза товарищу Горбачеву Михаилу Сергеевичу. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)

23

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД
ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
XXVII СЪЕЗДУ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Доклад
Генерального секретаря ЦК КПСС
товарища ГОРБАЧЕВА М. С.

Товарищи делегаты!
Уважаемые гости!

XXVII съезд КПСС собрался на крутом переломе в жизни страны, современного мира в целом. Мы начинаем работу с чувством глубокого понимания своей ответственности перед партией и советским народом. Наша задача — широко, по-ленински осмыслить переживаемое время, выработать реалистическую, всесторонне взвешенную программу действий, которая органично соединила бы величие целей и реализм возможностей, планы партии — с надеждами и чаяниями каждого человека. Решения XXVII съезда определят и характер, и темпы нашего движения на годы и десятилетия вперед, движения к качественно новому состоянию советского социалистического общества.

Съезду предстоит обсудить и принять новую редакцию Программы КПСС, изменения в Уставе партии, Основные направления развития народного хозяйства на пятилетку и перспективу. Едва ли надо говорить, сколь огромное значение имеют эти документы для нашей партии, нашего государства, нашего народа. В них — не только оценка пройденного, постановка назревших задач, но и взгляд в будущее. Речь идет о том, каким вступит Советский Союз в XXI век, какими станут облик и позиции социализма на международной арене, каков завтрашний день человечества.

Со времени принятия ныне действующей Программы партии советское общество далеко продвинулось в своем развитии. Мы отстроили по сути заново всю страну, добились огромных сдвигов в экономике, культуре, социальной области, воспитали поколения созидателей нового общества. Открыли человечеству дорогу в космос. Обеспечили военно-стратегический паритет, что существенно ограничило агрессивные планы и возможности империализма развязать ядерную войну. Значительно окрепли позиции нашей Родины, мирового социализма на международной арене.

Пройденный страной путь, ее экономические, социальные и культурные достижения — убедительное подтверждение жизненности марксистско-ленинского учения, огромного потенциала,

24
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

заложенного в социализме, воплощенного в прогрессе советского общества. Мы вправе гордиться всем свершенным за эти годы — годы напряженного труда и борьбы! (Аплодисменты.)

По достоинству оценивая достигнутое, руководство КПСС считает своим долгом честно и прямо сказать партии и народу о наших упущениях в политической и практической деятельности, неблагоприятных тенденциях в экономике и социально-духовной сфере, о причинах таких явлений. В течение ряда лет, и не только в силу объективных факторов, но и причин прежде всего субъективного порядка, практические действия партийных и государственных органов отставали от требований времени, самой жизни. Проблемы в развитии страны нарастали быстрее, чем решались. Инертность, застылость форм и методов управления, снижение динамизма в работе, нарастание бюрократизма — все это наносило немалый ущерб делу. В жизни общества начали проступать застойные явления.

Ситуация требовала перемен, но в центральных органах, да и на местах стала брать верх своеобразная психология: как бы улучшить дела, ничего не меняя. Но так не бывает, товарищи. Как говорят, остановишься на миг — отстанешь на версту. Нельзя уклоняться от решения назревших проблем. Подобная позиция слишком дорого обходится стране, государству, партии. И давайте скажем об этом в полный голос!

Во весь рост встала задача — как можно быстрее преодолеть негативные явления в социально-экономическом развитии общества, придать ему необходимый динамизм и ускорение, в максимальной степени извлечь уроки из прошлого, с тем чтобы решения на будущее были предельно точными и ответственными, а конкретные действия — целеустремленными и эффективными.

Переломная ситуация сложилась не только во внутренних делах. Она характерна и для внешних. Изменения в современном мировом развитии настолько глубоки и значительны, что они требуют переосмысления, комплексного анализа всех его факторов. Обстановка ядерного противостояния обязывает к новым подходам, способам и формам взаимоотношений между различными социальными системами, государствами и регионами.

Гонка вооружений, развязанная империализмом, привела к тому, что XX век завершается в мировой политике под знаком вопроса: сможет ли человечество уйти от ядерной опасности, или же верх возьмет политика конфронтации, ведущая к повышению вероятности ядерного конфликта. Мир капитала не отрешился от идеологии и политики гегемонизма, его правителей еще не оставляет надежда на социальный реванш, они продолжают тешить себя иллюзиями силового превосходства. Трезвые оценки происходящего с большим трудом пробиваются через толщу предрассудков и предвзятостей в мышлении правящего класса. Но сложность

25
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

и острота исторического момента делает все более насущной звдачу — поставить ядерное оружие вне закона, полностью ликвидировать его и другие средства массового истребления людей, оздоровить международные отношения.

Выражением глубокого осознания партией принципиально новой ситуации внутри страны и на мировой арене, своей ответственности за судьбы Родины, проявлением ее воли и решимости осуществить назревшие преобразования стала выдвинутая апрельским (1985 г.) Пленумом установка на ускорение социально-экономического развития нашего общества.

Формулируя задачи долговременного, принципиального порядка, Центральный Комитет последовательно руководствуется марксизмом-ленинизмом — подлинно научной теорией общественного развития. Она выражает коренные интересы людей труда, идеалы социальной справедливости. Ее жизненная сила — в непреходящей молодости, постоянной способности к развитию, творческому обобщению новых фактов и явлений, опыта революционной борьбы и социальных преобразований.

Любая попытка превратить теорию, которой мы руководствуемся, в набор застывших схем и рецептов, годных везде и на все случаи жизни, решительнейшим образом противоречит сущности, духу марксизма-ленинизма. Маркс и Энгельс, писал в 1917 году В. И. Ленин, справедливо издевались «над заучиванием и простым повторением «формул», способных в лучшем случае лишь намечать общие задачи, необходимо видоизменяемые конкретной экономической и политической обстановкой каждой особой полосы исторического процесса» ¹. Вот, товарищи, слова, над которыми каждый из нас должен задуматься, взять их на вооружение.

Именно та конкретная экономическая и политическая обстановка, в которой мы находимся, именно та особая полоса исторического процесса, через которую проходят советское общество и весь мир, требуют от партии, от каждого коммуниста творчества, новаторства, умения выйти за рамки привычных, но уже отживших представлений.

В ходе обсуждения предсъездовских документов состоялся большой, откровенный и конструктивный разговор по всем ключевым проблемам нашей жизни и партийной политики. Мы пришли на съезд, обогащенные мудростью, опытом всей партии, всего народа. Сейчас лучше видно, что и в каком порядке надо делать, какие рычаги привести в действие, чтобы наше движение вперед приобрело нужное ускорение.

Теперь многое, а по существу все, будет зависеть от того, насколько эффективно мы сумеем использовать преимущества и

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 31, с. 132.

26
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

возможности социалистического строя, его экономическую мощь и социальный потенциал, обновить устаревшие общественные формы, стиль и методы работы, привести их в соответствие с изменившимися условиями. Только так мы сможем приумножить могущество нашей страны, поднять на качественно новый уровень материальную и духовную жизнь советского народа, увеличить созидательное воздействие примера социализма как общественного строя на мировое развитие.

Мы уверенно смотрим в будущее, ибо хорошо видим свои задачи и пути их осуществления. Мы уверенно смотрим в будущее, ибо опираемся на могучую поддержку народа. Мы уверенно смотрим в будущее, ибо действуем в интересах социалистического Отечества, во имя великих идеалов, беззаветному служению которым посвятила себя партия коммунистов. (Продолжительные аплодисменты.)

I
СОВРЕМЕННЫЙ МИР:
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ

Товарищи! В проекте новой редакции Программы партии дан всесторонний анализ основных направлений и особенностей современного мирового развития. Программа не ставит целью предвосхитить будущее во всем многообразии его конкретных проявлений. Это было бы тщетным занятием. Но столь же верно и другое. Вести правильную, научно обоснованную политику можно, лишь ясно понимая ключевые тенденции реальной действительности. Глубокое проникновение в диалектику происходящего, его объективную логику, умение делать правильные выводы, отражающие движение времени, — дело непростое, но настоятельно необходимое.

Еще до Октябрьской революции, имея в виду одно лишь капиталистическое хозяйство, В. И. Ленин отмечал, что сумму перемен во всех их разветвлениях не могли бы охватить и 70 Марксов. Но, продолжал Владимир Ильич, марксизмом «открыты законы этих изменений, показана в главном и в основном объективная логика этих изменений и их исторического развития...» ¹.

Современный мир сложен, многообразен, динамичен, пронизан противоборствующими тенденциями, полон противоречий. Это мир сложнейших альтернатив, тревог и надежд. Никогда прежде наш земной дом не подвергался таким политическим и физическим перегрузкам. Никогда человек не взимал с природы столько дани и никогда не оказывался столь уязвимым перед мощью, которую сам же создал.

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 18, с. 345.

27
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

Мировое развитие подтверждает фундаментальный вывод марксизма-ленинизма о том, что история общества — не сумма случайных слагаемых, не беспорядочное «броуново движение», а закономерный поступательный процесс. Его противоречия не только выражают приговор старому миру, всему, что мешает двигаться вперед, но и являют собой источник, движущую силу общественного прогресса. Прогресса, который разворачивается в условиях борьбы, неизбежной, пока существуют эксплуатация и эксплуататорские классы.

Освободительные революции, начатые Великим Октябрем, определяют облик XX века. Сколь бы ни были значительны достижения науки и техники, влияние на жизнь общества бурного научно-технического прогресса, только социальное и духовное раскрепощение человека делает его подлинно свободным. И каковы бы ни были трудности на этом пути — объективные и искусственные, чинимые старым миром,— ход истории неотвратим. (Аплодисменты.)

Социальные сдвиги века видоизменяют условия дальнейшего общественного развития. Вступают в действие новые экономические, политические и научно-технические, внутренние и международные факторы. Возрастает взаимосвязанность государств и народов. Все это предъявляет к каждому государству особенно жесткие требования — идет ли речь о внешней политике, экономической и социальной дееспособности, духовном облике общества.

Прогресс нашего времени справедливо отождествляется с социализмом. Мировой социализм — мощное международное образование, он опирается на высокоразвитую экономику, солидную научную базу, надежный военно-политический потенциал. Это более трети человечества, десятки стран и народов, идущие но пути всестороннего раскрытия интеллектуальных и нравственных богатств человека и общества. Возник новый, основанный на принципах социалистической справедливости образ жизни, в котором нет ни угнетателей, ни угнетаемых, ни эксплуататоров, ни эксплуатируемых, где власть принадлежит народу. Его отличительные черты — коллективизм и товарищеская взаимопомощь, торжество идей свободы, неразрывное единство прав и обязанностей каждого члена общества, достоинство личности, подлинный гуманизм. Социализм — это реальная возможность, открытая всему человечеству, пример, устремленный в будущее. (Продолжи тельные аплодисменты.)

Социализм зарождался и строился в странах далеко не передовых по их тогдашнему экономическому и общественному уровню, очень разнящихся между собой по укладам, историческим и национальным традициям. Каждая из них шла к новой формации своим путем, подтверждая предвидение Маркса о бесконечных вариациях

28
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

и градациях одного и того же базиса в его конкретных проявлениях.

Пути эти не были гладкими или простыми. Поднять отсталое или разоренное хозяйство, научить миллионы людей элементарной грамотности, дать им кров, пищу, бесплатную медицинскую помощь было крайне трудно. Сама новизна общественных задач, непрерывное военное, экономическое, политическое, психологическое давление империализма, необходимость предпринимать огромные усилия для обороны — все это не могло не оказывать влияния на ход событий, их характер, на темпы осуществления социально-экономических программ и преобразований. Не обошлось и без ошибок в политике, разного рода субъективистских отклонений.

Но такова жизнь, она всегда проявляется в многообразии противоречий, порой довольно неожиданных. Гораздо важнее другое. Социализм продемонстрировал возможность решения общественных проблем на принципиально иной, чем до сих пор, а именно — коллективистской основе, вывел страны на более высокие рубежи развития, дал людям труда достойную и уверенную жизнь. (Аплодисменты.)

Социализм постоянно совершенствует общественные отношения, целеустремленно приумножает достигнутое, наращивает силу и убедительность своего примера, демонстрирует реальный гуманизм всего уклада жизни. Тем самым он возводит все более прочный заслон идеологии и политике войны и милитаризма, реакции и насилия, всем формам человеконенавистничества, активно содействует социальному прогрессу. Он превратился в могучую моральную и материальную силу, показал, какие возможности раскрываются перед современной цивилизацией. (Аплодисменты.)

Ход социального прогресса тесно связан с антиколониальными революциями, национально-освободительным движением, возрождением многих государств и возникновением десятков новых. Завоевав политическую независимость, они ведут тяжелую борьбу за преодоление отсталости, бедности, подчас отчаянной нищеты — всего тяжелого наследия рабского прошлого. Бесправные объекты империалистической политики в прошлом, они вышли на дорогу самостоятельного исторического творчества.

Общественный прогресс находит свое выражение в развитии международного коммунистического и рабочего движения, в развертывании нового массового демократического движения современности, в том числе антивоенного, антиядерного. Он очевиден и в расслоении политических сил в капиталистическом мире, включая метрополию империализма — США. Здесь прогрессивным тенденциям приходится пробиваться через систему монополистического тоталитаризма, испытывая постоянное давление

29
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

организованной реакции, в том числе ее огромной пропагандистской машины, которая обрушивает на человека потоки одурманивающей дезинформации.

Маркс уподоблял прогресс в эксплуататорском обществе тому "отвратительному языческому идолу, который не желал пить нектар иначе, как из черепов убитых" ¹. «В наше время, — говорил он, все как бы чревато своей противоположностью. Мы видим, что машины, обладающие чудесной силой сокращать и делать плодотворнее человеческий труд, приносят людям голод и изнурение. Новые, до сих пор неизвестные источники богатства благодаря каким-то странным, непонятным чарам превращаются в источники нищеты. Победы техники как бы куплены ценой моральной деградации. Кажется, что, по мере того как человечество подчиняет себе природу, человек становится рабом других людей либо же рабом своей собственной подлости. Даже чистый свет науки не может, по-видимому, сиять иначе, как только на мрачном фоне невежества. Все наши открытия и весь наш прогресс как бы приводят к тому, что материальные силы наделяются интеллектуальной жизнью, а человеческая жизнь, лишенная своей интеллектуальной стороны, низводится до степени простой материальной силы» ² .

Марксов анализ поражает своей исторической масштабностью, меткостью и глубиной. Применительно к буржуазной действительности двадцатого века он, пожалуй, стал еще более актуальным, чем в веке девятнадцатом. С одной стороны, стремительное развитие науки и техники открывает невиданные возможности овладения силами природы, улучшения условий жизни человечества. А с другой, «просвещенный» XX век вошел в историю такими порождениями империализма, как самые кровопролитные войны, разгул милитаризма и фашизма, геноцид, обездоленность миллионов. Невежество и мракобесие уживаются в мире капитала рядом с высокими достижениями науки и культуры. Это и есть общество, с которым нам приходится соседствовать, искать пути к сотрудничеству и взаимопониманию. Так распорядилась история.

Прогресс человечества непосредственно связан и с научно-гехнической революцией. Вызревала она исподволь, постепенно, чтобы затем, в последнюю четверть века, дать начало гигантскому приращению материальных и духовных возможностей человека. Возможностей двоякого рода. Налицо качественный скачок в производительных силах человечества. Но и качественный скачок в средствах разрушения, в военном деле, впервые в истории "наделивший" человека физической способностью уничтожить все живое на Земле.

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 9, с. 230.
² Там же, т. 12, с. 4.

30
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

В разных общественно-политических системах научно-техническая революция оборачивается разными ее гранями и последствиями. Капитализм 80-х годов, капитализм века электроники и информатики, компьютеров и роботов выбрасывает на улицу новые миллионы людей, в том числе молодых и образованных. Богатство и власть еще более концентрируются в руках немногих. Неимоверно разбухает на гонке вооружений милитаризм, стремящийся шаг за шагом овладеть и политическими рычагами власти. Он становится наиболее уродливым и опасным чудовищем XX века, его усилиями самая передовая научно-техническая мысль переплавляется в оружие массового уничтожения.

Перед развивающимися странами научно-техническая революция с особой остротой ставит вопрос: суждено ли им в полной мере воспользоваться достижениями науки и техники, обрести тем самым силы в борьбе против неоколониализма и империалистической эксплуатации, или же они так и останутся на периферии мирового развития? Научно-техническая революция с предельной ясностью высвечивает нерешенность многих социально-экономических проблем, мешающих прогрессу в этой части мира.

Социализм обладает всем необходимым для того, чтобы поставить современную науку и технику на служение людям. Но было бы неверно полагать, что научно-техническая революция не выдвигает проблем и перед социалистическим обществом. Ее развитие, как показывает опыт, связано с совершенствованием общественных отношений, перестройкой мышления, выработкой новой психологии, утверждением динамизма как образа жизни, нормы бытия. Она настоятельно требует постоянного пересмотра, обновления сложившихся схем управления. Иными словами, научно-техническая революция не только открывает перспективы, но и повышает требовательность ко всей организации внутренней и международной жизни. Научно-технический прогресс, естественно, не может отменить законов общественного развития, его социального смысла и содержания, но он оказывает огромное воздействие на все идущие в мире процессы, его противоречия.

Нельзя не видеть, что две социально-экономические системы существенно различаются и по готовности, и по способности осмысливать возникающие проблемы и решать их.

Таков мир, в котором мы живем в преддверии третьего тысячелетия. Мир, полный надежд, ибо никогда прежде люди не были столь всесторонне оснащены для дальнейшего развития цивилизации. Но и мир, перегруженный опасностями и противоречиями, побуждающими говорить о едва ли не самой тревожной полосе истории.

Первая, наиболее важная с точки зрения судеб человечества, группа противоречий связана с отношениями между государствами двух систем, двух формаций. У этих противоречий многолетнее

31
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

прошлое. Со времени Великого Октября в России, раскола мира по социально-классовому признаку выявились принципиальные различия как в оценках происходящего, так и во взглядах на мировую социальную перспективу.

Капитализм встретил рождение социализма как «ошибку» истории, которая должна быть «исправлена». Исправлена во что бы то ни стало, любым способом, без оглядки на право и мораль: вооруженной интервенцией, экономической блокадой, подрывной деятельностью, санкциями и «наказаниями», отказом от какого бы то ни было сотрудничества. Но ничто не смогло помешать утверждению нового строя, его исторического права на жизнь.

Трудность, с которой правящие классы капиталистического мира приходят к пониманию реальностей, периодические рецидивы попыток силового решения всей группы противоречий, разделяющих два мира, разумеется, не случайны. К переводу соревнования двух систем на язык военного противоборства империализм толкают и внутренние пружины, сама его социально-экономическая сущность. Империализм в силу своей общественной природы постоянно генерирует агрессивную, авантюристическую политику.

Здесь можно сказать о целом комплексе побудительных мотивов: хищнических аппетитах фабрикантов оружия и влиятельных военно-бюрократических группировок, корыстной заинтересованности монополий в источниках сырья и рынках сбыта, страхе буржуазии перед происходящими переменами, наконец, попытках решить за счет социализма собственные обостряющиеся проблемы.

Последнее особенно характерно для империализма США. Только имперская идеология и политика, желание поставить Социализм, СССР в максимально неблагоприятные внешние условия стояли за развязыванием гонки ядерных и иных вооружений после 1945 года, как раз тогда, когда разгром фашизма и милитаризма, казалось бы, открывал реальную возможность строить мир без войн, когда был создан в этих целях механизм международного сотрудничества — Организация Объединенных Наций. Но природа империализма взяла свое и на этот раз.

Правое крыло монополистической буржуазии США и сегодня рассматривает нагнетание международной напряженности в качестве оправдания военных ассигнований, глобальных претензий, вмешательства в дела других стран, наступления на интересы и права американских трудящихся. Немалую роль, судя по всему, Играет и расчет использовать напряженность для нажима на союзников, чтобы сделать их предельно послушными, подчинить диктату Вашингтона.

Политика тотального противоборства, военной конфронтации не имеет будущего. Бегство в прошлое — не ответ на вызовы грядущего, а, скорее, акт отчаяния, но от этого подобная позиция

32
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

не становится менее опасной. Когда и в какой мере осознают это в Вашингтоне, покажут дела. Мы со своей стороны готовы сделать все от нас зависящее, чтобы радикальным образом изменить к лучшему международную ситуацию. Для этого социализму нет нужды отказываться ни от своих принципов, ни от своих идеалов. Он неизменно выступал и выступает за мирное сосуществование государств, принадлежащих к разным общественным системам. (Продолжительные аплодисменты.)

В отличие от империализма, пытающегося силой остановить ход истории, вернуть былое, социализм по собственной воле никогда не связывал свое будущее с военными решениями международных проблем. Это подтвердила первая же большая дискуссия, развернувшаяся в нашей партии после победы Великого Октября. В ходе ее, как известно, были решительно отвергнуты взгляды «левых коммунистов» и троцкистов, отстаивавших теорию «революционной войны», якобы способной принести социализм в другие страны. Эта позиция, как подчеркивал В. И. Ленин еще в 1918 году, «шла бы в полный разрыв с марксизмом, который всегда отрицал «подталкивание» революций, развивающихся по мере назревания остроты классовых противоречий, порождающих революции» ¹. Мы и сегодня твердо убеждены: подталкивать революцию извне, тем более военными средствами, бесполезно и недопустимо.

Проблемы и кризисы, переживаемые миром капитала, возникают в его собственных недрах, представляют собой закономерный результат внутренних антагонистических противоречий старого общества. В этом смысле капитализм, развиваясь, отрицает себя сам. Будучи не в силах сладить с обострением проблем нисходящей фазы развития капитализма, правящие круги империалистических стран прибегают к средствам и методам, заведомо неспособным спасти общество, обреченное самой историей.

В ходу сегодня миф о советской или коммунистической «угрозе», назначение которого — оправдать гонку вооружений, собственную агрессивность. Но становится все более ясным, что на военной тропе не найти разумных решений — ни международных, ни внутренних. Столкновение и борьба противоположных подходов к перспективам мирового развития приобрели особенно сложный характер. Когда в мире накоплены огромные ядерные боезапасы и специалисты спорят лишь о том, сколько раз или десятков раз можно уничтожить человечество, самая пора начинать практический отход от балансирования на грани войны, от равновесия страха к нормальным цивилизованным формам взаимоотношений государств двух систем.

Именно вокруг вопросов реального содержания политики,

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 403.

33
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

Способной сохранить мир, и будет, судя по всему, развертываться Основная борьба в предстоящие годы. Борьба сложная, многоплановая, ибо мы имеем дело с обществом, руководящие круги которого не хотят трезво оценивать реальности мира и его перспективы, делать серьезные выводы из собственного и чужого опыта. Все это — показатель износа его внутренних «иммунных систем», социального одряхления, что снижает вероятность крупных изменений в политике господствующих сил, повышает степень ее безрассудности.

Вот почему в сложившемся положении очень непросто прогнозировать будущее отношений между социалистическими и капиталистическими странами, СССР и США. Решающими факторами здесь будут соотношение сил на мировой арене, рост и активность Потенциала мира, его способность эффективно противостоять угрозе ядерной войны. Немало будет зависеть и от степени реализма Правящих кругов Запада в оценке обстановки. Но плохо, если политики бывают слепы не только глазами, но и душой. В условиях полной неприемлемости ядерной войны не конфронтация, а мирное сосуществование систем должно стать законом межгосударственных отношений.

Вторая группа противоречий — это внутренние противоречия самого капиталистического мира. Минувший период дал много подтверждений углубления общего кризиса капитализма. Современный капитализм, эксплуататорская природа которого не и менялась, во многом отличается от того, каким он был в начале и даже в середине XX века. Под влиянием и на фоне научно-технической революции еще острее становится конфликт между гигантски выросшими производительными силами и частнособственническим характером общественных отношений. Здесь и увеличение безработицы, обострение всего комплекса социальных проблем. Пронизывающий все и вся милитаризм как наиболее ходовое средство подстегивания экономики. Нарастающий кризис политических институтов, духовной сферы. Гнетущее давление реакции по всем линиям — во внутренней и внешней политике, экономике и культуре, в использовании достижений человеческого гения. Традиционные формы консерватизма уступают место авторитарным тенденциям.

Особо надо сказать о таком опасном проявлении кризиса капитализма, как антикоммунизм и антисоветизм. Это не только политика внешняя. В современной системе империализма это и важнейшее направление политики внутренней, средство давления на все передовое и прогрессивное, что живет и борется в странах капитала, в несоциалистической части мира.

Верно, что и нынешний этап общего кризиса не несет с собой абсолютного застоя капитализма, не исключает возможностей роста его экономики, освоения новых научно-технических направ-

Стенографический отчет, т. 1

34
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

лений. Он «допускает» удержание конкретных экономических, военных, политических, иных позиций, а на каких-то участках — даже возможность социального реванша, возвращения ранее утраченного. Но капитализм, не располагая позитивными целями и ориентирами, выражающими интересы трудящихся масс, сталкивается ныне с небывалым переплетением, взаимоусилением всех групп его противоречий. С таким количеством социальных и прочих тупиков, какого он не знавал за все века своего развития.

Обостряются прежде всего противоречия между трудом и капиталом. В 60—70-е годы, в условиях благоприятной экономической конъюнктуры, рабочему классу, трудящимся удалось добиться некоторого улучшения своего положения. Но с середины 70-х годов участившиеся экономические кризисы и очередная технологическая перестройка производства изменили обстановку, позволили капиталу перейти в контрнаступление, лишить трудящихся значительной части их социальных завоеваний. По ряду показателей уровня жизни трудящиеся оказались отброшенными на много лет назад. Рекордной для всего послевоенного периода является безработица. Заметно ухудшается положение крестьян и фермерства: одни хозяйства разоряются, их бывшие владельцы пополняют ряды людей наемного труда. Другие попадают в кабальную зависимость от крупных сельскохозяйственных монополий и банков. Углубляется, становится все более разительным социальное расслоение. В США, например, один процент самых состоятельных семей владеет богатствами, почти в полтора раза превышающими совокупное богатство 80 процентов семей, находящихся в нижней части имущественной пирамиды.

Правящие круги империализма не могут не понимать, что подобное положение чревато социальными взрывами, политической дестабилизацией. Но это не делает их политику более взвешенной. Напротив, в последние годы верх в целом берут наиболее непримиримые реакционные группировки господствующего класса. Этот период отмечен особо массированным и ожесточенным наступлением монополий на права трудящихся.

Используется весь арсенал накопленных капитализмом средств. Подвергаются травле и экономическому шантажу профсоюзы. Вводятся антирабочие законы. Преследуются левые, любые прогрессивные силы. Нормой стал постоянный контроль, а точнее сказать, слежка за состоянием умов и поведением людей. Небывалые масштабы приобрело целенаправленное культивирование индивидуализма, права сильного в борьбе за существование, аморализма, ненависти ко всему демократическому.

Как пойдет дальше развитие коренного противоречия между трудом и капиталом, какие выводы будут сделаны из сложившегося положения, покажет будущее, ход борьбы трудящихся за свои права, за социальный прогресс. Но нельзя не сказать о серьезной

35
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

опасности дальнейшего существенного поправения политики, всей внутренней обстановки в некоторых капиталистических странах и для международных отношений. Последствия такого поворота труднопредсказуемы, их опасность недооценивать нельзя.

Последние десятилетия века отмечены новыми вспышками межимпериалистических противоречий, появлением новых их форм и направлений. Этой группы противоречий капитализма не устранили ни классовая близость, ни заинтересованность в объединении сил, ни военная, экономическая или политическая интеграция, ни научно-техническая революция. Последняя, бесспорно, ускорила процесс интернационализации капиталистического производства, усилила как нивелировку уровней, так и скачкообразность развития стран капитализма. Обострившаяся на почве научно-технического прогресса конкуренция еще беспощаднее бьет отстающих. Значительное осложнение условий капиталистического воспроизводства, многообразие кризисных процессов, обострение международной конкуренции придали империалистическому соперничеству особую остроту и упорство. Торгово-экономическая борьба на мировом рынке ведется при усиливающейся опоре на мощь «отечественных» государственно-монополистических капитализмов, при все более агрессивной и своекорыстной роли буржуазного государства.

Ьыстро набрал силу транснациональный монополистический капитал. Он подминает и монополизирует целые отрасли производства или сферы как в масштабе отдельных стран, так и мирового хозяйства в целом. На долю транснациональных корпораций к началу 80-х годов приходилось более трети промышленного производства, более половины внешней торговли, около 80 процентов патентов на новую технику и технологию в капиталистическом мире.

Ядро транснациональных корпораций составляют американские. Созданный ими комплекс заграничных предприятий использует дополнительно армию рабочих и служащих, по численности рапную половине занятых в обрабатывающей промышленности самих США. Этот комплекс обеспечивает в настоящее время производство товаров и услуг общей стоимостью около 1,5 триллиона долларов в год, что соответствует почти 40 процентам валовой продукции США.

Размеры «второй экономики» США вдвое-втрое превосходят экономику таких ведущих западноевропейских держав, как ФРГ, Франция, Англия, уступая лишь Японии. Сейчас крупнейшие транснациональные монополии США — это империи, масштабы экономической деятельности которых можно сравнить с валовым национальным продуктом целых государств.

Возник и быстро затягивается новый узел противоречий — между транснациональными корпорациями и национально-госу-

36
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

дарственной формой политической организации общества. Транснациональные корпорации подрывают суверенитет как развивающихся, так и развитых капиталистических стран. Они активно используют государственно-монополистическое регулирование, когда это им выгодно. И жестоко конфликтуют с ним, если усматривают в действиях буржуазных правительств малейшую угрозу своим прибылям. Но при этом американские транснациональные сверхмонополии, как правило, активно выполняют роль проводников государственного гегемонизма, имперских вожделений правящих сил этой страны.

Полны явных и скрытых противоречий взаимоотношения трех основных центров современного империализма — США, Западной Европы и Японии. Экономическое, финансовое, технологическое превосходство над ближайшими конкурентами, которым США располагали вплоть до конца 60-х годов, подверглось серьезному испытанию. Западной Европе и Японии удалось кое в чем потеснить американского патрона. Они бросают вызов Соединенным Штатам и в такой традиционной сфере американской гегемонии, как новейшая техника.

Вашингтон постоянно призывает союзников не растрачивать порох на междоусобицы. Но как подвести три центра современного империализма под одну крышу, когда сами же американцы, манипулируя долларом и процентными ставками, не прочь подкормить свою экономику за счет Западной Европы и Японии? В той мере, в какой достигается согласование позиций трех центров империализма, оно чаще всего оказывается следствием американского давления или открытого диктата, преследует интересы и цели прежде всего самих США. Это ведет, в свою очередь, не к преодолению, а к обострению противоречий.

Похоже, над такой причинно-следственной связью все больше начинают задумываться. Впервые в правительствах ряда западноевропейских стран, в социал-демократических и либеральных партиях, среди широкой общественности вслух дискутируют: а совпадает ли нынешняя американская политика с представлениями Западной Европы о собственной безопасности, не слишком ли далеко заходят США в своих претензиях на «лидерство»? Партнеры Соединенных Штатов могли убедиться, и не один раз, что чужие очки не заменят собственных глаз.

Несомненно, противоборство центробежных и центростремительных тенденций как результат изменений в соотношении сил будет продолжаться в системе империализма и впредь. Трудно ожидать, что сложившийся комплекс экономических, военно-политических и других общих интересов трех «центров силы» в реальных условиях современного мира может быть разорван. Но в пределах этого комплекса Вашингтону не приходится ожидать

37
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

безропотного повиновения союзников-конкурентов американскому диктату, тем более в ущерб их собственным интересам.

Своеобразие межимпериалистических противоречий нынешнего периода и в том, что в ближайшие десятилетия может сложиться иная их конфигурация, заявят о себе новые капиталистические «центры силы». Это, безусловно, приведет к дальнейшему увеличению массива противоречий, их более тесному взаимопереплетению и обострению.

Новый, сложный и подвижный комплекс противоречий сформировался между империализмом и развивающимися странами и народами. Освобождение бывших колоний и полуколоний явилось сильным политическим и идеологическим ударом по капиталистической системе. Эта система в том виде, как она сложилась в девятнадцатом веке и захватила половину двадцатого, перестала существовать. Идет медленный, трудный, но неостановимый процесс социально-экономических преобразований в жизни народов, составляющих большинство человечества. Процесс, который принес немало принципиальных перемен, но и столкнулся с немалыми трудностями.

Путем политического маневрирования, посулов и подкупов, военных угроз и шантажа, а нередко и прямого вмешательства во внутренние дела освободившихся стран капитализму во многом удалось спасти сложившиеся ранее отношения экономической зависимости. На этой базе империализм сумел создать и отладить самую изощренную систему неоколониалистской эксплуатации, теснее привязать к себе значительное число освободившихся государств.

Последствия этого трагичны. Развивающиеся страны, где проживает более 2 миллиардов человек, стали практически сплошным регионом бедности. В начале 80-х годов уровень доходов на душу населения в освободившихся странах в целом был в 11 раз ниже, чем в развитых капиталистических. На протяжении трех последних десятилетий разрыв этот не сокращается, а растет. И дело не только в сравнительной бедности. Речь идет о неграмотности и темноте, хроническом недоедании и голоде, ужасающей детской смертности, эпидемиях, поражающих сотни миллионов людей.

Такое положение — позор цивилизованного человечества! Виновник его — империализм. Не только с точки зрения истории — колониального разбоя на целых континентах, оставившего наследие неимоверной отсталости, но в равной мере и с точки зрения сегодняшней практики. Лишь за последнее десятилетие прибыли, выкачанные корпорациями США из развивающихся стран, вчетверо превысили их вложения. А по региону Латинской Америки и Карибского бассейна прибыли монополий США за тот же период превысили вложения более чем в 8 раз.

38
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

Можно без преувеличения утверждать, что система империализма продолжает жить в значительной мере за счет ограбления развивающихся стран, их самой безжалостной эксплуатации. Ее формы и методы меняются, но суть остается прежней. В США, например, весьма ощутимая часть национального дохода формируется за счет этих источников. Развивающиеся страны эксплуатируются всеми империалистическими государствами, но империализм США делает это, несомненно, с наибольшей бесцеремонностью. Неэквивалентный обмен, неравноправная торговля, махинации и произвол с учетными ставками, насос транснациональных корпораций действуют в одном и том же направлении. Они еще более увеличивают бедность и нищету одних, богатство — других, усиливают поляризацию в мировом капиталистическом хозяйстве.

Бедственное положение развивающихся стран — крупнейшая общемировая проблема. В этом, а не в чем-то другом — подлинные истоки многих конфликтов в Азии, Африке, Латинской Америке. Такова истина, как бы ни изощрялись правящие круги империалистических держав по поводу «руки Москвы», оправдывая свою неоколониалистскую политику, глобальные притязания.

Взять проблему задолженности. В сочетании с объемом ежегодно вывозимых из развивающихся стран прибылей накопленная задолженность означает одно: сужение перспектив их развития, неизбежность дальнейшего обострения и без того тяжелейших социальных, экономических и иных проблем.

Вернуть долги в существующих условиях эти страны, конечно, не смогут. Такая ситуация, если не будет найдено справедливое решение, чревата серьезными социально-экономическими и политическими последствиями для международных отношений. Нельзя сказать, что правящие империалистические круги не видят скрытой здесь опасности. Но все их заботы сводятся к одному — как спасти нынешнюю систему своего обогащения за счет эксплуатации и сверхэксплуатации народов развивающихся стран.

Несомненно и другое. Между триллионным долгом этих стран и более чем триллионным приращением военных расходов США за последнее десятилетие есть безусловная причинная связь. 200 с лишним миллиардов долларов, ежегодно выкачиваемых из развивающихся государств, и практически такой же объем военного бюджета США в последние годы — тоже не случайное совпадение. Поэтому милитаризм непосредственно заинтересован в сохранении и ужесточении системы неоколониальной сверхэксплуатации.

Очевидно и то, что в условиях обострения противоречий капитализма, сужения сферы его господства неоколониализм становится все более важным источником средств, обеспечивающих монополистическому капиталу возможности социального маневрирования, смягчения социальной напряженности в ведущих бур-

39
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

жуазных государствах, для подкупа некоторых слоев трудящихся. Источником поистине уникальным — часовая оплата труда в развитых капиталистических странах превышает, иногда в несколько раз, дневной заработок рабочих в государствах Азии, Африки, Латинской Америки.

Все это бесконечно продолжаться не может. На чудеса рассчитывать, разумеется, не приходится — сама собой обстановка не выправится. Военная сила, на которую уповают США, чтобы с охранить статус-кво, защитить интересы монополий и военно-промышленного комплекса, предотвратить дальнейшие прогрессивные преобразования в освободившихся странах, может только осложнить положение, породить новые конфликты. Мешки с деньгами могут превратиться в бочки с порохом. Рано или поздно, но и здесь капитализму придется выбирать между политикой силы и бесстыдного грабежа либо возможностью сотрудничества на

справедливой основе. Решения нужны радикальные — в интересах народов развивающихся государств. (Аплодисменты)

К серьезным выводам приводит анализ еще одной группы противоречий — противоречий глобального масштаба, затрагивающих самые основы существования цивилизации. Речь идет прежде всего о загрязнении окружающей среды, воздушного бассейна и океанов, истощении природных ресурсов. Проблемы обостряются не только избыточными нагрузками на природные системы вследствие научно-технической революции, роста масштабов деятельности человека. Еще Энгельс предвидел, насколько пагубными будут последствия подчинения природопользования слепой игре рыночных сил. Все отчетливее вырисовывается потребность в эффективных международных процедурах и механизмах, которые обеспечивали бы рациональное использование ресурсов планеты как общечеловеческого достояния.

Решать общечеловеческие, глобальные проблемы силами одного государства или группы государств нельзя. Здесь необходимо сотрудничество в общемировом масштабе, тесное конструктивное взаимодействие большинства стран. Сотрудничество на основе полного равноправия, уважения суверенитета каждого. На основе добросовестного выполнения принятых обязательств, норм международного права. Таково категорическое требование времени, в которое мы живем.

Капитализм несет народам и обеднение культуры, размывание создававшихся веками духовных ценностей. Ничто не возвышает человека больше, чем знания. Но, вероятно, ни в один другой период своего существования человечество не испытывало такого давления фальши и обмана, как сейчас. Буржуазная пропаганда обрушивает на людей во всем мире искусно подтасованную информацию, навязывает мысли и чувства, программирует выгодную

40
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

для правящих сил гражданскую и социальную позицию. Какие знания, ценности, моральные нормы будут заложены в информирование населения и систему образования — проблема прежде всего политическая.

Сама жизнь ставит вопрос о сохранении культуры, о защите ее от буржуазного разложения, от вандализации. Это — одна из важнейших общечеловеческих задач. Нельзя не думать о долговременных психологических и нравственных последствиях нынешней практики империализма в сфере культуры. Ее оскудение под напором безудержного торгашества и культа насилия, проповедь расизма, пропаганда низменных инстинктов, нравов преступного мира и «дна» общества должны быть и будут отвергнуты человечеством.

Проблем, как видите, товарищи, много — масштабных и сложных. Но нельзя не видеть, что их осмысление в целом отстает от размаха и глубины возникших задач. Настоятельное условие успеха в решении назревших вопросов международной жизни — сокращение времени на поиск политических договоренностей, быстрейший переход к конструктивным действиям.

Мы хорошо понимаем, что далеко не все в наших силах, что многое будет зависеть от Запада, от умения его лидеров не терять трезвого рассудка на важных исторических перепутьях. Американский президент сказал как-то, что, если бы нашей планете угрожала высадка инопланетян, СССР и США быстро нашли бы общий язык. Но разве ядерная катастрофа не является более реальной опасностью, чем высадка неведомых инопланетян? Разве не велика угроза экологическая? Разве нет у всех стран общего интереса в том, чтобы найти разумный и справедливый подход к проблемам развивающихся государств и народов?

Наконец, разве всего накопленного человечеством опыта мало для того, чтобы не ждать какого-то очередного кризиса, а делать вполне обоснованные практические выводы уже сегодня? Что надеются выиграть в длительной перспективе Соединенные Штаты, выдвигая доктрины, которые больше не умещают американскую безопасность в скромные размеры нашей планеты?

Стремясь удержаться в седле истории, империализм прибегает к любым средствам. Но подобная политика дорого обходится миру. Народы вынуждены платить за нее все более высокую цену. Платить и прямо, и косвенно. Платить миллионами человеческих жизней, растратой национальных ресурсов, отвлечением гигантских сумм на гонку вооружений. Нерешенностью многочисленных, все более трудных проблем. А в перспективе, возможно, и самой высокой ценой, какую только можно представить.

Правящие круги США явно утрачивают реалистическую ориентировку в этот непростой период истории. Агрессивное междуна-

41
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

родное поведение, растущая милитаризация политики и мышления, пренебрежение к интересам других неизбежно ведут к моральной и политической изоляции американского империализма, к расширению пропасти между ним и всем остальным человечеством. Противники мира в этой стране будто не ведают, что, когда ядерное оружие наготове, время и пространство для цивилизации теряют свои привычные очертания, а человечество оказывается пленником случая.

Смогут ли правящие центры капитала вступить на путь трезвых, конструктивных оценок происходящего? Самым легким было бы сказать: может быть, да, а гложет, и нет. Но история не дает нам права на такой прогноз. Мы не можем принять «нет» в качестве ответа на вопрос: быть или не быть человечеству? Мы говорим: общественный прогресс, жизнь цивилизации должны и будут продолжаться. (Продолжительные аплодисменты.)

Говорим не только в силу присущего коммунистам оптимизма, веры в разум и здравый смысл людей. Мы реалисты и полностью отдаем себе отчет в том, что два мира разделяет очень многое, И разделяет глубоко. Но ясно видим и другое: потребность решить насущнейшие общечеловеческие задачи должна побудить их к взаимодействию, пробудить невиданные еще силы самосохранения человечества. И здесь заключается стимул к решениям, соразмерным реальностям времени.

Ход истории, общественного прогресса все настоятельнее требует налаживания конструктивного, созидательного взаимодействия государств и народов в масштабах всей планеты. Не только требует, но и создает для этого необходимые предпосылки — политические, социальные, материальные.

Такое взаимодействие нужно, чтобы предотвратить ядерную катастрофу, чтобы смогла выжить цивилизация. Оно требуется, чтобы сообща и в интересах каждого решать и другие обостряющиеся общечеловеческие проблемы. В сочетании соревнования, противоборства двух систем и нарастающей тенденции к взаимозависимости государств мирового сообщества — реальная диалектика современного развития. Именно так, через борьбу противоположностей, трудно, в известной мере как бы на ощупь, складывается противоречивый, но взаимозависимый, во многом целостный мир.

Коммунисты всегда представляли себе пути социального Прогресса во всей их внутренней сложности и противоречивости. Но - и в этом главное отличие коммунистического мировоззрения - в центре этих процессов неизменно стоит человек, его интересы и заботы. Человеческая жизнь, возможности ее всестороннего раскрытия, подчеркивал В. И. Ленин, — самая большая ценность, интересы общественного развития — превыше всего.

42
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

На это КПСС ориентируется в своей практической деятельности. (Продолжительные аплодисменты.)

Мы исходим из того, что главное направление борьбы в современных условиях — создание достойных, подлинно человеческих материальных и духовных условий жизни для всех народов, обеспечение обитаемости нашей планеты, рачительное отношение к ее богатствам. И прежде всего к главному богатству — самому человеку, его возможностям. Вот здесь мы и предлагаем соревноваться с системой капитализма. Соревноваться в условиях прочного мира. (Аплодисменты.)

II
УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СТРАНЫ — СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КУРС

Товарищи! Выдвинув на апрельском Пленуме стратегию ускорения социально-экономического развития страны, Центральный Комитет КПСС принял тем самым решение исторической значимости. Оно получило широкую поддержку партии, всего народа и выносится на рассмотрение съезда.

Что мы понимаем под ускорением? Прежде всего повышение темпов экономического роста. Но не только. Суть его — в новом качестве роста: всемерной интенсификации производства на основе научно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, эффективных форм управления, организации и стимулирования труда.

Курс на ускорение не сводится к преобразованиям в экономической области. Он предусматривает проведение активной социальной политики, последовательное утверждение принципа социалистической справедливости. Стратегия ускорения предполагает совершенствование общественных отношений, обновление форм и методов работы политических и идеологических институтов, углубление социалистической демократии, решительное преодоление инерции, застойности и консерватизма — всего, что сдерживает общественный прогресс.

Главное, что должно обеспечить нам успех, — живое творчество масс, максимальное использование огромных возможностей и преимуществ социалистического строя.

Одним словом, товарищи, ускорение социально-экономического развития страны — ключ ко всем нашим проблемам: ближайшим и перспективным, экономическим и социальным, политическим и идеологическим, внутренним и внешним. Только таким путем может и должно быть достигнуто новое качественное состояние советского общества.

43
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

а) ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕГО УСКОРЕНИЯ

Товарищи! Постановка и обсуждение на нашем съезде программных задач партии диктуют необходимость масштабного подхода к оценке итогов развития страны. За четверть века после принятия третьей Программы КПСС Советский Союз добился внушительных успехов. Семикратно увеличились основные производственные фонды народного хозяйства. Построены тысячи предприятий, созданы новые отрасли. Национальный доход вырос почти и 4 раза, промышленное производство — в 5 раз, сельскохозяйственное — в 1,7 раза.

Если до войны и в первые послевоенные годы уровень экономики США казался труднодосягаемым, то уже в 70-е годы по научно-техническому и экономическому потенциалу мы существенно приблизились к нему, а по производству некоторых важнейших видов продукции — превзошли.

Эти достижения — результат огромных усилий народа. Они Позволили значительно поднять благосостояние советских людей. За четверть века реальные доходы на душу населения увеличились в 2,6 раза, общественные фонды потребления — в 5 с лишним раз. Построено 54 миллиона квартир, что позволило улучшить жилищные условия большинству семей. Осуществлен переход ко всеобщему среднему образованию. Вчетверо возросло число лиц, окончивших вузы. Общепризнаны успехи науки, медицины, культуры. Панорама достижений будет неполной, если не сказать о глубоких сдвигах в области социальных, межнациональных отношений, дальнейшем развитии демократии.

Вместе с тем в 70-е годы в народном хозяйстве стали нарастать трудности, заметно снизились темпы экономического роста. В результате оказались невыполненными задачи по развитию экономики, поставленные Программой КПСС, и даже более низкие задания девятой и десятой пятилеток. Не полностью удалось осуществить и намеченную на эти годы социальную программу. Допущено отставание материальной базы науки и образования, здравоохранения и культурно-бытового обслуживания населения.

Конечно, на состоянии дел сказывались и некоторые не зависящие от нас факторы. Но не они были решающими. Главное в том, что мы своевременно не дали политической оценки изменению экономической ситуации, не осознали всей остроты и неотложности перевода экономики на интенсивные методы развития, активное использование в народном хозяйстве достижений научно-технического прогресса. Призывов и разговоров на этот счет было немало, а дела практически стояли на месте.

Экономика по инерции продолжала развиваться в значительной

44
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

мере на экстенсивной основе, ориентировалась на вовлечение в производство дополнительных трудовых и материальных ресурсов. Как следствие, серьезно снизились темпы роста производительности труда и некоторые другие показатели эффективности. Попытки поправить дело за счет нового строительства обострили проблему сбалансированности. Народное хозяйство, располагающее огромными ресурсами, натолкнулось на их нехватку. Образовался разрыв между общественными потребностями и достигнутым уровнем производства, между платежеспособным спросом и его материальным покрытием.

И хотя в последнее время предпринимались усилия, полностью исправить положение не удалось. Производство большинства видов продукции промышленности и сельского хозяйства в одиннадцатой пятилетке не достигло рубежей, намеченных XXVI съездом КПСС. Серьезное отставание допущено в машиностроении, нефтяной и угольной промышленности, электротехнике, черной металлургии и химии, в капитальном строительстве. Не обеспечены задания по основным показателям роста эффективности, повышению жизненного уровня населения.

Из всего этого, товарищи, мы должны извлечь самые серьезные уроки.

Первый из них можно назвать уроком правды. Ответственный анализ прошлого расчищает путь в будущее, а полуправда, стыдливо обходящая острые углы, тормозит выработку реальной политики, мешает нашему движению вперед. «Наша сила, — писал В. И. Ленин, — в заявлении правды!» ¹ (Продолжительные аплодисменты.) Именно поэтому в новой редакции Программы партии Центральный Комитет счел необходимым еще раз сказать о негативных процессах, проявившихся в 70-е и начале 80-х годов. Поэтому мы говорим о них и сегодня на съезде.

Другой урок касается целеустремленности и решительности в практических действиях. Перевод на интенсивный путь такого огромного хозяйства, как наше, — дело непростое, требующее немалых усилий, времени и высочайшей ответственности. Но, начав преобразования, нельзя ограничиваться половинчатыми мерами. Надо действовать последовательно и энергично, не останавливаясь перед самыми смелыми шагами.

И еще один урок, можно сказать, главный. Успех любого дела в решающей мере определяется тем, насколько активно и сознательно участвуют в нем массы. Убедить широкие слои трудящихся в правильности избранного пути, заинтересовать их морально и материально, перестроить психологию кадров — важнейшие условия ускорения нашего роста. Продвижение вперед станет тем быстрее,

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 11, с. 328.

45
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

чем выше будут дисциплина и организованность, ответственность Каждого за порученную работу, за ее результаты.

Сегодня первоочередная задача партии, всего народа — решительно переломить неблагоприятные тенденции в развитии экономики, придать ей должный динамизм, открыть простор инициативе и творчеству масс, подлинно революционным преобразованиям.

Другого пути нет. Без ускоренного роста экономики останутся благими пожеланиями социальные программы, а они, товарищи, носят неотложный характер. Советские люди должны в короткие сроки почувствовать результаты общих усилий по кардинальному решению продовольственной проблемы, обеспечению потребностей в иысококачественных товарах и услугах, улучшению медицинского обслуживания, жилищно-бытовых условий, охраны окружающей среды.

Ускорение социально-экономического развития позволит внести несомый вклад в укрепление мирового социализма, поднимет на более высокую ступень сотрудничество с братскими странами. Оно значительно расширит наши возможности в экономических связях с народами развивающихся стран, с государствами капиталистического мира. Иначе говоря, воплощение в жизнь курса на ускорение будет иметь далеко идущие последствия для судеб нашей Родины. (Аплодисменты.)

б) ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Товарищи! В проектах Программы КПСС и Основных направлений определены главные рубежи экономического и социального развития. К концу столетия предстоит увеличить национальный ДОХОД почти в 2 раза при удвоении производственного потенциала и его качественном преобразовании. Производительность труда вырастет в 2,3—2,5 раза, энергоемкость национального дохода снизится в 1,4 раза и металлоемкость — почти в 2 раза. Это будет означать крутой поворот к интенсификации производства, повышению качества и эффективности.

В дальнейшем на основе углубления этих процессов предусматривается осуществить переход к экономике высшей организации и эффективности со всесторонне развитыми производительными силами, зрелыми социалистическими производственными отношениями, отлаженным хозяйственным механизмом. Такова наша стратегическая линия.

Главными средствами ее осуществления, как это было подчеркнуто на июньском (1985 г.) совещании в ЦК КПСС, выступают научно-технический прогресс, коренное преобразование производительных сил общества. На прежней материально-технической основе кардинальных перемен добиться невозможно. Выход мы ВИДИМ в глубокой реконструкции народного хозяйства на базе

46
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

новейших достижений науки и техники, прорывов на авангардных направлениях научно-технического прогресса, перестройки хозяйственного механизма, системы управления.

1. Осуществить реконструкцию народного хозяйства на основе научно-технического прогресса

КПСС имеет огромный опыт осуществления крупнейших научно-технических и социально-экономических преобразований. Но как бы ни были они значительны, наша работа в прошлом по своим масштабам и сложности не идет в сравнение с тем, что нужно сделать в предстоящий период для реконструкции народного хозяйства.

Что для этого надо?

Прежде всего — изменить структурную и инвестиционную политику. Суть перемен — в перенесении центра внимания с количественных показателей на качество и эффективность, с проме­жуточных — на конечные результаты, с расширения производственных фондов — на их обновление, с наращивания топливно-сырьевых ресурсов — на улучшение их использования, на ускоренное развитие наукоемких отраслей, производственной и социальной инфраструктуры.

Крупный шаг в этом направлении предстоит сделать в нынешней пятилетке. Предусмотрено направить на реконструкцию и техническое перевооружение производства свыше 200 миллиардов рублей капитальных вложений — больше, чем за предшествующие десять лет. Объемы немалые, тем не менее плановые и хозяйственные органы должны продолжить изыскание дополнительных возможностей на эти цели.

По стратегическим направлениям выработаны крупные ком­плексные программы, началась их реализация. Более динамично будут развиваться отрасли, определяющие научно-технический прогресс, обеспечивающие быструю экономическую отдачу и решение неотложных социальных проблем. На ускоренном их развитии концентрируются значительные финансовые, материальные, научные и трудовые ресурсы.

Ясно, что эффективность реконструкции, темпы экономического роста в решающей мере зависят от машиностроения. Именно в нем материализуются основополагающие научно-технические идеи, создаются новые орудия труда, системы машин, определяющие прогресс в других отраслях народного хозяйства. Здесь закладываются основы широкого выхода на принципиально новые, ресурсосберегающие технологии, повышения производительности труда и качества продукции.

Делегаты съезда знают, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР недавно приняли постановление о дальнейшем развитии

47
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

машиностроения. По существу это общегосударственная программа модернизации важнейшего сектора индустрии. Создан единый орган управления им. Перед машиностроительным комплексом поставлена задача уже к концу двенадцатой пятилетки резко повысить технико-экономический уровень и качество машин, оборудования, приборов. На обновление отрасли выделяется в 1,8 раза больше капиталовложений, чем за предшествующие пять лет.

Что конкретно мы ожидаем от реализации этой программы? Более чем на 40 процентов увеличится выпуск машин и оборудования, улучшатся их качественные характеристики. Нарастающий поток техники новых поколений создаст условия для коренного перевооружения народного хозяйства, роста его эффективности. I ) результате мы сможем в расчете на год экономить труд около 12 миллионов человек, свыше 100 миллионов тонн топлива, получить эффект на многие миллиарды рублей. Только применение комбайна «Дон-1500», как показывают расчеты, позволит значи-гельно сократить парк зерноуборочных машин, высвободить около 400 тысяч механизаторов, уменьшить на миллионы тонн потери зерна.

На темпы технической реконструкции огромное влияние окажет широкая электронизация и комплексная автоматизация производства. Определены конкретные задания по разработке и массовому освоению современной компьютерной техники, развитию элементной базы. На индустриальную основу ставится программное обеспечение ЭВМ и автоматизированных систем управления. В Академии наук СССР создано отделение информатики и вычислительной техники, объединяющее институты и конструкторские бюро, на которые возложено научное обеспечение работ в »той области.

Идея коренной реконструкции топливно-энергетического комплекса пронизывает Энергетическую программу. В ней упор Сделан на применение энергосберегающих технологий, замену жидкого топлива газом и углем, более глубокую переработку нефти . Освоение передовых технологий намечено и в добывающей промышленности — открытая добыча и гидродобыча угля, повышение уровня и надежности нефтяного оборудования, повсеместное внедрение автоматизированных систем. В текущей пятилетке будет введено в 2 с половиной раза больше, чем в прош­лой, мощностей атомных электростанций, а также осуществлена массовая замена устаревших агрегатов на тепловых станциях.

Многое предстоит сделать в металлургии и химической индустрии, переоснащении их более производительным оборудованием. Выпуск принципиально новых и улучшенных конструкционных и иных прогрессивных материалов ускорит развитие электроники,

48
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

машиностроения, строительства и других отраслей народного хозяйства.

Огромное значение партия придает техническому перевооружению производственной инфраструктуры, в первую очередь тран­спорта и связи. Приоритетное развитие получат легкая и другие отрасли промышленности, работающие непосредственно на удов­летворение потребностей населения. К производству прогрессив­ного оборудования для них привлечены не только специализированные, но и другие отрасли промышленности.

Техническую реконструкцию мы не сможем осуществить без коренного улучшения капитального строительства. А это требует поднять на новый индустриальный и организационный уровень весь строительный комплекс, минимум в 2 раза сократить инвестиционный цикл как при реконструкции предприятий, так и при сооружении новых объектов. Нельзя более мириться с низкими темпами строительства, из-за чего замораживаются огромные, средства, тормозится научно-технический прогресс в народном хозяйстве.

Все это, товарищи, гигантские по объему и значению задачи, их решение в конечном счете будет определять судьбы выполнения планов, темпы нашего роста. Каждая отрасль, каждое предприятие должны иметь четкую программу непрерывного обновления производства. Следовательно, существенно повышается ответственность плановых и хозяйственных органов за выполнение намеченного. На это должна быть нацелена и деятельность партийных организаций.

Особенно важно не допустить показухи, подмены существа дела паллиативными решениями. Настораживают факты, отнюдь не единичные, когда министерства и ведомства под флагом реконструкции возводят новые объекты, начиняя их устаревшим оборудованием, разрабатывают дорогостоящие проекты, не обеспечивающие выход производства на высшие технико-экономические показатели.

Вот свидетельство такого подхода. Сейчас идет переоснащение Брянского машиностроительного завода, выпускающего двигатели для тепловозов. На него намечается затратить около 140 миллионов рублей, половина их уже освоена. Какой же эффект принесет обновление мощностей? Выясняется, что не предусмотрено применение прогрессивных технологий, численность рабочих уже увеличилась почти на тысячу человек, упала фондоотдача. А главное, на новых мощностях собираются выпускать устаревший двигатель, хотя разработана и прошла проверку более эффективная модель.

Как же понять позицию руководителей Минтяжмаша и МПС? Видимо, некоторые товарищи не уяснили всей глубины и важности стоящих перед ними задач. Подобные примеры заслуживают само-

49
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

го сурового осуждения как подрыв курса партии на реконструкцию и ускорение научно-технического прогресса. К такого рода явлениям следует подходить со всей строгостью.

Необходимость реконструкции выдвигает новые задачи перед наукой. КПСС будет последовательно проводить линию на все­мерное укрепление ее материально-технической базы, создавать условия для плодотворной деятельности ученых. Но страна вправе ожидать от них открытий и изобретений, обеспечивающих подлинно революционные перемены в развитии техники и технологии.

В последнее время намечены важные меры по повышению эффективности работы научно-исследовательских учреждений. Они касаются вопросов стимулирования труда ученых, новых форм взаимодействия науки и производства. Недавно принято решение о создании межотраслевых научно-технических комплексов, включающих мощные головные институты, в том числе академические, проектно-конструкторские организации и опытно-промышленные производства.

Принимаются меры и для активизации работы отраслевых научно-исследовательских институтов, увеличения их вклада и ускорение научно-технического прогресса. Однако процесс этот идет недопустимо медленно. Многие институты остаются продол-жением аппарата министерств, нередко выступают в роли адвока­та ведомственных интересов, погрязли в рутине и бумаготвор­честве. На июньском совещании остро ставился вопрос о прибли­жении науки к практике, включении отраслевых институтов в производственные и научно-производственные объединения. Надо разобраться, кто противодействует этому, какова здесь позиция министерств и их партийных комитетов, как они реагируют на требования жизни.

Более эффективно нужно использовать и научный потенциал вузов. Здесь сосредоточено свыше 35 процентов научно-педагогических работников страны, в том числе около половины докторов наук, а выполняется ими не более 10 процентов научных исследований. Соответствующие ведомства должны разработать внести предложения по укреплению связи вузовской науки с производством. В них следует учесть и интересы подготовки научной смены. Как не может быть живого леса без подлеска, так и подлинный ученый немыслим без учеников. Речь идет о будущем науки, а, значит, и нашей страны. С первых лет обучения студенты должны втягиваться в исследовательскую работу, участвовать во внедрении ее результатов в производство. Только так можно воспитать настоящих ученых, творчески думающих специалистов.

В общем, товарищи, поворот науки к нуждам народного хозяйства необходимо осуществлять энергичнее. Но столь же важен поворот производства лицом к науке, его максимальная восприимчивость к научно-техническим достижениям. К сожале-

50
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

нию, немало научных открытий, крупных изобретений годами, а иногда десятилетиями не находят практического применения. Сошлюсь на примеры.

Эффект безызносности, открытый советскими учеными три десятилетия тому назад, позволил создать принципиально новые смазочные материалы, многократно увеличивающие долговечность узлов трения машин и механизмов и резко снижающие трудо­затраты. Это открытие, дающее многомиллионную экономию, до настоящего времени широко не применяется из-за косности некоторых руководителей Миннефтехимпрома СССР, ряда других ми­нистерств и ведомств.

Около десятка лет по вине Минавтопрома и планирующих органов не находит массового применения изобретенный подшипник с антифрикционным заполнителем, который в самых тяжелых условиях эксплуатации повышает надежность и безотказность механизмов. Минстанкопром недопустимо затянул производство не имеющих аналогов в мире высокомоментных гидромоторов, позволяющих осуществить широкую гидрофикацию горного и другого оборудования, в несколько раз повысить производительность и улучшить условия труда.

Этот перечень, к сожалению, можно продолжить. В основе подобного отношения к новому нередко лежат амбиции отдельных групп ученых, ведомственная неприязнь к «чужим» изобретениям, незаинтересованность производственников в их внедрении. Не составляет секрета и то, что даже рассмотрение заявок на изобре­тения порой затягивается на годы, превращается в «хождение по мукам».

Мы не сможем решить поставленные задачи по ускорению научно-технического прогресса, если не найдем рычагов, которые обеспечат приоритеты только тем исследовательским учреждениям, промышленным предприятиям, коллективы которых активно внедряют все новое и передовое, ищут пути производства высококачественных и эффективных изделий.

У нас уже накоплен определенный опыт совершенствования экономического механизма в сфере науки, ее взаимодействия с производством. Нужно его внимательно проанализировать и, не затягивая, внедрять, тесно увязывая материальное поощрение научных коллективов и отдельных работников с их реальным вкла­дом в решение научно-технических проблем.

Изменить отношение к внедрению нового призваны все звенья управления экономикой. Это касается и Госплана СССР, который должен смелее переходить к сквозному планированию научно-технического прогресса, и Госкомитета СССР по науке и технике, перестройка работы которого ведется слишком медленно. Больше внимания фундаментальным исследованиям, внедрению в производство достигнутых на этой основе результатов должны уделять

51
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

Академия наук СССР, министерства и ведомства. Это святая обязанность каждого ученого, инженера, конструктора, руководителя предприятия.

С новыми задачами необходимо теснее связать и нашу внешнеэкономическую деятельность. Подход к взаимовыгодным экономическим связям должен быть крупномасштабным, обращенным в будущее. Такая политика выработана странами — участницами СЭВ. Она предполагает переход в экономических отношениях между ними от преимущественно торговых связей к более глубокой специализации и кооперированию производства, прежде всего в машиностроении, созданию совместных объединений, научно-производственных комплексов.

У нас немало ведомств и организаций отвечает за ту или иную сферу внешнеэкономических связей, но работают они не всегда слаженно. Выдвигая задачу активного использования внешнеэко­номической деятельности для ускорения нашего развития, мы имеем в виду шаг за шагом осуществить перестройку структуры внешнеторгового оборота, придать экспорту и импорту более эффективный характер.

2. Решение продовольственной проблемы —
первоочередная задача

Товарищи! Задача, которую нам предстоит решить в самый короткий срок, — полное обеспечение страны продовольствием. На это направлена современная аграрная политика партии, сформулированная в решениях майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, в Продовольственной программе СССР. После их принятия немало сделано для развития материально-технической базы сельского хозяйства и связанных с ним отраслей. Окрепла экономика колхозов и совхозов, межхозяйственных и перерабатывающих предприятий, повысилась продуктивность земледелия и жи­вотноводства.

Движение вперед есть, но преодоление отставания сельского хозяйства происходит медленно. В аграрном секторе нужен решительный перелом, чтобы уже в двенадцатой пятилетке заметно улучшить продовольственное снабжение. Намечается более чем удвоить темпы роста сельскохозяйственного производства, обеспе­чить значительную прибавку душевого потребления мяса, молока, овощей и плодов.

Можем ли мы этого добиться? Можем и обязаны. Для этого партия выработала дополнительные меры, направленные на повышение эффективности всех отраслей агропромышленного комплекса. Суть их в том, чтобы изменить социально-экономическую ситуацию на селе, создать условия для более глубокой интенсификации, гарантированного производства продукции. Упор делается

52
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

на экономические методы хозяйствования, расширение самостоятельности и повышение ответственности колхозов и совхозов за результаты своей деятельности.

Проводя эту линию, предстоит поднять эффективность исполь­зования производственного потенциала в агропромышленном комплексе, сконцентрировать силы и средства на важнейших участках, обеспечивающих их наибольшую отдачу. Речь идет в первую очередь о повышении плодородия земли, создании условий устойчивого ведения сельского хозяйства. Ключ успеха, как показал опыт последних лет, — в широком применении интенсивных технологий. Они дают огромный эффект. Только в прошлом году их освоение позволило получить дополнительно 16 миллионов тонн зерна, значительное количество другой продукции.

Ближайший источник пополнения продовольственного фонда — сокращение потерь продукции полей и ферм при уборке, транспортировке, хранении и переработке. Резерв тут у нас нема­лый, прибавка в ресурсах потребления может составить до 20, а по некоторым видам продукции — и до 30 процентов. Да и затраты на устранение потерь в 2—3 раза меньше, чем на дополнительное производство того же объема продукции.

Сейчас ЦК и правительство определили крупные меры по сокращению потерь. Быстрое развитие получает сельскохозяйственное машиностроение, что позволит насытить колхозы и совхозы высокопроизводительной техникой, способной быстрее и лучше проводить все полевые работы. Пошли мы и на дополнительные затраты, чтобы укрепить продовольственное машиностроение, базу переработки и хранения продукции.

Партия и государство будут и впредь последовательно развивать материально-техническую базу агропромышленного комплекса. Но столь же ясно и то, что главным двигателем прогресса, его душой был, есть и останется человек. Сегодня сельскому хозяйству как никогда нужны люди, заинтересованные работать активно, с высоким профессиональным мастерством, с новаторской жилкой. Самой крепкой гарантией всех наших успехов является постоянная забота об условиях труда и быта сельских тружеников. На это нацелены наши планы, и важно, чтобы они неукоснительно выполнялись.

Все это неотложные меры, но ими программа действий не исчерпывается. В аграрном секторе предстоит завершить переход на новые методы управления и хозяйствования. Несомненно, принципиальным шагом стало создание в центре и на местах единых органов управления АПК, призванных обеспечить реальную и эффективную интеграцию сельского хозяйства и связанных с ним отраслей промышленности.

Создание такой организационной структуры подкрепляется действенным хозяйственным механизмом. Предложения на этот

53
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

счет уже подготовлены. Основной замысел сводится к тому, чтобы открыть простор экономическим методам хозяйствования. Значительно расширить самостоятельность колхозов и совхозов, поднять. их заинтересованность, ответственность за конечные результаты. По сути, речь идет о творческом использовании ленинской Идеи о продналоге применительно к современным условиям.

Колхозам и совхозам намечается устанавливать твердые по годам пятилетки планы закупок продукции, которые не будут изменяться. Одновременно им предоставляется возможность все полученное сверх плана, а по картофелю, плодам, овощам — значительную часть и плановой продукции использовать по своему усмотрению. Хозяйства могут ее продавать дополнительно государству, реализовать в свежем или переработанном виде на колхозном рынке, через кооперативную торговлю, использовать для других нужд, в том числе для личного подсобного хозяйства. Сверхплановая продажа государству зерна стимулируется дополнительным выделением материальных ресурсов повышенного спроса, другими мерами поощрения.

Республикам, краям и областям в дальнейшем будут доводиться твердые объемы поставок продукции в централизованные фонды, а все произведенное сверх этого остается для местного снабжения.

Предполагается осуществить переход на более совершенные методы планирования на основе прогрессивных нормативов. Существенно повышается роль хозяйственного расчета. Опыт прошлого показал, что игнорирование принципов самоокупаемости, нарушение материальной заинтересованности и ответственности на результаты работы ухудшило финансово-экономическое положение колхозов и совхозов, привело к значительной задолженности хозяйств. Подлинный хозрасчет, зависимость доходов предприятий от конечных результатов должны стать нормой для всех звеньев агропромышленного комплекса, и прежде всего колхозов и совхозов. Широкое распространение получат подряд и аккордная система на уровне бригады, звена, семьи с закреплением за ними на договорный срок средств производства, включая землю.

Возможности для проявления инициативы и предприимчивости открываются большие. Но это предполагает и повышение ответственности за выполнение заданий Продовольственной программы, за результаты финансово-хозяйственной деятельности колхозов, совхозов, межхозяйственных предприятий и организаций. Надо Поставить надежный барьер бесхозяйственности и иждивенчеству, по кончить со ссылками на так называемые «объективные обстоятельства», которые для части колхозов и совхозов стали прикрытием неумения, а подчас и нежелания работать лучше. Развивать производство, увеличивать прибыли и доходы, стимулировать труд предстоит в основном за счет собственных средств. (Апло-

54
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

дисменты.) Должна быть серьезно изменена практика банковского кредитования, с тем чтобы она стимулировала повышение уровня деятельности колхозов и совхозов.

Как видите, товарищи, условия хозяйствования на селе кардинально меняются. А это требует серьезного изменения стиля и методов руководства агропромышленным комплексом. Надо отрешиться от некомпетентного вмешательства в производственную деятельность на селе. Мы вправе ожидать, что Госагропром СССР, его органы на местах сделают все, чтобы страна получила весомую отдачу от принимаемых мер. (Аплодисменты.)

3. Управление экономикой — на уровень новых требований

Товарищи! Решение новых задач в экономике невозможно без глубокой перестройки хозяйственного механизма, создания целостной, эффективной и гибкой системы управления, позволяющей полнее реализовать возможности социализма.

Хозяйственное управление, и это очевидно, нуждается в постоянном совершенствовании. Но сейчас ситуация такова, что ограничиться частичными улучшениями нельзя — необходима радикальная реформа. Смысл ее в том, чтобы на деле подчинить все наше производство общественным потребностям, удовлетворению нужд людей, нацелить управление на повышение эффективности и качества, ускорение научно-технического прогресса, развитие заинтересованности работников в результатах труда, инициативы и социалистической предприимчивости в каждом звене народного хозяйства, и прежде всего в трудовых коллективах.

Центральный Комитет КПСС, его Политбюро определили основные направления перестройки хозяйственного механизма. Мы ставим задачу:

• повысить действенность централизованного руководства экономикой, усилить роль центра в реализации основных целей экономической стратегии партии, определении темпов и пропорций развития народного хозяйства, его сбалансированности. Одновременно должна быть преодолена практика вмешательства центра в оперативную деятельность нижестоящих хозяйственных звеньев;
• решительно раздвинуть границы самостоятельности объединений и предприятий, поднять их ответственность за достижение наивысших конечных результатов. Для этого перевести их на подлинный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование, поставить уровень доходов коллективов в прямую зависимость от эффективности работы;
• перейти к экономическим методам руководства на всех уровнях народного хозяйства, для чего перестроить материально-техническое снабжение, усовершенствовать систему ценообразования, финансирования и кредитования, выработать действенные противозатратные стимулы;

55
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

• придать управлению современные организационные структуры с учетом тенденций концентрации, специализации и кооперирования производства. Речь идет о создании комплексов взаимосвязанных отраслей, научно-технических межотраслевых центров, разнообразных форм хозяйственных объединений, территориально производственных образований;
• обеспечить оптимальное сочетание отраслевого и территориального управления хозяйством, комплексное экономическое и социальное развитие республик и регионов, налаживание рациональных межотраслевых связей;
• осуществить всестороннюю демократизацию управления, Повысить в нем роль трудовых коллективов, усилить контроль снизу, подотчетность и гласность в работе хозяйственных органов.

Безусловно, товарищи, мы стоим перед самой серьезной перестройкой социалистического хозяйственного механизма. Осуществление ее началось. О направлении работы в агропромышленном комплексе уже говорилось. Совершенствуется управление машиностроительным комплексом. Предприятия индустрии переводятся в основном на двухзвенную систему управления. Новые методы хозяйствования, апробированные экспериментально, с нынешнего года вошли в жизнь предприятий и объединений, выпускающих половину всей промышленной продукции. Начато их внедрение в сфере бытового обслуживания, в строительстве, на транспорте. Все более широкое применение получают коллективные формы организации и стимулирования труда, хозяйственный подряд.

Однако мы находимся лишь в начале пути. Для перестройки хозяйственного механизма в условиях нашей страны с ее огромной сложной экономикой требуются время и энергичные усилия. Могут быть трудности, не гарантированы мы и от просчетов, но все же главное сейчас — целеустремленно, шаг за шагом двигаться в избранном направлении, дополняя и совершенствуя хозяйственный механизм на основе накопленного опыта, устраняя все отжившее или не оправдавшее себя. (Продолжительные аплодисменты.)

Успех во многом будет зависеть от перестройки деятельности центральных экономических органов, и прежде всего Госплана СССР. Он призван на деле стать подлинным научно-экономическим штабом страны, освобожденным от текущих хозяйственных вопросов. Мы эту работу начали. Создаются новые органы руководства межотраслевыми комплексами, основная часть функций оперативного управления делегируется непосредственно предприятиям и объединениям. Госплан, другие экономические ведомства должны сосредоточиться на перспективных вопросах

56
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

планирования, обеспечении пропорционального и сбалансированного развития экономики, проведении структурной политики, создании экономических условий и стимулов для достижения в каждой ячейке народного хозяйства наивысших конечных результатов. В серьезном улучшении нуждается дело статистики.

В последнее время произошло ослабление финансово-кредитного воздействия на экономику. Финансовая система недостаточно влияет на повышение эффективности экономики. Большие масштабы приобрела негодная практика перераспределения доходов, когда убытки отстающих предприятий, министерств, регионов покрываются за счет работающих прибыльно. Это расшатывает хозрасчет, порождает иждивенчество, ориентирует на бесконечные требования об оказании помощи из центра. Потерял свое подлинное назначение кредит.

«...Всякие радикальные реформы наши обречены на неудачу, — отмечал В. И. Ленин, — если мы не будем иметь успеха в финансовой политике» ¹. Исходя из этого, следует коренным образом изменить содержание, организацию и методы работы финансово-кредитных органов. Их важнейшая задача — не мелочная регламентация деятельности предприятий, а экономическое стимулирование, укрепление денежного обращения, хозрасчета, который и есть самый лучший контролер. Все должно быть поставлено в зависимость от конечного результата. Очевидно, назрел вопрос о совершенствовании практики взимания налога с оборота, платежей из прибыли и других поступлений в бюджет. Их размеры и порядок уплаты должны активнее воздействовать на снижение издержек производства, повышение качества продукции и ускорение ее реализации.

Активным инструментом экономической и социальной политики призваны стать цены. Предстоит осуществить планомерную перестройку системы цен как единого целого в интересах налаживания действенного хозяйственного расчета и в соответствии с задачами повышения реальных доходов населения. Следует придать ценам большую гибкость, увязывать их уровень не только с затратами, но и с потребительскими свойствами товаров, эффективностью изделий, степенью сбалансированности производимого продукта с общественными потребностями и спросом населения. Намечается шире использовать лимитные и договорные цены.

В серьезном совершенствовании нуждается и система материально-технического снабжения. Она должна превратиться в гибкий экономический механизм, помогающий народному хозяйству работать ритмично и устойчиво. Прямая задача Госснаба СССР — активно способствовать установлению прямых длительных связей между производителями и потребителями на договорной

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 36, с. 351.

57
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

основе, укреплению дисциплины поставок. Следует развивать оптовую торговлю средствами производства.

В конечном счете все, что мы делаем по совершенствованию управления и планирования, перестройке организационных структур, направлено на создание условий для эффективной работы основного звена хозяйственной системы — объединения, предприятия.

Как показывает анализ, результаты проводимых экспериментов могли быть значительно лучше, если бы, с одной стороны, им соответствовала перестройка работы отраслевых министерств и центральных экономических ведомств, которые по-прежнему не оставляют попыток ограничивать права предприятий, а с другой — стимулы роста эффективности были бы доведены до каждого участка, бригады, рабочего места. На это надо обратить особое внимание.

Пора, наконец, покончить с практикой мелочной опеки предприятий со стороны министерств и ведомств. В своей деятельности министерства должны сконцентрировать внимание на вопросах технической политики, внутриотраслевых пропорциях, удовлетворении потребностей народного хозяйства в высококачественной продукции своих отраслей. Следует дать право предприятиям и организациям самостоятельно реализовать сверхплановую продукцию, неиспользуемые сырье и материалы, оборудование и т. д. Подобное надо узаконить и во взаимоотношениях с населением. Разве разумно уничтожать или выбрасывать на свалку то, что может пригодиться в домашнем хозяйстве, строительстве жилья, гаражей, садово-огородных домиков?

Трудно переоценить роль экономических нормативов. Зная заранее условия планируемого периода — задания по поставке продукции, цены, отчисления от прибыли в бюджет, нормативы Образования фондов заработной платы, хозрасчетных фондов стимулирования, коллективы предприятий смогут творчески, не боясь раскрыть резервы, разрабатывать планы, обеспечивающие более высокие темпы роста производства, значительное повышение его эффективности. При этом надо дать возможность предприятиям — по примеру ВАЗа и Сумского машиностроительного завода — самим зарабатывать средства, необходимые для расширения, технического обновления производства.

Особенно важно повысить самостоятельность предприятий и организаций в сфере производства товаров народного потребления и услуг. Их задача — чутко реагировать на запросы потребителей. В этом направлении мы и перестраиваем экономический механизм в легкой промышленности. Резко ограничивается круг утверждаемых сверху заданий для предприятий этой отрасли, их планы будут формироваться прежде всего на основе договоров с торговыми организациями, которые в свою очередь должны

58
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

отвечать за соответствие своих заказов реальному спросу населения. Иначе говоря, главным будет не вал, а количество, ассортимент и качество товаров, то, что и нужно людям. (Продолжительные аплодисменты.) Кроме того, намечается создание межотраслевых производственных и промышленно-торговых объединений по изготовлению и реализации товаров легкой промышленности, расширение фирменной торговли.

Пришло время решить и такой вопрос. Надо, чтобы размер фонда заработной платы предприятий был непосредственно увязан с доходами от реализации их продукции. Это поможет исключить производство и поставку ненужных, низкокачественных изделий, работу, как говорится, на склад. Кстати, такой подход следует применять не только в легкой промышленности. Мы не можем дальше мириться с тем, что работники предприятий, выпускающих негодную продукцию, живут без особых забот, получая сполна и зарплату, и премии, и другие блага. В самом деле, почему мы должны оплачивать труд, производящий продукцию, которую никто не берет? Так или иначе все это оборачивается против нас, товарищи! Об этом не надо забывать. (Аплодисменты.)

Вдумчивого подхода требует и вопрос рационального сочетания крупных, средних и мелких предприятий. Как показывает опыт, небольшие, технически хорошо оснащенные предприятия во многих случаях имеют свои преимущества. Они могут быстрее и гибче учитывать технологические новшества, изменения спроса, оперативнее удовлетворять нужды в мелкосерийной и штучной продукции, лучше использовать свободные трудовые ресурсы, особенно в малых городах.

И еще об одной существенной стороне перестройки — об усилении территориального подхода в планировании и управлении. Это особенно важно для такой обширной, разнообразной по условиям и многонациональной страны, как наша. На партийных конференциях, съездах компартий союзных республик справедливо критиковались действия министерств и ведомств, игнорирующих условия и потребности регионов, в результате чего возникают диспропорции в экономике.

Поступают на этот счет и предложения. Видимо, стоит подумать о расширении прав республиканских и местных органов — по примеру агропрома — в управлении строительством, межотраслевыми производствами, социальной и производственной инфраструктурой, многими предприятиями, производящими предметы широкого потребления. (Аплодисменты.) Следует придать большую территориальную направленность деятельности Госплана СССР и министерств. Заслуживает изучения вопрос об управлении народным хозяйством по крупным экономическим районам.

59
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

Наши планы на ближайшую и отдаленную перспективу в значительной степени связаны с освоением природных богатств Сибири и Дальнего Востока. Дело это большой важности, и к нему надо относиться по-государственному, обеспечивая комплексность в развитии регионов. Особое внимание нужно уделить созданию здесь необходимых условий для плодотворного труда и полнокровной жизни людей. Сегодня это главный вопрос, и от того, как он будет решаться, зависит выполнение поставленных задач.

На нашем съезде следует привлечь внимание к задачам дальнейшего социально-экономического развития Российского Нечерноземья. Подчеркну два момента. ЦК КПСС и Советское правительство приняли специальные решения по подъему сельского хозяйства Нечерноземья, и они должны выполняться неукоснительно и в полном объеме. Это во-первых. А во-вторых, необходимо, чтобы местные партийные, советские и хозяйственные органы, трудовые коллективы проявляли гораздо больше внимания к эффективному использованию накопленного здесь потенциала и выделяемых ресурсов.

Укрепление территориального принципа управления требует повышения уровня хозяйственного руководства в каждой республике, области, городе, районе. Нередко с мест поступают предложения, должным образом не проработанные, продиктованные не народнохозяйственными, а, скорее, иждивенческими, а то и амбициозными интересами, втягивающие экономику в капиталоемкие и малоэффективные проекты. Не везде уделяется должное внимание повышению эффективности производства. В Казахстане, например, с единицы основных производственных фондов «снимается» национального дохода на треть меньше, чем в среднем по народному хозяйству. В Туркмении производительность общественного труда за 15 лет вообще не выросла. Следовало бы подумать над тем, как потеснее связать объем ресурсов, выделяемых на Социальные нужды, с эффективностью региональной экономики. (Аплодисменты.)

Товарищи! Всякая перестройка хозяйственного механизма, как известно, начинается с перестройки сознания, отказа от сложившихся стереотипов мышления и практики, ясного понимания новых задач. А это касается прежде всего деятельности наших хозяйственных кадров, работников центральных звеньев управления. Большинство из них хорошо представляет и активно поддерживает начинания партии, смело берется за сложные задачи, ищет и находит наилучшие пути их решения. Такая позиция заслуживает всемерной поддержки. Но трудно понять тех, кто выжидает или, уподобившись гоголевскому персонажу, строившему всевозможные прожекты, практически ничего не делает и не меняет. С позицией работников подобного рода мира не предвидится. Нам просто с ними не по пути. Тем более не по пути с теми,

60
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

кто надеется, что все уляжется и вернется в старую колею. Такого не будет, товарищи! (Бурные аплодисменты.)

В работе по перестройке экономики и хозяйственного механизма как никогда важна опора на науку. Исходя из требований жизни, надо по-новому взглянуть на некоторые теоретические представления и концепции. Это относится к таким крупным проблемам, как взаимодействие производительных сил и производственных отношений, социалистическая собственность и экономические формы ее реализации, товарно-денежные отношения, сочетание централизма и самостоятельности хозяйственных организаций и другие.

Практика показала несостоятельность представлений, согласно которым в социалистических условиях соответствие производственных отношений характеру производительных сил обеспечивается как бы автоматически. В жизни все сложнее. Да, социалистические производственные отношения открывают простор развитию производительных сил. Но для этого они должны постоянно совершенствоваться. А это значит, что нужно вовремя замечать устаревшие методы хозяйствования и заменять их новыми.

Действующие в настоящее время формы производственных отношений, система хозяйствования и управления в основном сложились в условиях экстенсивного развития экономики. Постепенно они устарели, стали утрачивать стимулирующую роль, а кое в чем превратились в тормоз. Сейчас мы стремимся изменить направленность хозяйственного механизма, преодолеть его затратный характер, нацелить на повышение качества и эффективности, ускорение научно-технического прогресса, усиление роли человеческого фактора. Это — главное, что на деле будет означать дальнейшее совершенствование социалистических производственных отношений и откроет новый простор развитию производительных сил.

Здесь нас не должны останавливать устоявшиеся представления, тем более предрассудки. Если, например, необходимо и оправдано вместо каких-то директивных показателей применить экономические нормативы, то это означает не отход от принципов планового руководства, а лишь изменение его методов и приемов. То же можно сказать и о необходимости усиления самостоятельности, инициативы и ответственности объединений и предприятий, повышения их роли как социалистических товаропроизводителей.

К сожалению, получила распространение позиция, когда в любом изменении хозяйственного механизма усматривают чуть ли не отступление от принципов социализма. В этой связи хотелось бы подчеркнуть следующее: высшим критерием совершенствования управления, как и всей системы социалистических

61
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

производственных отношений, должно быть социально-экономическое ускорение, укрепление социализма на деле. (Продолжительные аплодисменты.)

Большую актуальность приобретают проблемы социалистической собственности как основы нашего общественного строя. Социалистическая собственность имеет богатое содержание, включает в себя многогранную систему отношений между людьми, коллективами, отраслями, регионами страны по использованию средств и результатов производства, целую гамму экономических интересов. Этот сложный комплекс отношений требует определенного сочетания и постоянного регулирования, тем более, что он находится в движении. Глубоко не осмыслив эти изменения в теоретическом плане, мы не сможем находить и верные практические решения, а следовательно, и своевременно вырабатывать меры для формирования подлинно хозяйского отношения к социалистической собственности.

Нам предстоит повысить заинтересованность трудящихся в лучшем использовании и приумножении народного богатства. Как решить эту задачу? Было бы наивно представлять, будто чувство хозяина можно воспитать словами. Отношение к собственности формируется прежде всего теми реальными условиями, и которые поставлен человек, возможностями его влияния на организацию производства, распределение и использование результатов труда. Проблема, таким образом, заключается в дальнейшем углублении социалистического самоуправления в экономике.

В использовании общественной собственности надо решительно поднять роль трудовых коллективов. Важно неукоснительно Проводить в жизнь принцип, согласно которому предприятия и объединения полностью отвечают за безубыточность своей работы. А государство не несет ответственности по их обязательствам. Именно в этом состоит суть хозрасчета. Нельзя быть хозяином страны, не будучи подлинным хозяином у себя на заводе или в колхозе, в цехе или на ферме. Трудовой коллектив обязан за все отвечать, заботиться о приращении общественного богатства. Его приумножение, как и потери должны сказываться на уровне доходов каждого члена коллектива. (Аплодисменты.)

И конечно, нужен надежный заслон любым попыткам извлечения нетрудовых доходов из общественного достояния. Ведь не перевелись у нас «несуны», не считающие за преступление тащить с предприятия все, что попадается под руку, да и всякого рода мздоимцы и рвачи, которые не гнушаются использовать свое служебное положение в корыстных целях. По отношению и к тем, и к другим нужно применить всю силу закона, всю силу общественного осуждения. (Продолжительные аплодисменты.)

62
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

Заслуживает внимания и такая актуальная проблема регулирования отношений социалистической собственности, как обеспечение безусловного приоритета общенародных интересов над интересами отраслей и регионов. Министерства и ведомства, территориальные органы — не собственники средств производства, а лишь институты государственного управления, ответственные перед обществом за эффективное использование народного достояния. И мы не можем допускать, чтобы ведомственность и местничество мешали реализации преимуществ социалистической собственности. (Аплодисменты.)

Мы за полную ясность и в вопросе о кооперативной собственности. Она далеко не исчерпала своих возможностей в социалистическом производстве, лучшем удовлетворении потребностей людей. Многие колхозы, другие кооперативные организации демонстрируют эффективное ведение дел. И там, где есть потребность, следует всемерно поддерживать формирование и развитие кооперативных предприятий и организаций. Они должны найти широкое распространение в производстве и переработке продукции, в жилищном и садово-огородническом строительстве, в сфере бытовых услуг и торговли.

Пора преодолеть и предубеждение относительно товарно-денежных отношений, их недооценку в практике планового руководства экономикой. Отрицание важности их активного воздействия на повышение заинтересованности людей, эффективности производства ослабляет хозрасчет, вызывает другие нежелательные последствия. И напротив, здоровое функционирование товарно-денежных отношений на социалистической основе способно создать такую обстановку, такие условия хозяйствования, при которых его результаты всецело зависят от качества работы коллектива, от умения и инициативы руководителей.

Таким образом, товарищи, мы обязаны еще и еще раз оценить сложившееся положение и решительно перестраивать то, что устарело, изжило себя. Глубокое понимание этой задачи партийным активом, всеми кадрами, ее осознание широкими массами — необходимое условие успеха, отправной пункт в исключительно ответственном деле создания нового хозяйственного механизма, всей системы управления. (Аплодисменты.)

4. Резервы экономического роста — в действие

Товарищи! Партия разработала стратегию глубоких преобразований в народном хозяйстве и приступила к их осуществлению. Они, несомненно, позволят ускорить развитие экономики. Но это потребует немалого времени, а добиться повышения темпов роста мы должны немедля, уже сегодня. Своеобразие двенад-

63
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

цатой пятилетки как раз и состоит в том, чтобы перевооружение народного хозяйства на новой научно-технической базе осуществлять при одновременном наращивании темпов движения вперед.

Отсюда необходимость максимальной мобилизации всех наших резервов. И начать разумнее с тех, которые не требуют крупных затрат, но дают быстрый и ощутимый эффект. Речь идет об организационно-экономических и социально-психологических факторах, лучшем использовании созданного производственного потенциала, повышении действенности стимулирования труда, укреплении организованности и дисциплины, преодолении бесхозяйственности. Резервы у нас под руками, при заинтересованности, хозяйской распорядительности они сулят высокую отдачу.

Посмотрите на действующие мощности. Основные производственные фонды в стране превысили полтора триллиона рублей, но не везде они используются должным образом. Это касается ряда отраслей — машиностроения, тяжелой промышленности, энергетики, сельского хозяйства. Особенно тревожит то, что наиболее активная часть фондов — машины, оборудование, станки нередко простаивают или работают вполсилы. В машиностроении, например, металлорежущие станки используются немногим больше одной смены. В целом из-за неполной загрузки мощностей страна ежегодно недополучает на миллиарды рублей промышленной продукции. Плановым и хозяйственным органам, коллективам предприятий необходимо сделать все возможное, чтобы созданные мощности действовали на проектном уровне. Только в тяжелой промышленности это позволило бы почти удвоить темпы прироста продукции.

Мешает нам и слабая дисциплина кооперированных поставок. Нарушение их в одном месте идет волной по всему народному хозяйству, снижает эффективность экономики. Заметный урон наносит и неритмичность производства. Не секрет, что многие предприятия в начале месяца больше простаивают, чем работают. Зато в конце начинается штурмовщина и, как следствие, низкое качество изделий. Нужно изжить эту застарелую болезнь. Строгое соблюдение кооперированных поставок — обязанность и трудовых коллективов, и всех звеньев управления. Мы не сможем добиться намеченного, если не наведем порядка в планировании и снабжении, не создадим необходимых резервов, не повысим на всех уровнях материальную ответственность за недисциплинированность и брак.

Велики резервы и в использовании трудовых ресурсов. Некоторые хозяйственники сетуют на недостаток рабочей силы. Думаю, в большинстве случаев эти жалобы безосновательны. Если разобраться поглубже, то можно обнаружить, что дефицита рабочей силы нет. Зато налицо низкий уровень производительности труда, недостаточно высокая его организация, неэффективное стимули-

64
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

рование. Прибавить к этому надо и необоснованные решения плановых и хозяйственных органов, допускающих создание излишних рабочих мест. Хорошо известно, что иные наши предприятия, конструкторские бюро, исследовательские институты при том же объеме работы имеют значительно больше сотрудников, чем аналогичные организации за рубежом.

Как только на предприятиях начинают серьезно заниматься улучшением организации и стимулирования труда, повышать дисциплину и требовательность, выявляются резервы, о которых раньше и не подозревали. Убедительное подтверждение тому — применение щекинского метода, аттестации рабочих мест. Железнодорожники Белоруссии, перейдя на новую систему оплаты труда, совмещения обязанностей, за короткий срок высвободили для других отраслей около 12 тысяч работников.

И конечно, больше внимания нужно уделять механизации и автоматизации производства. Решая этот вопрос, не обязательно ждать, когда где-то сконструируют и изготовят те или иные машины и приспособления. Многое можно сделать своими силами. Взялись, например, за это в Запорожской области и смогли за три года сократить число занятых на ручных работах в промышленности на 9, а в строительстве — на 15 процентов. Думается, что в других областях, краях и республиках возможностей не меньше. Важно только этим заниматься — настойчиво и заинтересованно, помня о людях, вынужденных трудиться вручную, о сокращении затрат на производство продукции.

Вообще, товарищи, резервы экономики огромны. К использованию многих из них мы еще по-настоящему не приступали. Психология значительной части руководителей разных уровней сформировалась в условиях изобилия ресурсов. Такое богатство многих избаловало, привело к расточительству. Но положение давно изменилось. Нет прежнего притока рабочей силы, мы стали платить дорогую цену за добычу и доставку каждой тонны нефти, руды, угля. На эти факты нельзя закрывать глаза, с ними нужно считаться. И экономить во всем и везде — на производстве и в быту, не проходить равнодушно мимо бесхозяйственности и расточительства. (Аплодисменты.) Уже в нынешнем году нам предстоит обеспечить почти весь прирост национального дохода за счет повышения производительности труда, при снижении его материало- и энергоемкости.

Задача не из простых, но решить ее вполне можно. Тем более, что в стране накоплен опыт бережного отношения к ресурсам, но распространяется он медленно. Партийные, комсомольские, профсоюзные организации должны постоянно держать в поле своего зрения вопросы бережливости, поддерживать тех, кто экономит и рационально расходует сырье, электроэнергию, топливо. Надо установить твердый порядок, при котором перерасход

65
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

ресурсов был бы невыгоден, а экономия ощутимо вознаграждалась. (Аплодисменты.)

Особо хотелось бы выделить проблему качества продукции. Мало сказать, что это наш ближайший и крупный резерв. Без высокого качества сегодня невозможно ускорение научно-технического прогресса. Из-за конструкторских недоработок, отступлений от технологии, применения недоброкачественных материалов, плохой отделки мы несем большие материальные и моральные издержки. Страдают точность и надежность машин и приборов, удовлетворение потребности населения в товарах и услугах. И минувшем году возвращено предприятиям или переведено в низшие сорта миллионы метров тканей, пар кожаной обуви, много других товаров народного потребления. Ущерб значителен — загублено сырье, обесценен труд сотен тысяч рабочих. Необходимы кардинальные меры, исключающие выпуск бракованных изделий, товаров низкого качества. Для этого следует применять всю силу материального и административного воздействия, использовать наши законы. Видимо, есть необходимость и в принятии специального закона о качестве продукции.

Недавно ЦК КПСС обратился к партийным комитетам, советским и хозяйственным органам, профсоюзным и комсомольским организациям, ко всем трудящимся с призывом приложить максимум усилий для коренного улучшения качества продукции. Эта задача должна стать делом каждого коммуниста, каждого Советского человека, всех, кто уважает свой труд, кому не безразлична честь предприятия, отрасли, честь нашей Родины. (Продолжительные аплодисменты.)

Впереди у нас много работы — ответственной, напряженной. Первый год пятилетки — год упорного труда, испытаний делом каждого руководителя и трудового коллектива. Мы обязаны выдержать это испытание, вовлечь в производство все резервы экономики, укрепить основу дальнейших преобразований.

Решающее условие достижения поставленной цели — трудолюбие и талант советских людей. Дело за умелой организацией, точным направлением этой великой силы. И здесь трудно переоценить роль социалистического соревнования. Оно должно быть нацелено на повышение качества работы, экономию и бережливость, достижение намеченных рубежей в каждом коллективе, ни каждом рабочем месте. Энтузиазм и растущее мастерство служили и, мы уверены, будут служить впредь нашей надежной опорой. (Аплодисменты.)

Стенографический отчет, т. I

66
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

в) ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Товарищи! В центре внимания нашей партии всегда были вопросы социальной политики, забота о человеке.

Социальная сфера охватывает интересы классов и социальных групп, наций и народностей, отношения общества и личности, условия труда и быта, здоровья и досуга. Именно в этой сфере реализуются результаты экономической деятельности, затрагивающие жизненные интересы трудящихся, воплощаются высшие цели социализма. Именно здесь наиболее широко и наглядно выявляется гуманистическая природа социалистического строя, его качественное отличие от капитализма.

Социализм устранил главный источник социальной несправедливости — эксплуатацию человека человеком, неравенство по отношению к средствам производства. Социальная справедливость пронизывает все стороны социалистических общественных отношений. Она — в реальном народовластии и равенстве всех граждан перед законом, в фактическом равноправии наций, уважении личности, создании условий для ее всестороннего развития. Это и широкие социальные гарантии: обеспеченность работой, доступность образования, культуры, медицинского обслуживания и жилья, забота о престарелых, материнстве и детстве. Строгое проведение в жизнь принципа социальной справедливости — важное условие единства народа, политической устойчивости общества, динамизма развития.

Но жизнь, как говорится, не стоит на месте, и нам необходимо по-новому взглянуть на дальнейшее развитие социальной сферы, в полном объеме оценить ее возрастающее значение. К этому нас обязывают разработанный партией генеральный курс на социально-экономическое ускорение, программная цель нашей партии — достижение полного благосостояния и свободного, всестороннего развития всех членов общества.

Повышенного внимания к социальным вопросам требуют от нас и уроки прошлого. Центральный Комитет партии считает, что со стороны центра и местных органов допускалась недооценка назревших проблем материальной базы социально-культурной сферы страны. В результате сложился по существу остаточный принцип выделения ресурсов для ее развития. Известный перекос в сторону технократических подходов ослабил внимание к социальной стороне производства, быту, досугу, что не могло не привести к снижению заинтересованности трудящихся в результатах труда, ослаблению дисциплины и другим отрицательным явлениям.

Для нас далеко не безразлично, какими путями и средствами достигается улучшение материальной и духовной жизни, к каким социальным последствиям оно приводит. Если начинают

67
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

проявляться частнособственнические, иждивенческие настроения, уравнительные тенденции — значит, что-то неверно в выборе путей и средств в нашей работе и нуждается в исправлении. В ходе обсуждения предсъездовских документов коммунисты и беспартийные с обеспокоенностью говорили об ослаблении контроля за мерой труда и потребления, о фактах нарушения требований социалистической справедливости, необходимости усиления борьбы с нетрудовыми доходами. Нельзя не видеть серьезности и значимости этих вопросов. (Аплодисменты.)

Словом, достигнутый уровень развития, масштабы новых задач выдвигают потребность в долговременной, глубоко продуманной, целостной, сильной социальной политике, охватывающей в се стороны общественной жизни. Необходим решительный поворот органов планирования и управления, центральных и местных хозяйственных организаций к потребностям социальной сферы.

Задачи социальной политики обстоятельно охарактеризованы в проектах Программы партии и Основных направлений. Позвольте остановиться на некоторых вопросах ее осуществления.

1. Неуклонно повышать благосостояние народа, последовательно
утверждать социальную справедливость

В перспективных планах социально-экономического развития страны намечается поднять народное благосостояние на качественно новую ступень. В предстоящем пятнадцатилетии объем ресурсов, направляемых на улучшение условий жизни, предполагается удвоить. Реальные доходы в расчете на душу населения — повысить в 1,6—1,8 раза. В двенадцатой пятилетке повышение доходов охватит миллионы людей. Огромные средства направляются на расширение жилищного и социально-культурного строительства. Таковы планы. Но надо сказать о главном — эти планы станут реальностью лишь при условии напряженного и эффективного труда каждого советского человека. Каждого — на каком бы рабочем месте он ни трудился, какой бы пост ни занимал. Что мы сами сделаем, то у нас и будет, так мы и будем жить. (Продолжительные аплодисменты.)

Социалистические преобразования в корне изменили и назначите труда, и отношение к труду рабочих и крестьянских масс. Это особенно ярко проявляется в массовом развитии социалистического соревнования. Опираясь на богатейший опыт, партия намерена и дальше развивать эти традиции, формировать сознательное, творческое отношение к труду как первейшему общественному долгу.

На отчетно-выборных собраниях и конференциях коммунисты правильно ставили вопрос не только о совершенствовании форм

68
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

морального поощрения, но и о решительном улучшении материального стимулирования, наведении должного порядка в этом важном деле. Справедливо указывалось на недопустимость так называемой «выводиловки», выплаты незаработанных денег, выдачи незаслуженных премий, установления «гарантийных» ставок зарплаты, не связанных с трудовым вкладом работника. По этому поводу надо сказать совершенно определенно: когда труд хорошего и труд нерадивого работника оплачивается одинаково — это грубое нарушение наших принципов. И прежде всего — это недопустимое искажение основного принципа социализма: «От каждого — по способностям, каждому — по труду», в котором заключена суть социальной справедливости нового общественного строя.

Надо, чтобы и политика государства в области заработной платы обеспечивала строгую зависимость зарплаты от количества и качества труда. С учетом этого намечаемое на двенадцатую пятилетку повышение ставок и окладов рабочих и служащих в производственных отраслях впервые будет проходить в основном за счет и в пределах средств, зарабатываемых самими предприятиями. (Аплодисменты.) Такой порядок будет активнее воздействовать на ускорение технического прогресса, повышение эффективности производства.

В непроизводственной сфере ставки и оклады будут расти за счет централизованных источников. В прошлом году начато поэтапное повышение заработной платы врачей и других работников здравоохранения. В 1987 году предусматривается завершить увеличение ставок и окладов работников народного образования и приступить к повышению зарплаты работников культуры. Осуществляются меры по расширению преимуществ в заработной плате рабочих и служащих в ряде районов Восточной Сибири и Дальнего Востока.

В многочисленных предложениях трудящихся поднимается вопрос о роли общественных фондов потребления в осуществлении принципа справедливости. Уже сейчас на них приходится около одной трети потребляемых материальных благ и услуг. Мы исходим из того, что это отнюдь не фонды благотворительности. Они играют важную роль в обеспечении равного доступа членов общества к образованию и культуре, выравнивании условий для воспитания детей, облегчении жизни тех, кто по тем или иным обстоятельствам нуждается в единовременной или постоянной помощи. Вместе с тем это и средство поощрения, стимулирования квалифицированного, добросовестного труда. Партия намерена и впредь проводить линию на дальнейший рост и более эффективное использование общественных фондов. В двенадцатой пятилетке их объем увеличится на 20—23 процента.

Важная функция социалистического государства — борьба с

69
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

нетрудовыми доходами. Сегодня мы должны признать, что вследствие ослабления контроля и ряда других причин обозначились группы людей с отчетливо выраженными собственническими устремлениями, с пренебрежительным отношением к общественным интересам.

Трудящиеся справедливо ставят вопрос об искоренении таких явлений. Центральный Комитет полностью поддерживает эти требования. (Продолжительные аплодисменты.) Признано необходимым уже в ближайшее время осуществить дополнительные меры, направленные против тунеядцев, расхитителей социалистической собственности, взяточников, против тех, кто встал на путь, чуждый трудовой природе нашего строя. (Аплодисменты.) Следует обдумать и предложения о совершенствовании налоговой политики, в том числе прогрессивного налогообложения на наследство.

Но, пресекая нетрудовые доходы, нельзя допустить, чтобы тень падала на тех, кто честным трудом получает дополнительные заработки. Более того, государство будет способствовать развитию различных форм удовлетворения спроса населения и оказания услуг. Надо внимательно рассмотреть предложения об упорядочении индивидуально-трудовой деятельности. Разумеется, такие виды труда должны полностью совмещаться с принципами социалистического хозяйствования, базироваться либо на кооперативных началах, либо на договорной основе с социалистическими предприятиями. Общество, население от этого только выиграют. (Аплодисменты.)

Все усилия по совершенствованию распределительных отношений окажутся малоэффективными, а задача повышения благосостояния народа невыполненной, если мы не сумеем насытить рынок разнообразными товарами и услугами. На это и направлена Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг.

В текущей пятилетке предстоит обеспечить более высокие темпы роста производства предметов потребления, розничного товарооборота, значительно улучшить организацию торговли и общественного питания. Перед отраслями тяжелой промышленности поставлена задача привлечь к производству промышленных товаров все предприятия, обеспечить выпуск высококачественных материалов и оборудования для легкой и пищевой промышленности.

Требуется как можно быстрее создать современную сферу услуг. Это задача центральных организаций, но в не меньшей, а может быть, и в большей мере Советов Министров союзных республик, всех органов местной власти. Должны быть приняты решительные меры для ликвидации резкой диспропорции между спросом на услуги и их предложением. Прежде всего на услуги, связанные с облегчением домашнего труда, благоустройством и ре-

70
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

монтом квартир, туризмом, автообслуживанием, потребность в которых растет особенно быстро. С учетом предложений трудящихся мы пошли на широкое развитие коллективного садоводства и огородничества. Дело сдвинулось с места. Но эту работу надо продолжать, устранив все искусственные помехи.

Социальная значимость и острота жилищной проблемы предопределяют и серьезность нашего отношения к ней. Обеспечить к 2000 году каждую семью отдельной квартирой или домом — задача сама по себе огромная, но посильная. В текущей пятилетке и особенно в последующие увеличатся масштабы жилищного строительства и реконструкции жилого фонда. Необходимо всемерно поощрять строительство кооперативного и индивидуального жилья. Здесь кроются большие резервы расширения жилищного строительства. Правильно поступают там, где поддерживают возведение молодежных комплексов. Заинтересованность и энергия молодых могут сделать очень многое и в этом плане.

Немало говорится о необходимости серьезного улучшения практики распределения жилья. Эти вопросы должны решаться на широкой демократической основе, находиться под постоянным общественным контролем. Заслуживают внимания предложения о том, чтобы внести справедливые изменения в систему оплаты жилья, тесно увязав ее с размерами и качеством всей занимаемой площади. Много нареканий вызывает низкое качество жилищного строительства. В этой связи необходимо разработать меры, которые стимулировали бы его существенное повышение, а также улучшение планировки, благоустройства, архитектуры наших городов и сел.

Товарищи! Качественные сдвиги в социальной сфере невозможны без глубоких преобразований в содержании труда. Основную роль здесь призвана сыграть техническая реконструкция народного хозяйства — механизация, автоматизация, компьютеризация и роботизация, — которая, хочу это особо подчеркнуть, должна иметь четкую социальную направленность. Уже в текущей пятилетке намечается резко уменьшить долю ручного труда, а к 2000 году снизить ее в производственной сфере до 15—20 процентов, высвободить с ручных операций миллионы людей. Дальнейшие преобразования труда в условиях научно-технической революции предъявляют высокие требования к образовательной и профессиональной подготовке людей. По сути, в повестку дня встала задача создания единой системы непрерывного образования.

Центральный Комитет предпринял в последние годы важные шаги в этом направлении. Начата реформа общеобразовательной и профессиональной школы. Следует сказать, что темпы и глубина реализации предусмотренных реформой мер еще не могут удовлетворить нас. Интересы дела требуют более глубоко поставить изучение научных основ современного производства, ведущих направ-

71
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

лений его интенсификации. И что особенно неотложно, обеспечить компьютерную грамотность учащихся. В общем, необходимо полнее реализовать ленинский принцип соединения обучения с производительным трудом, решительнее добиваться повышения эффекгивности обучения, коренного улучшения подготовки молодежи к самостоятельной жизни и труду, воспитания сознательных строигелей нового общества.

Партия выдвигает задачу перестройки высшего и среднего специального образования. В последние годы рост выпуска специалистов не сопровождался должным повышением качества их подготовки. Серьезно отстала материальная база высшей школы. Нуждается в значительном улучшении практика использования инженерно-технических кадров.

Сейчас подготовлены предложения, направленные на то, чтобы изменить сложившееся положение. Интересы общества требуют повышения престижности инженерного труда. Предстоит пересмотреть структуру высшего и среднего специального образования, обеспечить подготовку специалистов на современном уровне, обладающих основательными теоретическими знаниями и практическими навыками. По-новому, видимо, надо строить взаимоотношения высшей и средней специальной школы с отраслями народного хозяйства, усилить их взаимную заинтересованность в повышении уровня обучения и переподготовки кадров, кардинальном улучшении их использования на производстве.

Для каждого человека, да и для общества нет большей ценности, чем здоровье. Охрана и укрепление здоровья людей — дело первостепенной важности. Проблемы здоровья мы должны рассматривать с широких социальных позиций. Оно определяется прежде всего условиями труда и быта, уровнем благосостояния. И конечно же, огромное значение имеет народное здравоохранение. Необходимо как можно быстрее удовлетворить потребности населения в высококачественной лечебно-профилактической и лекарственной помощи, причем повсеместно. А все это по-новому ставит вопрос о материально-технической базе здравоохранения, решении многих назревших научных, организационных и кадровых проблем. Потребуются, конечно, немалые средства, и мы должны их взыскать.

Было давно и верно замечено, что здоровье не купишь в аптеке. Главное — в образе жизни человека, в том, в частности, насколько разумно и полезно он использует свое свободное время. Возможности для этого есть, но сильно страдает организационная сторона дела. Многое зависит от общественной инициативы, самодеятельности населения, но в городах и селах, трудовых коллективах нередко ждут указаний и уповают на помощь сверху. Почему мы плохо используем то, что уже имеется в нашем распоряжении, — дворцы, клубы, стадионы, парки и многое другое? Почему Советам,

72
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

профсоюзам, комсомолу не взяться как следует за эти вопросы? Почему не развернуть движение за более активное строительство по месту жительства простейших спортплощадок и спортзалов? Почему, наконец, не организовать спортивные, туристические и другие клубы на кооперативных началах?

В стране развернулась борьба против пьянства и алкоголизма. Во имя здоровья общества и человека мы пошли на решительные меры, повели бой с традициями, которые складывались и насаждались веками. Не обольщаясь достигнутым, можно сказать, что пьянка потеснена с производства, меньше ее стало в общественных местах. Оздоровляется обстановка в семьях, сократился производственный травматизм, укрепился порядок. Но и дальше нужна большая, настойчивая, разнообразная работа, чтобы обеспечить окончательный перелом в сложившихся привычках. Никаких послаблений здесь быть не должно! (Продолжительные аплодисменты.)

Перед нами остро встает задача охраны природы и рационального использования ее ресурсов. Социализм с его плановой организацией производства и гуманистическим мировоззрением способен внести гармонию во взаимоотношения между обществом и природой. У нас уже осуществляется система мер в этом направлении, отпускаются средства, и немалые. Имеются и практические результаты.

И тем не менее в ряде регионов состояние природной среды вызывает тревогу. И правильно общественность, наши писатели ставят вопрос о бережном отношении к земле, ее недрам, озерам и рекам, растительному и животному миру.

В деле охраны природы недопустимо медленно используются научно-технические достижения. В проекты строительства новых и реконструкции действующих предприятий все еще закладываются устаревшие решения, слабо внедряются безотходные и малоотходные технологические процессы. При переработке полезных ископаемых подавляющая часть добываемой массы идет в отходы, засоряя окружающую среду. Здесь необходимы более решительные меры экономического, правового, воспитательного характера. Все мы, ныне живущие, в ответе за природу перед потомками, перед историей. (Аплодисменты.)

2. Совершенствование социально-классовых
и национальных отношений

Товарищи! Для марксистско-ленинской партии жизненно важное значение имеет анализ проблем взаимоотношений классов, общественных групп. Тщательно учитывая в своей политике общность их интересов и специфику, Коммунистическая партия обеспе-

73
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

чивает прочное единство общества, успешное решение наиболее важных и сложных его задач.

Авангардное место в советском обществе принадлежит рабочему классу. Благодаря своему положению в системе социалистического производства, политическому опыту, высокой сознательности и организованности, трудовой и политической активности рабочий класс сплачивает наше общество, играет ведущую роль в совершенствовании социализма, коммунистическом строительстве. (Продолжительные аплодисменты.) Постоянная забота об укреплении союза рабочего класса, крестьянства, интеллигенции — краеугольный камень политики Коммунистической партии Советского Союза. Именно здесь заложены наши возможности концентрации сил для ускоренного решения экономических и социальных задач, которые мы сейчас выдвигаем.

Но единство социалистического общества — вовсе не нивелировка общественной жизни, социализм развивает все многообразие интересов, потребностей, способностей людей, активно поддерживает самодеятельность общественных организаций, выражающих это многообразие. Более того, социализм нуждается в таком многообразии, видя в нем необходимое условие дальнейшего подъема творческой активности людей, инициативы, соревнования умов и талантов, без чего вообще немыслим социалистический образ жизни, немыслимо движение вперед. (Аплодисменты.)

Вообще говоря, вопрос стоит так: если мы не сможем поднять на новый, несравненно более высокий уровень соревнование производственное, экономическое, состязательность в области науки, художественного творчества, мы не сумеем решить и задач ускорения социально-экономического прогресса страны. (Аплодисменты.) Развитие социалистического образа жизни означает создание максимума возможностей для утверждения коллективизма, сплоченности общества, роста активности личности.

Внимание общественности привлекают к себе проблемы укрепления семьи. Наши достижения в становлении новой, социалистической семьи бесспорны. Социализм освободил женщину от экономического и социального угнетения, создал ей равные с мужчиной возможности трудиться, получать образование, участвовать в общественной жизни. Социалистическая семья строится на основе полного равноправия мужчин и женщин, их равной ответственности за семью.

Но формирование новой семьи — непростое дело. Это сложный процесс, и тут есть свои проблемы. В частности, хотя за последние годы количество разводов и уменьшилось, оно все еще велико. Немало и неблагополучных семей. Все это отрицательно сказывается и первую очередь на воспитании детей, а также на моральном состоянии мужчин и женщин, их трудовой и общественной активности. Общество, разумеется, не может безучастно относиться к этим

74
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

явлениям. Прочная семья — один из важнейших его устоев. (Аплодисменты.)

В особой заботе нуждаются молодые семьи, К семейной жизни молодежь надо готовить. Более продуманной должна быть система материальной помощи молодоженам, прежде всего в решении жилищно-бытовых проблем. Видимо, целесообразно рассмотреть предложения о совершенствовании наших правовых норм, с тем чтобы повысить ответственность граждан за укрепление семьи. Но дело не только в этом. Надо так поставить практическую работу государственных и общественных организаций, чтобы она всемерно способствовала укреплению семьи, ее устоев. Речь идет о создании условий для совместного проведения общественных празднеств, культурных и спортивных мероприятий, семейного отдыха. Необходимо широко чествовать трудовые династии, поддерживать добрые фамильные традиции, воспитывать молодежь на опыте старших поколений. Много полезного здесь смогут сделать средства массовой информации, телевидение, литература, кино, театр.

Предпосылка решения многих проблем семьи — создание таких условий труда и быта женщин, которые позволяли бы успешно сочетать материнство с активным участием в трудовой и общественной деятельности. В двенадцатой пятилетке намечается шире применять для женщин неполный рабочий день или сокращенную рабочую неделю, работу на дому. Увеличится продолжительность оплачиваемого отпуска женщинам-матерям по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, а также число оплачиваемых дней при болезни ребенка. Малообеспеченные семьи станут получать пособия на детей в возрасте до 12 лет. Ставится задача уже в ближайшие годы полностью удовлетворить потребности населения в детских дошкольных учреждениях.

Стоит подумать и о соответствующих организационных формах. Почему бы не возродить советы женщин в трудовых коллективах, по месту жительства, объединив их в единую систему во главе с Комитетом советских женщин. (Аплодисменты.) Женсоветы могли бы оказывать серьезное воздействие на решение широкого круга социальных вопросов жизни нашего общества.

Большое место в наших делах должна занимать забота о старшем поколении — ветеранах войны и труда. Партия, Советское государство будут делать все возможное, чтобы материальное благосостояние пенсионеров росло вместе с ростом общественного богатства. В двенадцатой пятилетке планируется увеличить минимальные размеры пенсий рабочим и служащим по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца, а также ранее назначенные пенсии колхозникам. Но, как говорится, не хлебом единым жив человек. В Центральный Комитет поступает информация о том, что с уходом на пенсию многие из ветеранов оказываются как бы «не

75
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

у дел». Очевидно, в центре и на местах, по линии государственных и общественных организаций нужно принять дополнительные меры, которые помогут ветеранам активнее участвовать в хозяйственной и общественно-политической жизни. Ведь речь идет о более чем 50 миллионах советских людей. (Аплодисменты.)

Новым шагом стало бы создание всесоюзной общественной организации ветеранов войны и труда. (Аплодисменты.) Думается, она многое могла бы сделать для приобщения людей с огромным жизненным опытом к общественно-политическим делам, и прежде всего к воспитанию подрастающих поколений. Хорошие перспективы имела бы трудовая деятельность пенсионеров — как на кооперативной, так и на личной, семейной основе: в сфере услуг, торговли, производства товаров народного потребления и сельскохозяйственной продукции. Новая организация может оказать большую помощь в улучшении бытового и медицинского обслуживания пенсионеров, в налаживании их досуга. Дел у нее, как представляется, будет немало.

Товарищи! Для Советского многонационального государства огромное значение имеет развитие национальных отношений. Основы решения национального вопроса в нашей стране заложила Великая Октябрьская социалистическая революция. Опираясь на учение В. И. Ленина, завоевания социализма, Коммунистическая партия проделала гигантскую преобразующую работу в этой области. Ее результаты — выдающееся завоевание социализма, обогатившее мировую цивилизацию. Раз и навсегда уничтожены национальный гнет и национальное неравноправие во всех формах и проявлениях. Утвердились, вошли в сознание десятков миллионов людей нерушимая дружба народов, уважение к национальной культуре и национальному достоинству всех народов. Советский народ выступает как качественно новая социальная и интернациональная общность, спаянная единством экономических интересов, идеологии и политических целей.

Но наши достижения не должны создавать представления о беспроблемности национальных процессов. Противоречия свойственны всякому развитию, неизбежны они и в этой сфере. Главное - видеть постоянно возникающие их аспекты и грани, искать и своевременно давать верные ответы на вопросы, которые выдвигает жизнь. Тем более, что здесь еще не изжиты и порой болезненно заявляют о себе стремление к национальной замкнутости, местничеству, иждивенческие настроения.

Разрабатывая основные направления национальной политики ил перспективу, особенно важно позаботиться о том, чтобы вклад всех республик в развитие единого народнохозяйственного комплекса соответствовал их возросшему экономическому и духовному потенциалу. Развитие производственной кооперации, сотрудничества и взаимопомощи республик — в высших интересах нашего

76
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

многонационального государства и каждой республики. Задача партийных организаций, Советов состоит в том, чтобы полнее использовались имеющиеся возможности в общих интересах, настойчиво преодолевались любые проявления местничества.

Мы обоснованно гордимся достижениями советской многонациональной социалистической культуры. Вбирая в себя богатство национальных форм и красок, она становится уникальным явлением в мировой культуре. Но важно, чтобы здоровый интерес ко всему ценному, что есть в каждой национальной культуре, не вырождался в попытки отгородиться от объективного процесса взаимодействия и сближения национальных культур. Это надо иметь в виду и тогда, когда под видом национальной самобытности в некоторых произведениях литературы и искусства, научных трудах предпринимаются попытки представить в идиллических тонах реакционно-националистические и религиозные пережитки, противоречащие нашей идеологии, социалистическому образу жизни, научному мировоззрению. (Аплодисменты.)

Идущая от Ленина традиция нашей партии — особая чуткость и осмотрительность во всем, что касается национальной политики, затрагивает интересы каждой нации и народности, национальные чувства людей, и в то же время — принципиальная борьба против проявлений национальной ограниченности и кичливости, национализма и шовинизма, в какие бы одежды они ни рядились. Мы, коммунисты, должны неуклонно следовать мудрым ленинским заветам, творчески применять их в новых условиях, быть предельно внимательными, принципиальными в национальных отношениях во имя дальнейшего упрочения братской дружбы всех народов Союза Советских Социалистических Республик! (Продолжительные аплодисменты.)

Разработанная партией социальная политика многогранна и вполне осуществима. Но успех будет в решающей степени зависеть от социальной ориентированности кадров, от настойчивости и инициативности в реализации наших планов. Забота о конкретных нуждах, интересах людей должна быть предметом неустанного внимания партийных, советских, хозяйственных организаций, профсоюзов, каждого руководителя. Сумеем мы добиться решительного поворота к социальной сфере — и тогда многие сегодняшние, да и завтрашние проблемы нашей жизни будут решаться куда быстрее и эффективнее, чем до сих пор. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)

77
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

III
ДАЛЬНЕЙШАЯ ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА,
УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРОДА

Товарищи! В демократизме, живом творчестве трудящихся В. И. Ленин видел главную силу развития нового строя. Как никто другой, он верил в народ, заботился о подъеме политической активности и культуры масс, подчеркивая, что неграмотный человек стоит вне политики. С тех пор прошло почти семь десятилетий. Неизмеримо поднялся общий уровень образованности и культуры советских людей, обогатился их социально-политический опыт. Л значит, в огромной степени выросли возможности и потребности каждого гражданина участвовать в управлении делами общества и государства.

Демократия — это тот здоровый и чистый воздух, в котором только и может полнокровно жить социалистический общественный организм. Вот почему, когда мы говорим, что мощный потенциал социализма у нас используется еще не полностью, то имеем и виду и то, что ускорение развития общества немыслимо и невозможно без дальнейшего развития социалистической демократии, всех ее сторон и проявлений.

Учитывая это, партия, Центральный Комитет предпринимают меры, направленные на углубление демократизма социалистического строя. Сюда надо отнести меры по активизации Советов, профсоюзов, комсомола, трудовых коллективов, народного контроля, по усилению гласности. Но все же то, что сделано и делается, н адо оценивать не мерками вчерашнего дня, а масштабом и сложностью новых задач. Они, эти задачи, как подчеркивается в новой редакции Программы партии, требуют последовательного и неуклонного развития социалистического самоуправления народа.

В социалистическом обществе, особенно в современных условиях, управление не может быть привилегией узкого круга профессионалов. Не только из теории, но из собственной многолетней практики мы знаем, что социалистический строй успешно развиваются лишь тогда, когда сам народ реально управляет своими делами, когда миллионы людей участвуют в политической жизни. Это и есть самоуправление трудящихся в ленинском его понимании, оно составляет суть Советской власти. Самоуправленческие начала развиваются не вне, а внутри нашей государственности, все глубже проникая во все поры государственной и общественной жизни, обогащая содержание демократического централизма, укрепляя его социалистическую природу.

Ведущей силой и главным гарантом развития социалистического самоуправления выступает партия. Выполняя руководящую роль в обществе, она и сама является высшей формой обществен-

78
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

но-политической самоуправляющейся организации. Развертывая внутрипартийную демократию, повышая активность коммунистов, работающих во всех звеньях политической системы, КПСС дает правильное направление процессу углубления социалистического самоуправления народа, расширения участия масс, каждого человека в делах страны.

Рожденные революционным творчеством трудящихся, Советы народных депутатов прошли проверку временем, доказали свою жизнеспособность, огромные возможности в осуществлении полновластия народа, объединении и мобилизации масс. Сама логика развития социалистического демократизма говорит о настоятельной необходимости максимального использования этих возможностей советских представительных органов.

Можно только приветствовать, что с каждым годом все более деловым и эффективным становится характер деятельности Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик. Они призваны настойчиво совершенствовать законодательство, контролировать, как действуют наши законы, какую реальную отдачу дает работа каждого государственного органа и руководителя. Надо, чтобы на сессиях Верховных Советов активнее обсуждались предложения профсоюзов, комсомола, других общественных организаций, отчеты органов управления, положение в отдельных отраслях хозяйства, развитие регионов.

Особое внимание делегатов съезда хотелось бы привлечь к деятельности местных Советов. Сегодня они могут и должны стать одним из наиболее эффективных звеньев мобилизации масс на ускорение социально-экономического развития страны. Получая мандат от избирателей, местные органы власти берут на себя ответственность за все сферы жизни на своей территории. Если кто-то и может сказать: это не мой вопрос, то для Советов такая постановка неприемлема. Жилье и просвещение, здравоохранение и товары массового спроса, торговля и сфера услуг, общественный транспорт и охрана природы — их кровная забота. Когда же по этим вопросам мы слышим еще немало нареканий трудящихся, то это значит, что Советам не хватает деловитости и инициативы, слаб контроль с их стороны. Но, предъявляя обоснованные требования к Советам, нельзя не видеть и другого: в решении ряда вопросов местного значения их возможности пока ограничены, существует чрезмерная централизация в таких делах, которые далеко не всегда видны из центра и гораздо лучше могут решаться на местах.

Вот почему мы решительно держим курс на усиление самостоятельности и активности местных органов власти. В ЦК КПСС, Президиуме Верховного Совета и Совете Министров СССР разрабатываются сейчас предложения на этот счет. Суть их в том, чтобы сделать каждый Совет полным и ответственным хозяином во всем,

79
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

что касается удовлетворения повседневных запросов и нужд людей, в использовании выделяемых средств, местных возможностей и резервов, в координации и контроле за работой всех организаций в части обслуживания населения. Обстоятельно предстоит в этой связи рассмотреть вопрос о взаимоотношениях Советов с расположенными на их территории предприятиями вышестоящего подчинения, поднять заинтересованность местных органов власти и результатах их работы.

Гораздо эффективнее следует проводить сессии Советов, усилить аналитическую и контрольную деятельность постоянных комиссий, улучшить практику депутатских запросов. Рекомендации комиссий, предложения и замечания депутатов должны тщательно рассматриваться и учитываться исполнительными органами.

Определяя дальнейшие шаги по улучшению деятельности Советов, мы не можем забывать, что ни один из них не даст нужных результатов, если не будет подкрепляться инициативой депутатов. Партия будет и впредь заботиться о том, чтобы депутатами избирались наиболее достойные люди, способные на высоком уровне вести государственные дела, чтобы состав Советов систематически обновлялся. В этом плане, видимо, настало время внести необходимые коррективы и в нашу избирательную практику. Здесь накопилось немало вопросов, ждущих своего решения.

Партия считала и считает своим долгом укреплять авторитет народных избранников и вместе с тем всемерно повышать их ответственность перед избирателями. Звание депутата — не приложение к должности, не почетная привилегия, а большая и нелегкая работа в Совете, среди населения. И надо делать все необходимое, чтобы Закон о статусе депутатов неуклонно выполнялся, чтобы каждый депутат располагал всеми возможностями реально осуществлять свои полномочия. (Аплодисменты.)

Развитие самоуправления народа требует дальнейшего углубления демократических начал в управлении, в деятельности исполкомов Советов, их аппаратов, всех других государственных органов. В большинстве своем здесь трудятся знающие работники, болеющие за дело. Но следует всегда помнить, что никакой аппарат, будь даже его работники семи пядей во лбу, ничего не добьется, если у него нет опоры на заинтересованную поддержку и участие трудящихся в управлении. Время предъявляет все более строгие и жесткие требования к уровню работы аппарата. А недостатков гут немало, часто приходится сталкиваться с ведомственностью и местничеством, безответственностью, бюрократизмом, казенно-равнодушным отношением к людям. Одна из основных причин лих явлений — в ослаблении контроля за работой аппарата со Стороны трудящихся, самих Советов, общественных организаций.

С учетом этого партия ставит задачу привести в действие все инструменты, дающие каждому гражданину реальную возмож-

80
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

ность активно влиять на выработку управленческих решений, проверять их выполнение, получать необходимую информацию о деятельности аппарата. Этому должна быть подчинена система регулярных отчетов всех органов управления перед трудовыми коллективами и собраниями населения. Многое могут сделать здесь комитеты, группы и посты народного контроля, общественные инспекции профсоюзов, средства массовой информации.

Да и самим выборным органам надо быть повзыскательнее, построже к своему аппарату. Нельзя не видеть, что подолгу не сменяемые работники аппарата нередко утрачивают вкус к новому, отгораживаются от людей ими же сочиненными инструкциями, а иногда и тормозят работу выборных органов. Пора, видимо, выработать такой порядок, который позволял бы советским, да и всем общественным органам проводить после каждых выборов аттестацию ответственных работников своего аппарата, внося в него назревшие кадровые изменения. (Аплодисменты.)

Время требует, чтобы в дело управления страной все активнее вовлекались общественные организации. Однако если под этим углом зрения взглянуть на работу наших общественных формирований, то становится очевидным, что инициатива многих из них остается недостаточной. В ряде случаев они пытаются действовать прежде всего силами штатного аппарата, бюрократически, слабо опираясь на массы. Иными словами, народная, творческая, самодеятельная природа общественных организаций реализуется далеко не полностью.

Самой массовой организацией являются у нас профсоюзы. Они в целом немало делают для удовлетворения запросов рабочих, служащих и колхозников, развития соревнования, укрепления дисциплины, повышения производительности труда. И все же, идет ли речь о защите законных интересов трудящихся, охране труда и технике безопасности, о строительстве и работе оздоровительных, спортивных, клубных учреждений, профсоюзным комитетам далеко не всегда достает боевой целеустремленности и настойчивости. Понятно, что такая пассивность устраивает тех хозяйственников, для которых производство порой заслоняет человека. Но для профсоюзов социальная политика, интересы трудящихся должны быть всегда на первом плане. (Аплодисменты.) В этом, собственно, и состоит основной смысл их деятельности. ВЦСПС, другие профсоюзные органы располагают для этого огромными правами, немалыми государственными, да и собственными средствами. Вот и надо уверенно и широко их использовать, а не ждать, что кто-то будет решать за профсоюзы возложенные на них задачи.

Будущее во многом определяется тем, товарищи, какую молодежь мы воспитываем сегодня. Это задача всей партии, всего народа. Это самая важная, коренная задача Ленинского комсомола. Молодежь у нас трудолюбивая, готовая к подвигу и самопожерт-

81
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

вованию, преданная социализму. Но таков уж долг старших поколений — делать все, чтобы смена была еще умнее, способнее, образованнее, чтобы она достойно несла в будущее эстафету идеалов справедливости и свободы, завещанных Великим Октябрем. (Аплодисменты.)

В. И. Ленин подчеркивал, что нельзя научиться коммунизму только из книг, нельзя воспитать ответственность, не поручая ответственных дел. Молодых людей 80-х годов отличают широкий кругозор, образованность, энергия. Они, я бы сказал, заряжены на действие, ищут возможности проявить себя во всех областях общественной жизни. И комсомол должен всемерно поддерживать это стремление везде — в народном хозяйстве, в науке и технике, в овладении знаниями и культурой, в политической жизни и защите Родины. Причем эта работа, как никакая другая, должна носить поисковый характер, быть интересной и близкой юношеству, прочно связанной с запросами молодых людей в производстве, учебе и быту, в использовании свободного времени.

Партийные, советские и хозяйственные органы вместе с комсомолом должны последовательно вести линию на выдвижение достойных представителей молодежи на руководящую работу в управлении, производстве, науке, культуре. Мы говорим: молодым везде у нас дорога. Это верно. Но нужны постоянные усилия, чтобы слова эти не тускнели. А дорога всегда была действительно широкой. (Аплодисменты.)

В целом Центральный Комитет КПСС считает целесообразным предпринять дальнейшие шаги по повышению роли профсоюзов и комсомола, творческих союзов и добровольных обществ в системе социалистического самоуправления народа. В частности, намечается расширить круг вопросов, которые государственные органы могут решать только при участии или с предварительного согласия соответствующих профсоюзных, комсомольских, женских организаций, предоставить этим организациям право в ряде случаев приостанавливать осуществление управленческих решений.

Наша партийная Программа нацеливает на самое эффективное использование всех форм непосредственной демократии, прямого участия народных масс в выработке, принятии и выполнении государственных и других решений. Огромная роль принадлежит здесь трудовому коллективу, действующему во всех сферах общественной жизни — и прежде всего в экономике. Расширение прав предприятий, внедрение хозрасчета и усиление социалистической предприимчивости приобретают реальное содержание только в том случае, если растет активность самого человека труда. Нельзя мириться со все еще встречающимися фактами, когда рабочие не знают планов своего предприятия, когда их предложения остаются без должного внимания и учета. Эти факты говорят о том, что силы инерции кое-где еще делают погоду, мешают включению рабочих и

82
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

служащих в управление, воспитанию у них чувства полноправных хозяев производства.

Принятый около трех лет назад Закон о трудовых коллективах, безусловно, способствовал оживлению их инициативы. Однако сказать, что он дает результаты, на которые мы рассчитывали, пока нельзя. Это показало рассмотрение в ЦК КПСС вопроса о практике применения закона на Минском автозаводе и других предприятиях. Вывод однозначен: нужно кардинально улучшать механизм, который позволил бы превратить демократические принципы и нормы, заложенные в законе, в практику повседневной работы. Шаг за шагом следует расширять круг проблем, по которым решения трудового коллектива являются окончательными, поднимать роль общих собраний рабочих и служащих, ответственность за выполнение их решений. Возникает вопрос и о том, чтобы в период между общими собраниями не только в бригадах, но и на уровне предприятий функционировал, скажем, совет трудового коллектива, в состав которого входили бы представители администрации, партийной, профсоюзной, комсомольской организаций, советов бригад, рабочие, специалисты.

Передовые хозрасчетные бригады уже сейчас становятся первичными ячейками самоуправления, избирающими своих руководителей. Практика показывает жизненность этого дела. Она подтверждает, что, развивая демократические начала в управлении производством, целесообразно, видимо, распространить выборность на всех бригадиров, а затем постепенно и на некоторые другие категории руководящих работников предприятий — мастеров, начальников смен, участков, цехов, управляющих отделениями совхозов. Многолетний опыт свидетельствует: именно в этом направлении следует искать отвечающие современным условиям формы сочетания централизма и демократии, единоначалия и выборности в управлении народным хозяйством. (Аплодисменты.)

Предмет постоянной заботы — неукоснительное соблюдение демократических принципов руководства колхозами и другими кооперативными организациями, выполнение требований их уставов. В последнее время внимание к этому как-то ослабло, в жизнь кооперации вмешиваются слишком многие. Партийные и советские органы обязаны следить за тем, чтобы колхозное, кооперативное самоуправление действовало безотказно, пресекать любые попытки давления и администрирования.

Наша Конституция предусматривает проведение всенародных обсуждений и голосований по крупным вопросам жизни страны, проектов решений местных Советов. Надо ускорить подготовку закона по этому очень важному вопросу. Мы должны еще лучше использовать такие надежные каналы развития прямой демократии, как собрания граждан, наказы избирателей, письма трудя-

83
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

щихся, печать, радио, телевидение, все средства выявления общественного мнения, оперативного, чуткого отклика на запросы и настроения масс.

Принципиальным для нас является вопрос о расширении гласности. Это вопрос политический. Без гласности нет и не может быть демократизма, политического творчества масс, их участия в управлении. Это, если хотите, залог государственного, пронизанного чувством ответственности отношения к делу десятков миллионов рабочих, колхозников, интеллигентов, исходный пункт психологической перестройки наших кадров. (Продолжительные аплодисменты.)

Иной раз, когда речь идет о гласности, приходится слышать призывы поосторожнее говорить о наших недостатках и упущениях, о трудностях, неизбежных в любой живой работе. Ответ тут может быть только один, ленинский: коммунистам всегда и при всех обстоятельствах нужна правда. (Продолжительные аплодисменты.) Опыт последнего года показал, сколь решительно советские люди поддерживают бескомпромиссную оценку всего, что мешает нам идти вперед. А вот тем, кто привык работать спустя рукава, заниматься очковтирательством, действительно неуютно при свете гласности, когда все, что делается в государстве и обществе, находится под контролем народа, на виду у народа. (Аплодисменты.) Поэтому нам надо сделать гласность безотказно действующей системой. Она нужна в центре, но не менее, а, может, даже более нужна на местах, где живет и работает человек. Он хочет и должен знать не только то, что решается в государственном масштабе, но и то, какие решения принимаются местными партийными и советскими органами, администрацией предприятий и профсоюзами.

Задачам расширения и дальнейшего развития социалистического демократизма должен служить весь арсенал социально-политических и личных прав и свобод советского человека. Углубление этих прав и свобод, упрочение их гарантий партия и государство рассматривают как свой первейший долг. Но суть социализма такова, что права гражданина не существуют и не могут существовать без его обязанностей, равно как нет и обязанностей без прав.

Необходимо поднимать активность трудящихся, всех и каждого, в созидательной работе, в преодолении недостатков, злоупотреблений, любых болезненных явлений, отступлений от норм нашего права и морали. Демократия была и остается важнейшим рычагом упрочения социалистической законности, а прочная законность — неотъемлемой частью нашей демократии.

В последнее время проведена немалая работа по укреплению правопорядка во всех сферах жизни общества. Но усилия в этом направлении ни в коей мере не могут ослабляться. Предстоит и

84
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

дальше улучшать качество советских законов. Наше законодательство — гражданское и трудовое, финансовое и административное, хозяйственное и уголовное — должно еще активнее помогать внедрению экономических методов управления, действенному контролю за мерой труда и потребления, проведению в жизнь принципов социальной справедливости.

Следует настойчиво повышать ответственность правоохранительных и других органов, укреплять юридическую службу в Советах и в народном хозяйстве, государственный арбитраж, совершенствовать правовое воспитание населения. Неизменной задачей остается использование всей силы советских законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания. (Аплодисменты.)

Строжайшим образом должны соблюдаться демократические принципы правосудия, равенства граждан перед законом, другие гарантии, обеспечивающие защиту интересов государства и каждого гражданина. В связи с этим необходимо решительно поднять роль прокурорского надзора, совершенствовать работу судов и адвокатуры, уже в ближайшее время закончить подготовку предусмотренного Конституцией закона о порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права гражданина. Естественно, что обеспечение законности и правопорядка будет тем полнее, чем активнее будут включены в эту работу партийные и советские органы, профсоюзы и комсомол, трудовые коллективы и народные дружины, все силы нашей общественности.

В условиях наращивания подрывной деятельности спецслужб империализма против Советского Союза и других социалистических стран значительно возрастает ответственность, лежащая на органах государственной безопасности. Под руководством партии, строго соблюдая советские законы, они ведут большую работу по разоблачению враждебных происков, пресечению всякого рода подрывных действий, охране священных рубежей нашей Родины. Мы убеждены, что советские чекисты, воины-пограничники всегда будут находиться на высоте предъявляемых к ним требований, будут проявлять бдительность, выдержку и твердость в борьбе с любыми посягательствами на наш государственный и общественный строй. (Продолжительные аплодисменты.)

Учитывая сложную международную обстановку, растущую агрессивность реакционных империалистических кругов, Центральный Комитет КПСС, Политбюро ЦК уделяют неослабное внимание обороноспособности страны, боевой мощи Вооруженных Сил СССР, укреплению воинской дисциплины. Советская Армия и Военно-Морской Флот располагают современным вооружением и

85
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

техникой, имеют хорошо обученный личный состав, подготовленные, беззаветно преданные народу командные и политические кадры. Они достойно выполняют свой долг в самой сложной, порою суровой обстановке. (Продолжительные аплодисменты.) Со всей ответственностью мы можем сегодня заявить: оборонное могущество СССР поддерживается на таком уровне, который позволяет надежно защищать мирный труд, мирную жизнь советских людей. (Продолжительные аплодисменты.)

Партия и государство стремились и стремятся к тому, чтобы советский воин — солдат и офицер, — неся свою нелегкую службу, всегда чувствовал заботу и внимание общества, чтобы наша армия была школой воспитания гражданской ответственности, мужества И патриотизма. (Аплодисменты.)

Понятно, товарищи, что здесь, на съезде, мы намечаем лишь общие рамки, главные контуры совершенствования нашей демократии, государственности, всей советской политической системы. Выполнение решений съезда, безусловно, принесет с собой новые проявления народной инициативы, новые формы социально-политического творчества масс. (Аплодисменты.)

IV
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ПАРТИИ

Товарищи! Основополагающие задачи экономического и социального развития страны определяют и международную стратегию КПСС. Ее главная цель предельно ясна — обеспечить советскому народу возможность трудиться в условиях прочного мира и свободы. Таково, в сущности, первейшее программное требование партии к нашей внешней политике. В нынешней обстановке выполнить его — значит прежде всего остановить материальную подготовку к ядерной войне.

Всесторонне взвесив сложившуюся ситуацию, КПСС выдвинула целостную программу полной ликвидации до конца нынешнего столетия оружия массового уничтожения — программу историческую по своим масштабам и значению. Ее осуществление открыло бы перед человечеством принципиально иную полосу развития, возможность сосредоточиться только на созидании.

Как вы знаете, мы обратились со своими предложениями не только по традиционным дипломатическим каналам, но и непосредственно к мировому общественному мнению, к народам. Наступила пора до конца понять суровые реальности наших дней: ядерное оружие таит в себе смерч, способный смести род человеческий с лица Земли. Наше обращение еще раз подчеркивает открытый,

86
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

честный, ленинский характер внешнеполитической стратегии КПСС.

Социализм безоговорочно отвергает войны как средство разрешения межгосударственных политических и экономических противоречий, идеологических споров. Наш идеал — мир без оружия и насилия, мир, в котором каждый народ свободно избирает путь развития, свой образ жизни. (Продолжительные аплодисменты.) Это — выражение гуманизма коммунистической идеологии, ее нравственных ценностей. Поэтому и на будущее магистральным направлением деятельности партии на мировой арене остается борьба против ядерной опасности, гонки вооружений, за сохранение и укрепление всеобщего мира.

Альтернативы этой политике нет. Это тем более верно в периоды обострений в международных делах. Пожалуй, никогда в послевоенные десятилетия положение в мире не было столь взрывоопасным, а стало быть, сложным и неблагоприятным, как в первой половине 80-х годов. Правая группировка, пришедшая к власти в США, и их основные попутчики по НАТО круто повернули от разрядки к военно-силовой политике. Они взяли на вооружение доктрины, которые отвергают добрососедство и сотрудничество как принципы мирового развития, как политическую философию международных отношений. Вашингтонская администрация осталась глуха к нашим призывам остановить гонку вооружений, оздоровить обстановку.

Может быть, не стоит бередить прошлое? Тем более сейчас, когда в советско-американских отношениях как будто проявляются признаки изменений в лучшую сторону, а в действиях и настроениях руководства некоторых натовских стран снова начинают проглядываться реалистические тенденции. Мы считаем, стоит, так как резкое похолодание международного климата в первой половине 80-х годов еще раз напомнило, что ничего не делается само собой: за мир приходится бороться, бороться настойчиво и целеустремленно. (Аплодисменты.) Надо искать, находить и использовать даже малейший шанс, чтобы — пока еще возможно — переломить тенденцию к нарастанию военной опасности. Понимая это, ЦК КПСС на своем апрельском (1985 г.) Пленуме вновь проанализировал характер и масштабы ядерной угрозы, определил практические шаги, которые могут привести к оздоровлению ситуации. Мы исходили из следующих принципиальных соображений.

Первое. Характер нынешнего оружия не оставляет ни одному государству надежды защитить себя только военно-техническими средствами, скажем созданием обороны — даже самой мощной. Обеспечение безопасности все больше предстает как задача политическая, и решить ее можно лишь политическими средствами. (Аплодисменты.) Нужна прежде всего воля, чтобы пойти

87
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

по пути разоружения. Безопасность не может до бесконечности строиться на страхе перед возмездием, то есть на доктринах «сдерживания» или «устрашения». Не говоря уже об абсурдности и аморальности такой ситуации, когда ядерным заложником становится весь мир, эти доктрины поощряют гонку вооружений, которая рано или поздно способна вырваться из-под контроля.

Второе. Безопасность, если говорить об отношениях между СССР и США, может быть только взаимной, а если брать международные отношения в целом — только всеобщей. Высшая мудрость не в том, чтобы заботиться исключительно о себе, а тем более в ущерб другой стороне. Нужно, чтобы все чувствовали себя в равной безопасности, ибо страхи и тревоги ядерного века порождают непредсказуемость в политике и конкретных действиях. Очень важным становится учет критического значения фактора Времени. Появление новых систем оружия массового уничтожения неуклонно сокращает время, сужает возможности для принятия в случае кризисов политических решений по вопросам войны и мира.

Третье. Локомотивом милитаризма остаются США, их военно-промышленная машина, которая пока не собирается сбрасывать обороты. Это, конечно, надо принимать в расчет. Но мы хорошо понимаем: интересы и цели военно-промышленного комплекса — совсем не одно и то же, что интересы и цели американского народа, подлинные национальные интересы этой великой страны.

Мир, естественно, гораздо обширнее США и их оккупационных баз за рубежом. И нельзя в мировой политике замыкаться лишь на отношениях с какой-то одной, пусть и очень важной, страной. Это, как показывает опыт, только поощряет самонадеянность силы. Но, разумеется, мы придаем важное значение состоянию и характеру отношений Советского Союза и США. У наших стран немало точек соприкосновения, есть объективная потребность жить и мире друг с другом, сотрудничать на равноправной и взаимовыгодной основе — но только на равноправной и взаимовыгодной. (Продолжительные аплодисменты.)

Четвертое. Мир находится в процессе стремительных перемен, и никому не под силу сохранить в нем вечный статус-кво. Он состоит из многих десятков государств, каждое из которых имеет свои вполне законные интересы. Перед ними, всеми без исключения, стоит задача фундаментального порядка: не закрывая глаза на социальные, политические и идеологические противоречия, овладеть наукой и искусством вести себя на международной арене сдержанно и осмотрительно, жить цивилизованно, то есть в условиях корректного международного общения и сотрудничества. Но чтобы вывести это сотрудничество на широкие просторы, нужна и всеобъемлющая система международной экономической безопасности, которая в равной мере защищала бы каждое государство от дискриминации, санкций и прочих атрибутов империалисти-

88
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

ческой, неоколониалистской политики. Такая система способна наряду с разоружением стать надежным устоем международной безопасности вообще. (Аплодисменты.)

Одним словом, современный мир стал слишком маленьким и хрупким для войн и силовой политики. Спасти и сохранить его нельзя, если не порвать — решительно и бесповоротно — с образом мыслей и действий, которые веками строились на приемлемости, допустимости войн и вооруженных конфликтов.

А это значит осознать, что выиграть гонку вооружений, как и саму ядерную войну, уже нельзя. Продолжение такой гонки на Земле, а тем более распространение ее на космос, ускорит и без того критически высокий темп накопления и совершенствования ядерного оружия. Обстановка в мире может приобрести такой характер, когда она уже не будет зависеть от разума или воли политиков. Она окажется в плену техники, военно-технократической логики. Следовательно, не только сама ядерная война, но и подготовка к ней, то есть гонка вооружений, стремление к военному превосходству, объективно не могут принести политического выигрыша никому.

Это значит, далее, осознать, что нынешний уровень баланса ядерных потенциалов противостоящих сторон непомерно высок. Пока он обеспечивает каждой их них равную опасность. Но только, пока. Продолжение гонки ядерных вооружений неизбежно увеличит эту равную опасность и может довести ее до таких пределов, когда даже паритет перестанет быть фактором военно-политического сдерживания. Стало быть, необходимо прежде всего намного снизить уровень военного противостояния. Подлинная равная безопасность в наш век гарантируется не предельно высоким, а предельно низким уровнем стратегического баланса, из которого необходимо полностью исключить ядерное и другие виды оружия массового уничтожения. (Аплодисменты.)

Это значит, наконец, осознать, что в современной обстановке нет альтернативы сотрудничеству и взаимодействию между всеми государствами. Таким образом, сложились объективные — подчеркиваю, объективные — условия, в которых противоборство между капитализмом и социализмом может протекать только и исключительно в формах мирного соревнования и мирного соперничества.

Для нас мирное сосуществование — политический курс, которого СССР намерен неукоснительно придерживаться и дальше. (Продолжительные аплодисменты.) Обеспечивая преемственность внешнеполитической стратегии, КПСС будет проводить активную международную политику, вытекающую из реальностей современного мира. Конечно, одним-двумя, даже очень интенсивными мирными наступлениями проблемы международной безопасности решить нельзя. К успеху может

89
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

привести лишь работа последовательная, планомерная и настойчивая.

Преемственность во внешней политике не имеет ничего общего с простым повторением пройденного, особенно в подходах к накопившимся проблемам. Нужны особая точность в оценках собственных возможностей, выдержка и высочайшая ответственность при принятии решений. Необходимы твердость в отстаивании принципов и позиций, тактическая гибкость, готовность к взаимоприемлемым компромиссам, нацеленность не на конфронтацию, а на диалог и взаимопонимание.

Как вы знаете, мы предприняли серию односторонних шагов — ввели мораторий на развертывание ракет средней дальности в Европе, сократили их число, приостановили все ядерные взрывы. В Москве и за рубежом проведены беседы с лидерами или членами правительств многих государств мира. Нужными и полезными шагами явились советско-индийская, советско-французская и советско-американская встречи в верхах.

Советский Союз предпринял активные усилия, стремясь дать свежий импульс переговорам в Женеве, Стокгольме, Вене, цель которых — свертывание гонки вооружений, укрепление доверия между государствами. Переговоры — всегда дело тонкое, непростое. Главное здесь — вести дело к взаимоприемлемому балансу интересов. Превращать оружие массового уничтожения в предмет политических махинаций по меньшей мере безнравственно, а политически — безответственно.

Наконец, наше Заявление от 15 января сего года. В целом наша программа — это по существу сплав философии формирования безопасного мира в ядерно-космическую эру с платформой конкретных действий. Советский Союз предлагает подойти к проблемам разоружения во всем их комплексе, ибо в том, что касается безопасности, одно связано с другим. Речь не идет о жестких увязках или попытках «уступить» на одном направлении, чтобы возвести баррикаду на другом. Речь идет именно о плане конкретных действий, строго рассчитанном по времени. СССР намерен упорно добиваться его реализации, рассматривая это как центральное направление своей внешней политики на предстоящие годы. (Аплодисменты.)

В полном соответствии с буквой и духом выдвинутых инициатив строится и советская военная доктрина. Ее направленность однозначно оборонительная. В военной сфере мы и впредь намерены поступать так, чтобы ни у кого не возникало оснований для страхов, пусть даже воображаемых, за свою безопасность. Но и мы, и наши союзники в равной мере хотим быть избавлены от ощущения нависшей над нами угрозы. СССР взял на себя обязательство не применять ядерного оружия первым и будет строжайшим образом придерживаться его. (Аплодисменты.) Но не

90
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

секрет, что сценарии ядерного нападения на нас существуют. Не принимать их в расчет мы не вправе. Советский Союз — убежденнейший противник ядерной войны в любом ее варианте. Наша страна за то, чтобы изъять из обращения оружие массового уничтожения, ограничить военный потенциал пределами разумной достаточности. Но характер и уровень этого предела продолжают лимитироваться позициями и действиями США, их партнеров по блокам. В этих условиях мы вновь и вновь повторяем: на большую безопасность Советский Союз не претендует, на меньшую не пойдет. (Продолжительные аплодисменты.)

Хотел бы обратить внимание на проблему контроля, которому мы придаем особое значение. Мы не раз заявляли: СССР для контроля открыт, мы заинтересованы в нем не меньше других. Всеобъемлющая, строжайшая проверка, пожалуй, — важнейший элемент процесса разоружения. Суть дела, по нашему представлению, в следующем: разоружение без контроля невозможно, но и контроль без разоружения не имеет смысла. (Аплодисменты.)

И еще один принципиальный момент. Свое отношение к «звездным войнам» мы высказывали достаточно обстоятельно. США уже втянули в эту программу многих союзников. Дело грозит принять необратимый характер. Крайне необходимо, пока не поздно, отыскать реальное решение, которое гарантировало бы от переноса гонки вооружений в космос. Нельзя допустить, чтобы программа «звездных войн» использовалась и как стимул к дальнейшей гонке вооружений, и как завал на пути к радикальному разоружению. Серьезно помочь преодолению этого препятствия может ощутимый прогресс в том, что касается резкого сокращения ядерных потенциалов. Поэтому Советский Союз готов сделать реальный шаг в этом направлении, решить вопрос о ракетах средней дальности в европейской зоне отдельно — вне непосредственной связи с проблемами стратегических вооружений и космоса.

Советская программа задела за живое миллионы людей, интерес к ней политиков и общественных деятелей продолжает нарастать. Время сейчас такое, что отмахнуться от нее трудно. Попытки поставить под сомнение деловую заинтересованность Советского Союза ускорить, перевести на практические рельсы решение неотложной проблемы современности — уничтожение ядерного оружия — становятся все менее убедительными. Ядерное разоружение не может оставаться монополией политиков. Об этом сегодня размышляет весь мир, ибо речь идет о самой жизни.

Но надо принимать в расчет и реакцию центров власти, которые держат в своих руках ключи к успеху или неуспеху переговоров о разоружении. Конечно, у правящего класса США, вернее, у наиболее эгоистических его групп, связанных с военно-промышленным комплексом, другие, явно противоположные цели, чем у нас.

91
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

/(ля них разоружение — потеря прибылей, политический риск, для нас — во всех отношениях благо: экономически, политически, морально. (Аплодисменты.)

Мы знаем наших основных оппонентов, накопили сложный и длительный опыт отношений и переговоров с ними. Позавчера мы получили ответ от президента Рейгана на наше Заявление от 15 января. Более подробно свои соображения американская сторона начала излагать на переговорах в Женеве. Мы, конечно, ннимательно изучим все, что представят американцы по этим вопросам. Но, поскольку ответ получен буквально в канун открытия съезда, администрация США, видимо, рассчитывает — по крайней мере, мы так полагаем — на то, чтобы уже с этой трибуны мир узнал о нашем отношении к американской позиции.

Могу сразу сказать, что письмо президента не дает оснований для какой-либо корректировки в оценках международной ситуации, заложенных в докладе до получения послания. В нем говорится о том, что ликвидация ядерного оружия является целью, К которой должны стремиться все ядерные державы. В письме президент в общем соглашается с теми или иными советскими положениями и намерениями по вопросам разоружения и безопасности. Иначе говоря, в ответе высказываются вроде бы некоторые обнадеживающие суждения и положения.

Но эти позитивные высказывания тонут в различного рода оговорках, «увязках» и «условиях», которые фактически блокируют решение коренных вопросов разоружения. Сокращение стратегических ядерных арсеналов обусловливается нашим согласием с программами «звездных войн», сокращениями, кстати односторонними, советского обычного оружия. К этому же принизываются и проблемы региональных конфликтов, двусторонних отношений. Ликвидация ядерного оружия в Европе блокируется ссылками на позицию Англии и Франции, требованием об ослаблении нашей обороны на востоке страны при сохранении американских военных сил в этом регионе. Отказ прекратить ядерные испытания оправдывается рассуждениями о том, что ядерное оружие служит «сдерживающим» фактором. В этом — прямое противоречие с подтвержденной в письме целью — необходимостью ликвидировать ядерное оружие. Именно в вопросе о ядерных взрывах, прекращения которых требует весь мир, в наиболее обнаженном виде проявляется нежелание США, их правящих сил встать на путь ядерного разоружения.

Словом, если не вдаваться в подробности, в документе, который мы только что получили, трудно обнаружить серьезную готовность американского руководства приступить на деле к решению кардинальных проблем ликвидации ядерной угрозы. Похоже, ч ГО в Вашингтоне, да и не только там, сжились с ядерным оружием, связывая с ним свои планы на международной арене. И все же

92
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

политикам Запада придется, хотят они того или нет, ответить на вопрос: готовы ли они вообще расстаться с ядерным оружием? (Продолжительные аплодисменты.)

В соответствии с договоренностью в Женеве предстоит новая встреча с американским президентом. Мы видим ее значение в том, чтобы она дала практические результаты на важнейших направлениях ограничения и сокращения вооружений. Есть, по крайней мере, два вопроса, по которым договоренность может быть достигнута: прекращение ядерных испытаний и ликвидация американских и советских ракет средней дальности в европейской зоне. И тогда, кстати, если есть готовность искать согласие, вопрос о сроках встречи решается сам собой: мы примем любое предложение на этот счет. Но вести пустые разговоры смысла нет. И не останемся безучастными, если завязавшийся советско-американский диалог, который вселил определенные и небезосновательные надежды на возможность перемен к лучшему, будет использоваться для продолжения гонки вооружений и материальной подготовки к войне. Советский Союз твердо настроен на то, чтобы оправдать надежды народов наших двух стран, всего мира, которые ждут от руководителей СССР и США конкретных шагов, практических действий, реальных договоренностей о том, как осадить гонку вооружений. Мы к этому готовы. (Продолжительные аплодисменты.)

Как и всякая другая страна, мы, естественно, придаем большое значение безопасности своих границ — и сухопутных, и морских. Соседей у нас много, и они разные. Ни к одному из них у нас нет территориальных притязаний. Ни одному из них мы не угрожаем. Но, как уже не раз подтверждала жизнь, есть немало охотников, которые, не считаясь с национальными интересами ни нашей страны, ни соседних с нами государств, стремятся обострить положение на границах Советского Союза.

Например, контрреволюция и империализм превратили в кровоточащую рану Афганистан. СССР поддерживает усилия этой страны, направленные на защиту своего суверенитета. Мы хотели бы уже в самом близком будущем вернуть на родину советские войска, находящиеся в Афганистане по просьбе его правительства. Согласованы с афганской стороной и сроки поэтапного их вывода, как только будет достигнуто политическое урегулирование, которое обеспечит реальное прекращение и надежно гарантирует невозобновление вооруженного вмешательства извне во внутренние дела Демократической Республики Афганистан. (Аплодисменты.) Наш жизненный, национальный интерес в том, чтобы со всеми сопредельными государствами у СССР были неизменно добрые и мирные отношения. Это существенно важная цель нашей внешней политики. (Аплодисменты.)

Одним из основных направлений своей международной дея-

93
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

гельности КПСС считает европейское. Исторический шанс Европы, ее будущее — в мирном сотрудничестве государств континента. И важно, сохраняя уже накопленный капитал, двигаться дальше: от первоначальной к более устойчивой фазе разрядки, к зрелой разрядке, а затем к созданию надежной безопасности на базе хельсинкского процесса, радикального сокращения ядерного и обычных вооружений.

Возрастает значение азиатского и тихоокеанского направления. В этом обширном районе немало запутанных узлов противоречий, да и политическая ситуация в отдельных местах неустойчива. Тут, причем не откладывая, надо искать свои решения, свои пути. Начинать, видимо, следует с координации, а затем и объединения усилий в интересах политического урегулирования болезненных Проблем, чтобы параллельно на этой основе хотя бы снять остроту поенного противостояния в различных районах Азии, стабилизировать там обстановку.

Это тем более неотложное дело, что и в Азии, и на других континентах не угасают очаги военной опасности. Мы за то, чтобы активизировать коллективные поиски путей разблокирования конфликтных ситуаций на Ближнем и Среднем Востоке, в Центральной Америке, на Юге Африки, во всех бурлящих точках планеты. Этого настоятельно требуют интересы всеобщей безопасности.

Кризисы и конфликты - благодатная почва и для международного терроризма. Необъявленные войны, экспорт контрреволюции во всех формах, политические убийства, взятие заложников, угоны самолетов, взрывы на улицах, в аэропортах и на вокзалах — вот отвратительное лицо терроризма, которое его вдохновители пытаются прикрыть разного рода циничными выдумками. СССР отвергает терроризм в принципе и готов деятельно сотрудничать С другими государствами, чтобы выкорчевать его. Советский Союз будет решительно ограждать своих граждан от актов насилия, делать все для защиты их жизни, чести и достоинства. (Продолжительные аплодисменты.)

Оглядываясь на истекший год, нельзя не видеть: предпосылки для оздоровления международной обстановки, судя по всему, начинают складываться. Но предпосылки к повороту — еще не сам поворот. Гонка вооружений продолжается, угроза ядерной войны остается. Однако международные реакционные силы отнюдь не всемогущи. Развитие мирового революционного процесса, подъем массовых демократических и антивоенных движений значительно расширили и усилили огромный потенциал мира, разума и доброй ноли. Это — мощный противовес агрессивной политике империализма. (Аплодисменты.)

Сегодня судьбы мира и социального прогресса теснее, чем когда-либо, связаны с динамизмом экономического и политическо-

94
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

го развития мировой системы социализма. Потребность в таком динамизме диктуется заботой о благосостоянии народов. Но он необходим социалистическому миру и с точки зрения противодействия военной опасности. Наконец, в этом — демонстрация возможностей социалистического образа жизни. На нас смотрят и друзья, и недруги. На нас смотрит огромный, разноликий мир развивающихся стран. Он ищет свой выбор, свой путь, и от успехов социализма, от убедительности его ответов на вызовы времени во многом зависит, каков будет этот выбор.

Мы убеждены в способности социализма решать самые сложные свои задачи. Для этого жизненно важно все более активное взаимодействие, которое дает эффект не просто сложения, а умножения наших потенциалов, служит стимулом ускорения общего движения вперед. Это отражено и в совместных документах стран социалистического содружества.

Душой их политического сотрудничества остается взаимодействие правящих коммунистических партий. За последний год практически не было ни одной братской страны, с руководством которой у нас не состоялось бы встреч и обстоятельных бесед. Обновляются и сами формы такого сотрудничества. Складывается новое, может быть, ключевое его звено — институт многосторонних рабочих встреч руководителей братских стран. Они позволяют оперативно, по-товарищески советоваться по всему комплексу проблем социалистического строительства, его внутренним и внешним аспектам.

В непростой международной обстановке большое значение имело продление — по единодушному решению его участников — Варшавского Договора. Этот Договор получил как бы второе рождение, без него сегодня трудно представить себе мировую политику в целом. Возьмите софийское совещание Политического консультативного комитета Договора. Оно стало своего рода преддверием женевского диалога.

В экономике принята Комплексная программа научно-технического прогресса. Ее смысл — переход стран СЭВ к согласованной научно-технической политике. На наш взгляд, требуются перемены и в деятельности самого штаба социалистической интеграции — Совета Экономической Взаимопомощи. А главное, чтобы в реализации программы было меньше администрирования, всякого рода комитетов и комиссий, больше внимания к экономическим рычагам, инициативе, социалистической предприимчивости, вовлечению в этот процесс трудовых коллективов. (Аплодисменты.) Это и будет глубоко партийный подход, необходимый для такого неординарного начинания. (Аплодисменты.)

Энергия, деловитость, инициатива — все эти качества отвечают потребностям времени, и мы будем стремиться, чтобы они распро-

95
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

странялись на всю систему взаимоотношений братских партий. Все большее значение КПСС придает живому, широкому общению граждан социалистических стран, людей разных профессий, разных поколений. Это — источник взаимного духовного обогащения, канал обмена мыслями, идеями, опытом социалистического строительства. А сегодня особенно важно на основе развития — и не одной, а ряда стран — проанализировать характер социалистического образа жизни, осмыслить процессы совершенствования демократии, методов управления, кадровой политики. Бережное, уважительное отношение к опыту друг друга, применение его на практике — огромный резерв социалистического мира. (Аплодисменты.)

Вообще одно из преимуществ социализма — его способность учиться. Учиться решать проблемы, которые ставит жизнь. Учиться предупреждать кризисные ситуации, которые пытается создать и использовать наш классовый противник. Учиться противодействовать попыткам расслоить социалистический мир, противопоставить одни страны другим. Учиться не допускать коллизии интересов различных социалистических государств, взаимно их гармонизировать, находить взаимоприемлемые решения даже самых сложных проблем.

Нам представляется, что стоит внимательно посмотреть и на взаимоотношения в мире социализма в целом. Мы не считаем, что содружество отделено какими-либо барьерами от других стран социализма. КПСС — за честные, открытые отношения со всеми коммунистическими партиями, всеми государствами мировой социалистической системы, за товарищеский обмен мнениями с ними. Мы стремимся видеть в первую очередь то, что объединяет социалистический мир. (Аплодисменты.) Поэтому советских коммунистов радует каждый шаг на пути сближения всех социалистических государств, каждая положительная подвижка в отношениях между ними.

Можно с удовлетворением говорить об определенном улучшении взаимоотношений Советского Союза с великим соседом — социалистическим Китаем. (Аплодисменты.) Различия в подходах, в частности, к ряду международных проблем сохраняются. Но мы отмечаем и другое — возможность во многих случаях работать совместно, взаимодействовать на равноправной и принципиальной основе, не в ущерб третьим странам.

Значение этого нет необходимости пояснять. Китайские коммунисты называли победы СССР и сил прогресса во второй мировой войне прологом к победе народной революции в Китае. В свою очередь, образование народного Китая способствовало укреплению мировых позиций социализма, срыву многих замыслов и акций империализма в труднейшие послевоенные годы. Думая о будущем, можно сказать, что резервы сотрудничества СССР и Китая

96
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

огромны. Они велики потому, что такое сотрудничество отвечает интересам обеих стран; потому, что неразделимо самое дорогое для наших народов — социализм и мир. (Аплодисменты.)

КПСС — неразрывная часть международного коммунистического движения. Мы, советские коммунисты, хорошо понимаем: каждая наша победа в социалистическом строительстве — это и победа всего движения. Поэтому свой главный интернациональный долг КПСС видит в успешном продвижении нашей страны по пути, открытому и проложенному Октябрем.

Коммунистическое движение в несоциалистической части мира остается главным объектом политического давления и преследований со стороны реакционных кругов буржуазии. Все братские партии находятся под постоянным обстрелом антикоммунистической пропаганды, которая не гнушается самыми постыдными средствами и приемами. Многие партии действуют в подполье, в обстановке настоящей травли и репрессий. Ни один шаг не дается коммунистам без борьбы, требующей и личного мужества. Позвольте, товарищи, от имени XXVII съезда, от имени советских коммунистов выразить чувства искреннего восхищения самоотверженной борьбой наших товарищей, глубокую братскую солидарность с ними! (Бурные аплодисменты.)

В последние годы коммунистическое движение столкнулось со многими новыми реальностями, задачами, проблемами. Все говорит о том, что оно вступило в качественно иной этап развития. Быстро и глубоко меняются международные условия работы коммунистов. Происходит существенная перестройка в социальной структуре буржуазного общества, в том числе и в составе рабочего класса. Непростые проблемы встают перед нашими друзьями в молодых самостоятельных государствах. Противоречивое воздействие на материальное положение и сознание трудящихся в несоциалистическом мире оказывает научно-техническая революция. Все это требует умения многое переосмыслить, требует смелого, творческого подхода к новым реальностям на основе бессмертного учения Маркса — Энгельса — Ленина. КПСС хорошо знает это по собственному опыту.

Огромное многообразие коммунистического движения, задач, которые встают перед ним, — тоже реальность. Иногда это приводит к разногласиям и расхождениям. КПСС не драматизирует того, что между коммунистическими партиями не всегда и не во всем есть полное единодушие. Тождества взглядов по всем без исключения вопросам, видимо, вообще быть не может. Коммунистическое движение сформировалось, когда рабочий класс вышел на международную арену как самостоятельная и мощная политическая сила. Составляющие его партии, выросшие на националь-

97
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

ной почве, преследуют общие конечные цели — мир и социализм. Это и есть то главное, определяющее, что их объединяет. (Аплодисменты.)

Мы считаем, что многообразие нашего движения — не синоним разобщенности. Точно так же, как единство не имеет ничего общего с единообразием, с иерархией, с вмешательством одних партий и дела других, со стремлением какой-нибудь партии к монополии на истину. Коммунистическое движение может и должно быть сильно своей классовой солидарностью, равноправным сотрудничеством всех братских партий в борьбе за общие цели. Так КПСС понимает единство и намерена всемерно ему содействовать. (Аплодисменты.)

Тенденция к укреплению потенциала мира, разума и доброй воли устойчива и в принципе необратима. За ней — стремление людей, всех народов жить в согласии и сотрудничестве. Надо, однако, на вещи смотреть трезво: соотношение сил в борьбе против войны складывается в ходе острого и динамичного противоборства между прогрессом и реакцией. Неизменными остаются солидарность КПСС с силами национального и социального освобождения, наша линия на тесное взаимодействие со странами социалистической ориентации, с революционно-демократическими Партиями, с движением неприсоединения. Советская общественность готова и впредь развивать связи с некоммунистическими течениями и организациями, в том числе религиозными, которые выступают против войны.

Под этим же углом зрения КПСС рассматривает и свои отношения с социал-демократией. Слов нет, идеологические разногласии между коммунистами и социал-демократами глубоки, опыт и достижения неодинаковы и неравноценны. Однако непредвзятое ознакомление с позициями и взглядами друг друга, безусловно, полезно и для коммунистов, и для социал-демократов. Полезно прежде всего для активизации борьбы за мир и международную безопасность. (Аплодисменты.)

Мы живем в реальном мире и свою международную политику строим с учетом конкретных особенностей нынешнего этапа международного развития. Его творческий анализ, видение перспективы привели нас к выводу, и очень существенному. Сегодня как никогда |ажно найти пути более тесного и продуктивного сотрудничества

с правительствами, партиями, общественными организациями и движениями, которые действительно озабочены судьбами мира на Земле, со всеми народами ради создания всеобъемлющей системы международной безопасности. (Продолжительные аплодисменты.)

Принципиальные Основы такой системы представляются следующим образом:

1 Стенографический отчет, т. 1

98
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

1. В военной области

• отказ ядерных держав от войны друг против друга или против третьих государств — как ядерной, так и обычной;
• недопущение гонки вооружений в космосе, прекращение всех испытаний ядерного оружия и полная его ликвидация, запрет и уничтожение химического оружия, отказ от создания других средств массового истребления;
• строго контролируемое снижение уровней военных потенциалов государств до пределов разумной достаточности;
• роспуск военных группировок, а как ступень к этому — отказ от их расширения и образования новых;
• пропорциональное и соразмерное сокращение военных бюджетов.

2. В политической области

• безусловное уважение в международной практике права каждого народа суверенно избирать пути и формы своего развития;
• справедливое политическое урегулирование международных кризисов и региональных конфликтов;
• разработка комплекса мер, нацеленных на укрепление доверия между государствами, на создание действенных гарантий от нападения на них извне, неприкосновенности их границ;
• выработка эффективных методов предотвращения международного терроризма, включая безопасность пользования международными наземными, воздушными и морскими коммуникациями.

3. В экономической области

• исключение из международной практики всех форм дискриминации; отказ от политики экономических блокад и санкций, если это прямо не предусматривается рекомендациями мирового сообщества;
• совместный поиск путей справедливого урегулирования проблемы задолженности;
• установление нового мирового экономического порядка, гарантирующего равную экономическую безопасность всех государств;
• разработка принципов использования на благо мирового сообщества, прежде всего развивающихся стран, части средств, которые будут высвобождаться в результате сокращения военных бюджетов;
• объединение усилий в исследовании и мирном использовании космоса, решении глобальных проблем, от которых зависят судьбы цивилизации.

4. В гуманитарной области

• сотрудничество в распространении идей мира, разоружения, международной безопасности; повышение уровня общей объективной информированности, взаимного ознакомления народов с

99
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

жизнью друг друга; укрепление в отношениях между ними духа взаимопонимания и согласия;

• искоренение геноцида, апартеида, проповеди фашизма и всякой иной расовой, национальной или религиозной исключительности, а также дискриминации людей на этой основе;
• расширение — при уважении законов каждой страны — международного сотрудничества в осуществлении политических, социальных и личных прав человека;
• решение в гуманном и позитивном духе вопросов воссоединения семей, заключения браков, развитие контактов между людьми, организациями;
• укрепление и поиски новых форм сотрудничества в сфере культуры, искусства, науки, образования и медицины.

Эти Основы логически вытекают из положений Программы КПСС. Они полностью сообразуются с нашими конкретными внешнеполитическими инициативами. Руководствуясь ими, можно было бы добиться, чтобы мирное сосуществование стало высшим универсальным принципом межгосударственных отношений. ( II родолжител ьные аплодисменты.) На наш взгляд, Основы могли бы стать исходной точкой и своего рода рамками прямого, систематического диалога руководителей стран мирового сообщества — и двустороннего, и многостороннего.

И коль скоро речь идет о судьбах мира, такой диалог особенно важен между постоянными членами Совета Безопасности — пятью ядерными державами. На них лежит главное бремя ответственности за судьбы человечества. Подчеркиваю — не привилегия, не основание для претензий на «руководство» в мировых делах, а ответственность, о которой никто не вправе забывать. Почему бы тогда их лидерам не собраться за круглым столом и н е обсудить, что можно и нужно сделать для укрепления мира. (Аплодисменты.)

С полной отдачей, на наш взгляд, должен заработать и весь сложившийся механизм переговоров по ограничению вооружений. Разве можно «привыкнуть» к тому, что как бы на параллельных курсах годами продолжаются такие переговоры и одновременно идет наращивание вооружений?

СССР уделяет большое внимание совместному рассмотрению на международных форумах, в том числе в рамках хельсинкского процесса, проблем и перспектив мировой экономики, взаимосвязи разоружения и развития, расширения торговли и научно-технического сотрудничества. В будущем мы считали бы важным делом Созыв Всемирного конгресса по проблемам экономической безопасности, где можно было бы в комплексе обсудить все, что отягощает мировые хозяйственные связи.

Мы готовы серьезно рассмотреть и любые другие предложения, идущие в том же направлении.

100
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

Успеха в битве против войны добиться надо непременно. Успеха, который станет исторической победой всего человечества, каждого человека на Земле. В активном участии в этой битве КПСС видит саму суть своей внешнеполитической стратегии. (Продолжительные аплодисменты.)

V
ПАРТИЯ

Товарищи! Масштабы и новизна предстоящих дел предъявляют исключительно высокие требования к характеру политической, идеологической и организаторской деятельности КПСС, объединяющей сегодня более 19 миллионов коммунистов, спаянных единством цели, воли и дисциплины. (Аплодисменты.)

Сила партии в том, что она чувствует время, биение пульса жизни, всегда действует в гуще масс. И всякий раз, когда перед страной встают новые задачи, партия находит пути их решения, перестраивает, видоизменяет методы руководства, демонстрируя способность быть на высоте исторической ответственности за судьбы страны, за дело социализма и коммунизма.

Сама жизнь постоянно проверяет наши возможности. Последний год был в этом отношении особым. Как никогда, требовались сплоченность партийных рядов, единство ЦК. Мы хорошо понимали, что нельзя больше уклоняться от назревших проблем в развитии общества, мириться с безответственностью, нетребовательностью, инертностью. В этих условиях Политбюро, Секретариат ЦК, Центральный Комитет пошли на решение кардинальных вопросов, диктуемых временем. Важнейшей вехой на этом пути стал апрельский Пленум ЦК. Мы честно сказали народу о трудностях и упущениях в нашей работе, о планах на ближайшее время и на перспективу. Сегодня на съезде можно уверенно заявить, что линия апрельского Пленума получила активную поддержку коммунистов, миллионов трудящихся. ( Аплодисменты.)

Нынешний этап — этап качественного преобразования общества — требует от партии, от каждой ее организации новых усилий, принципиальности в оценках собственной деятельности, деловитости и самоотверженности. Представленные съезду проекты новой редакции партийной Программы и изменений в Уставе КПСС исходят из того, что решить задачу мобилизации всех факторов ускорения способна лишь партия, живущая интересами народа, партия, имеющая научно обоснованную перспективу, своим трудом утверждающая уверенность, что поставленные цели будут достигнуты. (Аплодисменты.)

101
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

Партия может успешно решать новые задачи, если сама находится в непрерывном развитии, свободна от комплекса «непогрешимости», критически оценивает достигнутые результаты, ясно видит, что предстоит сделать. Масштабность и сложность проблем, необходимость в полной мере извлечь бескомпромиссные уроки из прошлого — именно этим и диктуются новые требования к кадрам, всему стилю работы, ее методам и характеру.

Сегодня, товарищи, нам надо сосредоточиться на практической организации дела, расстановке и воспитании кадров, партийного актива, посмотреть на всю нашу деятельность свежим партийным взглядом — на всех уровнях, во всех эшелонах. Хочу напомнить и связи с этим ленинские слова: «...когда обстановка изменилась и мы должны решать задачи другого рода, то здесь нельзя смотреть назад и пытаться решить вчерашним приемом. Не пытайтесь — не решите!» ¹ (Аплодисменты.)

1. Работать по-новому, повышать роль
и ответственность парторганизаций

Суть перестройки партийной работы заключается в том, чтобы каждая партийная организация — от республиканской до первичной — активно боролась за проведение в жизнь линии апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, жила в атмосфере поиска, обновления форм и методов своей деятельности. И сделать это можно только усилиями всех коммунистов, на путях всемерного развития демократии внутри самой партии, осуществления на всех уровнях принципа коллективного руководства, развертывания критики и самокритики, контроля, ответственного отношения к делу. Лишь тогда рождается дух новизны, становятся нетерпимыми косность и застой.

Мы справедливо возмущаемся всякого рода недостатками, их конкретными носителями — людьми, пренебрегающими своими обязанностями, равнодушными к общественным интересам: бракоделом и бездельником, рвачом и анонимщиком, чинушей и взяточником. Но живут они и работают в конкретном коллективе, городе, селе, в данной организации, а не где-то отдельно от нас. Так кому же, как не коллективу, не коммунистам, заявить в полный голос, что в нашем трудовом обществе каждый обязан работать на совесть, жить, неукоснительно соблюдая нормы социалистического общежития, которые для всех одинаковы. (Аплодисменты.) Что и кто мешает этому?

Вот здесь и встает во весь рост задача всемерного повышения роли партийной организации. Нам, коммунистам, не пристало ки-

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 324.

102
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

вать на кого-то. Если партийная организация живет полнокровной жизнью, основанной на принципиальных отношениях, если коммунисты заняты конкретными делами, а не говорильней на общие темы, то успех обеспечен. (Аплодисменты.) Мало видеть недостатки и пороки, заклеймить их, надо сделать все, чтобы их не было. Не бывает авангардной роли коммуниста вообще, она выражается в практических делах. (Аплодисменты.)

Партийная жизнь — здоровая, деловая, многообразная в своих конкретных проявлениях и заботах, характерная открытостью, гласностью планов и решений, человечностью, скромностью коммунистов,— вот что нам нужно сегодня. На нас, коммунистов, смотрят как на пример во всем — в работе и поведении. Надо жить и работать так, чтобы трудящийся человек мог сказать: «Да, это настоящий коммунист». И чем светлее и чище будет жизнь в партийном доме, тем скорее мы справимся с теми непростыми задачами, которые характерны для нынешнего переломного времени.

Руководствуясь установками апрельского и последующих Пленумов ЦК, работая смело и настойчиво, многие партийные организации добиваются хороших результатов. Определяя пути движения вперед, ЦК КПСС опирается прежде всего на этот опыт, стремится, чтобы он стал всеобщим достоянием. Так, решения по ускорению научно-технического прогресса в немалой степени базируются на инициативном подходе к этим вопросам в Ленинградской партийной организации, на ее опыте разработки программ интенсификации, интеграции науки и производства, социально-экономического планирования. Заслугой партийных организаций Украины является создание научно-технических комплексов и инженерных центров, плодотворная работа по эффективному использованию вторичных ресурсов. Меры по формированию в стране единого агропромышленного комплекса прошли предварительную проверку в Грузии и Эстонии.

Примеров современного подхода к делу можно привести немало. Чувство нового, активная перестройка в соответствии с изменившимися условиями характерны для Белорусской и Латвийской, Свердловской, Челябинской, Краснодарской, Омской, Ульяновской и других организаций. Об этом же свидетельствуют многие отчетно-выборные собрания, конференции, республиканские съезды. Они отличались деловой постановкой вопросов, заинтересованностью коммунистов в изыскании резервов и путей ускорения нашего движения, требовательностью в оценках деятельности выборных органов.

Но необходимость перестройки осознана далеко не всеми и далеко не везде. Еще немало организаций, и это тоже подтвердила отчетно-выборная кампания, где пока не чувствуется должного настроя на серьезный, самокритичный анализ, на извлечение практических выводов. Сказываются приверженность к старому, отсут-

103
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

ствие чувства времени, тяга к заорганизованности, привычка говорить обтекаемо, боязнь раскрыть истинное положение дел.

Мы не сможем продвинуться вперед ни на шаг, если не научимся работать по-новому, не сумеем преодолеть косность и консерватизм в любых их проявлениях, если утратим мужество трезво оценивать обстановку, видеть ее такой, какая она есть. Для того, чтобы безответственность ушла в прошлое, надо взять за правило называть вещи своими именами, судить обо всем начистоту. Пора перестать упражняться в неуместной деликатности там, где должны быть проявлены требовательность и честность, партийная совесть. Никто не вправе забывать сурового ленинского предупреждения: «Ложная фраза, ложное хвастовство есть гибель нравственная, верный залог гибели политической» ¹.

Важнейшей предпосылкой здоровой жизни каждой партийной организации является последовательное проведение принципа коллективности. Сложилось, однако, так, что в некоторых организациях роль пленумов и бюро как коллегиальных органов оказалась приниженной, совместная выработка решений подменялась единоличными распоряжениями, что приводило нередко к грубым ошибкам. Такие отступления от норм партийной жизни допускались в ЦК Компартии Киргизии. Принципиальную оценку на съезде Компартии республики получила деятельность не только бывшего первого секретаря, но и тех, кто потворствовал беспринципности и угодничеству.

Только строгое соблюдение и всемерное укрепление принципа коллективности, руководства может оградить от субъективистских наскоков, создать предпосылки для принятия продуманных, обоснованных решений. Руководитель, хорошо понимающий это, имеет право рассчитывать на долгую и плодотворную работу.

Острее, чем прежде, ощущается сейчас необходимость развития критики и самокритики, усиления борьбы с парадностью. Из недавнего прошлого мы знаем: где глохнут критика и самокритика, где партийный анализ реальной обстановки подменяется разговорами об успехах, там деформируется вся партийная деятельность, создается обстановка благодушия, вседозволенности и безнаказанности, ведущая к самым серьезным последствиям. На местах, да и в центре появилось немало работников, которые болезненно воспринимают замечания в свой адрес и даже преследуют людей, выступающих с критикой.

Широко известны трудовые успехи москвичей. Но можно с уверенностью сказать, что они были бы значительно весомее, если бы в городской партийной организации с некоторых пор не стали утрачиваться дух самокритичности, здоровая неудовлетворенность достигнутым, не появилась самоуспокоенность. Как отмечалось на городской партийной конференции, руководство горкома, выпячи-

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., Т. 11, с. 330.

104
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

вая успехи, уходило от решения сложных проблем. Именно это порождало благодушие, не давало возможности принципиально оценивать серьезные недостатки.

Пожалуй, в наиболее острой форме негативные процессы, обусловленные отсутствием критики и самокритики, проявились в Узбекистане. Бывшее руководство республики, оторвавшись от жизни, взяло за правило говорить только о достижениях, замалчивать недостатки, а любые критические суждения вызывали нервозную реакцию. В республиканской партийной организации ослабла дисциплина, в чести оказались лица, для которых единственным принципом стали беспринципность, собственное благополучие и карьеристские соображения. Получили распространение подхалимство, безудержное восхваление «старших по чину». Все это не могло не сказаться на делах. Резко ухудшилось положение в экономике и социальной сфере, получили распространение разного рода махинации, хищения, взяточничество, грубо нарушалась социалистическая законность.

Потребовалось вмешательство ЦК КПСС, чтобы оздоровить обстановку. Республике оказана всесторонняя помощь. Укреплены кадрами многие участки партийной, государственной, хозяйственной работы. Эти меры получили одобрение и активную поддержку коммунистов, трудящихся Узбекистана.

Вызывает беспокойство и другое. Недостатки в республике появились не вдруг, они накапливались годами, из малых вырастали в большие. В Узбекистан не раз выезжали работники союзных органов, включая работников ЦК, которые не могли не замечать происходящего. О негодных порядках с возмущением писали в центральные органы трудящиеся республики. Но должного рассмотрения эти сигналы не получали.

Не получали потому, что на каком-то этапе у нас были выведены из зоны критики отдельные республики, края, области и города. На местах это вело к тому, что стали появляться своего рода неприкосновенные районы, колхозы, совхозы, промышленные предприятия и т. д. Из всего этого необходимо сделать твердый вывод: в партии нет и не должно быть организаций вне контроля, закрытых для критики, нет и не должно быть руководителей, огражденных от партийной ответственности. (Аплодисменты.)

В равной мере это относится к министерствам, ведомствам, любым учреждениям и организациям. ЦК КПСС считает необходимым решительно повышать роль парткомов министерств и ведомств, поднимать уровень их работы по перестройке деятельности аппарата управления, отраслей в целом. Рассмотрение отчетов парткомов ряда министерств в ЦК показывает, что они еще очень робко, с оглядкой используют свое право контроля, не являются катализаторами нового, борьбы с ведомственностью, бумаготворчеством и волокитой.

105
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

Партия осуществляет политическое руководство, определяет генеральную перспективу развития. Она формулирует главные задачи в социально-экономической и духовной областях жизни, нанимается подбором и расстановкой кадров, общим контролем. Что же касается путей и методов решения конкретных хозяйственных и социально-культурных вопросов, то здесь широкая свобода выбора предоставляется каждому органу управления, трудовому коллективу, хозяйственным кадрам.

Совершенствуя формы и методы руководства, партия решительно выступает против смешения функций партийных комитетов с функциями государственных и общественных органов. Это не простой вопрос. В жизни подчас трудно бывает уловить грань, когда партийный контроль, организация выполнения практической задачи переходят в мелочную опеку, а то и подмену государственных и хозяйственных органов. Разумеется, каждая ситуация требует конкретного подхода, и здесь многое определяют политическая культура, зрелость руководителей. Партия будет стремиться так строить работу, чтобы каждый на порученном участке действовал профессионально, энергично, не боясь взять ответственность на себя. Таково принципиальное ленинское решение этого вопроса, которым мы должны неукоснительно руководствоваться на всех уровнях партийной деятельности.

2. За чистый и честный облик партийца,
за принципиальную кадровую политику

Товарищи! Чем последовательнее мы включаем огромный творческий потенциал партии в дело ускорения развития советского общества, тем ощутимее становится глубокая обоснованность вывода апрельского Пленума о необходимости повышения инициативы и ответственности кадров, о важности неустанной борьбы за чистый и честный облик партийца.

Коммунистическая партия — и политический, и моральный авангард. За минувшие пять лет ее ряды выросли почти на 1,6 миллиона человек. Все прочнее становятся ее корни в рабочем классе, во всех слоях общества. Среди каждых ста новых членов партии — 59 рабочих, 26 специалистов различных отраслей народного хозяйства, четыре пятых всех принятых — молодежь.

В целом формирование состава партии, рост ее рядов осуществляются в соответствии с уставными нормами, но, как и любое живое дело, прием в партию нуждается в дальнейшем совершенствовании. В некоторых организациях форсируют рост партийных рядов в ущерб их качеству, не проявляют взыскательности к вступающим. Наша задача — неустанно заботиться о чистоте партийных рядов, надежно оградить партию от случайных людей, тех, кто

106
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

вступает в нее из карьеристских или иных корыстных побуждений.

Мы обязаны и дальше улучшать идейное воспитание коммунистов, усиливать спрос за соблюдение партийной дисциплины, неукоснительное выполнение уставных требований. В каждой партийной организации самими коммунистами должна быть создана обстановка взаимной требовательности, которая исключала бы всякую возможность пренебрежения партийными нормами со стороны кого бы то ни было. В этой связи следует поддержать и распространить опыт многих партийных организаций, в которых проводятся регулярные отчеты коммунистов перед своими товарищами, на партсобраниях обсуждаются и утверждаются партийные характеристики. Это способствует укреплению ответственности всех без исключения членов партии перед своей организацией.

Мы несем немалые издержки из-за того, что некоторые коммунисты ведут себя недостойно, совершают порочащие поступки. В последнее время за разного рода злоупотребления освобожден от занимаемых должностей и исключен из партии ряд руководящих работников. Некоторые из них привлечены к уголовной ответственности. Такие факты имели место, в частности, в Алма-Атинской, Чимкентской и некоторых других областях и республиках, а также министерствах и ведомствах. Подобные явления, как правило, порождаются нарушениями партийных принципов подбора и воспитания кадров, контроля за их деятельностью. Партия и впредь будет решительно очищать свои ряды от всех, кто компрометирует звание коммуниста. (Аплодисменты.)

Хотелось бы на нашем съезде сказать еще раз о деловитости. Это вопрос принципиальный. Любой разлад между сказанным и сделанным наносит урон главному — авторитету партийной политики — и не может быть терпим ни в какой форме. Партия коммунистов — партия единства слова и дела. Об этом должен помнить каждый руководитель, каждый коммунист. Именно по единству слова и дела советский народ будет судить о нашей работе.

После апрельского Пленума приняты важные постановления, высказаны интересные идеи и предложения как в центре, так и на местах. Но если проанализировать, что же из всего этого внедрено в жизнь, нашло свое отражение в делах, то оказывается, что наряду с несомненными сдвигами немало еще застряло на пути к практике. Никакой перестройки, никакого перелома произойти не может, если каждый коммунист, особенно руководитель, не поймет огромного значения практических действий, которые только и могут двигать жизнь вперед, повышать эффективность труда. Нельзя разменивать организаторскую работу на слово-

107
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

блудие и говорильню на многочисленных заседаниях и совещаниях.

И еще об одном. Партия должна объявить решительную и беспощадную войну бюрократизму. Владимир Ильич Ленин считал особенно важной борьбу с ним в переломные моменты, во время перехода от одной системы управления к другой, когда требуется максимум деловитости, быстроты и энергии. Сегодня бюрократизм — серьезная преграда на пути решения главной нашей задачи — ускорения социально-экономического развития страны и связанной с этим коренной перестройки механизма хозяйствования. Этот вопрос не может не волновать, он требует выводов. Тут важно иметь в виду, что бюрократические извращения проявляются всего сильнее там, где отсутствуют деловитость, гласность, контроль снизу, где снижен спрос за порученное дело.

Товарищи! В последнее время на ответственные посты выдвинуто много новых, энергичных, современного склада работников. Партия будет и впредь проводить линию на сочетание в руководстве опытных и молодых кадров. К руководству активнее выдвигаются женщины. Их стало больше в составе партийных и советских органов. Критерий для всех выдвижений и перемещений один: политические и деловые качества, способности, реальные достижения работника, его отношение к людям. Считаю необходимым подчеркнуть это и потому, что кое-кто утратил партийную традицию постоянного общения с рядовыми коммунистами, тружениками. А это подрывает саму суть партийной работы.

Руководитель, тесно связанный с массами, идейно убежденный, инициативно мыслящий, деятельный — такой человек нужен сегодня во главе каждой партийной организации. (Аплодисменты.) Надо ли напоминать, что с фигурой руководителя, прежде всего партийного, люди связывают все плюсы и минусы той конкретной, реальной жизни, которой они живут. По секретарю райкома, горкома или обкома партии рядовой труженик судит о партийном комитете, о партии в целом.

Кадры, преданные делу партии, идущие в авангарде борьбы за проведение в жизнь ее политической линии, — самое главное, самое драгоценное наше достояние. Партийный актив, все коммунисты должны овладеть великими традициями большевизма, воспитываться на этих традициях. (Аплодисменты.) Надо добиваться того, чтобы в партии, каждом ее звене непреложными нормами стали принципиальность и партийное товарищество. Только такая позиция может обеспечить моральное здоровье партии, а это — залог здоровья всего общества.

108
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

3. Укреплять связь идеологии с жизнью,
обогащать духовный мир человека

Товарищи! «Нельзя быть идейным руководителем без... теоретической работы, как нельзя быть им без того, чтобы направлять эту работу по запросам дела, без того, чтобы пропагандировать результаты этой теории...» ¹ Так учил нас В. И. Ленин.

Марксизм-ленинизм — величайшее революционное мировоззрение. Он обосновал самую гуманную цель, какую когда-либо ставило перед собой человечество, — создание на Земле справедливого социального строя. Он указывает путь к научному изучению общественного развития как единого, закономерного во всей громадной разносторонности и противоречивости процесса, учит правильно разбираться в характере и взаимодействии экономических и политических сил, избирать верные направления, формы и методы борьбы, уверенно чувствовать себя на крутых исторических поворотах.

КПСС во всей своей деятельности исходит из того, что верность марксистско-ленинскому учению — в его творческом развитии на основе накопленного опыта. Сегодня в фокусе теоретической мысли партии — сложный комплекс проблем, вытекающих из современного, переломного характера развития нашего общества, мира в целом. Многогранные задачи ускорения, его взаимосвязанные аспекты — политические, экономические, научно-технические, социальные, культурно-духовные и психологические — нуждаются в дальнейшем глубоком и всеобъемлющем анализе. Мы испытываем настоятельную потребность в серьезных философских обобщениях, обоснованных экономических и социальных прогнозах, глубоких исторических исследованиях.

Нельзя уйти от факта, что наш философский и экономический фронт, да и обществоведение в целом находятся в состоянии, я бы сказал, известной отдаленности от запросов жизни. К тому же и наши планово-хозяйственные органы, и другие ведомства не проявляют должного интереса к реализации рациональных предложений ученых-обществоведов.

Время ставит вопрос о широком выходе общественных наук на конкретные нужды практики, требует, чтобы ученые-обществоведы чутко реагировали на происходящие перемены в жизни, держали в поле зрения новые явления, делали выводы, способные верно ориентировать практику. Жизнеспособны лишь те научные направления, которые идут от практики и возвращаются к ней, обогащенные глубокими обобщениями и дельными рекомендациями. Схоластика, начетничество и догматизм всегда были путами для действительного приращения знаний. Они ведут к застою

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 1, с. 309.

109
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

мысли, мертвой стеной отгораживают науку от жизни, тормозят ее развитие. Истину обретают не в декларациях и предписаниях, она рождается в научных дискуссиях и спорах, проверяется в действии. Центральный Комитет — за такой путь развития нашего обществоведения, позволяющий выйти на весомые теоретические и практические результаты. (Аплодисменты.)

Атмосфера творчества, которую партия утверждает во всех областях жизни, особенно плодотворна для общественных наук. Мы надеемся, что она будет активно использована нашими экономистами и философами, юристами и социологами, историками и литературоведами для смелой, инициативной постановки новых проблем, для их творческой теоретической разработки.

Но сами по себе идеи, как бы притягательны они ни были, еще не формируют автоматически целостного и активного мировоззрения, если не сопряжены с социально-политическим опытом масс. Во взаимосвязи передовых идей и практики строительства нового общества черпает энергию и действенность социалистическая идеология.

Основные направления идеологической деятельности партии определены в новой редакции Программы КПСС. Они обсуждались на Пленумах ЦК КПСС, на Всесоюзной научно-практической конференции, состоявшейся в декабре 1984 года. Остановлюсь лишь на некоторых из них.

Самое существенное, на чем сегодня необходимо сосредоточить всю силу партийного воздействия, — это достижение понимания каждым человеком остроты переживаемого момента, его переломного характера. Любые наши планы повиснут в воздухе, если оставят равнодушными людей, если мы не сумеем пробудить трудовую и общественную активность масс, их энергию и инициативу. Повернуть общество к новым задачам, обратить на их решение творческий потенциал народа, каждого трудового коллектива — таково первейшее условие ускорения социально-экономического развития страны. (Аплодисменты.)

Бесспорен факт — умное и правдивое слово имеет огромную силу влияния. Но его значение во сто крат умножается, если соединяется с политическими, экономическими и социальными шагами. Только так можно изжить надоедливую назидательность, наполнить дыханием живой жизни призывы и лозунги.

Отрыв слова от земной основы серьезно обесценивает идеологические усилия. Сколько бы мы ни читали лекций о чуткости, порицая черствость и бюрократизм, они испарятся в воздухе, если человек встречается с грубостью в учреждениях, на улице, в магазине. Сколько бы мы ни проводили бесед о культуре поведения, они не принесут пользы, если не будут подкреплены практической борьбой за высокую культуру производства, общежития, человеческих отношений. Сколько бы мы ни писали статей о социальной справед-

110
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

ливости, порядке и дисциплине, они останутся бесплодными, если не будут сопровождаться активными действиями трудового коллектива, последовательным применением закона.

Люди должны постоянно видеть, ощущать великую правду нашей идеологии, принципиальность политики. Требуется так организовать труд и распределение благ, столь скрупулезно соблюдать законы и принципы социалистического общежития, чтобы у каждого советского человека была твердая вера в наши идеалы и ценности. (Продолжительные аплодисменты.) Жилье, продовольственное снабжение, качество товаров народного потребления, уровень здравоохранения — все это самым непосредственным образом сказывается на сознании и настроениях людей. Именно с этих позиций мы должны подойти ко всему комплексу вопросов, связанных с воспитательной деятельностью партийных, советских и общественных организаций.

В борьбе за ускорение социально-экономического развития создаются исключительно благоприятные общественные условия для повышения эффективности идеологической работы. Но не следует рассчитывать на то, что идейно-политическое, трудовое и нравственное воспитание тем самым упрощается. Надо постоянно иметь в виду, что обстановка сегодня, какой бы благоприятной она ни была, содержит свои противоречия и трудности. Никакой облегченности в оценках допускать нельзя.

Развитие общественного сознания — всегда сложный процесс, но своеобразие нынешнего этапа придало особую остроту многим назревшим проблемам. Во-первых, сама масштабность задачи ускорения определяет общественную атмосферу, ее характер и особенности. Еще не все оказались готовы понять и принять происходящее. Во-вторых, и это важно подчеркнуть: замедление социально-экономического развития явилось следствием серьезных промахов не только в области хозяйственного руководства., но и идеологической работы.

Нельзя сказать, что слов на эту тему было мало, и слов правильных, на практике же целеустремленная воспитательная работа нередко подменялась надуманными кампаниями, уводящими пропаганду от жизни, что отрицательно сказывалось на общественной атмосфере. Острота жизненных противоречий нередко игнорировалась, отсутствовал реализм в оценке действительного положения дел в экономике, социальной области, да и в других сферах. Наслоения прошлого не остаются без следа. Они дают себя знать, проявляясь в сознании людей, их действиях и поведении. Стиль жизни нельзя изменить сразу, а преодолеть инерцию в мышлении еще сложнее. Здесь необходимы энергичные усилия.

Политика дает нужные результаты, когда она строится на точном учете интересов классов, социальных групп, личности. Если это верно с точки зрения управления обществом, то тем более

111
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

верно в идеологическом, воспитательном плане. Общество — это конкретные люди, у них конкретные интересы, свои радости и драмы, свои представления о жизни, ее действительных и мнимых ценностях.

В этой связи мне хотелось остановиться на индивидуальной работе как важнейшей форме воспитания. Нельзя сказать, что ей не уделяется внимания, но и в идеологической сфере серьезно мешает привычный «валовой» подход. Цифры здесь действительно впечатляют. Десятки и сотни тысяч пропагандистов, агитаторов, политинформаторов, кружков и семинаров, миллионные тиражи газет и журналов, миллионные аудитории на лекциях. Все это хорошо. Но не исчезает ли в таком мельтешении цифр и «охватов» живой человек? Не заслоняет ли от нас идеологическая статистика, с одной стороны, самоотверженных тружеников, заслуживающих большого общественного признания, а с другой — носителей антисоциалистической морали? Потому столь важна максимальная конкретность в деле воспитания.

Существенная особенность идеологической работы заключена и в том, что она идет в обстановке острого противоборства социалистической и буржуазной идеологий. Буржуазная идеология — идеология обслуживания капитала и прибылей монополий, авантюризма и социального реванша, идеология общества без будущего. Ее установки очевидны: любыми приемами приукрасить капитализм, прикрыть его природную античеловечность и несправедливость, навязать свои стандарты жизни и культуры; всеми способами очернить социализм, исказить смысл таких ценностей, как демократия, свобода, равенство, социальный прогресс.

Развязанная империализмом «психологическая война» не может квалифицироваться иначе, как особая форма агрессии, информационного империализма, попирающих суверенитет, историю, культуру народов. Это и прямая политико-психологическая подготовка к войне, не имеющая, естественно, ничего общего ни с действительным сопоставлением взглядов, ни со свободным обменом идей, о чем фарисействуют на Западе. Иначе и не могут расцениваться действия, когда людей учат смотреть на любое неугодное империализму общество через прорезь прицела.

Конечно, переоценивать влияние буржуазной пропаганды нет оснований. Советские люди достаточно хорошо знают истинную цену разного рода пророкам и пророчествам, хорошо разбираются в подлинных целях подрывных действий правящих монополистических сил. Но забывать о том, что «психологическая война» — это борьба за умы людей, их миропонимание, их жизненные, социальные и духовные ориентиры, не имеем права. (Аплодисменты.) Мы имеем дело с искушенным классовым противником, политический опыт которого разнообразен, измеряется по времени веками. Он создал гигантскую машину массированной про-

112
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

паганды, оснащенную современными техническими средствами, располагающую огромным аппаратом вышколенных ненавистников социализма.

Изворотливости и беспринципности буржуазных пропагандистов должны быть противопоставлены высокий профессионализм наших идеологических работников, мораль социалистического общества, его культура, открытость информации, смелый и творческий характер нашей пропаганды. Нужна наступательность — и в том, что касается разоблачения идеологических диверсий, и в доведении правдивой информации о реальных достижениях социализма, социалистическом образе жизни. (Аплодисменты.)

Мы построили мир без угнетения и эксплуатации, создали общество социальной сплоченности и уверенности. Мы, патриоты своей Родины, будем и впредь беречь ее всеми силами, умножать богатства Отечества, крепить его экономическую мощь и моральную силу. (Продолжительные аплодисменты.) Глубинные истоки советского патриотизма — в общественном строе, в нашей гуманистической идеологии. Подлинный патриотизм — в деятельной гражданской позиции. Социализм — это общество высокой нравственности. Нельзя быть человеком идейным, не будучи честным, совестливым, порядочным, требовательным к себе. Наше воспитание будет тем плодотворнее, чем энергичнее станут утверждаться идеалы, принципы и ценности нового общества. Борьба за чистоту жизни — самый действенный способ поднять эффективность идейно-воспитательной работы, ее социальную отдачу, гарантировать от возникновения нездоровых явлений.

Словом, товарищи, какую бы область идеологической работы мы ни взяли, во всем надо идти от жизни. Застой просто нетерпим в таком живом, динамичном, многогранном деле, как информация, пропаганда, художественное творчество и художественная самодеятельность, работа клубов и театров, библиотек и музеев — всей сферы идейно-политического и трудового, нравственного и атеистического воспитания.

В наше время, полное динамизма и перемен, существенно возрастает роль средств массовой информации. Время, прошедшее после апрельского Пленума ЦК, стало серьезным экзаменом для всей партийной журналистики. Редакционные коллективы смело взялись за сложные, во многом новые вопросы. На страницах газет и журналов, в телевизионных программах запульсировала сама жизнь с ее достижениями и противоречиями, больше стало аналитичности и гражданственности, остроты в постановке проблем и конкретной критики недостатков и упущений. Высказано немало конструктивных предложений по актуальным экономическим, социальным и идеологическим вопросам.

113
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

Сейчас еще большую значимость приобретает действенность средств массовой информации. Центральный Комитет видит в них инструмент созидания, выразителя общепартийной точки зрения, несовместимой с ведомственностью и местничеством. И все, что продиктовано принципиальными соображениями, интересами улучшения дела, будет и впредь поддерживаться партией. Работа средств массовой информации тем плодотворнее, чем больше в ней вдумчивости, оперативности и меньше погони за случайным, сенсационным. (Аплодисменты.)

У нас быстро развиваются, обретая современный технический уровень, телевидение и радио. Они прочно вошли в жизнь как всеобъемлющие средства информации, пропаганды и утверждения наших нравственных ценностей и культуры. Здесь ясно обозначились сдвиги к лучшему — разнообразнее и живее стали теле- и радиопередачи, заметно стремление преодолеть сложившиеся штампы, полнее учесть многообразие интересов зрителей и слушателей.

Но можно ли сказать, что наши средства информации и пропаганды в полной мере реализуют свои возможности? Пока нет. Немало еще серости, не преодолена инертность, не излечена глухота к новому. Люди испытывают неудовлетворенность недостаточной оперативностью в освещении событий, поверхностным показом борьбы за то передовое, что входит в практику. Справедливые нарекания вызывает низкий уровень некоторых литературных произведений, телепрограмм, кинофильмов, страдающих отсутствием не только идейной и эстетической ясности, но и элементарного вкуса. Нуждаются в серьезном совершенствовании кинопрокат, книгоиздательское и журнальное дело. Руководству Министерства культуры, Гостелерадио, Госкино, Госкомиздата СССР, информационных агентств надо сделать энергичные выводы из многочисленных критических замечаний общественности. Недостатки общие, но ответственность конкретна, об этом надо постоянно помнить идеологическим кадрам.

Главную задачу своей культурной политики партия видит в том, чтобы открыть самый широкий простор для выявления способностей людей, сделать их жизнь духовно богатой, многогранной. Добиваясь радикальных перемен к лучшему и в этой области, Важно построить всю культурно-воспитательную работу так, чтобы она все полнее удовлетворяла духовные запросы людей, шла навстречу их интересам.

Нравственное здоровье общества, духовный климат, в котором живут люди, в немалой степени определяются состоянием литературы и искусства. Наша литература, отражая рождение нового мира, вместе с тем активно участвовала в его становлении, формируя человека этого мира — патриота своей Родины, подлинного интернационалиста. Тем самым она верно выбрала свое место, свою роль в общенародном деле. Но это и критерий, с которым

114
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

народ, партия подходят к оценке работы писателя, художника, да и сама литература, советское искусство — к собственным задачам.

Когда возникает общественная потребность осмыслить время, в особенности время переломное, оно всегда выдвигает людей, для которых это становится внутренней потребностью. В такое время мы живем сейчас. Ни партия, ни народ не нуждаются в парадном многописании и мелком бытокопательстве, в конъюнктурщине и делячестве. Общество ждет от писателя художественных открытий, правды жизни, которая всегда была сутью настоящего искусства.

Но правда — не отвлеченное понятие, она конкретна. Она — в свершениях народа и противоречиях развития общества, в героизме и повседневности трудовых будней, в победах и неудачах, то есть в самой жизни, во всей ее многогранности, драматизме и величии. Только литература — идейная, художественная, народная — воспитывает людей честных, сильных духом, способных взять на себя ношу своего времени. (Аплодисменты.)

Естественный принцип жизнедеятельности нашего общества — критика и самокритика. Без них нет развития. Литературно-художественной критике пора стряхнуть с себя благодушие и чинопочитание, разъедающие здоровую мораль, памятуя, что критика — дело общественное, а не сфера обслуживания авторских самолюбий и амбиций. (Аплодисменты.)

Богаты традиции у наших творческих союзов, значительна их роль в жизни искусства, да и всего общества. Но и тут нужны перемены. Главный итог их работы измеряется не резолюциями и заседаниями, а талантливыми, оригинальными, нужными обществу книгами, фильмами, спектаклями, картинами и музыкальными произведениями, которые способны обогащать духовную жизнь народа. (Аплодисменты.) В этой связи заслуживают серьезного внимания предложения общественности о повышении требовательности к произведениям, выдвигаемым на высокие премии. (Аплодисменты.)

Руководство духовной, культурной жизнью — дело непростое, требующее такта, понимания природы творчества и непременно любви к литературе и искусству, уважения к таланту. Многое здесь зависит от умения пропагандировать культурную политику партии, проводить ее в жизнь, от справедливости в оценках и доброжелательности, когда речь идет о творчестве, исканиях писателя, композитора, художника.

Идеологическая работа — работа творческая. Она не знает универсальных средств на все случаи жизни, требует постоянного поиска, умения поспевать за жизнью. Сегодня особенно важно формировать глубокое понимание характера современных задач, прочное научное мировоззрение, принципиальность, высокую куль-

115
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

туру, ответственное отношение к делу на любом участке. Повышать степень зрелости общества, строить коммунизм — это значит неуклонно повышать зрелость сознания, обогащать духовный мир человека. (Продолжительные аплодисменты.)

Партия высоко ценит знания, опыт, самоотверженность своего идеологического актива. Здесь, на нашем съезде, надо сказать самое доброе слово миллионам партийцев, которые с честью выполняли и выполняют ответственнейшее поручение партии на одном из главных направлений ее деятельности. (Аплодисменты.) И идеологический цех следует и впредь активно выдвигать товарищей, доказывающих личным примером свои убеждения, способных аналитически мыслить, умеющих слушать и говорить с людьми, в общем, хорошо подготовленных — теоретически и профессионально, способных успешно решать новые задачи нашего времени.

VI
ОБ ИТОГАХ ОБСУЖДЕНИЯ
НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПРОГРАММЫ
И ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВЕ ПАРТИИ

Товарищи! В Политическом докладе ЦК КПСС рассмотрены программные цели партии, ее современная экономическая и политическая стратегия, проблемы совершенствования внутрипартийной жизни, стиля и методов работы — все то, что составляет суть проектов новой редакции Программы и изменений в Уставе КПСС. Поэтому нет необходимости подробно излагать их содержание. Остановлюсь лишь на отдельных принципиальных моментах с учетом итогов общепартийного и всенародного обсуждения проектов этих документов.

Каковы эти итоги? Это прежде всего широкое одобрение выводов и положений Программы и Устава КПСС. Коммунисты, советские люди поддерживают курс партии на ускорение социально-экономического развития страны, четкую ориентацию ее Программы на коммунистическую перспективу, на упрочение мира на Земле, подчеркивают, что новые исторические задачи имеют в своей основе глубокий анализ назревших проблем общественного развития. (Продолжительные аплодисменты.)

Новая редакция Программы вызвала живой отклик и за рубежом. Прогрессивная общественность отмечает ее глубоко гуманистический характер, обращенность к человеку, страстный призыв к взаимопониманию между народами, обеспечению мирного будущего человечества. Наших друзей за рубежом воодушевляют непоколебимое стремление СССР к прочным товарищеским отношениям и разностороннему сотрудничеству со всеми государствами

116
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

мировой социалистической системы, решительная поддержка антиимпериалистической борьбы народов за мир, демократию, социальный прогресс, за упрочение независимости. Многие здравомыслящие деятели из буржуазного лагеря отмечают миролюбивую направленность нашей Программы, курс КПСС на разоружение, установление нормальных, здоровых отношений со всеми государствами.

Подготовка и обсуждение предсъездовских документов оживили идейно-политическую работу партии, способствовали росту общественной активности миллионных масс трудящихся.

Проекты новой редакции Программы и Устава широко обсуждены на собраниях первичных парторганизаций, на отчетно-выборных районных, городских, окружных, областных, краевых конференциях, на съездах компартий союзных республик. С начала обсуждения только на проект Программы поступило более 6 миллионов откликов. Их авторы — рабочие и колхозники, ученые, учителя, инженеры, врачи, воины Советской Армии и Флота, коммунисты и беспартийные, ветераны и молодые люди, оценивая новую редакцию Программы как документ, отвечающий жизненным интересам советского народа, внесли многочисленные предложения, дополнения и редакционные уточнения. На некоторых из них представляется целесообразным остановиться.

Авторы ряда писем, отмечая новизну обсуждаемого проекта, высказываются за то, чтобы принять его на съезде как четвертую Программу партии. Известно, что принятие новых партийных Программ — вначале второй, а затем и третьей — обусловливалось достижением рубежей, которые намечались предшествующей Программой. В данном случае ситуация иная.

Остаются в силе основные задачи партии по развитию и укреплению социализма, его планомерному и всестороннему совершенствованию, дальнейшему продвижению советского общества к коммунизму. В представленном документе воспроизводятся выдержавшие испытание временем основополагающие теоретические и политические установки.

Вместе с тем за четверть века после принятия третьей партийной Программы многое в жизни изменилось. Накоплен новый исторический опыт. Не все оценки и выводы нашли свое подтверждение. Оказался преждевременным перевод задач развернутого строительства коммунизма в плоскость непосредственных практических действий. Определенные просчеты допущены и в сроках решения ряда конкретных вопросов. В повестку дня выдвинулись и приобрели остроту новые проблемы совершенствования социализма, ускорения его развития, международной политики. Все это потребовалось отразить в программном документе партии.

Таким образом, оценка представленного документа как новой редакции третьей Программы партии реально обоснована и имеет

117
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

принципиальное значение. Она подтверждает главные цели КПСС, основные закономерности коммунистического строительства и вместе с тем свидетельствует о творческом осмыслении накопленного исторического опыта, выработке стратегии и тактики в соответствии с особенностями переживаемого переломного момента.

Большое внимание общественности привлекли к себе те положения Программы, в которых дается характеристика достигнутого страной этапа общественного развития и тех рубежей, на которые предстоит выйти в результате ее осуществления. В связи с этим высказаны различные мнения. Одни предлагают полностью изъять из Программы положения о развитом социализме, другие, напротив, считают, что об этом надо сказать более развернуто.

В проекте изложена взвешенная и реалистическая позиция по данному вопросу. В основных выводах о современном социалистическом обществе подтверждается, что наша страна вступила в этап развитого социализма. С пониманием мы относимся гакже к постановке задачи построения развитого социализма в программных документах братских партий социалистических стран.

Вместе с тем уместно напомнить, что тезис о развитом социализме получил распространение у нас как реакция на облегченные представления о путях и сроках решения задач коммунистического строительства. Но в дальнейшем акценты в трактовке развитого социализма постепенно смещались. Нередко дело сводилось лишь к констатации успехов, в то время как многие животрепещущие проблемы, связанные с переводом экономики на рельсы интенсификации, ростом производительности труда, улучшением снабжения населения, преодолением негативных явлений, обходились, оставались без должного внимания. Вольно или невольно это служило своеобразным оправданием медлительности в решении назревших задач. Сегодня, когда партия провозгласила и осуществляет курс на ускорение социально-экономического развития, такого рода подход неприемлем.

Сложившиеся условия требуют от нас направить теоретическую и политическую мысль не на фиксацию достигнутого, а на обоснование путей и методов ускорения социально-экономического прогресса, с которым связаны качественные изменения в различных сферах жизни. Речь идет о неизмеримо более глубоком подходе к решению кардинальных задач общественного прогресса. В необходимости перемен, усилении динамизма развития общества состоит смысл стратегии КПСС, изложенной в новой редакции Программы. Именно на основе социально-экономического ускорения нашему обществу предстоит выйти на новые рубежи, когда с наибольшей полнотой раскроются преимущества социалистического строя, будут решены проблемы, доставшиеся в наследство от предшествующих этапов.

118
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

Разные мнения высказаны и по проблеме детализации программных положений. Некоторые считают, что Программа должна быть еще более сжатым документом — своего рода краткой декларацией о намерениях партии. Другие высказываются за более детальное изложение параметров экономического и социального развития. В ряде писем предлагается более точно определить хронологию тех периодов, которые советское общество пройдет в своем движении к коммунизму.

Согласно ленинским принципам построения программных документов, сложившимся традициям Программа должна давать развернутую картину современного мира, основных тенденций и закономерностей его развития, ясное и аргументированное изложение тех целей, которые партия ставит перед собой и к достижению которых она призывает массы. Вместе с тем Ленин подчеркивал, что Программа должна быть строго научной, исходить из абсолютно установленных фактов, отличаться экономической точностью и не обещать лишнего. Он призывал к максимальной реалистичности в характеристике будущего общества и выдвигаемых задач. «...Надо быть,— говорил Ленин, — как можно осторожнее и точнее... А если мы малейшие претензии заявим на то, чего мы не можем дать, — это ослабит силу нашей программы. Они [трудящиеся] будут подозревать, что наша программа — это только фантазия» .

Думается, что предлагаемая редакция Программы соответствует этим требованиям. Что касается хронологических рамок достижения программных рубежей, то их установление не оправдано. Просчеты прошлого — урок для нас. Сегодня можно сказать определенно лишь то, что выполнение нынешней Программы выходит за пределы текущего столетия.

Задачи, которые предстоит решить за ближайшие 15 лет, поддаются более конкретному определению, и они изложены в новой редакции Программы, более детально — в Основных направлениях экономического и социального развития страны до 2000 года. И конечно же, важное место в осуществлении программных целей займет двенадцатая пятилетка, призванная стать крупным шагом в переводе народного хозяйства на рельсы интенсивного развития на базе ускорения научно-технического прогресса.

Значительная часть откликов и писем, поступивших в Комиссию ЦК КПСС по подготовке новой редакции Программы КПСС, посвящена вопросам социальной политики. Советские люди одобряют и поддерживают меры по подъему народного благосостояния, повсеместному утверждению социальной справедливости, очищению нашей жизни от всего того, что противоречит принципам

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 36, с. 66.

119
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

социализма. Они высказывают предложения, направленные на все более полное и строгое осуществление принципа распределения благ по количеству и качеству труда и совершенствование общественных фондов потребления; на усиление контроля за мерой груда и мерой потребления, решительное пресечение нетрудовых доходов и попыток использования общественной собственности в корыстных целях; на устранение необоснованных различий и материальном вознаграждении равного труда работников различных отраслей, на преодоление уравниловки в оплате и т. д. Одни из этих предложений нашли отражение в проекте. Другие должны быть тщательно рассмотрены партийными, советскими, хозяйственными органами, учтены в законодательных актах и постановлениях, в практической работе.

Большой интерес в ходе всенародного обсуждения вызвали программные установки по развитию социалистического самоуправления народа. Высказывается единодушная поддержка линии на всестороннюю демократизацию социалистического общества, на максимальное и эффективное вовлечение всех трудящихся и управление экономическими, социальными и политическими процессами. Одобряются и конкретные шаги в этой области, выдвигаются соображения о том, чтобы при раскрытии проблем совершенствования управления делами общества и государства были шире показаны возможности трудовых коллективов как первичной ячейки непосредственной, прямой демократии. Они учтены.

Заботой о духовном возвышении нашего общества продиктованы пожелания об усилении воспитания советских людей в духе коммунистических идеалов и нравственных норм, борьбы против их антиподов. Программная комиссия сочла целесообразным принять эти предложения, с тем чтобы принципы высокой идейности и морали еще полнее пронизывали содержание требований партийной Программы.

Свои соображения по Уставу КПСС высказали около 2 миллионов человек. С учетом результатов обсуждения Центральный Комитет партии признал необходимым внести в проект Устава ряд существенных дополнений и уточнений, направленных на повышение авангардной роли коммунистов, боеспособности первичных парторганизаций, развитие внутрипартийной демократии, обеспечение постоянного контроля за деятельностью каждой парторганизации, каждого работника.

Некоторые товарищи, поддерживая тезис о повышении требовательности к коммунистам, предлагают в этих целях провести чистку партии, чтобы освободить ее от тех, чье поведение и образ жизни противоречат нашим нормам и идеалам. Думается, нет необходимости в проведении специальной кампании по чистке рядов КПСС. Наша партия — здоровый организм, она совершенствует стиль и методы своей деятельности, искореняет формализм,

120
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

бюрократизм и казенщину, отсекает все застойное, консервативное, что мешает нашему продвижению вперед, освобождаясь от тех, кто скомпрометировал себя плохой работой и недостойным поведением. Партийные организации и впредь должны проводить эту работу последовательно, систематично и неуклонно.

Новая редакция Программы, а также предлагаемые изменения в Уставе партии закрепляют и развивают выработанные Лениным и проверенные практикой большевистские принципы партийного строительства, стиля и методов партийной работы, нравственные нормы поведения коммунистов.

В целом, товарищи, результаты обсуждения Программы и Устава КПСС исключительно плодотворны. Они позволили развить многие идеи и положения, уточнить формулировки, улучшить редакцию. Позвольте от имени нашего съезда выразить глубокую благодарность коммунистам, всем советским людям за деловое, заинтересованное участие в обсуждении предсъездовских документов. (Продолжительные аплодисменты.)

По мнению Центрального Комитета партии, представленные проекты, обогащенные опытом партии, опытом народа, отвечают духу времени, требованиям переживаемого исторического периода. Они подтверждают верность нашей партии великому марксистско-ленинскому учению, дают научно обоснованные ответы на коренные вопросы внутренней и международной жизни, вооружают коммунистов, всех трудящихся ясной перспективой. (Бурные аплодисменты.)

Товарищи! Таковы программные задачи нашего дальнейшего развития, вынесенные на рассмотрение XXVII съезда.

В чем мы видим реальность намеченных планов? В чем гарантия того, что курс на ускорение социально-экономического прогресса верен и будет осуществлен?

Прежде всего в том, что наши планы строятся на прочном фундаменте марксистско-ленинской науки, опираются на неисчерпаемое богатство идей Владимира Ильича Ленина.

КПСС черпает силу в огромных возможностях социализма, в живом творчестве масс. На сложных исторических поворотах ленинская партия не раз демонстрировала способность находить верные пути движения вперед, воодушевить, сплотить и организовать миллионные массы трудящихся. Так было в годы революции, мирного строительства, военных испытаний, в нелегкое послевоенное время. Мы уверены, что так будет и впредь. (Продолжительные аплодисменты.)

Мы рассчитываем на поддержку рабочего класса, ибо поли-

121
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

гика партии — это его политика. (Продолжительные а плодисменты.)

Мы рассчитываем на поддержку крестьянства, ибо политика партии - это его политика. (Продолжительные аплодисменты.)

Мы рассчитываем на поддержку народной интеллигенции, ибо политика партии — это ее политика. (Продолжительные аплодисменты.)

Мы рассчитываем на поддержку женщин, нашей молодежи, ветеранов, всех социальных групп, всех наций и народностей Советской Родины, ибо политика партии — выражение надежд, интересов и чаяний всего народа. (Продолжительные аплодисменты.)

Мы убеждены, что все сознательные, честные люди, каждый советский патриот поддержат стратегический курс партии, направленный на то, чтобы крепло могущество нашей державы, чтобы наша жизнь становилась лучше, чище, справедливее. (Продолжительные аплодисменты.)

Таковы могучие общественные силы, которые стоят за КПСС. Они идут за ней, верят партии коммунистов. (Бурные аплодисменты.)

Неукротимый поток истории уже устремился к перекату между вторым и третьим тысячелетием. Что дальше там, за этим перекатом? Не станем прорицать. Но знаем, что планы, которые мы сегодня выдвигаем, не обыденны, а дерзновенны и что будничные дела наши проникнуты пафосом социалистической нравственности и справедливости. (Продолжительные аплодисменты.) В нынешний тревожный век наша социальная и, я бы сказал, жизненная стратегия нацелена на то, чтобы люди берегли планету, небесное и космическое пространство, осваивали его как новоселы мирной цивилизации, очистив жизнь от ядерных кошмаров и до конца раскрепостив для целей созидания, и только созидания, все лучшие качества такого уникального обитателя Вселенной, как Человек. (Продолжительные аплодисменты.)

Советский народ может быть уверен, что партия глубоко осознает свою ответственность за будущее страны и прочный мир На Земле, за правильность намеченного курса. Главное, что нужно для его практического претворения в жизнь, — это упорная работа, единство партии и народа, сплоченные действия всех т рудящихся. (Бурные аплодисменты.)

Так, и только так мы сможем выполнить завет великого Ленина — с энергией, единством воли подниматься выше, идти вперед. Иной судьбы нам историей не дано. Но какая, товарищи, что прекрасная судьба! (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)

122
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

Лигачев Е. К. Товарищи! Политический доклад окончен. Вносится следующее предложение: заслушать сейчас Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС, а обсуждение Политического доклада и Отчета Центральной Ревизионной Комиссии проводить сразу, одновременно. Нет возражений, товарищи?

Голоса. Нет.

Лигачев Е. К. Тогда позвольте предоставить слово для отчета товарищу Сизову — председателю Центральной Ревизионной Комиссии КПСС. (Аплодисменты.)

ОТЧЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ КПСС
XXVII СЪЕЗДУ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Доклад
председателя Центральной Ревизионной Комиссии КПСС
товарища СИЗОВА Г. Ф.

Товарищи! XXVII съезд КПСС войдет в историю нашей страны как съезд, давший новый мощный импульс созидательной деятельности партии и народа, всестороннему совершенствованию социализма и дальнейшему продвижению советского общества по пути к коммунизму, укреплению позиций реального социализма, активизации борьбы всего прогрессивного человечества за предотвращение опасности ядерной войны, за справедливый и прочный мир на Земле.

В Политическом докладе Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева подведены итоги работы партии за период, прошедший между XXVI и XXVII съездами, с марксистско-ленинских позиций всесторонне проанализированы положение внутри страны и на международной арене, характерные процессы и тенденции общественного развития на современном историческом этапе. В нем ярко охарактеризованы достижения советского народа в коммунистическом строительстве, со всей прямотой и принципиальностью вскрыты причины имеющихся у нас трудностей и недостатков, указаны средства и способы их преодоления. В докладе четко определена генеральная линия на ускорение социально-экономического развития советского общества.

Политический доклад Центрального Комитета съезду убедительно свидетельствует, что партия советских коммунистов верно служит интересам своего народа, непоколебимо ведет его по пути, завещанному Лениным. В единстве партии и народа —

123
ОТЧЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КПСС

сила и непобедимость великого дела Коммунистической партии.

Необходимо сказать, что огромная заслуга ЦК партии и его Политбюро состоит не только в обеспечении постоянной преемственности в политической линии партии, но и в умении решительно отметать все, что устарело, что мешает на нашем пути ясно видеть ближайшую и дальнюю перспективу. Это задает уверенный, деловой и новаторский тон всей работе партийных организаций, каждого коммуниста, всего нашего народа.

Ключевые проблемы всестороннего совершенствования социализма и дальнейшего поступательного движения к коммунизму, политической и экономической стратегии партии на обозримый период получили глубокую научную разработку в новой редакции Программы КПСС, которая представляет собой выдающийся документ творческого марксизма-ленинизма. В основу его положена выдвинутая на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС и всецело одобренная трудящимися нашей Родины концепция ускорения социально-экономического развития страны.

Мобилизации сил коммунистов на претворение в жизнь начертанных партией планов будут способствовать и предложенные ЦК изменения в проекте Устава КПСС.

От успешного решения поставленных партией задач в Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года зависит будущее пашей страны, то, с чем она переступит порог XXI века. И все мы твердо верим, что это будущее величественно и прекрасно!

Всенародное обсуждение этих важнейших документов, единодушное одобрение их советскими людьми с новой силой подтвердило, что наша партия во всей своей политической и практической деятельности выражает коренные, жизненные интересы народа, тесно сплочена с ним, пользуется его безграничной поддержкой.

Товарищи! Представляя на утверждение съезда отчет о работе, проделанной Центральной Ревизионной Комиссией КПСС, считаю необходимым сообщить, что всю свою деятельность она вела в соответствии с Уставом партии. Члены Центральной Ревизионной Комиссии активно участвовали в ее работе, стремясь максимально оправдывать оказанное им доверие.

В отчетный период в целях наиболее оперативного рассмотрения и решения текущих вопросов было образовано бюро Центральной Ревизионной Комиссии. Это вполне оправдало себя. Бюро регулярно собиралось на свои заседания, рассматривая на них результаты проводимых ревизий и другие вопросы ревизионной работы.

В соответствии с Уставом КПСС Центральная Ревизионная Комиссия осуществляла контроль за прохождением дел в центральных органах партии и аппарате ЦК КПСС.

124
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

Позвольте доложить, что аппарат Центрального Комитета, его отделы действуют четко и слаженно. Аккуратно и добросовестно выполняют поручения Политбюро и Секретариата ЦК КПСС, своевременно готовят для них необходимые материалы. Поступающие в ЦК КПСС документы тщательно рассматриваются, поставленные в них вопросы анализируются и оперативно решаются.

Большое внимание уделялось контролю за работой по рассмотрению писем, заявлений и жалоб трудящихся в аппарате ЦК КПСС, в его учреждениях, редакциях партийных газет и журналов. В связи с этим в отчетный период была проверена работа с письмами в отделах строительства, торговли и бытового обслуживания, химической промышленности, транспорта и связи, общего и некоторых других отделах ЦК партии, редакциях газет «Социалистическая индустрия», «Советская культура» и других.

Проверки и ревизии показали, что письмам, предложениям и жалобам граждан в ЦК КПСС уделяется неослабное внимание, высокие требования предъявляются к кадрам, ответственным за рассмотрение обращений трудящихся. Секретари Центрального Комитета партии постоянно изучают поступающие письма, принимают меры к решению поставленных в них вопросов.

Политбюро и Секретариату ЦК КПСС регулярно представляются информации, подготовленные на основе анализа и обобщения предложений, заявлений и жалоб граждан. В отчетный период более чем по 30 таким информациям приняты постановления ЦК КПСС. Например, о развитии материально-технической базы здравоохранения, соблюдении трудового законодательства, преодолении пьянства и алкоголизма и другие.

Большое количество писем было получено и использовано при подготовке новой редакции Программы КПСС, изменений в Уставе партии, Основных направлений экономического и социального развития и других важнейших партийных и государственных документов.

В период между XXVI и XXVII съездами партии в Центральный Комитет поступило свыше 3,5 миллиона писем. В письмах и устных обращениях содержится много конструктивных предложений по вопросам хозяйственного и культурного строительства, ускорения темпов развития социалистического производства, повышения качества работы.

В то же время немало писем, поступающих в Центральный Комитет партии, являются следствием того, что местные партийные, советские и хозяйственные органы еще недостаточно внимательно и заинтересованно рассматривают поставленные в них вопросы. Трудящиеся в своих обращениях справедливо указывают на бытующие во многих организациях бюрократизм и волокиту, ошибки в подборе и расстановке кадров, нарушения социалистической законности, зажим критики, игнорирование принципов

125
ОТЧЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КПСС

социальной справедливости. Все эти сигналы тщательно проверяются ЦК КПСС. В частности, с учетом требований и критических замечаний, содержащихся в письмах граждан, были приняты меры по оздоровлению обстановки в Узбекистане, в Краснодарском крае, Калининской, Ростовской и Алма-Атинской областях.

Значительную работу выполняет справочная-приемная ЦК КПСС. За отчетный период сюда обратились 120 тысяч человек. Центральный Комитет КПСС недавно рассмотрел вопрос о практике работы приемной и принял меры к улучшению ее работы.

Необходимо и дальше делать все, чтобы уровень работы с обращениями трудящихся непрерывно повышался. Глубокое знание насущных нужд и запросов людей, их настроений должно быть внутренней потребностью руководителя, каждого работника партийного и государственного аппарата. Голос любого человека должен быть услышан, ни к одной судьбе не должно быть проявлено равнодушие. Каждый, кто болеет за общественные интересы, должен быть поддержан. Таков наш неизменный ленинский принцип.

Товарищи! Центральная Ревизионная Комиссия КПСС в своей работе уделяла постоянное внимание исполнению партийного бюджета. Следует доложить съезду, что партийный бюджет сводится в целом по партии с превышением доходов над расходами. Поступления в него постоянно растут и позволяют партии производить все свои расходы за счет собственных средств.

В настоящее время доходная часть партбюджета складывается из поступающих в него членских партийных взносов и отчислений от прибылей партийных издательств. Членские взносы составляют около 57 процентов доходов партии. Общая сумма членских партийных взносов в целом по партии ежегодно увеличивается. Это непосредственно связано с численным ростом партийных рядов, увеличением заработной платы, премий и других нознаграждений, получаемых коммунистами, как и всеми трудящимися нашей страны.

Контроль за уплатой и своевременным поступлением в бюджет партии членских взносов составляет существенную часть работы Центральной Ревизионной Комиссии и ревизионных комиссий местных парторганизаций. Своевременная и в установленном размере уплата партийных взносов является одной из первейших обязанностей каждого коммуниста.

Однако имеются факты, когда дополнительная оплата труда, премии, литературный гонорар и другие виды дополнительных заработков еще не всегда учитываются при уплате взносов. Такие явления имели место в партийных организациях Белоруссии, Алтайского края, Магаданской, Свердловской и некоторых других областей.

Недостаточный контроль за уплатой, учетом и сдачей приня-

126
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

тых взносов нередко приводит к их растрате. Такие факты были выявлены в партийных организациях и партийных комитетах города Ленинграда, Амурской, Ярославской областей, Марийской АССР и ряде других мест.

Нет особой нужды доказывать, что партийным комитетам необходимо досконально знать положение дел с уплатой членских взносов в каждой первичной организации, у каждого коммуниста, своевременно проводить проверки и ревизии. Но о каком знании положения дел в парторганизациях может идти речь, если, например, в Таджикистане в течение года пятая часть первичных партийных организаций вообще не проверялась? Много первичных парторганизаций остались непроверенными и в некоторых других областях и республиках.

Должен отметить, что существующие недостатки в деле контроля за уплатой и учетом взносов в первичных парторганизациях ряда республик, краев и областей отмечались на прошлом съезде партии, однако многие партийные комитеты должных выводов для себя не сделали до сих пор. Сказался тот разрыв между словом и делом, между принятием решений и их исполнением, о котором так справедливо говорилось в Политическом докладе ЦК КПСС.

Проведенными ревизиями финансово-хозяйственной деятельности партийных организаций Азербайджана, Киргизии и некоторых других республик и областей выявлены серьезные нарушения финансовой дисциплины, недостатки в расходовании средств партийного бюджета на строительство административных зданий и жилья, в эксплуатации служебного автотранспорта. Завышаются стоимость, объемы и площади строящихся объектов, допускаются большие излишества в их отделке. При этом для покрытия перерасхода необоснованно привлекаются значительные средства местных бюджетов и хозяйственных организаций.

Центральная Ревизионная Комиссия считает необходимым, чтобы партийные комитеты приняли серьезные меры для наведения порядка в деле уплаты членских взносов и расходования партийных средств, а ревизионные комиссии на местах еще настойчивее ставили эти вопросы перед секретариатами и бюро соответствующих комитетов.

Вторым после членских взносов источником доходной части партийного бюджета являются отчисления от прибылей партийных издательств. В настоящее время в ведении партийных комитетов находится 114 издательств, из них 78 имеют свои типографии.

Центральный Комитет нашей партии придает большое значение дальнейшему совершенствованию издательского дела, развитию и укреплению полиграфических предприятий, являющихся материальной базой идеологической работы партии.

За прошедшее пятилетие Управление делами ЦК КПСС, а также партийные комитеты на местах много сделали для улучшения

127
ОТЧЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КПСС

работы партийных издательств. Неуклонно росли тиражи журналов и книг, объемы товарной продукции, производительность груда. В результате почти на 80 процентов увеличились отчисления от прибылей издательств в партийный бюджет.

В 1985 году Центральная Ревизионная Комиссия провела ревизию работы производственного отдела партийных издательств Управления делами ЦК КПСС, некоторых местных партийных комитетов и их полиграфических предприятий. Итоги этой ревизии показывают, что наряду с несомненными достижениями здесь еще немало серьезных недостатков и упущений. Например, медленно ведется строительство газетных производств издательств Хабаровского крайкома, Черниговского, Иркутского обкомов партии. Проверка показала наличие в ряде издательств больших сверхнормативных запасов оборудования и товарно-материальных ценностей. На 1 января прошлого года эти запасы составили только в издательстве «Звезда» Пермского обкома партии 2,5 миллиона рублей.

Центральная Ревизионная Комиссия КПСС считает, что финансовая и производственная деятельность предприятий и учреждений, находящихся в ведении партийных органов, должна являться образцом ведения хозяйства для всех других предприятий и учреждений.

За отчетный период Центральной Ревизионной Комиссией была проведена ревизия производственной и финансово-хозяйственной деятельности издательства «Правда», а также состояния дел в капитальном строительстве, которое ведется Управлением делами Центрального Комитета.

Ревизия издательства «Правда» выявила, что в большой работе, проводимой его коллективом, имеется еще немало серьезных упущений. Были вскрыты факты бесхозяйственности, наличия крупных непроизводительных расходов, нарушения в выплате заработной платы и премирования. Ревизия показала также, что руководство не вело настойчивой работы по повышению эффективности производства. Что же касается перевыполнения плановых показателей, то оно в значительной мере достигалось за счет занижения производственных планов, которые этому издательству утверждались. Результаты ревизии издательства «Правда» были рассмотрены Секретариатом ЦК КПСС, который обязал Управление делами принять необходимые меры по наведению порядка в его работе. Как показала повторная ревизия, упущения в деятельности этой крупнейшей издательской организации страны устраняются.

Центральный Комитет нашей партии ежегодно выделяет значительные средства на строительство жилья, административных и санаторно-оздоровительных комплексов для работников партийных органов.

128
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

В 1983 году Центральная Ревизионная Комиссия проверила состояние дел на этом важном участке. Было отмечено, что Управление делами Центрального Комитета партии ведет большую работу, постоянно наращивает объемы и темпы строительства. Однако, как и в целом по капитальному строительству, здесь налицо и распыление средств по множеству объектов, и затяжка строительства, и значительное увеличение первоначальной сметной стоимости ряда строек. На строительстве некоторых объектов, например, гостиницы в Москве, санатория «Южный», были выявлены большие излишества в использовании дорогостоящих отечественных и импортных отделочных материалов, декоративно-художественном оформлении. В настоящее время Управлением делами принимаются энергичные меры к устранению имеющихся недостатков в практике капитального строительства.

Нами были проведены также ревизии финансово-хозяйственной деятельности и других предприятий и организаций, подведомственных ЦК КПСС.

Товарищи! В отчетный период Политбюро ЦК КПСС поддержало предложения Центральной Ревизионной Комиссии, связанные с дальнейшей активизацией работы ревизионных комиссий парторганизаций по выполнению возложенных на них функций, проверке соблюдения требований Устава КПСС, повышения ответственности кадров за выполнение партийных решений.

Действуя в этом направлении, Центральная Ревизионная Комиссия при постоянной помощи и поддержке Политбюро ЦК КПСС стремилась максимально активизировать свою работу и работу ревизионных комиссий местных партийных организаций, оказывая им постоянную помощь. Это позволяло привлечь к делу контроля и проверке исполнения в общей сложности более 50 тысяч коммунистов — членов комиссии, избранных на партийных конференциях всех ступеней.

Следует сказать, что на проводимые ревизии, как правило, партийные комитеты активно реагируют, принимая меры к устранению выявленных недостатков. Особенно благоприятная обстановка для дальнейшего улучшения деятельности ревизионных комиссий создалась после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС.

Интересы дела требуют, чтобы каждая ревизионная комиссия, каждый избранный в нее коммунист независимо от занимаемой должности принимал непосредственное участие в ее работе, добросовестно выполнял свои партийные обязанности.

В отчетном периоде, как и прежде, Центральная Ревизионная Комиссия КПСС поддерживала тесные связи с ревизионными и контрольными комиссиями братских партий. В соответствии с планом межпартийных связей ЦК КПСС делегации Центральной

129
ОТЧЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КПСС

Ревизионной Комиссии знакомились с опытом работы комиссий некоторых коммунистических и рабочих партий. Их представители изучали практику нашей работы. Такой обмен опытом приносит обоюдную пользу.

Товарищи! В своей практической деятельности Центральная Ревизионная Комиссия КПСС руководствуется Уставом, другими директивными документами партии, Положением о Центральной Ревизионной Комиссии, в котором определяются ее права и обязанности, взаимоотношения с партийными организациями, предприятиями и учреждениями партии. Действующее в настоящее время Положение о Центральной Ревизионной Комиссии было утверждено более шести десятилетий тому назад, на XI съезде РКП(б). Естественно, что за это время оно во многом устарело и исчерпало себя. Назрела необходимость принятия нового положения, отвечающего задачам современного периода в жизни партии, тому опыту, который имеет теперь Центральная Ревизионная Комиссия КПСС. Функции ее существенно изменились, вырос объем ее работы.

Все эти вопросы нашли отражение в проекте нового Положения о Центральной Ревизионной Комиссии КПСС, которое будет вручено делегатам съезда. Просим его рассмотреть и утвердить. Принятие нового положения и внесение дополнений в Устав КПСС в части, определяющей компетенцию Центральной Ревизионной Комиссии, несомненно, послужит дальнейшему совершенствованию ее деятельности.

Товарищи! XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза ставит перед партией, перед народом новые грандиозные задачи. Нет сомнения, что в решение их самым активным образом включится вся партия, каждый коммунист, каждый советский человек. В этом состоит самый важный, самый главный залог наших успехов, ибо ленинская партия плоть от плоти народа, она всегда с народом, в его авангарде. А то, за что борется народ во главе с коммунистами, всегда становится реальностью. Этому учит история, этому учит ленинизм! (Продолжительные а плодисменты.)

Лигачев Е. К. Товарищи делегаты! Следующее заседание съезда состоится завтра, в 10 часов утра. Разрешите первое заседание съезда считать закрытым.

5 Стеногргафический отчет, т. I

130

Заседание второе

(26 февраля 1986 года, утреннее)

Появление членов Президиума съезда и руководителей делегаций зарубежных коммунистических, рабочих и революционно-демократических партий участники съезда встречают аплодисментами. Все встают.

Рыжков Н. И. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжаем работу съезда. Как мы вчера условились, переходим к обсуждению Политического доклада Центрального Комитета КПСС и Отчетного доклада Центральной Ревизионной Комиссии. Просьба к делегатам записываться для выступления в прениях по этим докладам.

Слово предоставляется товарищу Воротникову — Председателю Совета Министров РСФСР. (Аплодисменты.)

Воротников В. И. Уважаемые товарищи делегаты! Политический доклад съезду, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев, без преувеличения можно назвать выдающимся документом творческого марксизма-ленинизма. (Аплодисменты.)

В нем воплощены коллективная мудрость и опыт партии, емко и убедительно обоснованы идеи проектов новой редакции Программы и изменений в Уставе КПСС. Доклад дает ответы на самые жгучие вопросы современности. Он исполнен исторического оптимизма, веры в торжество коммунизма. Его откровенный, конструктивный характер побуждает к глубоким раздумьям и ответственным действиям. Положения и выводы Политического доклада ЦК заслуживают полной и безраздельной поддержки. (Аплодисменты.)

Наш съезд собрался в ответственный, поистине переломный момент в жизни советского общества. Решая сложные задачи коммунистического созидания, партия намечает сегодня качественно новые рубежи.

На переломном этапе находится ныне и все человечество. Мы живем в тревожном и противоречивом мире. Ему присущи не только возрастающая взаимозависимость стран и народов, но и противоборство различных социальных сил, конфликты высочайшего накала.

131
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ВОРОТНИКОВА В. И.

По вине империализма над планетой нависла угроза ядерной катастрофы. Правящие круги США не скрывают своих глобальных имперских амбиций, проповедуют оголтелый антикоммунизм и шовинизм, пытаются превратить народы в заложников безудержной гонки вооружений.

Безрассудству милитаризма противостоит взвешенная, реалистическая внешняя политика Советского Союза, братских стран социализма.

В докладе с новой силой прозвучала ленинская мысль о том, что поступательное развитие цивилизации, судьбы мира в решающей степени зависят от дальнейшего подъема социализма, от того, насколько полно будут раскрыты его преимущества, его созидательная, гуманистическая сущность.

За период, прошедший после XXVI съезда КПСС, вместе со всей страной существенно продвинулась вперед и Российская Федерация. Более уверенным стал ее шаг в последние три года, особенно после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК. Неплохо завершен минувший год. В январе — феврале этого года прирост промышленной продукции составит около 7 процентов. Это высокие темпы.

Вместе с тем к анализу и оценке итогов своей работы мы подходим с позиций современных требований, выдвинутых партией. Хорошо известно, что великое преимущество нашего строя — возможность сознательно и планомерно управлять общественными процессами на основе глубокого познания их закономерностей. Но мы знаем и другое: любое отступление от них больно мстит за себя, сбивает с созидательного ритма. Это проявилось, в частности, на рубеже 80-х годов, когда в руководстве экономикой стали все более сказываться консерватизм и декларативность, благодушие и безответственность, когда явно недооценивалось действие объективных экономических законов.

В результате оказались нарушены важнейшие пропорции социалистического расширенного воспроизводства. Увеличился разрыв между всевозрастающей потребностью в новой технике и возможностями машиностроения. Замедлилось обновление производственного аппарата. Углубились диспропорции между добывающими и обрабатывающими отраслями, возросла несбалансированность производственной и социальной сфер. Все это не могло не отразиться на состоянии экономики.

Российская Федерация не выполнила заданий одиннадцатой пятилетки по ряду основных показателей. Серьезные сбои произошли в работе черной металлургии, транспорта, в развитии топливно-энергетической базы. Экстенсивные методы, устаревшая технология, ненадежная техника привели к потере темпов добычи нефти в Западной Сибири и угля в Кузбассе.

132
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

Конечно, эти и многие другие проблемы были известны, по ним принимались решения. Но беда в том, что решения эти, как правило, были половинчатыми, да и не доводились до конца.

Сложившаяся ситуация потребовала новых подходов. Их выработал апрельский (1985 г.) Пленум ЦК. Партия извлекла уроки из ошибок прошлого. Центральный Комитет, его Политбюро добиваются сейчас глубокой проработки каждого из принимаемых решений, настойчиво повышают ответственность руководителей всех рангов за их реализацию.

В докладе Михаила Сергеевича Горбачева всесторонне обоснована стратегия ускорения социально-экономического развития страны. Реализация этой стратегии предполагает прежде всего динамичное функционирование экономики, или, говоря ленинскими словами, наибольшую быстроту обращения всего хозяйственного механизма. А резервы здесь огромны.

С концепцией ускорения мы связываем интенсивное развитие производительных сил республики, и прежде всего восточных районов. Комплексное освоение их природных богатств, как известно, имеет определяющее значение для устойчивого подъема экономики всей страны.

Исключительно важная роль в этом отводится Байкало-Амурской магистрали. Прошло уже более года, как открыто рабочее движение на трассе, однако обустройство дороги, хозяйственное освоение зоны БАМа осуществляются недопустимо медленно. Соответствующие министерства должны энергично включиться в решение этой крупнейшей государственной задачи.

По-прежнему остро стоит вопрос хозяйского использования природных ресурсов. Пока еще недостаточными остаются отдача пластов и глубина переработки нефти и газа, выход продукции из древесины, степень извлечения ценных попутных компонентов из комплексных руд.

Решение всех этих задач возможно лишь на основе новейших достижений науки и техники. Немало разумных предложений на этот счет содержится, например, в разработанной сибирскими учеными комплексной программе «Сибирь». Тем не менее плановые органы и министерства используют их плохо.

Коренная реконструкция народного хозяйства в значительной мере зависит от положения дел в строительстве. Обстановка здесь, к сожалению, практически не улучшается: слаба техническая оснащенность строек, медленно растет производительность труда, падает престижность профессии строителя.

В основательном совершенствовании нуждается проектирование, призванное быть катализатором технического прогресса. Однако и сегодня многие министерства выдают строителям устаревшие проекты. Заслон такой практике обязаны поставить компетентная вневедомственная экспертиза и Госстрой СССР.

133
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ВОРОТНИКОВА В. И.

Назрела необходимость во всесторонней, комплексной проработке вопросов, связанных со всеми стадиями инвестиционного процесса, включая и структуру управления капитальным строительством.

После майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС существенные сдвиги произошли в сельском хозяйстве республики. Производство валовой продукции возросло на 11 процентов, ежегодно выполняются планы закупок продуктов животноводства. Осуществлены крупные меры по преобразованию Нечерноземья. Однако темпы роста сельскохозяйственного производства еще недостаточны. В текущей пятилетке нам предстоит выйти на показатели Продовольственной программы. И это потребует в первую очередь более полного использования созданного потенциала, внедрения интенсивных технологий, повышения эффективности мелиорированных земель.

Широкие возможности для ускоренного развития агропромышленного комплекса заложены в перестройке его управления. Создание Госагропрома СССР — это смелый, новаторский шаг, позволяющий обеспечить динамичное и пропорциональное развитие всех отраслей АПК-

Вместе с тем важна не только организационная перестройка. Не менее важно быстрее задействовать экономический механизм, о котором говорил Михаил Сергеевич, открыть простор новым методам хозяйствования. В эффективности такого механизма убеждает опыт работы комбината «Кубань» в Краснодарском крае. Здесь найдена удачная форма интеграции производства, переработки и реализации готовой продукции, основанная на принципах хозрасчета и самоокупаемости.

Товарищи! В Политическом докладе ЦК во многом по-новому раскрыты вопросы социальной политики партии как неотъемлемой части стратегии ускорения, подчеркнута диалектическая взаимосвязь экономики и социально-культурной сферы.

В Российской Федерации на протяжении ряда лет складывалось и в последнее время серьезно обострилось несоответствие между производством и социальной инфраструктурой. В истекшей пятилетке только Минтяжстрой СССР, Минпромстрой СССР и Минстрой СССР не выполнили планы жилищного и социально-культурного строительства более чем на миллиард рублей. Отставание «социальных тылов» наглядно прослеживается на многих крупных стройках. Так, уже завершается сооружение первой очереди электрометаллургического комбината в Старом Осколе. Что же касается социальной сферы, то капитальные вложения здесь на эти цели освоены лишь наполовину. Остро не хватает жилья, больниц, поликлиник, детских садов. Аналогичная картина вырисовывается и на другой важнейшей новостройке — Астраханском газоконденсатном комплексе. С таким положением дальше мириться нельзя.

134
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

Особое значение мы придаем реализации Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг. Уже в этом году предусматриваются увеличение выпуска, значительное расширение ассортимента изделий и существенное повышение их качества. В то же время следует сказать, что столь необходимое техническое перевооружение предприятий, особенно текстильной, легкой промышленности, осуществляется медленно. Оставляет желать лучшего снабжение этих отраслей высококачественным сырьем, современными материалами. И, конечно же, нужна такая система планирования, при которой и предприятие получит выгоду, и покупатель будет доволен.

В этой связи представляются исключительно актуальными установки Политического доклада о расширении прав республиканских и местных органов в управлении предприятиями, выпускающими предметы широкого потребления, межотраслевыми производствами, социальной и производственной инфраструктурой.

Разумеется, усиление территориального подхода в планировании и управлении требует улучшения деятельности Советов, максимального использования предоставленных им прав. К сожалению, многие местные Советы, их исполкомы еще не проявляют в этом деле должной инициативы и настойчивости. Необходимо также отработать такой экономический механизм, при котором территориальные органы были бы заинтересованы в эффективной работе всех предприятий, расположенных в регионах, а отрасли получали бы реальную отдачу от комплексного развития областей, городов и районов.

Курс партии на повышение самостоятельности и ответственности местных органов власти — это последовательная реализация марксистско-ленинских идей о широком местном самоуправлении. Ибо, как писал Владимир Ильич Ленин, «бюрократическое вмешательство в чисто местные (областные, национальные и т. п.) вопросы есть одно из величайших препятствий экономическому и политическому развитию вообще и в частности одно из препятствий централизму в серьезном, в крупном, в основном» ¹.

Товарищи! Первостепенное значение для решения стоящих перед нами задач имеют выводы Политического доклада по вопросам кадровой политики, линия на утверждение во всей полноте ленинских принципов подбора и воспитания кадров.

Жизнь подтверждает, что переориентация людей в духе требований времени — дело действительно непростое. Кое-кто, заявляя о своей готовности к работе по-новому, на самом деле боится перемен. Далеко не все еще отрешились от старых схем и шаблонов, преодолели инерцию безответственности, приверженность

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 24, с. 146.

135
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЩЕРБИЦКОГО В. В.

к формально-бюрократическим методам руководства. Приходится сталкиваться и с фактами, так сказать, подстройки под перестройку, ловкого приспособления к новым лозунгам.

Главное, по нашему убеждению, — со всей настойчивостью внедрять в практику хозяйственного руководства, в деятельность министерств, ведомств, местных Советов подлинно партийный, большевистский стиль. Речь идет прежде всего о единстве слова и дела, повышении ответственности, ужесточении контроля и проверки исполнения.

И, конечно же, каждый должен начинать прежде всего с себя. Самодисциплина и самокритика, самовоспитание и самообразование — в этом видится суть перелома в сознании и психологии кадров.

Товарищи! Все мы с удовлетворением отмечаем, как в нашей жизни все более прочно утверждается новаторский, эффективный курс Центрального Комитета, его Политбюро. Он встречает горячую поддержку и одобрение трудящихся. Нельзя не сказать и о том, что в осуществлении этого курса постоянно ощущаются политическая воля и большая организаторская работа Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева. (Аплодисменты.)

XXVII съезд, безусловно, станет историческим событием в жизни Коммунистической партии, всего советского народа. Он вооружает нас современной стратегией и тактикой борьбы, теоретическими и политическими установками огромной мобилизующей силы. Вот почему мы твердо уверены в том, что достигнем целей, поставленных партией. (Продолжительные аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Щербицкому — первому секретарю Центрального Комитета Коммунистической партии Украины. (Аплодисменты.)

Щербицкий В. В. Уважаемые товарищи! В Политическом докладе Центрального Комитета КПСС дан глубокий марксистско-ленинский анализ сложившейся ситуации и внутри страны, и на международной арене. Масштабно показаны наши достижения, со всей прямотой и принципиальностью вскрыты причины замедления социально-экономического развития.

Действительно, товарищи, на протяжении ряда лет проблемы нарастали быстрее, чем решались. Это относится, прежде всего, к таким важным задачам, как перевод экономики на рельсы интенсификации, повышение качества продукции, улучшение снабжения и культурно-бытового обслуживания населения, и некоторым другим.

Реалистически оценив обстановку, Центральный Комитет КПСС на апрельском (1985 г.) Пленуме выдвинул качественно новую концепцию ускорения социально-экономического развития

136
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

страны. Вся партия и народ активно поддержали эту политическую линию Центрального Комитета, потому что она полностью отвечает требованиям времени. (Продолжительные аплодисменты.)

Политбюро и Секретариат ЦК КПСС круто повернули всю организаторскую и идеологическую работу к энергичным практическим действиям, к решению назревших проблем жизни страны. Во всех сферах — и в производственной, и в социальной — наметились положительные сдвиги. Этому способствует и укрепление руководства важными участками партийной, советской и хозяйственной работы, включая Госплан и правительство.

И хотя перестройка проходит еще не везде и не во всем, практические результаты пока скромные, у нас есть все основания сказать, что партия твердо стала на путь важных и нужных перемен. (Аплодисменты.) Морально-политическая атмосфера в стране здоровая, и мы уверены, что начавшийся процесс совершенствования стиля работы и перестройки экономики впредь пойдет и быстрее, и дальше.

В Политическом докладе Центрального Комитета всесторонне рассмотрены ключевые задачи социальной и национальной политики нашей партии, совершенствования кадровой, воспитательной работы.

Получила также дальнейшее развитие выдвинутая в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Горбачева М. С. развернутая, конкретная программа поэтапной, полной и повсеместной ликвидации ядерного оружия, предотвращения угрозы гибели человеческой цивилизации. Несомненно, дальновидные оценки современной международной обстановки и мирового революционного процесса, конструктивные предложения по укреплению международной безопасности получат активную поддержку советского народа, наших союзников и друзей, всех людей доброй воли. (Аплодисменты.)

Что же касается ответа президента США на эти предложения, о котором Михаил Сергеевич сказал вчера в докладе, то наши люди, несомненно, не могут не испытывать понятного чувства огорчения и разочарования, ибо реальный шанс решить кардинальную проблему ядерного разоружения американская сторона по сути блокирует своими многочисленными оговорками и условиями.

Товарищи! Делегаты партийных организаций Украины — от имени коммунистов, всех трудящихся республики — внутреннюю и внешнюю политику партии, практическую деятельность ЦК КПСС и его Политбюро, положения, выводы и задачи, изложенные в Политическом докладе Центрального Комитета, полностью одобряют. (Продолжительные аплодисменты.)

137
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЩЕРБИЦКОГО В. В.

Мы также уверены, что наш съезд единодушно утвердит новую редакцию Программы партии, измененный Устав, всенародное обсуждение которых убедительно показало непоколебимое единство партии и народа, их тесную сплоченность вокруг Центрального Комитета КПСС. (Аплодисменты.)

Товарищи! В докладе совершенно справедливо отмечалось, что социалистическое общество, его плановая экономика располагают огромными преимуществами и далеко не полностью использованными возможностями.

Наши резервы — в неисчерпаемой творческой энергии, глубоком патриотизме советского народа, в совершенствовании планирования, лучшем использовании производственного потенциала, повсеместном укреплении трудовой, технологической и договорной дисциплины. К сожалению, еще не все кадры — хозяйственные, советские и партийные — проявляют должную инициативу, деловитость и настойчивость в использовании этих резервов и в решении стоящих задач. В результате этих и других недостатков планы одиннадцатой пятилетки по ряду важных показателей в республике не выполнены.

В то же время о наших больших возможностях говорит тот факт, что задания пятилетки по объему и темпам роста национального дохода перевыполнены и весь его прирост — 21,3 процента, или почти 17 миллиардов рублей,— получен за счет повышения производительности общественного труда. Сверх годовых планов реализовано промышленной продукции более чем на 4,5 миллиарда рублей. Перевыполнены планы по вводу основных фондов, строительству жилья и других объектов социально-культурного и бытового назначения.

Итоги истекшей пятилетки критически проанализированы на XXVII съезде Компартии Украины, отчетно-выборных партийных собраниях и конференциях, на которых выступило 2 миллиона 300 тысяч человек, то есть почти три четверти всех коммунистов республики. Вывод однозначен: мы могли бы работать лучше и сделать значительно больше.

Вскрывая недостатки, внося предложения по их устранению, коммунисты также остро говорили о том, что на результатах пятилетки отрицательно сказалось и несвоевременное решение назревших задач в союзных органах.

Речь шла прежде всего о просчетах в планировании, в том числе капитальных вложений, особенно необходимых для обновления производственного аппарата. Предложения по реконструкции и модернизации предприятий черной металлургии, например, неоднократно вносились в Госплан и Совет Министров СССР, однако они комплексно не рассматривались и своевременно не решались. Такое же положение было, а во многом еще и остается в угольной,

138
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

легкой промышленности и в промышленности строительных материалов. Сейчас оно исправляется, но время потеряно.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР утвердили комплекс мероприятий по кардинальному обновлению производственной базы ряда отраслей.

На развитие народного хозяйства, особенно машиностроительного комплекса, на реализацию Энергетической и Продовольственной программ, Комплексной программы по товарам и услугам сейчас направляются огромные капиталовложения. Важнейшая задача — выполнить все намеченное в полном объеме и в установленные сроки.

Эффективность, даже можно сказать, сама реальность использования капитальных вложений в решающей мере будут зависеть от укрепления производственной базы строительных организаций, от качества проектов и своевременной поставки оборудования. Именно здесь у нас завязан узел многих проблем, и их решением важно заняться в первую очередь.

Товарищи! В докладе Михаил Сергеевич Горбачев подчеркнул, что для решения новых ответственных задач необходимы не частичные улучшения, а глубокая и комплексная перестройка системы планирования и управления народным хозяйством, перестройка самой психологии кадров.

Улучшая работу непосредственно на производстве, в трудовых коллективах, чем в последнее время мы занимаемся значительно больше, надо, конечно же, усилить требовательность и к руководящим кадрам. Важно, говоря словами В. И. Ленина, «чтобы авангард не побоялся поработать над самим собой, переделать самого себя...» ¹.

Об этом приходится говорить потому, что немало руководителей еще не отрешилось от устаревших подходов и методов в управлении. Во многих звеньях управления продолжают процветать формализм и бюрократизм, неоправданная медлительность в решении вопросов.

Так, в последние годы много пишется и говорится о необходимости внедрения достижений науки и техники. Но по-прежнему об итогах этой работы предприятия отчитываются лишь количеством выполненных мероприятий, среди которых, как известно, много мелких и незначительных.

Пора столь важное дело поставить на солидную экономическую основу. Это тем более необходимо, потому что после июньского совещания в ЦК КПСС работа по ускорению научно-технического прогресса повсеместно усилена.

Осуществляется комплекс мер в этом направлении и в нашей республике. Сформирована и реализуется система целевых респуб-

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 137—138.

139
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЩЕРБИЦКОГО В. В.

ликанских, отраслевых и региональных программ, являющихся составной частью народнохозяйственного плана. Их осуществление позволит к концу двенадцатой пятилетки увеличить экономический эффект от использования научных разработок, изобретений и рационализаторских предложений, как минимум, в полтора раза. За счет ресурсосбережения намечается сэкономить не менее 9 миллиардов рублей. Предусматривается также высвободить от ручного труда полтора миллиона человек — это в два с лишним раза больше, чем в истекшей пятилетке.

Партийные комитеты, хозяйственные органы активизируют работу по снижению себестоимости и фондоемкости продукции, повышению ее качества, совершенствованию всей производственной и социальной инфраструктуры.

Однако должный результат достигается пока не везде, поскольку зачастую не обеспечивается глубокий и своевременный анализ условий и результатов хозяйственной деятельности, всесторонний учет их социальных последствий. В частности, на практике еще допускаются как чрезмерное изъятие доходов у тех трудовых коллективов, которые работают эффективно, так и растущие дотации тем, кто работает с убытком. Это приводит к уравниловке, нередко порождает иждивенческие настроения.

Поэтому мы полностью поддерживаем высказанные в докладе предложения об усилении финансово-кредитного и ценового воздействия на все стороны хозяйственной деятельности, на заинтересованность трудовых коллективов в высоких конечных результатах и ускорении научно-технического прогресса. В таком важном деле, как совершенствование хозяйственного механизма, необходимо решать задачи комплексно, не останавливаться, как это бывало, на полпути.

В работе по повышению эффективности общественного производства большое значение имеют также творческое использование опыта братских стран, активное участие в социалистической экономической интеграции, реализации Комплексной программы научно-технического прогресса стран — членов СЭВ.

Товарищи! Кардинально изменяются ныне экономические условия хозяйствования и в агропромышленном комплексе. Партийные комитеты республики стремятся, чтобы органы агропрома, все колхозы и совхозы в полную меру использовали новые возможности и хозрасчетные методы, активно внедряли передовой опыт, коллективный подряд. Особое внимание уделяется повышению устойчивости производства зерна, укреплению кормовой базы, а также подготовке кадров, улучшению культурно-бытовых условий жизни сельского населения.

Это очень важные и нелегкие задачи. Поэтому совершенно очевидно, что выполнение намеченных планов производства продовольствия и сырья требует своевременного обеспечения сельско-

140
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

го хозяйства высокопроизводительной техникой, всем комплексом необходимых ресурсов. Это относится также и к предприятиям мясной, молочной, сахарной промышленности, которые нуждаются в ускоренной модернизации и расширении.

Товарищи делегаты! Претворение в жизнь исторических решений XXVII съезда партии, несомненно, поднимет нашу страну на качественно новый уровень развития экономики, науки и техники, культуры и благосостояния, умножит ее международный авторитет, притягательную силу идей социализма и мира. (Аплодисменты.)

Мы хорошо понимаем, что достижение поставленных целей требует повышения эффективности организационно-партийной и идеологической работы, новых, нестандартных подходов и решений, инициативы и смелости, высокой ответственности каждого за порученное дело.

Коммунисты, трудящиеся Советской Украины приложат все силы для успешного выполнения новаторских планов, которые примет XXVII съезд КПСС, сделают все, чтобы крепла и процветала наша любимая Родина! (Продолжительные аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Слово для выступления предоставляется товарищу Ельцину — первому секретарю Московского городского комитета КПСС. (Аплодисменты.)

Ельцин Б. Н. Товарищи! На одном из съездов партии, где были откровенные доклады и острые обсуждения, а затем делегаты выразили поддержку единства, Владимир Ильич Ленин наперекор скептикам с воодушевлением воскликнул: «...вот это я понимаю! Это — жизнь!» ¹ Много лет минуло с тех пор. И с удовлетворением можно отметить: на нашем съезде снова атмосфера того большевистского духа, ленинского оптимизма, призыва к борьбе со старым, отжившим во имя нового. (Аплодисменты.)

Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, подготовка к XXVII съезду, его работа идут как бы по ленинским конспектам, с опорой на лучшие традиции партии. Съезд очень взыскательно анализирует прошлое, четко намечает задачи на 15 лет и дает далекий, но ясный взгляд в будущее.

Проекты новой редакции Программы и изменений в Уставе партии активно обсуждались, и москвичи полностью одобряют их. (Аплодисменты.)

XXVI городская отчетно-выборная партийная конференция показала, что коммунисты Москвы поверили в реальность поставленных задач, в правомерность происходящих в партии и стране перемен и полностью поддерживают эту линию. (Аплодисменты.)

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 8, с. 333.

141
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЕЛЬЦИНА Б. Н.

Именно исходя из новых требований, делегаты конференции, отметив положительное в итогах работы, в первую очередь выразили особое беспокойство тем, что слишком долго откладывался этот взыскательный разговор, что в городе существуют застойные явления в экономике, что наслоились проблемы в развитии городского хозяйства, в отставании социальной инфраструктуры (общественного транспорта, торговли, здравоохранения и т. д.), в капитальном строительстве, в идеологической сфере, что уже в разряд политических перешел вопрос о потере своеобразия архитектуры Москвы, особенно ее центра.

Причин этому, как отмечено и в докладе, немало. Но главное, все это явилось следствием порочных методов руководства, прежде всего проявления благодушия, парадности, празднословия, стремления ряда руководителей к спокойной жизни.

Такой стиль работы делегатами был отвергнут. Об этом сказано честно и откровенно. На конференции был одобрен поворот к активной, творческой, конкретной деятельности, к постоянной рабочей связи с трудовыми коллективами, рабочим классом, со всеми людьми.

Политбюро ЦК КПСС, рассмотрев на своем заседании итоги конференции, поддержало настрой делегатов. Потребовало от городского комитета партии осуществить решительное и коренное улучшение уровня партийного руководства.

Мы не собираемся окунуться в трясину потребительства. И считаем — правильно отметили члены Политбюро: ЦК КПСС и Совет Министров СССР будут помогать, но главное москвичи должны решать сами. Сейчас нам надо решительно действовать. (Аплодисменты.)

Авторитет Москвы, ее партийной организации, возможности мощного экономического, научного, трудового, идеологического потенциала столицы обязывают горком партии оправдать надежды, доверие, моральный кредит и Политбюро ЦК, и москвичей. И мы, делегаты съезда от 1120 тысяч коммунистов города (мне поручили это сказать), заверяем Центральный Комитет, что за словом последует дело. Таков наш долг, так требует время, так требует наша партийная совесть. (Аплодисменты.)

Товарищи, каждый съезд партии должен иметь практическое значение для сообщения нашему движению сильного толчка вперед. Так считал Владимир Ильич Ленин. «Уроки правды», призыв в докладе быть всегда до конца откровенными и называть вещи по существу вызвали большие размышления. Они возникли также и после изучения материалов ряда съездов партии, и из общения, встреч в коллективах с людьми.

Хочу откровенно высказать беспокойство по ряду вопросов. Много возникает «почему». Почему из съезда в съезд мы поднимаем ряд одних и тех же проблем? Почему в нашем партийном

142
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

лексиконе появилось явно чуждое слово <застой>? Почему за столько лет нам не удается вырвать из нашей жизни корни бюрократизма, социальной несправедливости, злоупотреблений? Почему даже сейчас требование радикальных перемен вязнет в инертном слое приспособленцев с партийным билетом? Мое мнение: одна из главных причин - нет у ряда партийных руководителей мужества своевременно объективно оценить обстановку, свою личную роль, сказать пусть горькую, но правду, оценивать каждый вопрос или поступок - и свой, и товарищей по работе, и вышестоящих руководителей - не конъюнктурно, а политически.

Темпы роста общественного производства в последние годы замедлились, что является результатом плохо скоординированной работы отраслей народного хозяйства, отсутствия эффективного механизма влияния. Надо бы своевременно спросить с Совмина. Но нет. Постановления же совместные. И опять единственная сила, которая не дает <растащить> общее дело по своим ведомственным квартирам,- это партийные органы. Но и они уже настолько глубоко <влезли> в хозяйственные дела, что стали порой утрачивать свои позиции как органы политического руководства.

Не случайно постепенно структура отделов ЦК стала чуть ли не копией министерств. Многие в отделах просто забыли, что такое истинно партийная работа. Идет сплошное дублирование Госплана, Совета Министров. В согласованиях, которые по простым вопросам длятся годами, захлебываемся.

Остро необходимы укрепление и повышение роли отдела организационно-партийной работы. Да, видимо, в новых условиях назрела необходимость и изменения структуры аппарата Центрального Комитета партии в целом. (Продолжительные аплодисменты.)

Убедился - с разной нагрузкой работают отделы ЦК. Например, ослабление партийного влияния на развитие литературы и искусства - во многом результат, так сказать, <невмешательства> отдела культуры. Его руководителей не видят годами на партийных собраниях.

А вот отдел организационно-партийной работы явно перегружен. Чем он только не занимается - и вагоны, и корма, и топливо. Все, конечно, важно. И все же важнее всего кадры. А как раз эта работа и была упущена. (Аплодисменты.) Партийные кадры в отделе знали плохо. Контроль за их работой осуществлялся слабо. Вовремя принципиальной оценки многим не давалось. А иначе чем объяснить те провалы, которые допущены в ряде партийных организаций областей, краев и республик страны? Неужели в ЦК КПСС никто не видел, к чему идут дела в Узбекистане, Киргизии, ряде областей и городов, где шло, прямо скажем, перерождение кадров? (Аплодисменты.)

Слабый контроль за работой кадров, почивание на лаврах

143
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЕЛЬЦИНА Б. Н.

годами и безынициативность ряда первых секретарей партийных комитетов, участившиеся отступления и злоупотребления, отсутствие самокритики и подлинной коллегиальности - здесь скрыты причины спадов и провалов в работе целых регионов. И получается у нас: на каждом этапе много мы приобретаем и обязательно что-то теряем.

И вполне правомерно связать спады в темпах экономического развития страны в течение последних пятилеток с руководством партии и государства. Ошибки отдельных лиц слишком дорого обходятся стране, авторитету партии и социализму в мире. Когда мы вынуждены признать, что появились, как сказано в докладе, <зоны вне критики>,- это ведь значит - появились должности, люди вне критики. Но напрашивается вопрос: каковы причины, кто же виноват? А кто, как не мы, члены Центрального Комитета партии? Видимо, временами просто теряем партийную бдительность. А нас не должна размагничивать постоянная политическая стабильность в стране. Сколько раз можно допускать одни и те же ошибки, не учитывая уроки истории? Сколько раз можно некоторых руководителей партийных комитетов выставлять в роли чудотворцев, принижая при этом коллективный разум - самое главное оружие нашей партии? (Аплодисменты.)

Как этого избежать? Лекарство есть - контроль каждого постоянно сверху и снизу, причем не формальный. Сделать скромность культом в работе и поведении, замечать, не допускать даже начинающийся начальственный синдром в отношениях с людьми. Резко повысить требовательность, спрос, дисциплину. Давать принципиальные, пусть иногда жесткие, оценки положению дел и работе лично каждого руководителя, этим помогая им оставаться настоящими партийцами и на работе, и наедине со своей совестью. (Аплодисменты.)

Непререкаемость авторитетов, непогрешимость руководителя, <двойная мораль> в сегодняшних условиях - нетерпимы и недопустимы. Должна быть наконец в ЦК КПСС выработана система периодической отчетности всех руководителей и на всех уровнях. Считаю, что это должно касаться и отчетов секретарей ЦК КПСС на Политбюро или пленумах Центрального Комитета партии.

Делегаты могут меня спросить: почему же об этом не сказал, выступая на XXVI съезде партии? Ну что ж. Могу ответить, и откровенно ответить: видимо, тогда не хватило смелости и политического опыта. (Аплодисменты.)

Товарищи! В докладе убедительно прозвучал раздел о значении социальных факторов. Продолжая тему, хотел бы добавить один момент. Наверняка делегатам приходилось сталкиваться в трудовых коллективах с вопросами социальной справедливости. Обсуждаются они всегда остро, так как затрагивают большой круг

144
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

самых жизненных интересов человека. Неуютно чувствуешь, слушая возмущение любыми проявлениями несправедливости - сегодняшей или уже застарелой. Но особенно становится больно, когда напрямую говорят об особых благах для руководителей. Если коммунист-руководитель теряет свои необходимые качества: справедливость, партийную скромность, полную самоотдачу,- использует блага не по труду, то, выражаясь словами Ленина, это <нарушает демократизм и является источником разложения партии и понижения авторитета коммунистов> ¹, чего допустить мы не можем. Поэтому мое мнение - там, где блага руководителей всех уровней не оправданы, их надо отменить. Это обязательно приведет к росту трудовой и общественной активности людей, не будет давать повода для различных спекуляций нашим идеологическим противникам. (Аплодисменты.) Для нас критерием социальной справедливости должны быть всегда интересы прежде всего рабочего класса. (Аплодисменты.)

Товарищи! Перед нами по характеру своих задач, пожалуй, самая трудная, самая беспокойная двенадцатая пятилетка. Нелегкие рубежи намечены москвичами. Поддерживая курс на ускоренное развитие, мы должны увеличить среднегодовые темпы роста промышленности в 1,6 раза, при этом расход ресурсов вырастет только на одну треть, доля продукции со Знаком качества должна увеличиться до 70 процентов в объеме аттестуемой продукции, в полтора раза возрастут вложения в социальную сферу. На реконструкцию будет направлено до 75 процентов средств. На качественно новую основу будет поставлено сотрудничество города и Подмосковья. Сделать город чище, культурнее, уютнее, бороться за честь и достоинство москвича. Задачи сложные, трудности здесь неизбежны. Но они не пугают, не гипнотизируют. Через них нужно пройти. Пройти через коренную ломку привычных взглядов и подходов, брать на себя ответственность за все стороны дела, увидеть, наконец, каждого человека и душой болеть за него. Московская городская партийная организация способна через это пройти, сделать выводы из критики. Обладая глубокими традициями, богатым опытом, надежными кадрами, опираясь на созданный потенциал, на решения съезда, она сумеет решить поставленные задачи и всегда будет надежной опорой Центрального Комитета партии. (Продолжительные аплодисменты.)

Делегация коммунистов столицы всецело поддерживает выводы Политического доклада ЦК КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь Центрального Комитета партии Михаил Сергеевич Горбачев, практическую линию глубоких преобразований, проникнутую верой в партию, в творческие силы народа, его разум, талант и труд. И мы будем твердо и страстно убеждать, передавать идеи и дух съезда миллионам москвичей во имя успехов в этом

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 41, с. 293.

145
РЕЧЬ ТОВАРИЩА АЛЕШНИКОВА В. С.

необычайно трудном деле, во имя правды социализма в мире, во имя человека. (Продолжительные аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Алешникову - бригадиру шлифовщиков ленинградского производственного объединения <Кировский завод>, кавалеру ордена Трудовой Славы трех степеней. (Аплодисменты.)

Алешников В. С. Товарищи делегаты! Политический доклад ЦК, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев, вся атмосфера съезда производят на каждого из нас неизгладимое впечатление, вселяют твердую уверенность в завтрашнем дне. Становишься строже и собранней, испытываешь чувство гордости за личную причастность к происходящим переменам. Особенно взволновали меня те положения доклада, в которых дана высокая оценка роли рабочего класса. Она нашла отражение и в проекте новой редакции Программы КПСС, которую примет наш съезд.

Те ощутимые перемены в работе, которые происходят сегодня, отчетливо видны в настрое людей, в их стремлении новые задачи решать по-новому, всемерно увеличивая свой конкретный вклад в дело, начатое партией на современном этапе.

Напутствуя меня, мои товарищи просили сказать, что ленинградские рабочие единодушно поддерживают смелые, глубоко аргументированные установки, выдвинутые апрельским (1985 г.) Пленумом Центрального Комитета партии. (Аплодисменты.)

От имени партийной организации объединения <Кировский завод> твердо могу сказать, что в этот переломный момент в развитии советского общества коммунисты, весь наш коллектив, верные лучшим традициям рабочего класса, будут, как и всегда, надежной опорой Центрального Комитета КПСС. (Аплодисменты.)

Почетно носить звание советского рабочего! Но и обязывает оно ко многому. Итог общего труда в конечном счете зависит от меры сознательности и совести рабочего человека.

Во время посещения нашего завода Михаил Сергеевич Горбачев в беседах с рабочими очень прямо и откровенно говорил о трудностях и задачах в экономике, о необходимости укрепления дисциплины и организованности, о том, чтобы слова наши не расходились с делом. Я, товарищи, могу с полной ответственностью сказать с этой трибуны: мы, рабочие, целиком и полностью поддерживаем такой подход, такую постановку вопроса. (Аплодисменты.)

В ходе отчетно-выборной кампании у нас в объединении коммунисты отмечали, что люди стали действовать активнее, творчески, смелее брать на себя ответственность, более взыскательно анализировать сделанное. Говоря ленинскими словами, партийный актив стремится к тому, чтобы трудящиеся учились сами понимать и видеть, как и сколько надо работать, как и сколько можно отдыхать.

146
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

Хочется в связи с этим рассказать о нашей бригаде. Она - комплексная, сквозная по всему технологическому циклу, объединяет 32 станочника.

Ядром коллектива бригады является партгруппа, насчитывающая 12 коммунистов. Именно их усилиями создается в бригаде обстановка действительно осознанного, творческого отношения к делу. Все члены партии своим примером воспитывают в людях ответственность за результаты труда, примерное поведение на производстве и в быту. По решению партгруппы все члены бригады овладели смежными специальностями. Сегодня в бригаде полная взаимозаменяемость, хороший морально-психологический климат, в полной мере срабатывает человеческий фактор.

Работаем в две смены, на один наряд, применяем коэффициент трудового участия. Соревнуемся не только за выполнение плана. Обязательства бригады, все стимулы нацелены прежде всего на повышение качества, снижение трудоемкости, экономию материалов, обеспечение эффективного использования оборудования. Внутри коллектива налажено индивидуальное соревнование. В результате все изделия сдаем только с первого предъявления. Однако, что греха таить, есть среди рабочих на заводе, да и у нас в цехе, и такие, кто не очень дорожит честью рабочего человека. Но их становится все меньше, так как мы ведем с ними борьбу беспощадную. Ушли в прошлое те времена, когда прогульщик мог взять отпуск в удобное для себя время, получить наравне с другими премию. Сегодня партийная, общественные организации и администрация строго спрашивают, вплоть до освобождения от должности, с руководителей, которые нарушают установленный порядок. И мы, рабочие, активно поддерживаем такую линию, так как она соответствует линии нашей партии. (Аплодисменты.)

Хотелось бы высказать свое мнение о моральных и материальных стимулах труда, о чем подробно говорилось в докладе. Уравниловка, как известно, опасна не только экономически, но и нравственно. Она сводит на нет общее стремление к высокопроизводительному, эффективному труду. У нашего советского рубля есть твердый курс, который обеспечивается всем достоянием государства. Но ценность рубля определяется не только этим. Существует и другой курс - нравственный. Он должен быть таким же твердым. Незаработанный рубль - это ожог на совести.

В этой связи хотелось бы высказать предложение, чтобы в оценке труда любого работника на первое место ставились не количественные, а качественные факторы. (Аплодисменты.)

Больший экономический и нравственный эффект должно давать социалистическое соревнование. Его нужно ориентировать не на перевыполнение планов, подчас любой ценой, а на реализацию действительно напряженных и сбалансированных планов с наименьшими затратами труда и материалов, на улучшение качества

147
РЕЧЬ ТОВАРИЩА АЛЕШНИКОВА В. С.

продукции. И самое главное - на точное, в заданный срок выполнение договорных обязательств. (Аплодисменты.)

Как известно, Центральный Комитет партии в последнее время остро поставил вопрос о безусловном улучшении качества работы и выпускаемой продукции. Эта проблема заставила нас по-новому взглянуть на многие привычные вещи, поднять меру требовательности и ответственности за результаты труда - своего и своих товарищей. Не может быть спокойной рабочая совесть, когда некоторые наши изделия не выдерживают конкуренции на мировом рынке, а потребительские товары не пользуются спросом и залеживаются на полках магазинов.

Недавно мы говорили об этом на рабочем собрании в бригаде и пришли к единому выводу: сегодня борьба за решительное повышение качества продукции - не только экономическая, но и важнейшая политическая задача. Ведь некачественная, неконкурентоспособная, не пользующаяся спросом у населения продукция - это не просто напрасный перевод материальных и трудовых ресурсов. Выпуская такую продукцию, мы подрываем престиж страны за рубежом, наносим большой ущерб делу воспитания трудящихся. Если называть вещи своими именами, то каждый плохо работающий отечественный станок, каждый безвкусно сшитый костюм дискредитируют советский образ жизни, и мириться с этим мы не имеем права. (Аплодисменты.)

К борьбе за качество, как и к любой другой работе, необходимо подходить комплексно. Как показывает жизнь, нередко росту нарушений технологической дисциплины на рабочих местах, а значит, и ухудшению качества продукции способствуют недостатки в организации труда, низкий технический уровень отдельных видов станков.

Пользуясь возможностью, серьезные претензии от имени своей бригады, рабочих-станочников, хотел бы высказать в адрес станкостроителей. Трудно, а подчас и невозможно, товарищи, на некоторых видах оборудования, которое вы поставляете нам, выпускать изделия высокого качества. Я не говорю уже о том, что и стоит это оборудование пока очень дорого, оснащено малонадежной электроникой, места занимает много, а оснастку и инструмент к нему приходится изготавливать самостоятельно.

Проблема повышения качества продукции - это проблема не только одного, даже такого крупного коллектива, как наш. Успешно решить ее можно только общими, заинтересованными усилиями всех смежников.

Коллектив объединения сейчас очень волнует то, что трактор <Кировец> сегодня выпускается без Знака качества. И потому мы твердо решили добиться, чтобы новый 330-сильный трактор К-701М с начала его серийного выпуска был непременно удостоен почетного пятиугольника.

148
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

Уже есть и первые результаты. Трактор нового поколения, соответствующий по всем параметрам уровню лучших мировых образцов, рекомендован к серийному производству, у него значительно увеличен моторесурс. Более экономичный двигатель помог сделать трактор производительнее своего предшественника. При одинаковом объеме работы он расходует на 12 процентов меньше горючего. Комфортабельнее стали и условия в кабине. Понятно, что такой трактор очень ждут на полях нашей страны.

Наладить серийный выпуск таких мощных и экономичных машин - задача непростая, связанная с реорганизацией и реконструкцией производства, требующая слаженных действий не только самих тружеников объединения, но и наших многочисленных смежников.

В настоящее время коллективом нашего предприятия с ярославским объединением <Автодизель>, с другими поставщиками разработаны совместные обязательства по дальнейшему повышению качества серийных и вновь создаваемых тракторов. Намечены и другие важные меры по ускорению подготовки серийного производства трактора К-701М. А если говорить о двенадцатой пятилетке, то для нашего объединения - это пятилетка полного обновления всей машиностроительной продукции.

Товарищи! Коллектив объединения <Кировский завод>, как и все ленинградцы, с большим политическим и трудовым подъемом готовился к партийному съезду. Сегодня мы можем доложить делегатам - все обязательства выполнены. За пятилетие страна получила десятки тысяч тракторов <Кировец>, мощные судовые турбины, в том числе для атомного ледокола <Россия>.

В честь XXVII съезда КПСС дополнительно к программе двух месяцев реализовано продукции на полтора миллиона рублей. На недавно состоявшемся коммунистическом субботнике выпущено 33 сверхплановых трактора.

Словом, в двенадцатую пятилетку коллектив вступил с хорошим заделом для успешной работы. При этом решение намеченных задач кировцы связывают с дальнейшим увеличением вклада коммунистов во все производственные и общественные дела. Теперь главное - сохранить деловой трудовой настрой, набранные в ходе предсъездовской вахты темпы.

Рабочие Кировского завода, как и все труженики города Ленина, единодушно поддерживают и одобряют установки Политического доклада ЦК КПСС и будут настойчиво бороться за претворение в жизнь решений, которые примет XXVII съезд партии, сделают все, чтобы внести достойный вклад в выполнение масштабных задач двенадцатой пятилетки. (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Слово для выступления предоставляется товарищу Слюнькову - первому секретарю Центрального Комитета Компартии Белоруссии. (Аплодисменты.)

149
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СЛЮНЬКОВА Н. Н.

Слюньков Н. Н. Уважаемые товарищи делегаты! Все мы являемся непосредственными свидетелями и счастливыми участниками огромной созидательной работы, развернувшейся в партии и стране после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС.

Пленум ЦК партии, отдавая должное достигнутому, смело вскрыл накопившиеся в последние годы проблемы, противоречия, негативные явления и выдвинул задачу поистине революционного характера - решительно ускорить социально-экономическое и духовное развитие нашего общества.

С каждым днем работа партийных организаций, трудовых коллективов приобретает все более творческий характер. Чище и строже становится нравственная атмосфера в коллективах. В каждой парторганизации прочно утверждаются, говоря ленинскими словами, ясные и определенные партийные отношения.

Политический доклад Центрального Комитета съезду, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Горбачев Михаил Сергеевич, отличают подлинно научный подход к итогам и перспективам нашего развития, реализм, революционная смелость. Идеи и положения, выдвинутые в докладе, новая редакция Программы, Устав с предлагаемыми изменениями, Основные направления экономического и социального развития, которые предстоит принять съезду, демонстрируют возросшую революционно-преобразующую силу, новаторство партии великого Ленина и, несомненно, придадут еще больший размах и целеустремленность коммунистическому строительству. (Аплодисменты.)

Политическую мудрость, новое видение современной эпохи, глубочайший реализм привнесла партия во внешнеполитическую деятельность. Она стала еще более динамичной, наступательной в самой благородной борьбе - борьбе за мир.

Инициативы, изложенные в недавнем Заявлении Михаила Сергеевича Горбачева, взломали позиции противников разрядки напряженности, вооружили коммунистов, все миролюбивые силы конкретной программой действий против зачинщиков войны, вселили в народы всей планеты веру в торжество разума, здравого смысла, в возможность общими усилиями сохранить мир.

Выражая волю 670-тысячного отряда коммунистов, всех трудящихся Белоруссии, наша делегация целиком и полностью одобряет марксистско-ленинскую политическую линию и плодотворную практическую деятельность Центрального Комитета КПСС. (Аплодисменты.)

Товарищи! Интересы коммунизма, дело, которому мы служим, требуют, чтобы как в партии и в стране в целом, так и в каждой республике из опыта минувших лет были извлечены предметные уроки и сделаны конструктивные выводы по всем направлениям общественного развития и, в первую очередь, по вопросам партийного руководства развитием народного хозяйства.

150
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

В республике прошлая пятилетка складывалась непросто. Среднегодовые темпы экономического роста в первые два года оказались ниже плановых. Многочисленные корректировки заданий, занижение планов производства, недостаточная мобилизация людей на реализацию намеченного поколебали уверенность некоторых работников в реальности заданий, снизили активность в поиске и использовании резервов. Поколебалась уверенность в собственных силах.

Республиканская партийная организация приняла решительные меры к исправлению положения, сделала все, чтобы коммунисты в каждом коллективе по-настоящему овладели обстановкой и повернули дело в нужное русло. В это время кадры обогатились опытом работы в новых условиях, стали смелее браться за решение сложных задач, что позволило выполнить пятилетку по основным показателям.

Национальный доход увеличился на 32,5 процента при задании 23,3. Производительность общественного труда повысилась на 30 процентов. На 8,3 процента возрос среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства. В последние три года выполнены планы закупок основных видов сельскохозяйственной продукции. В эти годы среднегодовой прирост продажи государству молока составил 320 тысяч тонн, скота и птицы - 98 тысяч тонн. По производству молока республика вышла на рубежи Продовольственной программы и вплотную приблизилась к ним по производству мяса. Итог на первый взгляд вроде бы неплохой, если смотреть с позиций оценок вчерашнего дня, но не требований сегодняшнего и тем более задач, поставленных партией на ближайшую перспективу.

Центральный Комитет Компартии Белоруссии отдает себе отчет в том, что нам еще не удалось перевести экономику на рельсы интенсификации. Созданный в Белоруссии усилиями труда всего советского народа крупный производственный потенциал используется не в полную меру. Темпы роста производительности труда отстают от темпов роста фондовооруженности. Не удалось преодолеть падения фондоотдачи. Не произошло коренного перелома в повышении технического уровня и качества продукции, хотя за пятилетие выпуск изделий высшей категории и увеличился в 1,6 раза и составляет в объеме аттестуемых около 60 процентов. Нет должной системы в обеспечении рационального использования материальных и топливно-энергетических ресурсов.

Объясняется это прежде всего тем, что многие наши кадры все еще нетребовательно относятся к результатам своей работы, часто самообольщаются достигнутым, пытаются довольствоваться малым, брать ношу полегче.

Главная причина этого кроется в том, что Центральный Комитет Компартии Белоруссии, областные и другие партийные органи-

151
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СЛЮНЬКОВА Н. Н.

зации не сумели еще обеспечить необходимую перестройку в мышлении, психологии людей, в их отношении к делу, общественному долгу, не привели стиль и методы партийной работы, хозяйствования и управления на уровень требований поставленных сегодня задач.

Вчера в докладе Михаил Сергеевич Горбачев подверг острой, но справедливой критике недостатки в стиле и методах партийной, идеологической работы. Мы полностью относим ее на свой счет.

В преддверии решения больших задач нам, партийным работникам, требуются новые подходы к работе с кадрами. Мы понимаем: чтобы воплотить в жизнь изложенные в Политическом докладе ЦК требования, надо отказаться от привычных схем мышления и действий, утверждать действительно творческий подход к делу.

Памятуя о негативном опыте прошлого - занижении планов, мы с первого года пятилетки закладываем равномерные темпы роста промышленного производства, обеспечивающие удвоение к 2000 году производственного потенциала. Весь прирост национального дохода обеспечим за счет повышения производительности труда.

Партийная организация республики, кадры агропромышленного производства преодолевают трудности отставания и настойчиво работают над выполнением заданий Продовольственной программы.

Правильно отмечено в Политическом докладе Центрального Комитета КПСС XXVII съезду партии, что начинать надо с земли. Решая поставленную задачу повышения плодородия земли на основе широкого внедрения интенсивных технологий, лучшего использования мелиорированных земель, мы запланировали поднять к 1990 году урожайность зерновых до 30 центнеров, а картофеля - до 200 центнеров с гектара.

Справедливой критике подвергается республика за низкую продуктивность в животноводстве. Парторганизации, кадры республики сделали выводы и выработали комплекс мер, реализация которых позволит повысить удои молока от коровы и довести их к концу пятилетки до 3,5 тысячи килограммов, а по отдельным областям - до 4 тысяч. Это позволит по производству молока превысить верхний предел задания Продовольственной программы. Труженики села полны решимости сделать все, чтобы уровень заданий двенадцатой пятилетки, предусмотренный Продовольственной программой, был обязательно выполнен.

Мы не можем оказаться прожектерами, людьми, которые умеют выдвигать задачи и не умеют их конкретно реализовывать. Поэтому хотелось бы особо выделить одно из высоких достоинств Политического доклада ЦК, состоящее в том, что в нем не только указываются реальные цели и реальные задачи; он вооружает парторганизации целостной системой политических, экономических,

152
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

организационных и идейно-воспитательных форм и методов работы. Все это имеет исключительно важное значение.

Во всей стране на практические рельсы ставится совершенствование хозяйственного механизма и управления, создается эффективная структура агропрома, машиностроения и других отраслей. В нашей республике ведутся экономические эксперименты во всех отраслях народного хозяйства.

Мы полностью разделяем положение, высказанное в Политическом докладе ЦК, о том, что нельзя осуществить техническую реконструкцию без коренного улучшения капитального строительства, что инвестиционный цикл как при реконструкции, так и при новом строительстве надо сократить вдвое. Строители республики длительное время работают над совершенствованием управления строительным производством, где, как всем известно, образовался целый узел проблем. Об этом говорили сегодня в своих выступлениях и товарищ Воротников Виталий Иванович, и товарищ Щербицкий Владимир Васильевич.

Что сделано в республике? В производственных условиях проверена эффективность новых подходов к организации планирования, финансирования подрядных организаций и реализации продукции. Основные строительные министерства переведены на полный хозрасчет. Расчеты производятся только за готовые объекты и пусковые комплексы. Затраты на незавершенное строительство финансируются за счет кредитов.

Экономический механизм усилен мерами, направленными на ускорение внедрения научных достижений, экономию ресурсов, снижение сметной стоимости строительства. Это позволило большинство объектов производственного и социально-культурного назначения, предусмотренных пятилеткой, сдать в срок, многие - при значительном снижении стоимости строительства. Продолжительность строительства в среднем сократилась в 1,4 раза, а количество одновременно строящихся объектов - на 21 процент. При росте капитальных вложений на 19 процентов ввод основных фондов составил 25 процентов, а незавершенное строительство доведено до норматива.

Мы считаем, что есть реальные возможности обеспечивать ввод в действие всех мощностей и всех объектов в нормативные сроки и с сокращением материальных и трудовых затрат. Для этого, безусловно, надо перестроить планирование капитальных вложений в соответствии с нормативными сроками продолжительности строительства. Опыт строительства подсказывает целесообразность с учетом действующей системы хозрасчета полностью перейти на планирование и расчеты, исходя из стабильной стоимости единичной мощности, без лимитирования проектно-изыскательских работ. Существующая практика резкого сокращения стоимости проектных работ, на наш взгляд, стала противоположно-

153
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СЛЮНЬКОВА Н. Н.

стью снижения стоимости строительства объектов. Мы рассчитываем на понимание и поддержку соответствующих союзных органов.

Работая в условиях экономических экспериментов, республика готовит к переводу на новые условия всю промышленность. Следует, однако, заметить, что в проводимых экспериментах недостаточно задействован нормативный подход, проявляются робость, недооценка перевода отраслей на полную самоокупаемость. Думается, что четкие установки по этому вопросу, данные вчера в Политическом докладе ЦК, ускорят его решение в соответствующих плановых и хозяйственных союзных органах. Что же касается министерств, ведомств, всех кадров республики, то они готовы активно участвовать в этой работе.

Позвольте остановиться на организаторской работе партийных комитетов и организаций. В хорошо поставленной организаторской работе на всех уровнях - от первичной организации до республиканских органов мы видим главное средство решения выдвигаемых задач. Надо покончить с подменой ее бумаготворчеством, формальными мероприятиями. Они всем надоели.

В Политическом докладе ЦК с полным основанием делается предостережение по этому поводу. Надо возродить изначальный смысл этой работы, учить кадры видеть цель, умело распределять силы для ее достижения, обеспечивать само исполнение и контроль за исполнением.

Особое внимание при этом мы думаем обратить на тех руководителей, которые либо отвыкли, либо еще не научились заниматься кропотливой организаторской работой непосредственно в первичных парторганизациях, в трудовых коллективах.

Достижение высоких целей, намеченных партией, - долг каждого руководителя, каждого коммуниста, какой бы пост он ни занимал. В этом и есть суть организационно-идеологической работы. Не рисовать умилительные картинки, не ограничиваться правильными, но общими наставлениями, а добиваться, чтобы за словом незамедлительно следовало дело, чтобы личность формировалась в деяниях, в труде, в преодолении трудностей, в борьбе за достижение великих целей, больших, напряженных планов.

Товарищи! Велика вдохновляющая, мобилизующая сила XXVII съезда КПСС. С большевистской страстностью, неиссякаемой верой в торжество коммунистических идеалов утверждает он в наших умах и сердцах горячее стремление все силы, всю энергию, все знания отдать решению поставленных задач.

Коммунисты, все трудящиеся Советской Белоруссии сделают все, чтобы предначертания XXVII съезда КПСС быстрее воплотить в жизнь. (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Слово для выступления предоставляется товарищу Терещенко - председателю колхоза <Путь к коммунизму>

154
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

Ставропольского края, Герою Социалистического Труда. (Аплодисменты.)

Терещенко Н. Д. Товарищи делегаты! Все мы, участники съезда, находимся под глубоким впечатлением от Политического доклада Центрального Комитета партии, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев. Каждое слово этого выдающегося документа пронизано твердой убежденностью в правоте нашего дела, глубокой верой в неисчерпаемые возможности социалистического строя, высочайшей ответственностью за судьбы страны.

У нас есть все основания сказать: в докладе Центрального Комитета, в работе нашего съезда с исключительной силой воплотилось все то ценное, что вошло в нашу жизнь после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, - глубокий реализм в оценке положения дел в стране и на мировой арене, динамизм, смелость в решении назревших проблем, правдивость и честность во всем, непримиримость к парадности и пустословию.

Действительно, жизнь в нашем доме стала чище и светлее. В этом огромная заслуга ленинского Центрального Комитета, который выработал правильную стратегию, энергично взялся за решение вопросов, диктуемых временем, за очищение жизни от всего чуждого нашим принципам. И в этих благородных делах Центральный Комитет КПСС всегда может рассчитывать на безграничную поддержку всей партии, всего советского народа.

Вдумываясь в содержание Политического доклада, осмысливая изложенные в нем задачи, каждый из нас определяет свое место в предстоящей огромной работе.

Опыт колхоза <Путь к коммунизму>, которым мне доверено руководить вот уже четверть века, наглядно подтверждает вывод Политического доклада Центрального Комитета КПСС о том, что наша социалистическая экономика таит в себе огромные резервы ускорения. Посудите сами. В каждую из последних трех пятилеток мы почти в полтора раза увеличивали объем товарной продукции. Выработка на одного колхозника за эти 15 лет утроилась и составляет 10 тысяч рублей. Говорю это для того, чтобы подчеркнуть всю реалистичность генеральной установки партии на достижение наивысшего уровня производительности труда, увеличение ее к 2000 году в 2,5 раза.

Опираясь на большую помощь партии и государства, коммунисты, все труженики колхоза за сравнительно короткий срок сделали то, что без преувеличения можно назвать подвигом. Ведь посмотрите, что было. Географически - полупустыня. Экономически - все отрасли убыточны, а урожая зерновых едва хватало, чтобы возвращать семена.

А сегодня село Иргаклы - это цветущий уголок земли ставропольской. Только в одиннадцатой пятилетке построено за счет хозяйства и путем индивидуальной застройки 250 жилых домов.

155
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ТЕРЕЩЕНКО Н. Д.

При колхозном спортивно-культурном комплексе - плавательный бассейн, разнообразные секции, которыми руководят два мастера спорта. При Дворце культуры - хорошая самодеятельность. В Доме торговли и быта - широкий ассортимент услуг. Основа этих перемен - динамично развивающаяся экономика.

Мы ни на секунду не забываем, что человеческий фактор был, есть и будет решающей силой ускорения. Отличительной чертой коллектива нашего колхоза является то, что в нем много молодежи. Средний возраст работающих составляет 32 года. И это усиливает гарантии уверенного продвижения вперед. Ведь молодежи в наибольшей степени присуща тяга к новому. Она остро реагирует на консерватизм и рутину.

Сошлюсь на такой факт. Казалось бы, на молочном комплексе у нас все отвечает последнему слову и по организации труда, и по применению механизации. Да и результаты неплохие. За одиннадцатую пятилетку продуктивность коров увеличилась на 30 процентов и составила 3,5 тысячи килограммов молока. И все-таки молодых коммунистов, комсомольцев, работающих здесь, это не удовлетворило. Они предложили за счет совмещения профессий высвободить, как минимум, 15 человек, или пятую часть коллектива. Партком и правление поддержали и распространили их инициативу, подкрепили ее аттестацией рабочих мест.

В результате принимаемых мер в целом по колхозу высвободится более 10 процентов колхозников, которые обеспечат двухсменную работу на орошаемых землях, на энергонасыщенных тракторах, укрепят сферу обслуживания. И это с учетом других факторов интенсификации обеспечит нам к концу пятилетки рост производительности труда еще в 1,5 раза.

Я не случайно говорю о производительности труда. Особенно мы ощущаем необходимость ускоренного роста ее сегодня, когда в крае идет эксперимент по переходу колхозов и совхозов на полный хозрасчет и самоокупаемость. А добьемся мы этого только в том случае, если будем производить продукции больше и с минимальными затратами.

В крае десятки хозяйств, которые так же, как и наш колхоз, повышают урожайность полей, продуктивность скота и на этой основе наращивают темпы производства продукции, поднимают свою рентабельность. Но немало и таких, которые, находясь в равных с нами условиях, топчутся на месте, а то и вовсе сдают позиции. Получая солидные дотации от государства, живут вольготно, планы от достигнутого их не подстегивают.

Назревает закономерный вопрос: не слишком ли мы усердствуем в оказании материальной помощи, так сказать, слабакам, а главное - до каких пор это будет продолжаться? Достаточно ли строго спрашиваем с партийных организаций, хозяйственных руководителей тех колхозов и совхозов, которые живут как нахлеб-

156
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

ники у государства? В настоящее время созданы реальные возможности для рентабельной работы каждого хозяйства. И хотелось, чтобы отстающие колхозы и совхозы сами зарабатывали себе на жизнь, покончили раз и навсегда с иждивенчеством.

Многое здесь зависит от боевитости партийных организаций, каждого коммуниста на своем рабочем месте, от командиров и технологов производства. Действовать надо грамотно, не бояться брать ответственность на себя, смелее принимать решения, которые активно воздействовали бы на положение дел. По своему опыту скажу, что в жизни могут быть и ошибки, и промахи. Но важно всегда видеть перед собой цель и упорно добиваться ее достижения.

Думается, что назрело время несколько по-другому посмотреть и на оплату труда, с тем чтобы активизировать ее воздействие на трудовой вклад каждого работника и на результаты хозяйствования в целом. Очень правильно говорилось об этом в Политическом докладе. В нашем колхозе сложилась практика, когда почти половину заработка люди получают по конечным результатам. На первом плане здесь прирост продукции, улучшение ее качества, снижение затрат, размеры прибыли.

Мы твердо убеждены, что на стимулировании экономить не следует. Надо полной мерой поощрять хороший труд. Этот принцип может быть применен не только в производственной, но и в других сферах. И решающая роль здесь должна принадлежать коллективам.

Несколько слов о планировании. Укоренившийся подход - от достигнутого - стал явным тормозом. Об этом уже не раз говорилось. И удивляет позиция Госплана СССР, других ведомств, которые почему-то упорно держатся этого принципа. Неужели не понятно, что планирование от достигнутого снижает заинтересованность передовых хозяйств в дальнейшем росте производства? По нашему мнению, главным инструментом планирования должна стать экономическая оценка земли, а мерилом хозяйствования - эффективность ее использования.

Сейчас мы вступили в этап всемерной интенсификации земледелия и животноводства, широкого внедрения прогрессивных технологий. И здесь особенно остро сказывается нехватка хорошей техники. Нет слов, после майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС материально-техническая база на селе заметно укрепилась. Однако в специальной технике мы продолжаем испытывать острую нужду.

Не хватает гусеничных тракторов класса 3-5 тонн. А комбайны для заготовки кормов, особенно КСК-100, колхозы и совхозы отказываются приобретать из-за крайне низкой надежности и высокой стоимости.

Неоправданно сократились поставки силосоуборочных комбай-

157
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ТЕРЕЩЕНКО Н. Д.

нов КСС-2,6. А это практически пока единственный, хотя несовершенный, комбайн, который может убирать кукурузу при урожайности зеленой массы свыше 400 центнеров с гектара. Из-за необеспеченности технологическим транспортом мы ежегодно теряем до 20 процентов выращенного урожая, особенно кормовых культур.

Пути решения этих проблем нашли свое отражение в проектах документов съезда. Дело за промышленностью, за ответственностью министерств. К сожалению, некоторые из них до сих пор не отличались быстрым реагированием на нужды сельского хозяйства. Ведь эти вопросы уже поднимались на пленумах ЦК КПСС и всесоюзных совещаниях. Говорил о них и я на Пленуме Центрального Комитета в октябре 1984 года, даже получил ответ, в частности, от Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, в котором были нарисованы радужные перспективы. Но прошло более года, а существенных изменений так и не произошло.

В Политическом докладе ЦК определены крупные меры по социальному развитию села. Мы, труженики сельского хозяйства, признательны Центральному Комитету партии за это и приложим еще больше усилий к реализации масштабных задач, которые ставит съезд.

В последние годы социальное строительство на селе заметно двинулось вперед. В нашем крае, например, за годы одиннадцатой пятилетки колхозы и совхозы, индивидуальные застройщики построили 45 тысяч жилых домов. На селе вступили в строй новые школы, детские дошкольные учреждения, проложены сотни километров дорог с твердым покрытием, газифицировано почти 25 тысяч квартир. В результате не только прекратился отток сельского населения, но численность его за последние три года увеличилась по краю на 40 тысяч человек.

Однако все это делается не только с большими трудностями (такие дела легкими не бывают), но - чего греха таить - нередко и в обход законов при приобретении строительных и отделочных материалов. А если вести речь о жилищном строительстве за счет средств колхозников, то там с материалами куда хуже.

Все это надо поправлять. Социальное сельское строительство, так же как и производственное, должно быть в полной мере обеспечено всем необходимым. При этом, нам кажется, следует создать более благоприятные условия для индивидуальной застройки. А средства хозяйств больше направлять на благоустройство сел, сооружение дорог, прокладку коммуникаций и другие нужды.

И еще один вопрос. Орошаемое поле - наше спасение и надежда. В нашем колхозе, например, орошаемые земли, занимая в общем 17 процентов пашни, дают более 60 процентов валовой продукции растениеводства. Труженики нашего колхоза, как и всего края, с воодушевлением восприняли решения о строительстве ка-

158
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

нала Волга - Чограй, о том, что к 2000 году в крае намечено расширить орошаемый клин до миллиона гектаров и тем самым обеспечить рост производства зерна на 40 процентов, мяса и шерсти - в полтора раза.

Однако разворачивается работа в этом направлении Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР очень медленно. Не подключился должным образом к решению этой проблемы и Агропром республики.

Нас удивляют рассуждения отдельных ученых в центральной печати, которые недооценивают значение орошения в наших полупустынных и засушливых степях. Мне вспоминаются противники и Терско-Кумского и Большого Ставропольского каналов. Но жизнь подтвердила правильность курса на развитие орошаемого земледелия в крае.

Вношу предложение записать в Основных направлениях строительство канала Волга - Чограй и последующих очередей Большого Ставропольского канала.

Товарищи делегаты! Каждый из нас горд и счастлив тем, что принимает участие в работе XXVII съезда Коммунистической партии - самой могучей и славной партии нашего времени. Нет более высокой чести, чем сознавать свою причастность к ее величественным планам созидания.

Уверен, что эти чувства разделяют тысячи моих земляков-ставропольцев, миллионы советских людей, отчетливо сознающих, что их самоотверженный труд - надежная гарантия роста экономического могущества нашей страны, гарантия сохранения мира для всех нас и наших детей. (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Слово для выступления предоставляется товарищу Кунаеву - первому секретарю ЦК Компартии Казахстана. (Аплодисменты.)

Кунаев Д. А. Товарищи! XXVII съезд нашей ленинской партии является событием огромного мирового значения. Он открывает новую главу в истории партии и страны, всего коммунистического и рабочего движения.

Доклад ЦК КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь Центрального Комитета нашей партии товарищ Горбачев М. С, отличается строго выраженным политическим подходом к решению ключевых проблем современности, знанием правды жизни, трезвой, взвешенной оценкой общественных процессов и явлений, допущенных недостатков и промахов, аргументированной необходимостью ускоренного социально-экономического развития страны.

В нем ярко воплощены коллективная мудрость и воля Центрального Комитета, глубоко и цельно изложены теоретические обобщения, новаторские установки и решения, выработанные в последнее время руководством партии и получившие одобрение,

159
РЕЧЬ ТОВАРИЩА КУНАЕВА Д. А.

активную поддержку коммунистов, советского народа, прогрессивного мирового сообщества. (Аплодисменты.)

Плодотворная деятельность партии, ее боевого штаба и политического ядра - ленинского ЦК характеризуется поистине революционным размахом, говоря словами В. И. Ленина <не в смысле одного только объяснения прошлого, но и в смысле безбоязненного предвидения будущего и смелой практической деятельности, направленной к его осуществлению...> ¹.

Политический доклад значительно расширил и обогатил наши представления о пройденном со времени принятия третьей Программы партии пути и по глубине марксистско-ленинского научного анализа, выработке стратегии и тактики энергичных действий на перспективу далеко выходит за пределы нынешнего тысячелетия.

Без преувеличения можно сказать, что на очень ответственном, переломном этапе общественного развития наша партия и народ вооружены важнейшим историческим документом эпохи. (Аплодисменты.)

Отчетный период был наполнен огромной созидательной работой. Деятельность Центрального Комитета во всей полноте нельзя правильно оценить без учета решений апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, которые вызвали мощный морально-политический подъем трудящихся масс, создали в партии и стране принципиально новую обстановку, способствующую новаторскому подходу к решению накопившихся проблем, формированию всеобщей уверенности в достижении нового качественного состояния общества.

Обогащенная громадным опытом борьбы и созидания всех поколений коммунистов, советского народа, партия пришла к своему съезду с четко выверенной новой редакцией Программы КПСС, которая представляет собой выдающийся документ творческого марксизма-ленинизма, определяет стратегические направления по переводу народного хозяйства на интенсивный путь развития, отвечает интересам каждого советского человека, всех людей доброй воли.

В Политическом докладе убедительно показано, как в чрезвычайно сложной современной международной обстановке партия великого Ленина ведет неустанную борьбу за дело мира и социального прогресса, своей честной и открытой политикой утверждает высокие гуманистические идеалы.

Об этом говорят новые конструктивные советские предложения, изложенные в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Горбачева Михаила Сергеевича, где указан единственно верный путь оздоровления международных отношений, завер-

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 26, с. 75.

160
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

шения XX столетия под знаком мира, очищения планеты от смертоносных военных арсеналов.

Делегация Казахстана, выражая волю 810-тысячного отряда коммунистов, всех трудящихся республики, полностью одобряет последовательную политическую линию и результативную практическую деятельность Центрального Комитета, его Политбюро, внутреннюю и внешнюю политику партии, все предсъездовские документы, горячо поддерживает реалистические, революционные по характеру положения и выводы Политического доклада Центрального Комитета. (Аплодисменты.)

Товарищи! В период после XXVI съезда КПСС казахстанская партийная организация вела целенаправленную работу по выходу республики на новые рубежи экономического и социального развития, увеличению ее вклада в материальное и духовное достояние нашей Отчизны.

Активно наращивался научно-технический потенциал. Основные производственные фонды выросли на одну треть. Интенсивно продолжался процесс углубления и специализации производства, развития его приоритетных направлений. На современном качественном уровне построено более 400 предприятий и производств. Возросли роль и значение Павлодар-Экибастузского, Каратау-Джамбулского, Мангышлакского территориально-производственных комплексов и других уникальных экономических районов. Созданы новые отрасли промышленности.

Важно отметить, что на финише пятилетки удалось переломить тенденцию к замедлению темпов роста, повысить производительность труда.

В свете установок Совещания в ЦК КПСС по вопросам научно-технического прогресса в республике усилено внимание к проблемам экономии, ресурсосбережения. Только в прошлом году за счет применения ресурсосберегающих технологий, утилизации отходов было выпущено 13 процентов продукции от общего ее объема. Масштабы производства такой продукции в текущей пятилетке возрастут более чем в 3 раза. Сейчас взяты неплохие темпы в промышленности, в реализации Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг.

В республике осваиваются новые районы, где создаются промышленные центры, совхозы, проложены железнодорожные магистрали и современные автотрассы, новые каналы и тысячекилометровые водоводы. Построено почти 32 миллиона квадратных метров жилья. Это значит, что пятая часть населения республики стала новоселами. Возрос национальный доход. Позитивные перемены происходят в науке и культуре.

Все эти достижения казахстанцы неразрывно связывают с заботой партии о всестороннем развитии каждой из союзных республик, с торжеством ленинской национальной политики.

161
РЕЧЬ ТОВАРИЩА КУНАЕВА Д. А.

Критически оценивая итоги работы за отчетный период, надо признать, что в нашей практической деятельности были серьезные упущения.

При перевыполнении промышленностью суммы годовых планов мы не добились предусмотренного пятилеткой прироста объема производства.

В ряде отраслей слабо использовались основные фонды, на отдельных предприятиях еще низки технико-экономические показатели и качество выпускаемой продукции.

Серьезные недостатки имеются и в строительстве. Не полностью осваиваются капитальные вложения, несвоевременно вводятся производственные мощности.

Коммунистическая партия Казахстана отчетливо сознает, что достигнутые результаты в развитии экономики, социальной сфере могли быть более весомыми, если бы в полной мере использовались огромные преимущества, возможности и резервы, заложенные в самой природе социалистического строя, о чем шла речь на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС и на что совершенно верно указано в Политическом докладе товарищем Горбачевым М. С.

Мы по-партийному, правильно воспринимаем высказанную критику в наш адрес и сделаем из нее необходимые выводы. О путях быстрейшего преодоления имеющихся недостатков и упущений шел принципиальный, взыскательный, в духе апрельского Пленума ЦК КПСС, разговор на недавно состоявшемся XVI съезде Компартии Казахстана, который показал зрелость, возросшую активность и деловитость республиканской партийной организации, ее решимость коренным образом улучшить руководство экономикой, социальным развитием и воспитанием людей.

Мы видим свою задачу в том, чтобы повысить качество и действенность политической, идеологической, организаторской деятельности в массах, усилить спрос с руководящих кадров, полнее вооружать коммунистов, всех трудящихся знанием наших программных целей, добиваться, чтобы каждый на своем рабочем месте трудился честно, творчески, сознательно.

Товарищи! Проектом Основных направлений предусматриваются ускоренные темпы развития производительных сил Казахстана, что еще больше увеличит его удельный вес в производстве важнейших видов продукции. Мы ясно представляем, что добиться намеченных рубежей можно только на основе интенсификации, при условии полного освоения введенных и создания новых мощностей во всех отраслях народного хозяйства.

Огромные масштабы работ, в ходе которых обретут жизнь новые индустриально-аграрные комплексы, выдвигают на первый план вопросы промышленного и сельскохозяйственного строительства. Решающее значение при этом, как и прежде, будет при-

6 Стенографический отчет, т. 1

162
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

надлежать дальнейшему развитию топливно-энергетического комплекса. В Экибастузе создается мощная топливно-энергетическая база страны. Отсюда по уникальным энергомостам электроэнергия пойдет на Урал и в Западную Сибирь.

Однако надо сказать, что ввод новых мощностей в угольной промышленности, формирование ряда электростанций, призванных обеспечить самой дешевой электроэнергией не только Казахстан, остаются по-прежнему узким местом. К концу минувшей пятилетки введена только одна станция мощностью 4 миллиона киловатт. Строительство Экибастузской ГРЭС-2 и Южно-Казахстанской ГРЭС, по существу, только разворачивается, а к сооружению третьей станции Экибастуза вообще не приступали. Не обеспечен ввод в эксплуатацию Шульбинской гидростанции. Крайне затянулись реконструкция и модернизация многих тепловых электроцентралей.

Эти недостатки объясняются тем, что Минэнерго СССР слабо занимается укреплением мощностей и расширением базы своих строительных организаций в республике, что крайне отрицательно сказывается на общем положении дел. Народнохозяйственные интересы обязывают приковать внимание к этим важным вопросам.

В республике немало делается по ускоренному освоению нефтяных богатств полуострова Мангышлак. Развиваются предприятия химии и нефтехимии.

Партийная организация Казахстана восприняла как важнейшую очередную задачу создание на базе запасов углеводородного сырья Прикаспийского нефтегазового мощного комплекса. По этому вопросу принято специальное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

Однако нам совершенно непонятно, почему Миннефтепром, Мингазпром, Миннефтегазстрой вяло, по старинке, без должного размаха приступили к практической реализации этого постановления.

Важность и перспективность освоения богатств Западного Казахстана выдвигает в повестку дня и задачу реализации проекта строительства канала Волга - Урал, что возродит к жизни огромный регион страны. Решение этих вопросов должно быть взято под контроль и отделами Центрального Комитета нашей партии.

Товарищи! Учитывая особую роль Казахстана, как одной из житниц и животноводческих баз Советского Союза, предметом постоянной заботы коммунистов, всех трудящихся республики был и остается дальнейший подъем сельскохозяйственного производства, выполнение Продовольственной программы.

В минувшей пятилетке мы не обеспечили задание по производству и заготовкам ряда продуктов сельского хозяйства, главным образом хлеба. Это объясняется не только погодными усло-

163
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПАТИАШВИЛИ Д. И.

виями, но и нашими серьезными недоработками в аграрном секторе экономики.

В настоящее время активно приступили к работе новые органы управления агропромышленным комплексом. Исходя из требований совещания в Целинограде, глубоко и всесторонне рассмотревшего положение дел в сельском хозяйстве, в республике увеличиваются площади чистых паров, поливных земель, внедряются интенсивные технологии и программирование урожаев. Трудящиеся настойчиво работают над созданием прочной кормовой базы, решением проблем улучшения породности и повышения продуктивности скота.

Мы уверены, что переход на новые методы хозяйствования и управления на селе, установление стабильных планов закупок для хозяйств и твердых обязательных объемов поставок продукции в централизованные фонды, как отмечено в Политическом докладе ЦК, безусловно, дадут быструю и весомую отдачу.

Дальнейшее развитие народного хозяйства настоятельно требует резкого улучшения водоснабжения Казахстана. В этой связи, нам кажется, нельзя откладывать вопросы, связанные со спасением Аральского моря, с экологией и экономикой прилегающих к нему ближних и дальних районов. Их надо решить, товарищи, как можно быстрее и результативнее не только во имя настоящего.

Товарищи! Политический доклад ЦК КПСС всем своим содержанием и выводами устремлен в будущее. Программа ускорения социально-экономического взлета страны, укрепления мира на Земле, дальнейшего повышения благосостояния советского народа воспринята казахстанцами, как всеми народами нашего великого братского Союза, как свое родное, кровное дело.

Повышая свою ответственность перед партией и народом, мы не пожалеем сил, опыта и знаний для выполнения величественных задач, поставленных XXVII съездом Коммунистической партии Советского Союза. (Продолжительные аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Товарищи! Объявляется перерыв до 12 часов 20 минут.

(Перерыв.)

Соломенцев М. С. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжаем обсуждение докладов. Слово предоставляется товарищу Патиашвили - первому секретарю ЦК Компартии Грузии. (Аплодисменты.)

Патиашвили Д. И. Товарищи делегаты! Съезд, по Ленину,- выражение воли партии. XXVII съезд, рассматривающий Программу и Устав КПСС, - проявление всенародной воли: ему предшествовал этап большого и прямого совета партии с народом по важнейшим вопросам экономики, политики, идеологии. Этого съезда долго ждали. На него возлагали большие надежды. И теперь они сбываются.

164
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

Политический доклад Центрального Комитета XXVII съезду - заряд огромной созидающей энергии, смелый, новаторский, конструктивный подход к проблемам современности, большевистский дух, откровенность и принципиальность, преодоление инертности и консерватизма - яркий показатель того, что означает революционность сегодня. Открыто говоря о трудностях, обнажая ошибки, недостатки, глубоко анализируя их, партия стимулирует нас к смелым, решительным действиям. Это вселяет веру, твердость и оптимизм.

После мартовского (1985 г.) и апрельского (1985 г.) Пленумов ЦК КПСС в жизнь словно влилась освежающая струя. По-ленински остро и принципиально заявила наша партия о качественно новом этапе в развитии, его переломном характере. Мы сознаем, какие огромные усилия предстоит затратить, какой титанический труд вложить, чтобы обеспечить этот перелом в жизни, в труде и мышлении кадров.

Борьбу за оздоровление морально-психологического климата коммунисты Грузии начали еще в 1972 году после постановления ЦК КПСС по Тбилисскому горкому. Мы усматриваем прямую связь между укреплением дисциплины, повышением требовательности, ответственности и тем, что за эти годы индустриальный потенциал республики возрос в два с половиной раза, ускоренными темпами сокращается отставание от среднесоюзного уровня. Докладываем: выполнены задания одиннадцатой пятилетки по росту объема промышленного производства и производительности труда; выпуск продукции увеличился более чем на 30 процентов. Справились с закупками основных сельхозпродуктов.

Возникла потребность в новых формах и методах партийного руководства. Эффективными оказались концентрация усилий на ключевых проблемах, двусторонние мероприятия с союзными министерствами, другие эксперименты и нововведения, поддержанные Центральным Комитетом нашей партии. От Абашского опыта управления сельхозпроизводством с 1974 года мы пришли к республиканскому Госкомитету, объединившему три ведомства, и вся эта система теперь хорошо вписалась в усовершенствованную структуру АПК страны.

Новые экономические рычаги качественно меняют отношение к труду, еще больше выявляют политический смысл хозяйствования. Виднее становятся недостатки, нерешенные проблемы. И мы не довольствуемся достигнутым. Дальнейшего улучшения требуют структура народного хозяйства, финансово-экономическая работа, состояние денежного обращения. Остро стоят жилищная и другие социальные проблемы. Сказываются недоработки планирования и в особенности элементы некомпетентности, бесхозяйственности и безответственности. Во многих отраслях велики потери, высока себестоимость, особенно продуктов животноводства. Не-

165
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПАТИАШВИЛИ Д. И.

редко срываются договорные обязательства. В прошлом году промышленность не справилась с планом реализации. Низким остается качество строительства. Поэтому наводить порядок, повышать интенсификацию производства - это задача долговременная.

Быть объективным - значит видеть как положительные, так и отрицательные стороны. В условиях нашего строя организационные меры должны опережать общественно-экономические процессы. Но часто этого не происходит. Начинаешь разбираться, и оказывается, что все упирается в субъективизм, равнодушие, расхлябанность, а порой и в откровенное противодействие. С одобрением, к примеру, восприняты положения о перестройке хозяйственного механизма, расширении творческой инициативы, однако практические решения запаздывают. И опять часто не до конца срабатывают такие рычаги, как цена, кредит, прибыль, зарплата и другие.

Непомерно разрослась ведомственность, зачастую ведущая к амбициозности, к самочинным решениям. Ущерб отсюда не только нравственный. Медленно реализуются актуальные для республики проблемы комплексного использования земли, минеральных ресурсов, других природных богатств. За общегосударственную собственность, конечно, все в ответе. Однако необходим и персональный спрос, а возможно, и перестройка в управлении. Преодолеть барьеры - ведомственные, финансовые, психологические - значит придать стремительное ускорение науке, технике, производству, качественно изменить уклад жизни.

Понадобились решительные меры Центрального Комитета КПСС, чтобы научно-технический прогресс стал партийной заботой номер один. В республике сложилась определенная система. Это дело возглавили партийные органы. Внедряются смелые формы организации и оплаты труда в науке, расширяется партнерство с предприятиями, использование академического и вузовского потенциала, разработана общереспубликанская программа в преодолении узких мест в производстве. И все-таки многие вопросы вязнут в бюрократизме, несогласованности, нет должной заинтересованности и четкого планирования.

Надежный заслон ведомственности и местничеству - сочетание территориального и отраслевого управления. Повышение авторитета местных Советов, трудовых коллективов, создание в республике межотраслевых объединений, усиление хозрасчетных начал дали простор местной инициативе, в основе которой - государственный подход. Однако есть и крупные проблемы, которые требуют крупных решений центра. Особое значение придаем постановлениям о развитии энергетики, сооружении Кавказской перевальной железной дороги, дальнейшему развитию Тбилиси, открывающим новый этап в жизни и работе парторганизации Грузии.

166
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

С активизацией человеческого фактора возрастают роль и значение коммуниста-руководителя. Его личностные качества - динамизм и мобильность, компетентность и коллегиальность, самокритичность, демократизм и доступность, связь с массами - наиболее полно раскрываются в условиях социализма, служат высоким воспитательным примером.

Честный и чистый облик партийца на всех уровнях и во всех звеньях формируется лишь в атмосфере взыскательности и широкой гласности, строгого контроля и самоконтроля. Ослабление требовательности зачастую приводит к тому, что, уверовав во вседозволенность и безнаказанность, нескромно, недостойно начинают вести себя друзья, родные, близкие, члены семьи руководителя. А это подрывает не только его собственный авторитет.

Все последние годы парторганизация республики принципиально боролась с теми, кто злоупотребляет служебным положением, своими поступками, действиями компрометирует звание коммуниста. Борьба была сложной. Скажем прямо, в обстановке попустительства, имевшей место в недавнем прошлом, процветали высокое покровительство и неправомерная опека, которые шли издалека и заводили довольно далеко - кое-кого с номенклатурного кресла на скамью подсудимых. К строгой партийной, а в ряде случаев к уголовной ответственности привлечены некоторые руководители высокого ранга.

Читать мораль не должны аморальные личности. И только порядочным людям дано право устанавливать порядок. Порядок и порядочность - слова одного корня. Коммунисты Грузии с одобрением восприняли, что требование быть порядочным становится уставным.

Когда в прошлом году настала пора весеннего обновления, коммунисты республики начали действовать увереннее, усилили спрос за любые отклонения от норм партийной жизни и партийной этики. И хотя, как было доложено парторганизацией республики на апрельском Пленуме ЦК, предателями в буквальном смысле этого слова оказываются многие из вновь выдвинутых, вновь избранных и дают о себе знать уже собственные просчеты, мы говорили и говорим об этом прямо и открыто, какой бы горькой ни была правда, никогда не довольствуясь полуправдой.

Последовательно проводя принцип преемственности, парторганизация республики активно развивает процесс самоочищения и самооздоровления: теперь коммунисты держат отчет перед первичными парторганизациями, товарищами по партии, проходя своего рода партийную аттестацию.

Ведется самая бескомпромиссная борьба с карьеристами и взяточниками, которые любыми способами стремятся примазаться, присосаться к партии. В. И. Ленин назвал взятку одним из главных врагов, которые, по его словам, стоят сейчас перед человеком, осо-

167
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПАТИАШВИЛИ Д. И.

бенно <если этот человек коммунист>, подчеркнув, что, где взятка, там <нет речи о политике> ¹.

Какую, спрашивается, политику может проводить секретарь партийного комитета или министр, любой руководящий работник, если он занимается поборами, утратив элементарное понятие о чести и партийной совести? Борьба с отклонениями от норм коммунистической морали должна все больше нарастать и обостряться. И тут чувство неудовлетворенности, как и всегда, не покидает нас.

Идет процесс всеобщего отрезвления - в прямом и переносном смысле. Трезвый образ жизни - это не только здоровье человека, но и залог здоровых отношений в обществе, в семье. С алкоголизмом боремся безалкогольными напитками, расширяя их производство. Градусов вроде стало меньше, а взаимоотношения между людьми и гостеприимство намного теплее. Так говорят, во всяком случае, и гости, и хозяева. (Аплодисменты.)

Особо надо усилить спрос с тех, кто живет не по средствам, ведет паразитический образ жизни. Это питательная среда для преступлений и такой социально опасной болезни, как наркомания. Мы убедились: нетрудовые доходы, частнособственническая психология представляют угрозу для молодежи, разъедают общество, особенно когда ослабевает наступательность, проявляются пассивность, бездействие, самоуспокоенность.

Укрепление дисциплины, совершенствование кадровой политики - основа достижения высокого качества везде и во всем, от качества продукции и труда до качества жизни в самом широком понимании. И это - главные точки опоры организаторской и политической работы нашей парторганизации.

Мы всецело поддерживаем курс Центрального Комитета, своего рода нравственную революцию, которая все больше нарастает в партии и стране. Только борьба! Самая бескомпромиссная борьба! Таково сегодня требование Центрального Комитета, и с таким настроем пришли коммунисты республики на XXVII съезд. (Аплодисменты.)

Товарищи! 25 февраля войдет в историю как день открытия XXVII съезда КПСС. Для Грузии этот день стал историческим 65 лет назад, когда Серго Орджоникидзе, чье 100-летие отмечается в нынешнем году, телеграфировал в Москву, в Кремль, что над Тифлисом реет Красное знамя Советской власти.

Ныне Советская Грузия, как и все союзные республики, являет собой яркую иллюстрацию того, что национальный вопрос, оставшийся от прошлого, в Советском Союзе успешно решен, как об этом сказано в проекте новой редакции Программы КПСС.

Образец национального мира, о котором писал Ленин коммунистам Кавказа, стал сегодня идеологией и практикой интернациона-

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 173-174.

168
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

лизма. Идеи интернационализма обрели материальную силу, получают прочную экономическую базу. Они все ощутимее пронизывают духовный и интеллектуальный потенциал республики, где одной семьей живут и трудятся грузины, абхазы, осетины, русские, армяне, азербайджанцы, греки, евреи, курды, представители более 80 наций и народностей. В школах и вузах преподавание ведется на шести языках, на семи языках издаются книги, журналы и газеты, ведутся теле- и радиопередачи. Недавно открыт Абхазский университет.

В условиях нашего уникального многонационального государства межнациональные отношения постоянно развиваются и совершенствуются. Интересы дальнейшего расцвета и сближения наций обязывают особенно чутко реагировать на любые проявления национальной ограниченности и замкнутости, национализма, шовинизма, давать им, как подчеркнуто в докладе, должную политическую оценку.

Интернационализм, дружба и братство, стремление к духовному взаимообогащению - внутренняя потребность советских народов. И это мы с особой силой почувствовали в дни празднования 200-летия Георгиевского договора, породнения Грузии с Россией. То были незабываемые дни. В нашей памяти, в сердце нашем они останутся надолго и навсегда. Классик грузинской литературы Илья Чавчавадзе говорил, что дружба и братство с великим русским народом - это такое огромное завоевание, которым нельзя <не дорожить всеми силами нашей души и нашего сердца>. Это было сказано 100 лет тому назад. И сегодня эту дружбу и братство надо еще больше укреплять, дорожить ими, беречь их как зеницу ока. (Аплодисменты.)

Всепобеждающие идеи советского патриотизма и социалистического интернационализма - главный оплот мира во всем мире, самый мощный оборонительный щит, который по своей надежности в сотни раз превосходит пресловутую <стратегическую оборонительную инициативу> рейгановской администрации. И пусть Год мира, в который собрался XXVII съезд партии, положит начало целой эпохе мира и созидания! (Аплодисменты.)

Нашему социалистическому обществу впервые предстоит переступить грань двух веков, порог третьего тысячелетия и пронести в будущее светлые идеалы гуманизма, правды, мира и добра. Мы, коммунисты, умеем не только мечтать, но и воплощать свои мечты в жизнь, потому что идейным единомышленникам, сплоченным одной целью и единой волей, по плечу самые масштабные преобразования. Такова наша Коммунистическая партия, которую цементирует великая сила бессмертных ленинских идей. (Аплодисменты.)

Соломенцев М. С. Слово предоставляется товарищу Александрову - президенту Академии наук СССР. (Аплодисменты.)

169
РЕЧЬ ТОВАРИЩА АЛЕКСАНДРОВА А. П.

Александров А. П. Глубокоуважаемые товарищи! Дорогой Михаил Сергеевич! Весь народ нашей страны, как и большинство людей нашей планеты, глубоко признательны Центральному Комитету КПСС и Вам за настойчивые и принципиальные действия по сохранению мира на Земле. (Аплодисменты.) И вчера с трибуны съезда прозвучали новые идеи, направленные к этой благородной цели.

Люди науки особенно ясно представляют себе возможные масштабы и последствия ядерной катастрофы, сердечно благодарят Вас, нашу партию и правительство за усилия и инициативы, направленные на благо Родины, благо всех народов мира. Советские ученые будут во всем помогать усилиям партии по сохранению мира. Они сделают все необходимое для обеспечения надежной безопасности нашей великой Родины! (Аплодисменты.)

Дорогие товарищи! Поставленная партией задача ускорения научно-технического прогресса - великое продолжение дела Ленина. Сразу после Октябрьской революции, когда в стране еще бушевала гражданская война, интервенция и была организована блокада, Владимир Ильич Ленин поставил задачу ликвидации неграмотности, развития всех видов образования, создания многих научных институтов, развития науки. В апреле 1918 года по инициативе Ленина Академии наук были даны поручения по поискам сырья, энергоресурсов, восстановлению и развитию промышленности, направлений науки и техники, обеспечивающих независимое и быстрое развитие народного хозяйства страны.

Государственный план электрификации России был назван Лениным <второй программой партии> - настолько большое значение он придавал ускорению научно-технического прогресса.

Равные права всех многочисленных народов, населявших нашу страну, повсеместное развитие образования, промышленности, научных исследований создали огромный творческий потенциал. Всего за 15-20 лет некогда неграмотная, отсталая Россия превратилась в могущественную, индустриально развитую страну.

В ходе Великой Отечественной войны по мощности, качеству и количеству собственного вооружения Советский Союз превзошел Германию, использовавшую большую часть промышленного потенциала Европы. Это и явилось материальной основой нашей великой Победы в борьбе с фашизмом.

В годы войны стало ясно, что и фашистская Германия, и Соединенные Штаты начали работы по созданию атомного оружия. После поражения фашизма ядерная угроза нависла над нашей страной. Ядерное нападение США на Хиросиму и Нагасаки не было вызвано военной необходимостью. Это была демонстрация новой политической позиции Соединенных Штатов, которая звучала так: <миссия США - управлять миром>. Она подкреплена имеющимся только у них новым ужасным оружием. США решили с его по-

170
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

мощью повернуть историю вспять, создали вокруг нашей страны около полусотни ядерных баз, развернули <холодную войну>, ускоренно готовили запасы ядерного оружия против нас. Наметили и срок нападения - 1957 год. Сейчас эти документы общеизвестны.

Государственный Комитет Обороны поручил нашей промышленности, науке обеспечить ответные меры, и уже в 1949 году монополия США в этой области была нарушена. Под научным руководством Курчатова И. В. были созданы первые атомные, а затем - раньше, чем в США,- и водородные бомбы. Безопасность Советского Союза была обеспечена.

Но наша страна с самого начала имела и другие цели - мирного назначения. В 1954 году, вскоре вслед за созданием оружия, в СССР была создана первая в мире атомная электростанция. Я хочу поаплодировать ее создателям. (Аплодисменты.)

В этот период территория собственно Соединенных Штатов была еще недосягаемой для ответного удара. Такая ситуация не могла полностью предотвратить войну. По поручению Центрального Комитета КПСС в 1957-1958 годах группа академика Королева С. П. создала межконтинентальную ракетную технику, которая была способна донести атомно-водородное оружие до любой точки Соединенных Штатов. Сложнейшая система наведения этого оружия была создана советскими учеными под руководством академика Келдыша М. В. Для этих целей уже тогда использовалась отечественная электронно-вычислительная техника. (Аплодисменты.)

США вооружались. Они разработали атомные подводные лодки. В ответ они были созданы и у нас. А вскоре в СССР появился и первый атомный ледокол - корабль мирного назначения. Это опять подтвердило нашу ориентацию на мир.

В это же время в Советском Союзе был создан первый искусственный спутник. Началось мирное освоение космоса. В результате мудрой политики Центрального Комитета КПСС советская наука динамично развивалась, технический уровень страны непрерывно поднимался. Сложилась ситуация, при которой попытка нападения на нашу страну со стороны Соединенных Штатов вызвала бы ответный удар не только по окружавшим нас базам, но и по всей территории Соединенных Штатов. Агрессивные замыслы США потеряли смысл. Они привели бы эту страну к самоубийству. Соединенные Штаты были вынуждены сменить политику конфронтации на предложенную Советским Союзом политику мирного сосуществования.

Однако и в это время Соединенные Штаты всячески старались вернуть свое военное превосходство, постоянно модернизировали свое вооружение. Это неизменно сопровождалось соответствую-

171
РЕЧЬ ТОВАРИЩА АЛЕКСАНДРОВА А. П.

щими шагами с нашей стороны. Наш научно-технический потенциал позволяет поддерживать примерное равенство сил. Это позволило заключить с Соединенными Штатами соглашения, несколько уменьшавшие опасность ядерного конфликта, дало возможность прожить длительный период без войн.

В это время экономика нашей Родины быстро, хотя и неравномерно, развивалась. В отстававших отраслях начала формироваться привычка не требовать от нашей науки - и отраслевой, и академической - решения задач по созданию новых технологий или продукции. Вошло в привычку закупать технологию или продукцию за рубежом. Это во многих случаях привело к застою некоторых отраслей науки и техники, к зависимости нашего развития от поставок из зарубежных стран. Против такой политики Владимир Ильич Ленин всегда энергично боролся.

К счастью, эта <импортная чума> не затронула, или очень слабо затронула, отрасли, определяющие безопасность нашей Родины. Но многие виды продукции или технологии мы долгие годы закупали за рубежом, в то время как при сравнительно небольших усилиях могли бы делать сами. Смогли же мы решить сами, без всяких зарубежных закупок, оснащение таких сложнейших областей техники, как атомная и ракетно-космическая.

Конечно, нет ничего плохого в том, чтобы делать за рубежом закупки лучших образцов для сопоставления с нашей продукцией, быть в курсе передовых научных или технических решений. Но обязательно нужно немедленно развивать у себя те отрасли науки и техники, в которых наметилось отставание.

Ведь ясно же, что капиталистические страны всегда всякое наше отставание будут использовать для давления на нас. Вспомните, как фирмы ФРГ прекратили поставку в СССР труб, когда мы начали строить газопроводы. Вспомните более свежий пример: когда мы объявили о строительстве больших газопроводов из Сибири до западной границы с целью поставки газа в Европу, нам сразу же прекратили поставку оборудования для газоперекачивающих станций. И так по всем новым направлениям науки или техники: СССР всегда встречает преграды и отказы от поставки этого оборудования.

Какие эффективные меры можно против этого принимать? Только одно - развивать соответствующие области техники и у нас.

Товарищи! Некоторым нашим деятелям действительно много спокойнее решать задачи путем закупки: не нужно думать о сроках поставки (в договоре написано, значит, поставят), не нужно заботиться о комплектации, качестве (есть фирменные гарантии). Но все-таки пора навести в этом деле порядок, развивать собственную технику, науку, решать сложные задачи самим. (Аплодисменты.)

Дорогие товарищи! Хочу коснуться важнейших задач, постав-

172
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

ленных перед наукой в докладе М. С. Горбачева. Академия наук СССР ведет и фундаментальные, и прикладные разработки. У нас сейчас есть более 300 законченных разработок, которые можно внедрять в промышленность и которые не внедряются.

Сейчас в Институте металлургии организована выставка, где показан большой комплекс разработок, доведенных до стадии внедрения и не внедряющихся. Почему так происходит? Есть одно очень сильное препятствие. Когда мы работаем над чем-то новым, то стараемся либо создать какую-то энергосберегающую технологию, либо материалосберегающую технологию, либо заменить какие-то дорогие, дефицитные материалы на более доступные. Во всех случаях это делает продукцию более дешевой. И вот директор завода вдруг становится перед вопросом: если он даже работает, как работал раньше, то у него финансовая сторона начинает страдать...

Горбачев М. С. И вал уменьшается.

Александров А. П. ...и вал уменьшается, совершенно верно. Вы себе представить не можете, до какой степени это препятствие вредит новым разработкам. Вот пример. На одном из предприятий в Москве изготовляли контакторы для электрических систем. Контакты были серебряные. И за экономию серебра предприятие получало премию. Все было хорошо. Потом придумали другой сплав, совсем без серебра обошлись. И вот тут-то <полетело> их благополучное положение в районе, сорвались все планы, потому что продукция стала дешевле. А она была не хуже. Вот, товарищи, на что нам надо обратить крайне серьезное внимание, это действительно является очень важным препятствием. Сейчас при президиуме Академии наук мы создали группу экономистов и техников, с тем чтобы в этом вопросе как-то разобраться, избавиться от глупого положения.

Товарищи! Когда мы работаем с каким-то одним министерством, то обычно находим пути, чтобы выпускать нужную продукцию. Она обычно быстро внедряется, и тут никаких, как говорится, вопросов нет. Довольны и мы, и эти министерства. Мы получаем хорошие результаты от совместных работ. Но если должно участвовать несколько министерств и какие-то из них не дают конечную продукцию, а только отдельные комплектующие изделия либо какие-то детали поставляют,- вот тут начинается бедственное положение.

Сейчас на Украине по инициативе академика Патона Б. Е. созданы инженерные центры - этот опыт мы сейчас хотим широко распространить. Принято решение Центрального Комитета КПСС относительно организации межотраслевых научно-технических комплексов, в которые входят и институты академии, и отраслевые институты, и предприятия промышленности. Уже в этом году первые такие комплексы начнут работать. Собственно, первый из них

173
РЕЧЬ ТОВАРИЩА АЛЕКСАНДРОВА А. П.

уже фактически существует: это лазерный центр, который создан под Москвой.

В докладе Михаила Сергеевича Горбачева остро поставлены проблемы машиностроения. Мы сейчас способны увеличить ресурс каждой машины от 2 до 5-6 раз. Вы представляете себе, если увеличивается ресурс машины в 3 раза, значит, этих машин потребуется сделать в 3 раза меньше. В результате гораздо полнее будут обеспечиваться потребности народного хозяйства. Перед создаваемыми научно-техническими комплексами как первая задача стоит внедрение современных методов упрочнения, современных методов расчета машин, с тем чтобы добиться такой же, по крайней мере, надежности наших машин, как у лучших мировых образцов.

Товарищи! Такая же история у нас происходит с вычислительной техникой. Для чего развивается вычислительная техника, системы автоматизации за рубежом? Чтобы уменьшить зависимость капиталистов от рабочих, снизить численность рабочих, ослабить силу профсоюзов, силу рабочего класса.

У нас совершенно другая картина. Когда мы внедряем у себя автоматизацию, то быстрее развивается экономика нашей страны, повышается благосостояние народа. Мы можем шире развернуть всю нашу промышленную базу благодаря освобождению людей с автоматизированных предприятий. Это дает колоссальный толчок вперед.

У нас в Институте атомной энергии создан небольшой участок, на котором автоматизировано все производство: от проекта до изготовления деталей. Загрузка станков сразу выросла в 2,5 раза. Так мы теперь делаем на этом участке столько деталей, что нам их некуда девать. Мы по всему министерству объявили: пожалуйста, товарищи, если заказываете детали, то заказывайте нам, только давайте из чего делать. (Аплодисменты.)

Товарищи! Советская наука достаточно сильна на всех главных направлениях: в биологии, в которой мы раньше сильно отставали, теперь очень хорошо продвинулись, в биохимии, биотехнологии, электронной, микропроцессорной технике. Все это мы умеем делать. Однако делаем пока плохо именно из-за того, что чересчур много министерств, очень трудно согласовать. Вот, например, товарищ Котельников В. А. (он здесь сидит) у себя на небольшой площади делает оптоволоконные системы для связи. А в промышленности пустить их невозможно, потому что там задействован ряд министерств. Сейчас мы организовываем комплекс, который должен эти противоречия подавить, и тогда мы быстро продвинемся в этом направлении, потому что твердо знаем, что и как можно решать.

Товарищи! Наша наука сильна, потому что страна очень хорошо помогает ее развитию. И мы считаем, что самое большое бедствие для ученого - это когда он видит, что его разработка, нуж-

174
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

ная, полезная, лежит без дела на полке. Так давайте же сделаем - а мы можем это сделать,- чтобы она не лежала на полке, а шла на благо нашего народа! (Продолжительные аплодисменты.)

Соломенцев М. С. Слово предоставляется товарищу Шкабардне - министру приборостроения, средств автоматизации и систем управления. (Аплодисменты.)

Шкабардня М. С. Уважаемые товарищи делегаты! Для каждого коммуниста большая честь принимать участие в работе XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза и особая честь - непосредственно участвовать в обсуждении вопросов, имеющих историческое значение для нашей партии, нашего народа.

Нас, делегатов съезда, глубоко взволновал Политический доклад Центрального Комитета КПСС, в котором с марксистских позиций сделан глубокий анализ и дана предельно объективная оценка внутреннего и международного положения страны. В докладе нашли отражение не только имеющиеся успехи и достижения, но откровенно, со всей большевистской прямотой названы просчеты и упущения, нерешенные проблемы, сдерживающие развитие нашего общества. Исходя из реальной оценки положения дел, сформулированы главные задачи, стоящие перед нашей партией, всем советским народом, и четко определены пути их решения.

Полностью поддерживая положения и выводы, высказанные в Политическом докладе, хотелось бы особо подчеркнуть, что ленинская партия пришла к своему съезду вооруженной новым историческим опытом социалистического строительства, опытом борьбы за мир, за социальный прогресс.

Важнейшим этапом в формировании теоретических выводов и политических установок, определивших стратегию внутренней и внешней политики партии на современном сложном и ответственном отрезке истории, явился апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, который определил курс на ускорение социального и экономического развития страны. Пленум положил начало существенным переменам в подходах к решению политических и хозяйственных задач. Он задал новый динамичный ритм в работе партийных и государственных органов, трудовых коллективов. Я должен прямо сказать, что работать стало значительно труднее, но зато интереснее и результаты лучше.

Сейчас иногда можно слышать, что темпы большие, задачи сложные, перегрузки чрезмерные. Но ведь известно, что любое ускорение невозможно без перегрузок. И поэтому каждый из нас, кто хочет работать, должен найти в себе силы перестроиться. Мы понимаем, что в новых условиях каждому - от рабочего до министра - требуется еще большая настойчивость и самоотверженность в достижении намеченных целей, безбоязненный отказ от

175
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

всего, что отжило свой век, от инерции мышления и самоуспокоенности, от привычных, но уже бесполезных схем и подходов.

Ведь, кажется, еще недавно мы были буквально в плену корректировок планов. А оказывается, можно работать и без корректировок. Это побудило всех нас, производственников, серьезно подтянуться как при формировании плана, так и при его выполнении. Укрепился порядок, повысились плановая дисциплина и ответственность. Хотелось бы только, чтобы и центральные плановые органы теперь с большей ответственностью относились к разработке проектов планов, особенно в части их сбалансированности.

Товарищи! Как отмечалось в докладе, для нашей партии высшей целью экономической стратегии был и остается дальнейший подъем материального и культурного уровня жизни народа.

Достижение этой цели требует всемерного повышения эффективности производства. Главным стратегическим рычагом ускоренного развития народного хозяйства является научно-технический прогресс, обеспечивающий многократное увеличение производительности труда, экономию материалов и энергетических ресурсов на основе принципиально новых технологий и производств.

Совершенно очевидно, что в этом деле невозможно сделать сколько-нибудь заметного шага вперед без широкого внедрения автоматизации, без современной вычислительной техники и программно-управляемого оборудования.

Министерством принимаются необходимые меры по обеспечению потребностей народного хозяйства в средствах автоматизации. Задания одиннадцатой пятилетки в целом выполнены по всем основным технико-экономическим показателям. При этом объем производства приборной и вычислительной техники увеличился в 1,4 раза. Ускорилось обновление продукции. За пятилетку произведено и реализовано товаров народного потребления на сумму свыше 30 миллиардов рублей. При этом весь прирост продукции получен только за счет роста производительности труда.

Мы закончили структурную перестройку в отрасли и уже полностью работаем по двухзвенной системе управления. Укрупнены производственные и научно-производственные объединения, число объектов уменьшилось практически вдвое. Все научные организации влились в объединения. С созданием Бюро Совета Министров СССР по машиностроению улучшается координация работы отраслей машиностроительного комплекса.

Все это вместе дает уже положительные результаты. И хотя показатели работы отрасли в целом неплохие, в свете новых установок партии мы начинаем пятилетку, более самокритично оценивая достигнутое. Есть еще многое в нашей работе, что тянет назад, сдерживает ускорение.

Это относится прежде всего к недостаточному техническому уровню и качеству ряда видов приборной продукции, устройств

176
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

числового программного управления. Не решена еще также главная наша задача - удовлетворение потребностей народного хозяйства по ряду важнейших групп приборной техники. Острый дефицит ощущается во многих видах приборов и средств автоматизации. В значительной мере это результат наших недоработок и просчетов. Но это результат еще и того, что длительное время не уделялось должного внимания вопросам развития приборостроения, да и машиностроения в целом. Вырабатывая курс на ускорение научно-технического прогресса, Центральный Комитет партии указал на ключевую роль машиностроения. Это давно назревшая и правильная постановка вопроса.

Необходимость изменения отношения к машиностроительному комплексу отмечалась и раньше. Но кроме констатации факта, должные меры не принимались. Это сдерживало интенсификацию многих производств, отрицательно сказалось на темпах роста всей экономики страны.

Апрельский Пленум ЦК КПСС принципиально, на деле изменил отношение к этому вопросу. В планах на двенадцатую пятилетку машиностроение получило необходимое ускорение, ему отданы государственные приоритеты.

Темпы роста объемов производства машиностроительной продукции будут вдвое опережать общие темпы в индустрии средств производства. Установлен высокий рост объемов производства приборной и вычислительной техники, выпуск которой увеличится в 1,7 раза в текущей пятилетке. Это позволит в основном обеспечить выполнение важнейших общесоюзных программ по гибким автоматизированным производствам и системам автоматизированного проектирования в машиностроении, заданий по вводу систем управления технологическими процессами в металлургии, топливно-энергетическом и агропромышленном комплексах.

Выпуск приборов и вычислительных комплексов для нефтяной и газовой промышленности увеличится в 2 раза, приборов и средств для учета и регулирования расхода тепловой и электрической энергии - в 2,5 раза, приборов для научных исследований - в 2 раза, аппаратуры и систем управления для отраслей агропромышленного комплекса - в 1,5-2 раза. Будет организовано крупносерийное производство командоаппаратов, почти в 3 раза увеличится выпуск устройств числового программного управления для станков и роботов.

Практически все серийно выпускаемые модели устройств числового программного управления будут заменены в этой пятилетке на новые, отвечающие по своему техническому уровню лучшим мировым образцам. Эту работу мы проводим совместно с Минэлектронпромом и Минстанкопромом. Как и в одиннадцатой пятилетке, весь прирост объемов производства будет обеспечен за счет роста производительности труда.

177
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШКАБАРДНИ М. С.

Товарищи! Путь к решению этих сложных задач у нас только один - ускоренное внедрение новейших достижений науки и техники во все сферы нашей производственной, научной и хозяйственной деятельности. Мы планируем в 5 раз увеличить выпуск специализированного технологического оборудования. Мы придаем первостепенное значение техническому перевооружению и расширению предприятий. На эти цели направляется более 70 процентов капитальных вложений, что должно обеспечить обновление основных фондов за пятилетку примерно наполовину. Будет осуществлена перестройка производства на основе широкого внедрения программно-управляемого оборудования, роботизации, роторных линий, автоматизации.

Товарищи! Заслуживает особого внимания вопрос о значительном расширении масштабов применения микроэлектроники в машиностроении, да и во всех отраслях народного хозяйства.

Применение микроэлектроники позволяет существенно расширить функциональные возможности машин и оборудования, многократно повысить их надежность, снизить энергоемкость и весо-габаритные показатели. Только таким путем можно выйти на самые передовые технические рубежи. Однако современная электронная техника в машиностроении пока применяется недостаточно. В наше время средства электронного управления должны быть неотъемлемой частью конструкций любых машин и агрегатов, и понятно, что без знания электроники, без освоения электронной технологии ни проектировать, ни изготавливать, ни использовать современную технику просто невозможно.

В век научно-технической революции, когда жизнь настолько динамична, когда наука быстро движется вперед, рабочие, специалисты и руководители, не постигшие современных научных достижений в своей сфере деятельности, катастрофически отстают и становятся тормозом в развитии экономики страны. Я глубоко убежден, что уже в ближайшее время технический прогресс и темпы интенсификации производства будут сдерживаться не столько дефицитом вычислительной техники и программно-управляемого оборудования, сколько недостатком профессионально подготовленных кадров. В этом еще раз проявляется решающая роль человеческого фактора в вопросах интенсификации производства. Именно это обстоятельство, как отмечал Михаил Сергеевич Горбачев, побуждает каждого из нас все более энергично и настойчиво овладевать всем богатством накопленных знаний, чтобы избежать застоя.

По нашему мнению, необходимо в ближайшее время разработать общегосударственную систему подготовки и непрерывной профессиональной переподготовки кадров с учетом революционных преобразований технологии, происходящих в период бурного развития автоматизации, кибернетики и информатики. Ведь не секрет,

178
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

что в век технического прогресса за продолжительность жизни одного поколения людей сменяются многие поколения техники.

Ускорение и улучшение профессиональной и общеобразовательной подготовки, оперативная доступность фондов знаний, компьютерная грамотность - все это духовно обогащает человека труда и в конечном счете способствует ускорению нашего продвижения вперед.

Хотелось бы подчеркнуть, что вся совокупность затронутых вопросов интенсификации общественного производства может быть эффективно решена только на базе широкой автоматизации во всех сферах народного хозяйства.

Нам представляется, что необходима разработка долговременной программы автоматизации производства и управления в народном хозяйстве, обеспечивающей единство общегосударственной технической политики, соблюдение необходимых пропорций удельных затрат на автоматизацию во всех отраслях народного хозяйства и на этой основе достижение наивысших темпов развития экономики.

Товарищи! В заключение хотелось бы сказать несколько слов о проблемах перестройки хозяйственного механизма. Сколько бы ни говорили о положительных результатах крупномасштабного экономического эксперимента, а они действительно имеются, к сожалению, даже хорошо работающие коллективы предприятий практически не получили ни серьезных стимулов для напряженных планов, ни реальной самостоятельности. Имеется масса ограничительных факторов, сковывающих здоровую инициативу трудовых коллективов. Например, предприятия зарабатывают весомые фонды на социально-бытовые нужды и жилищное строительство. Но средства-то во многих случаях, оказывается, иллюзорные! Даже хозяйственным способом построить объекты социально-бытового назначения предприятия не могут, если им не выделены лимиты государственных капитальных вложений.

Скажем, в двенадцатой пятилетке предприятия нашей отрасли будут иметь около полумиллиарда рублей на строительство таких объектов, а лимитов выделяется на пятилетку 83 миллиона рублей. Получается парадокс. Деньги коллективы предприятий зарабатывают, нужда в детских садиках, пионерских лагерях, жилье и т. д. имеется, а построить их даже своими силами коллективы не могут. Отсюда текучесть кадров, потери рабочего времени и так далее.

Я думаю, что созданием целостной эффективной системы управления экономикой должна более активно заняться наша экономическая наука, так как создается впечатление, что планирующие органы, находясь в плену сложившихся методов управления и хозяйствования, больше заняты полемикой о совершенствовании хозяйственного механизма, чем по существу реальной его перестройкой. (Аплодисменты.)

179
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ФИДЕЛЯ КАСТРО РУС

Товарищи! Разрешите мне заверить Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза, всех вас, что приборостроители отдадут все свои силы, знания и опыт для претворения в жизнь решений XXVI! съезда партии и тем самым внесут достойный вклад в ускорение экономического и социального развития нашей Родины, в дело укрепления мира на Земле. (Аплодисменты.)

Соломенцев М. С. Слово для приветствия предоставляется товарищу Фиделю Кастро Рус - Первому секретарю Центрального Комитета Коммунистической партии Кубы, Председателю Государственного совета и Совета Министров Республики Куба. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Фидель Кастро Рус. Дорогой Михаил Сергеевич Горбачев!

Дорогие делегаты!

Уважаемые гости!

Я хочу выполнить первый долг гостя - быть как можно более кратким.

Стремление к обновлению, мощный прилив ленинского духа, оптимизма, энтузиазма и надежды ощущаются в атмосфере вашего XXVII съезда. Мы, приехавшие из очень далекой страны, знаем, что это не рядовой, а исторический съезд. Весь ход подготовки к нему, проникнутый глубоко критическим подходом и всесторонним анализом положения дел, блестящий и смелый доклад Михаила Сергеевича Горбачева говорят нам, что, как бы велики ни были политические, экономические, социальные, научные успехи, сколь огромны ни были бы слава, завоеванная в борьбе за свободу своей Отчизны, героические подвиги советского народа и его боевого коммунистического авангарда,- ничто и никогда не остановит вашего неудержимого стремления к новым высотам на пути, открытом Великой Октябрьской социалистической революцией. (Аплодисменты.) Это отвечает не только велению человеческой природы, но и объективной исторической необходимости.

Не нам, гостям, давать оценки тому, что сделано вашей прекрасной, героической страной. И не нам подсказывать, что можно или нужно делать. Мы можем лишь выразить еще раз наше глубокое восхищение и твердую уверенность, что этот народ и его партия сумеют преодолеть любые трудности, ответить на любой вызов на неизведанном пути строительства коммунизма. (Аплодисменты.)

Возможно, наибольшим вызовом сегодня является угроза делу мира, опасность войны, способной положить конец человеческому роду с его самыми благородными мечтами. История человечества полна безответственных актов, приводивших к катастрофическим войнам. Теперь же, впервые за все время существования человека, он не смог бы пережить их последствий. И все же, несмотря на это,

180
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

безответственная политика империализма, самой слепой, одержимой и опасной реакционной силы из всех существовавших в истории, не прекращается, ибо он действует, игнорируя или пытаясь игнорировать реальности ядерного века.

Мы живем в эпоху, которая требует стальных нервов, кристально ясной политики и гранитной твердости. Таковы нервы этого героического народа, живущего десятки лет в угрожающем окружении агрессивных ядерных военных баз. Такова его миролюбивая политика. Советский народ доказал это со времен Ленина, когда еще не было оружия массового уничтожения. И кто в состоянии отрицать, что именно в его стальных нервах, непоколебимой мощи, ясной и твердой политике мира, радикальном и решительном предложении покончить с гонкой вооружений, запретить космические виды оружия и навсегда ликвидировать все ядерное оружие заключается главная надежда на выживание человечества! (Аплодисменты.)

Заявления Михаила Сергеевича Горбачева от имени советского народа и его партии до Женевы, в Женеве и после Женевы ни у кого не должны оставить сомнений, что социализм стремится к миру, что социализм - это мир. (Аплодисменты.)

Не менее мобилизующее значение имеет курс на ускоренное развитие экономики на основе последовательного и быстрого внедрения достижений науки и техники, который указывает нам путь мирного соревнования между социализмом и капитализмом в качестве единственно возможного средства разрешения исторического противоречия между двумя социальными системами.

На этих прочных предпосылках зиждутся большие и обоснованные надежды на прогресс и постоянное совершенствование нашей политической и социальной системы, бесконечно более разумной и в тысячу раз более человечной, чем капитализм. (Аплодисменты.)

Эти идеи, на которые в последнее время делает особый упор славная Коммунистическая партия Советского Союза, служат сегодня знаменем борьбы для всего социалистического содружества и найдут, вне всякого сомнения, самую широкую поддержку всех прогрессивных сил Земли. (Аплодисменты.)

Неужели империализм полагает, что в обмен на политику всеобщего мира, за который борются социалистические страны и все народы Земли и который является объективной необходимостью для самих развитых капиталистических государств, ему будет позволено по своему произволу решать судьбы встающих в полный рост народов Латинской Америки, Африки и Азии?

В районах мира, где империалисты хотят навязать локальные войны или конфликты <малой интенсивности>, как они цинично называют их в свете своих трусливых оппортунистических кон-

181
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ФИДЕЛЯ КАСТРО РУС

цепций, мы, народы, никогда этого не допустим. (Аплодисменты.)

Своей свободой мы не обязаны милости или благости империалистов. Она - результат нашей борьбы за ее достижение и сохранение, за нее пролита кровь и отданы жизни лучших сынов наших народов. Право на нее у нас никогда не смогут отнять. Вьетнам служит примером того, во что могут обойтись империализму так называемые конфликты малой интенсивности, развязываемые ЦРУ и правительством Соединенных Штатов против прогрессивных патриотических сил. Это доказывает борьба народов Никарагуа, Сальвадора, Анголы, Намибии, Южной Африки, сахарцев, палестинцев, афганцев, кампучийцев. Есть нечто более мощное, чем ядерное оружие. Это - любовь народов к свободе.

Еще один вызов для всех прогрессивных сил - это голод, бедность, безработица, отсталость в области образования и здравоохранения и, наконец, экономическая слаборазвитость стран так называемого <третьего мира>. Именно на их плечи пало жестокое бремя экономического кризиса капитализма. Их внешний долг достигает почти триллиона долларов, его абсолютно невозможно ни выплатить, ни взыскать. Положение этих стран стало отчаянным, невыносимым морально и физически. Отмена несправедливого, абсурдного долга, который не может быть уплачен, прекращение неравноправного обмена, демпинга, протекционизма, грабежа природных и людских ресурсов - таково единодушное требование народов, составляющих подавляющее большинство населения Земли. Они требуют ответа от капиталистических стран, а в противном случае продиктуют свои собственные решения.

Резкое падение цен на нефть, происшедшее в последние недели в результате империалистических маневров, привело многочисленную группу стран-должников развивающегося мира на грань катастрофы, которую уже переживает подавляющее их большинство. Неизбежным следствием этой ситуации в недалеком будущем станут прекращение платежей и крупные социальные взрывы во многих странах <третьего мира>. Их народы уверены, что со стороны социалистического содружества будет проявлена максимальная солидарность с их борьбой за справедливые экономические требования. (Аплодисменты.)

Дорогие советские друзья!

Товарищи делегаты!

Товарищ Горбачев!

Примите самый братский горячий привет от имени Кубы по случаю исторического XXVII съезда КПСС! (Аплодисменты.) С вами связываем мы наши надежды коммунистов, революционеров, надежды народа, который, будучи частью социалистического содружества, принадлежит также к <третьему миру>.

Мы верим в великую родину Ленина, верим в советский народ,

182
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

его славную партию, ее руководство, в Вас, товарищ Горбачев. (Продолжительные аплодисменты.) Мы верим в Ваши новые подходы, динамичный стиль Вашей работы, Вашу неутомимую борьбу за мир, за ленинские принципы и за коммунизм. (Аплодисменты.) С вами, товарищи, наша вера и полная поддержка.

Да здравствует социализм! (Аплодисменты.)

Да здравствует интернационализм! (Аплодисменты.)

Да здравствует мир! (Аплодисменты.)

Большое спасибо. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Соломенцев М. С. Слово для приветствия предоставляется товарищу Ле Зуану - Генеральному секретарю Центрального Комитета Коммунистической партии Вьетнама. (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Ле Зуан. Уважаемые члены Президиума!

Уважаемые товарищи делегаты!

Делегация Коммунистической партии Вьетнама горячо приветствует XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза - партии рабочего класса и всего советского народа, авангарда международного коммунистического и рабочего движения. (Аплодисменты.)

Ваш съезд имеет поистине историческое значение. Он открывает новый поворотный этап развития Советской страны, этап совершенствования социализма и дальнейшего уверенного продвижения по пути к коммунизму.

Этот съезд знаменует всестороннее повышение руководящей роли партии в жизни советского общества, последовательное осуществление ленинских норм партийной жизни.

Съезд стал выдающейся демонстрацией интернациональной сплоченности коммунистов всей Земли в их борьбе за мир, национальную независимость и социализм.

Сражаясь под знаменем марксизма-ленинизма, пройдя через три революции, среди которых особая роль принадлежит Великой Октябрьской революции, КПСС стала признанным руководителем социалистической державы, выдающимся организатором всех побед советского народа. Исторические достижения СССР в строительстве нового общества, победа в Великой Отечественной войне, уверенная поступь к вершинам социально-экономического развития страны, постоянно растущее влияние Советского Союза на все стороны мирового развития - все это связано с деятельностью КПСС.

Новая редакция Программы КПСС и Политический доклад Центрального Комитета партии, представленный Генеральным секретарем ЦК КПСС товарищем Горбачевым Михаилом Сергеевичем, это - документы, глубоко обобщающие практическую

183
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ЛЕ ЗУАНА

деятельность, огромные свершения и богатый опыт КПСС, ярко освещающие теоретические и практические вопросы строительства развитого социализма. Эти документы имеют огромное значение не только для Советского Союза, но и для всего социалистического содружества, для всего международного коммунистического и рабочего движения, для всех народов мира, борющихся за переход от капитализма к социализму.

Вьетнамские коммунисты всем сердцем восприняли строки из Программы КПСС: <Социализм - это общество, на знамени которого начертано <Все во имя человека, все для блага человека>... Социализм - это общество, помыслы и действия которого на международной арене направлены на поддержку стремления народов к независимости и социальному прогрессу, подчинены главной задаче - сохранению и упрочению мира> . Мы высоко оцениваем стратегический курс КПСС на планомерное и всестороннее совершенствование социализма, всемерную интенсификацию производства на основе ускорения научно-технического прогресса, коренную перестройку структуры производства, всей системы управления в соответствии с требованиями зрелых социалистических производственных отношений и динамичного развития управленческого механизма.

Увеличение вдвое к 2000 году производственного потенциала с его коренным качественным обновлением закладывает надежную основу для ускорения роста благосостояния советского народа, всестороннего развития человека, укрепления экономической и оборонной мощи Советского Союза.

Значительное укрепление потенциала Советского Союза и других стран социалистического содружества будет, несомненно, способствовать коренному изменению обстановки в мире, даст новый импульс борьбе народов за мир, независимость, демократию и социализм. Сегодня, как никогда раньше, человечество осознает ответственность за сохранение мира на Земле. Народы все решительнее добиваются права быть хозяевами своей судьбы. Движение к социализму - это объективная тенденция современной эпохи. Ничто не может воспрепятствовать поступательному движению трех революционных потоков.

Все мы не можем преуменьшать происки и коварные планы империалистических сил, возглавляемых империализмом США. Они замышляют ввергнуть человечество в ужасы ядерной войны. Но тщетны потуги социально-экономического строя, который уже осужден историей и находится в стадии кризиса. Самые воинственные империалистические отряды терпели одно поражение за другим в развязанных ими агрессиях против Советского Союза, Вьетнама и многих других народов мира. И сегодня с каждым днем

¹ См. с. 560-561 настоящего тома.- Ред.

184
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

растут все более мощные силы, способные остановить преступную руку империализма.

Претворяя в жизнь Программу КПСС, Советский Союз, несомненно, поднимет на небывалую высоту свою роль оплота мира, национальной независимости и социализма. Коммунистическая партия и народ Вьетнама решительно и последовательно поддерживают комплексную программу полной и поэтапной ликвидации ядерного оружия, великую мирную инициативу, изложенную в широко известном Заявлении товарища Горбачева М. С. от 15 января 1986 года.

Реализация этой программы позволит человечеству вступить в XXI век с надеждой жить в мире, которому не угрожает смертоносное оружие, в мире, где война перестанет быть средством решения спорных проблем в отношениях между странами.

Миру нужен мир, в нем нуждается любой район на каждом континенте и океане. В азиатско-тихоокеанском регионе, так же как и в зоне Индийского океана, Советский Союз, Вьетнам, сплотившись с другими миролюбивыми и прогрессивными силами, несомненно, сорвут попытки империалистических сил развязать вооруженный конфликт, добьются здесь мира и безопасности, обеспечат народам региона действительное право быть хозяевами своей судьбы. Наступило время в Юго-Восточной Азии развернуть диалог между индокитайскими государствами и странами - членами АСЕАН для решения существующих между ними проблем. В тесном единстве с Лаосом и Кампучией Вьетнам последовательно борется за это. Юго-Восточная Азия должна быть превращена в зону мира, стабильности, дружбы и сотрудничества. (Аплодисменты.)

Товарищи! Следуя дорогой Октябрьской революции под руководством Коммунистической партии Вьетнама, созданной и воспитанной Президентом Хо Ши Мином, вьетнамский народ прошел путь чрезвычайно трудный и сложный, но полный славных побед. На протяжении почти 40 лет наш народ сражался и побеждал в войнах, которые развязывали против Вьетнама силы империализма и экспансионизма. Великая победа в войне против США за спасение родины не только принесла независимость и единство Вьетнаму. Она дала импульс борьбе народов за мир, национальную независимость, демократию и социальный прогресс. (Аплодисменты.)

Вот уже более десяти лет мы строим социализм в масштабах всей страны, преодолевая многочисленные трудности переходного периода и тяжелые последствия длительной войны. Враги всеми способами пытаются подорвать дело вьетнамской революции. Однако мы оказываем им действенный отпор, постоянно укрепляем бдительность и готовы сорвать любые их замыслы. У нас достаточно духовных и материальных сил для успешного выполнения двух

185
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ЛЕ ЗУАНА

стратегических задач - строительства социализма и защиты родины.

Новая редакция Программы КПСС и нынешний съезд воодушевляют нас на дальнейшее продвижение вперед. Принципиальной линией Коммунистической партии Вьетнама и нашего государства является неуклонное развитие всестороннего вьетнамо-советского сотрудничества, повышение его качества и эффективности. Насущным и долгосрочным интересам наших стран и всего социалистического содружества эффективно служат последовательное выполнение Договора о дружбе и сотрудничестве между СРВ и СССР, договоренностей, достигнутых на переговорах генеральных секретарей ЦК двух партий в июне 1985 года, совместное претворение в жизнь Комплексной программы научно-технического прогресса стран - членов СЭВ.

Предстоящий VI съезд нашей партии определит задачи и социально-экономические показатели на пятилетку 1986-1990 годов и одновременно наметит основные направления движения нашей страны к новому этапу развития на пути строительства социализма. Мы сделаем все, чтобы до конца века ускоренными темпами осуществить три революции, среди которых ключевое значение имеет научно-техническая революция, положить начало осуществлению на практике социалистического коллективного хозяйствования, создать новую экономику и нового человека, гарантировать народу обеспеченную, счастливую жизнь.

Пользуясь случаем, передаем глубокую признательность Коммунистической партии и вьетнамского народа за исполненную духа социалистического интернационализма помощь, которую Советский Союз оказывал и оказывает нашей стране.

Да здравствует славная Коммунистическая партия Советского Союза! (Аплодисменты.)

Да здравствует братская дружба, боевая солидарность и всестороннее сотрудничество между коммунистическими партиями и народами Вьетнама и Советского Союза! (Аплодисменты.)

Да здравствует всепобеждающее марксистско-ленинское учение! (Аплодисменты.)

Да здравствует мир и социализм! (А плодисменты.)

Спасибо за внимание. (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Соломенцев М. С. Слово для приветствия предоставляется товарищу Войцеху Ярузельскому - Первому секретарю Центрального Комитета Польской объединенной рабочей партии, Председателю Государственного совета Польской Народной Республики. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)

186
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

Войцех Ярузельский. Дорогие товарищи!

Дорогой Михаил Сергеевич Горбачев!

Сердечно благодарим за приглашение на XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Участие в его работе мы высоко ценим. От имени Польской объединенной рабочей партии, трудящихся нашей страны передаем вам сердечный привет и пожелания самой плодотворной работы. (Аплодисменты.)

Мы в Польше с неослабевающим интересом следили за ходом подготовки к XXVII съезду. Особенно за теми импульсами апрельского Пленума Центрального Комитета, которые задали идейно-политический тон новому этапу патриотической активности советских людей.

. Обсуждение проекта новой редакции Программы вашей партии - это источник ценного вдохновения для всех сил социализма и прогресса. Знаменательной была его обстановка: смелость и реализм, гласность и оптимизм, принципиальный критический настрой - вот что характеризовало ход этого обсуждения. Отсюда вывод: чем выше зрелость и сила социализма, чем глубже он укоренился в умах и сердцах людей, тем острее он подходит к недостаткам и решительнее отметает все то, что устарело, с чем не по пути в XXI век. (Аплодисменты.)

Мы с большим вниманием выслушали доклад товарища Горбачева Михаила Сергеевича. Это - глубокий марксистско-ленинский анализ и новаторский, творческий синтез нынешнего этапа развития социализма, его задач и долгосрочных перспектив.

Задачи стоят огромные, но вполне достижимые. Они намечают необычайно притягательный образ социалистического будущего. В этом отдает себе отчет международная буржуазия. Еще не принята Программа партии, а профессионалы-антикоммунисты уже предрекают, что из этого ничего не выйдет, что Советскому Союзу не справиться с ее выполнением. То же говорилось, когда строился Днепрогэс, когда гитлеровские полчища стояли у ворот Москвы, когда империализм прибег к ядерному шантажу, когда было начато дело освоения необъятных богатств Сибири.

Мы, польские коммунисты, уверены, что и нынешние великие замыслы увенчаются успехом, и от души желаем вам этого! (Аплодисменты.)

В силу свершенного Великой Октябрьской социалистической революцией исторического перелома ленинская партия, Страна Советов выполняют роль первопроходцев. Поэтому то, что происходит в вашей стране, имеет столь важное значение для братских партий, для социалистического содружества, для международного коммунистического и рабочего движения, для судеб всего человечества.

Ваш богатейший опыт социалистического строительства имеет универсальное значение. Обращаться к нему, творчески и диалек-

187
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ВОЙЦЕХА ЯРУЗЕЛЬСКОГО

тически его использовать в исторически конкретных условиях каждой страны - это самый верный путь к тому, чтобы социализм с каждым днем становился все сильнее.

Современность открывает перед нашим содружеством новые возможности и перспективы. И вместе с тем она чревата многими опасностями. Социализм по своей природе создает объективные условия для их преодоления, для всестороннего развития общества. Но это происходит отнюдь не автоматически. Все решают люди, человек.

Человек - высшая ценность социализма; его благо - конечная цель. Он же - главная сила и неисчерпаемый резерв построения новой жизни. Полное использование возможностей человека эпохи социализма - важнейшая задача сегодняшнего дня. Развитие и обогащение социалистической демократии, пробуждение творческой активности масс, создание условий для проявления смелой инициативы, повышения производительности труда, ускорения научно-технического прогресса - это основополагающие мысли и ориентиры XXVII съезда КПСС, определяющие его переломное, историческое значение. (Аплодисменты.)

Уважаемые товарищи! На долю народной Польши выпали в последние годы тяжелые испытания. Империализм стремился превратить нашу страну в полигон своих конфронтационных доктрин, направленных на демонтаж социалистического содружества.

Суверенно, собственными силами мы сорвали эти замыслы. Польская объединенная рабочая партия оказалась на высоте исторической ответственности. Глубокий патриотизм рабочего класса, трудящихся, всего народа позволил перечеркнуть попытки разрушить польское государство - на этот раз изнутри. Контрреволюция не прошла! И не пройдет никогда! (Аплодисменты.)

Огромное значение для Польши имела и имеет помощь Советского Союза. Хочу еще раз поблагодарить Коммунистическую партию Советского Союза, Советское правительство, народы Страны Советов за доверие, поддержку, братское отношение к нашей родине! (Аплодисменты.)

Империализм пока не примирился с нанесенным ему в Польше поражением. За то, что она защитила социализм, доказала верность своим союзам, выполнила и продолжает выполнять свой интернациональный долг,- наша страна остается объектом <дифференцированного подхода>, циничной игры. По-прежнему действуют американские экономические <санкции>. Продолжается беззастенчивая пропагандистская агрессия. Не прекращаются попытки вмешательства в наши внутренние дела.

Мы не уступили нажиму в наиболее трудные моменты. Тем более не уступим сегодня. (Аплодисменты.) Это начинают понимать и трезвомыслящие ответственные круги на Западе.

Мы на верном пути, но нам еще тяжело. Многое сделано по

188
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ

сравнению с исходной критической точкой. Но всего этого еще недостаточно по сравнению с чаяниями и потребностями трудящихся, и партия полностью отдает себе в этом отчет. Народу надо говорить правду. Мы сделали выводы из опыта прошлого, особенно из его ошибок и слабостей. Проводим принципиальную и в то же время реалистическую политику. Речь идет о том, чтобы эта политика была понятна рабочему классу, народу, пользовалась его подлинной поддержкой, чтобы ощущались конкретные, реальные ее результаты. В этом сущность и главная цель, как мы его называем, социалистического обновления.

Сила, сплоченность и качество выполнения ПОРП своей руководящей роли определяют эффективность и правильное проведение этой политики. X съезд нашей партии примет перспективную программу, определит направления развития страны до конца текущего столетия. Только что началось широкое обсуждение проекта этого нового в истории нашей партии программного документа.

Будущее народной Польши зависит в первую очередь от каждодневного труда нашего народа, любящего свою родину. Большое значение имеет участие в широко понимаемом международном разделении труда. Главное его направление - всестороннее сотрудничество с Советским Союзом, углубление социалистической интеграции, объединение интеллектуального и материального потенциалов стран - членов СЭВ с особым упором на ускорение научно-технического прогресса. Это относится и к сфере надстройки - постоянному сближению наших народов, дальнейшему расширению контактов между рабочими, крестьянами, научной и технической интеллигенцией, деятелями культуры, молодежью наших стран.

Цели социализма, коммунизма по своей природе наполнены историческим оптимизмом, убеждением в том, что победит мирное развитие исторического процесса.

У капитализма как общественной формации апогей уже позади. Оставаясь все еще материально богаче, он в то же время духовно беднее социализма, раздирается внутренними противоречиями, страдает структурными недугами. Отсюда в экстремистских кругах империализма так сильно нежелание участвовать в мирном соревновании, своего рода <бегство> в милитаризм, гонку вооружений, нагнетание напряженности, усиление шовинистической, антисоветской пропаганды.

Поэтому полностью обоснована неослабевающая бдительность государств - участников Варшавского Договора. В то же время в нынешней международной обстановке крайне своевременны, весомы и смелы миролюбивые инициативы Советского Союза. Особые исторические возможности создает план ликвидации ядерного оружия до конца нынешнего столетия. Польша полностью

189
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ВОЙЦЕХА ЯРУЗЕЛЬСКОГО

поддерживает эти инициативы. Окончательный ответ Запада будет своего рода проверкой его подлинных намерений, понимания им ответственности за будущее нашей планеты.

Имеются основания надеяться на прочный мир. Это подтверждают заявления, звучащие с трибуны XXVII съезда. Усиливается мирное наступление Советского Союза, стран социалистического содружества. Возрастает значение всемирного фронта сил мира и прогресса. Им принадлежит будущее. (Аплодисменты.)

Дорогие друзья! От имени Польской объединенной рабочей партии хочу передать советским коммунистам, всему советскому народу самые теплые братские пожелания новых исторических свершений в дальнейшем успешном развитии вашей великой страны. (Аплодисменты.)

Да здравствует партия великого Ленина - Коммунистическая партия Советского Союза! (Аплодисменты.)

Пусть крепнет идейное единство и тесное взаимодействие наших марксистско-ленинских партий! (Аплодисменты.)

Пусть развивается дружба и братское сотрудничество между Польской Народной Республикой и Союзом Советских Социалистических Республик! (Аплодисменты.)

Да здравствует мир, социализм, прогресс! (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Соломенцев М. С. Товарищи делегаты! Объявляется перерыв. Вечернее заседание съезда начнется в 16 часов.

190

Заседание третье

(26 февраля 1986 года, вечернее)

Появление членов Президиума съезда и руководителей делегаций зарубежных коммунистических, рабочих и революционно-демократических партий участники съезда встречают аплодисментами. Все встают.

Шеварднадзе Э. А. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжаем обсуждение докладов. Позвольте предоставить слово товарищу Громыко - Председателю Президиума Верховного Совета Союза ССР. (Аплодисменты.)

Громыко А. А. Товарищи! Каждый оратор, выступающий с этой трибуны, несомненно, выходит на нее с волнением. И тот, кто сейчас на ней,- не исключение.

XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза - выдающееся событие нашего времени. Делегаты съезда, а вместе с ними и партия в целом требовательно оценивают все то, что сделано за десятилетия и закладывает основы наших новых успехов.

С огромной высоты съезда отчетливо видны те проблемы, которые были решены со времени тяжелых испытаний войны. Их решение оказалось по плечу только такой великой стране, как наша, только такому народу-богатырю, как советский, только такой партии, как ленинская. (Аплодисменты.)

Намечая планы на будущее, партия мобилизует силы, энергию, свой ум и опыт на то, чтобы сделать жизнь нашего народа еще лучше. Стратегия и тактика коммунистического строительства на данном этапе во всю мощь развернуты в Политическом докладе Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева, в обсуждаемой Программе партии и в планах дальнейшего экономического и социального развития страны.

Мир ловит сегодня каждое слово,- это не преувеличение,- каждое слово, которое доносится из Кремля. Любой человек за рубежом, если он не одурманен пропагандой разных политических мошенников, видит, что социализм уверенно идет вперед. (Аплодисменты.)

191
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГРОМЫКО А. А.

У коммунистов всегда в большом почете деловой язык, строгие, деловые оценки свершенного нами как внутри страны, так и в делах международных. Нам чужды просто красивость и выспренность в оценках. Но мы имеем полное основание сказать, что XXVII съезд и содержание его работы являются торжественным гимном нашему социалистическому обществу, его гигантским победам. (Аплодисменты.)

Вся атмосфера съезда дышит твердой уверенностью в наших силах выполнить намеченное. На нем бескомпромиссно поставлен вопрос о преодолении недостатков. Мы видим их отчетливее, чем кто-либо извне, и уж, конечно, гораздо яснее, чем те, кого на Западе, видимо, за неимением лучших выдают за <специалистов по советским делам>.

Ошибку допускают те за рубежом, кто пытается в недостатках, которые мы сами видим и критикуем, усматривать слабые места социализма как общественного строя. Откровенно говорить о наших проблемах и решать их с помощью всего народа может только партия, убежденная в неисчерпаемых возможностях социалистического уклада нашей жизни, в непреходящей силе наших революционных идей. (Аплодисменты.)

Эта партия предлагает в своей внешней политике мир всем странам и народам, борется за него ежедневно и ежечасно.

Вместе с нами в этой борьбе страны социалистического содружества. Как могучий утес, стоит на страже мира Варшавский Договор, участники которого объединены общими идеалами марксизма-ленинизма, общими интересами безопасности. (Аплодисменты.)

А каков идейный и политический багаж современного империализма? Он навязал человечеству гонку вооружений, он упорно стоит за ее продолжение. И это в условиях, когда оружия, в том числе массового уничтожения, накоплено уже столько, что от него Земля стонет. Нет, наша страна отнюдь не сгущает краски, когда говорит всем, всем, всем об этой грозной опасности.

Мир буквально затаил дыхание, когда услышал исторические по своему значению предложения о полной ликвидации ядерного оружия до конца нынешнего столетия и недопущении милитаризации космоса, содержащиеся в Заявлении Михаила Сергеевича Горбачева от 15 января 1986 года. Противники войны, все, кто ее отвергает, подняли головы выше. Они еще раз убедились, что социализм вновь демонстрирует несгибаемую волю к миру, требует остановить безумное сползание к пропасти.

Определенные круги стран Запада всячески стараются умалить влияние наших предложений на умы людей. Что только не делается для этого!

Тут и состязание штатных и нештатных крикунов от пропаганды, и потоки официальных речей, пропитанных духом гонки воору-

192
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

жений. Тут и серии разных совещаний - открытых и скрытых. Тут и нечто вроде упрека по адресу нашей страны в том, что она задумала повести настоящее мирное наступление.

Да, это мирное наступление. И мы такого упрека не боимся. Главное оружие, на которое оно опирается,- это воля нашего народа сделать все возможное, чтобы уберечь мир. Советский Союз апеллирует не к ракетам и бомбам, а к разуму людей независимо от того, в какой части света они живут, какой общественный строй предпочитают, какой идеологии привержены.

Недавно в Женеве на советско-американской встрече в верхах сошлись две политики. Мирный курс СССР, нашей партии с блеском был продемонстрирован Михаилом Сергеевичем Горбачевым. (Аплодисменты.) Итоги Женевы известны. Бесспорно, после встречи появился <проблеск надежды> на будущее. Эти взвешенные слова Генерального секретаря ЦК КПСС точно характеризуют положение.

Советский Союз считает, что за этим должны последовать конкретные соглашения - о сокращении и полной ликвидации ядерного оружия, нераспространении гонки вооружений на космос.

Советские люди, наши союзники и друзья, все народы ожидают, что будет найден путь к избавлению человечества от бремени вооружений. Страна Советов весь свой авторитет, все влияние своей политики кладет на чашу весов в пользу мира.

СССР и США - две могущественные державы с широкими мировыми интересами. Но и США должны видеть в этом, не источник конфронтации, а источник особой ответственности этих держав за судьбы нынешнего и грядущих поколений. Так было сказано от имени нашей страны в Женеве, так мы говорим и после нее. (Аплодисменты.)

Советский народ - миролюбивый народ. Только бесчестные люди могут утверждать обратное. Все знают, что он войн не начинал. Но, защищая свою Родину, он их кончал, и кончал так, как нужно, по справедливости. (Аплодисменты.)

Утверждения о советской угрозе Западу - грубый обман, и те, кто прибегает к нему, это знают. А что же они нам пытаются навязать? Фактически нам говорят: либо вы измените свой общественный строй, откажетесь от социализма, либо впереди - война.

Наша страна не раз давала и сегодня дает на это ясный ответ. Мы социализмом не торгуем. Строй социализма незыблем. Только безнадежные фантазеры от политики могут этого не понимать. (Аплодисменты.) Он совершенствуется, будет совершенствоваться и укрепляться. В этом суть идей апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, в этом сама душа всей стратегической линии, которой пронизаны планы партии.

193
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГРОМЫКО А. А.

На это направлены величественные задачи, с огромной широтой развернутые в Политическом докладе, в Программе партии и в Основных направлениях экономического и социального развития страны.

В них проявляется могучий динамизм всего, что мы делаем сейчас, раскрываются все большие возможности социализма в ускорении экономического и социального развития страны на путях совершенствования управления народным хозяйством, на путях научно-технического прогресса, повышения эффективности общественного производства и улучшения качества продукции, на путях совершенствования социалистической демократии.

Грандиозность этих планов требует мобилизации всех резервов, заложенных в социалистическом строе.

Одной из важнейших в нашей государственной и общественной жизни является потребность во всей полноте использовать Советы народных депутатов. <Вся власть - Советам!> - эти слова впервые в истории прозвучали в революционном Петрограде.

Заряженные энергией и мыслью Владимира Ильича Ленина, они возвестили всем людям в мире, что власть в огромной стране перешла к народу. Советское государство, пройдя путь длиной почти в семьдесят лет и не выпуская из рук знамя Ленина, пронесло через все испытания верность революционным идейным основам этой власти. (Аплодисменты.)

И когда мы оцениваем то, что еще предстоит свершить нашему народу под руководством партии, быть может, ярче, чем когда-либо раньше, вырисовываются задачи Советов всех ступеней сверху донизу. То доброе, что делается Советами,- пока только начало осуществления планов этих государственных органов в нынешних условиях. Главное еще впереди. И к этому они должны быть готовы.

Речь идет о большой армии избранников народа - более чем двух миллионах трехстах тысячах человек, не считая многомиллионного актива, на который она непосредственно опирается.

Кто, как не они, должен прежде всего заботиться о решении многочисленных хозяйственных проблем, вносить свой вклад в осуществление принципа социальной справедливости?

Их важная функция - разработка, утверждение и претворение в жизнь комплексных планов экономического и социального развития на своих территориях.

Разумеется, в первую очередь Советы должны использовать местные ресурсы и резервы - ускоренными темпами развивать местную промышленность и ремонтную базу, торговлю ч сферу услуг, выполнять целиком и в срок собственные планы.

Если взять социальные проблемы, то они включают в себя необходимость обеспечения людей жильем, улучшение медицинского обслуживания населения,- что кровно интересует каждую семью,

7 Стенографический отчет, т. 1

194
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

каждого советского человека, - школьные дела, расширение сети дошкольных учреждений, организацию отдыха трудящихся, заботу о сохранении окружающей среды, дорожном строительстве, борьбу с пьянством и алкоголизмом, строжайшее соблюдение законности.

Остро, но справедливо в Политическом докладе поставлен вопрос о качестве любой продукции, всех видов товаров и услуг, строительства жилья. Если бы на съезде намного больше и во сто крат сильнее говорилось о необходимости повышения качества, то и это было бы совершенно оправданно!

А ведь приведенный перечень далеко не исчерпывает всех проблем, которыми глубоко и серьезно должны заниматься Советы.

Особо хочется сказать о молодежи, о ее специфических запросах, над которыми обязаны постоянно, я повторяю - постоянно, работать Советы. Ей в силу логики самой жизни предстоит взять в руки штурвал управления делами государства. Все мы знаем, что в целом молодежь трудится честно, и примеры ее героизма известны.

Она должна нести еще более богатый заряд энергии, образованности, внутренней культуры, профессиональной подготовки. Мы все хотим видеть молодежь Страны Советов идейно закаленной, преданной своей Родине, преданной идеалам коммунизма - идеалам старших поколений, своих отцов, упорно преодолевавших трудности и кирпич за кирпичом построивших то здание, которое теперь гордо возвышается в мире,- Союз Советских Социалистических Республик. (Аплодисменты.)

Не положено никому забывать, что это они, старшие поколения, защищая дело революции, добывали свои победы клинками красной конницы и легендарными тачанками. В годы войны против фашистских агрессоров это они, старшие поколения советских людей,- а мы знаем, что речь идет о десятках миллионов,- положили свои головы, защищая родину социализма, свои очаги, свою культуру и все ее ценности, созданные на протяжении многих веков.

Нашим молодым людям должны быть чужды нравы эксплуататорского общества: порочная идеология, псевдокультура, которую источает мир наживы; им должны быть чужды вирусы мещанства, морального уродства и цинизма, бездумного подражания идущей извне пошлости.

Все средства идейного воспитания - такие мощные рычаги, как телевидение, кино, радио, литература, театр, музыка и многое другое,- могут и должны эффективно способствовать формированию человека - строителя коммунистического общества,

И деятельность Советов - особенно в области культуры, образования, отдыха - должна содействовать тому, чтобы наш современник обладал самыми высокими моральными качествами. Он

195
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГРОМЫКО А. А.

должен быть воплощением благородства, ясного ума, здорового духа и тела, иными словами, тем самым человеком будущего, о котором, как об идеале, мечтали основоположники коммунистического учения.

С трибуны съезда следует решительно подчеркнуть, что пора покончить с таким положением, когда местные Советы на словах признают необходимость выполнения ими своих обязанностей, но часто все сводят к принятию решений, за которыми не следуют дела, либо масштабы этих дел крохотные.

Нечего греха таить - волокита и ненужная писанина, к сожалению, имеют место в изобилии. Через эти бумажные дебри, как говорят, <простому человеку> трудно, а то и вовсе даже невозможно пробраться без опытного проводника.

Зачастую на местах советские и хозяйственные органы решают волнующие граждан вопросы только после вмешательства, как иногда говорят, <сверху>. Но никакого <верха> не хватит для решения всех этих вопросов. Абсолютное большинство их прямо относится к компетенции местных органов.

Просто диву даешься, читая индивидуальные и коллективные письма, жалобы граждан, подписанные иногда сотнями людей: откуда идет невнимательность в отношении их просьб? Когда разберешься, оказывается, что порой даже материальных затрат не требуется для решения вопросов. На месте надо было просто проявить внимание к человеку.

Черствость в отношении посетителей надо заменить чуткостью и заботой. Это должно стать законом деятельности каждого депутата, каждого исполкома, каждого Совета. Ни один гражданин не должен уходить, не повидав депутата. (Аплодисменты.)

А сколько примеров отписок, отсылки людей из одной инстанции в другую! Инвалид войны Виктор Георгиевич Иванов из города Перевальска Ворошиловградской области, столкнувшись на месте с ничего не дающими обещаниями, которые не выполняются годами, пишет: <У нас люди не верят <обещалкиным>!> (Оживление в зале.) А ведь это, пожалуй, даже деликатно сказано.

Поменьше шуршания бумагами и поменьше безликих, а часто и безадресных резолюций, побольше практических сдвигов в работе и побольше в ней огонька!

Уместно, обращаясь к Советам с этой трибуны, сказать: товарищи Советы, будьте подвижнее, проявите себя по-хозяйски и отвечайте по самому строгому счету за то, что делаете, как того требует народ, частицей которого вы сами являетесь.

Поддержка Советам в практическом решении задач, стоящих перед ними, со стороны партийных организаций, конечно же, должна быть обеспечена, ибо это - задача всей партии коммунистов и всего народа.

196
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

Накануне съезда, а еще больше в ходе его работы люди в разных странах сравнивают, что дает человеку социализм и что дает ему капитализм. Всего только несколько дней назад в конгрессе США состоялась дискуссия на эту же тему. Разумеется, в этой дискуссии было в сто раз больше демагогии, чем правды. Конечно, разные люди дают разные ответы на указанный вопрос. Буржуазные средства массовой информации обрушивают на зрителей, на читателей, на слушателей потоки всяких небылиц о Советской стране. Тут и подтасовка фактов о правах человека, и обнаженная клевета по поводу <ущемления личности> при социализме. Однако ясно одно - напрасно искать у авторов этой продукции объективность или простую порядочность. Они с объективностью и порядочностью не в ладах.

Советским людям уже трудно представить себе, что такое не иметь работы.

А что происходит по ту сторону? Взять хотя бы самую богатую страну капиталистического мира - США. Миллионы безработных и бездомных, десятки миллионов тех, кому образование и медицинское обслуживание не по карману, множество людей на положении граждан второго сорта только потому, что у них не белый цвет кожи. А расходы на социальные нужды из года в год безжалостно урезаются, сгорают в топке монополий, производящих вооружения.

Хорошо известно, что всякие протесты трудящихся против урезывания ассигнований на социальные нужды игнорируются. А если это демонстрации, то они часто жестоко подавляются, особенно когда имеют антивоенную направленность. С трибун парламентов, скорее для приличия, произносится две-три речи в пользу трудящихся. Но эти речи ничего никогда не меняют.

Те, кто формирует такую политику, любят позировать в роли защитников прав человека. В этом деле они, можно сказать, соревнуются между собой - кто из них возьмет более высокую ноту. Но спрашивается, что это за уважение прав человека, когда на деле проявляется забота совсем о другом - о накоплении все большего количества средств истребления людей?

Историки и литераторы прошлого оставили последующим поколениям описания войн, которые и сейчас леденят душу. Это особенно относится ко второй мировой войне, развязанной фашизмом.

Какой же силы гнева заслуживают те, кто сегодня упорно сопротивляется прекращению гонки вооружений и хладнокровно подсчитывает, сколько сотен миллионов людей погибнет в случае ядерной катастрофы! Те, кто этим занимается, не имеют никакого морального права говорить о своем уважении прав человека. (Аплодисменты.)

Все наши планы внутреннего развития, планы Советского госу-

197
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПЛЕТНЕВОЙ В. Н.

дарства и наша стратегия во внешних делах - это показатель самого глубокого уважения прав человека, свободы личности, высокого гуманизма и самая страстная защита священного права человека на жизнь. Никто не дал тому более убедительных доказательств, чем советские люди, и в тяжелые годы войны, и в годы мира.

Товарищи! Съезд является ярким свидетельством сплоченности рядов партии и ее идейного единства. Пусть весь мир видит, что это так. Никому не должно быть позволено под предлогом поощрения здорового и нужного дела критики и самокритики - а это дело должно быть законом - прибегать к вымыслу о трещинах в нашей партии, в советском обществе. Тех, кто этим занимается или занялся бы, следует ставить на место,- по заслугам. Критика как мощное и эффективное оружие партии и охаивание честных коммунистов - это не одно и то же, и даже вовсе не одно. (Аплодисменты.) Все средства, которыми располагают наши идейные и политические противники за рубежом, не в состоянии пробить брешь в рядах нашей партии или в ее идеологии.

Советский Союз, социалистическое общество будет и впредь уверенно шагать ленинским путем. Можно не сомневаться, что каждый участник съезда, когда он оставит эту нашу революционную святыню - Кремль и возвратится к себе, будет с еще большей энергией работать над выполнением исторических решений нашего съезда вместе со всеми коммунистами, со всем народом. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)

Шеварднадзе Э. А. Слово предоставляется товарищу Плетневой Валентине Николаевне, ткачихе Костромского льнокомбината имени В. И. Ленина, Герою Социалистического Труда. (Аплодисменты.)

Плетнева В. Н. Товарищи делегаты! Волнующее впечатление произвел на всех нас Политический доклад Центрального Комитета партии, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев. Значимость этого документа огромна. В нем с принципиальных партийных позиций сделан анализ политической деятельности Центрального Комитета, раскрыты грандиозные перспективы.

Пятый раз костромские коммунисты избирают меня делегатом на партийный съезд. И каждый раз ощущаешь свою причастность к великому делу, испытываешь чувство высокой ответственности за все, что намечает партия. Глубокое удовлетворение вызывает курс на ускорение социально-экономического развития страны, новизна в подходах к решению стоящих задач, забота о том, как сделать жизнь советских людей лучше, сохранить мир во всем мире.

По-рабочему, по-простому скажу: правильная, народная эта политика! (Аплодисменты.) Одобряем и поддерживаем

198
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

ее всем сердцем. Мы будем еще настойчивее укреплять экономику, наводить порядок в своем доме, делом бороться за жизнь без войн и оружия. У нас в народе верно говорят: в труде победить - мир укрепить. А мир и труд рядом идут.

В Политическом докладе задан тон откровенному разговору о наших проблемах и недостатках. Своевременными считаю эту прямоту и откровенность. По-ленински это!

Хочу сказать о том, что волнует и меня, и моих товарищей по труду. А волнует и беспокоит многое.

Сама жизнь заставляет нас круто перестроить всю работу. Об этом было сказано еще весной, на апрельском Пленуме ЦК КПСС. Чтобы не оказаться в отстающих, надо, засучив рукава, дело делать, поменьше ссылаться на трудности, проявлять дисциплинированность и ответственность. Когда вчитываешься в проекты программных документов, которые мы обсудили перед съездом, как говорится, всем миром и приняли сердцем, то видишь - задачи стоят огромные. Но вот что тревожит: заговорить-то о перестройке заговорили, но в целом пока медленно поворачиваемся в сторону интенсификации производства. Сплошь и рядом работаем еще, как вчера привыкли. Как будто кто-то придет и за нас начнет перестраивать огромное хозяйство наше. А надо бы в себя поглубже заглянуть всем - от рядового до министра - и увидеть: частица большого дела зависит от каждого из нас. (Аплодисменты.)

То же самое касается укрепления порядка и дисциплины. Полное одобрение в народе получили разработанные партией и правительством меры в этом направлении. Многое делается по их выполнению. Но хватает у нас еще разгильдяев, пьяниц, всякого рода любителей пожить за чужой счет. Выходит так: одни работают с полной выкладкой, другие - за их спины прячутся, а то и вовсе прогуливают, тунеядствуют. А благами от государства норовят пользоваться одинаково, зачастую и зарплату получают незаработанную. Надо действовать решительнее, за всенародным одобрением нужны всенародные усилия. Тогда и порядок будет, и планы выполним. (Аплодисменты.)

Вся моя жизнь связана с Костромским льнокомбинатом имени В. И. Ленина. Ему уже более ста лет. В его стенах накоплен богатейший опыт выпуска льняных тканей. С давних времен они славились в России и за ее рубежами. На предприятии сотни отличных прядильщиц и ткачих. Казалось бы, с таким капиталом можно жить и горя не знать. Но в последние годы судьба родного комбината тревожит все больше. Люди в большинстве своем работают на совесть, а комбинат не справляется с планом.

Причины отставания таких комбинатов, как наш, уверена, порождены прежде всего инерцией устаревшего мышления на разных уровнях руководства производством. Конечно, многое мы сами

199
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПЛЕТНЕВОЙ В. Н.

недорабатываем у себя. В то же время повинны и планирующие органы. Как правило, предприятию дают несбалансированные планы, не выделяют необходимое оборудование. Пора бы работникам Госпланов и министерств спуститься на землю и оперативно решать возникающие вопросы. (Аплодисменты.)

Злободневная проблема сегодня - низкие темпы реконструкции и технического перевооружения предприятия. Особенно это касается приготовительных цехов прядильного производства. Здесь самая высокая запыленность воздуха, более половины оборудования изношено. Чтобы как-то спасти положение, руководство льнокомбината учредило льготы для тех, кто пожелает тут работать. Но в приготовительные цехи сейчас, образно говоря, и калачом народ не заманишь.

Немыслимо победить, товарищи, обновляя лишь одно звено в цепочке предприятия, как это случилось у нас в отрасли. Основное производство, хоть и частично, обновляли, а приготовительное - запустили. Считаю прямым виновником сложившейся обстановки Министерство легкой промышленности СССР, да и местных руководителей. Если и дальше будем так обновлять, то, думаю, скоро придется замок вешать на таких комбинатах, как наш. В приготовительных цехах людей не останется, а ткачам не будет пряжи.

Из-за простоев в них нередко простаивают прядильные машины и ткацкие станки. И ломают голову ткачихи над тем, как выполнить план и высокие социалистические обязательства. Чем стали для меня и моих подруг по труду сверхплановые тысячи метров полотна, наверняка и не догадываются в нашем министерстве. Думаю, если бы догадывались, не откладывали бы реконструкцию предприятия из пятилетки в пятилетку. Недавно узнала: опять отодвинули, теперь уже на 1988 год. Надеюсь, что это последний срок.

Кроме того, надо прямо сказать, что и наука, и машиностроители в большом долгу перед льняной отраслью. Практически до сих пор мы не имеем высокопроизводительного ткацкого станка для выпуска льняных тканей бытового назначения. Заявки на новые машины для прядильного производства удовлетворяются, как правило, всего наполовину. Да и поступающее оборудование во многом не отвечает требованиям времени - оно больших габаритов, низкого технического уровня. Что и говорить, льняная промышленность оказалась на задворках технического прогресса. Быстрее и комплексно надо ее перевооружать. Неужели такой огромный отряд ученых и машиностроителей не в силах обновить пашу отрасль?

Партия в центр всей нашей работы ставит задачу коренного улучшения качества продукции. Особенно это касается нас, текстильщиков, вырабатывающих изделия для народа. К сожалению, здесь у нас не все в порядке. Зайдите в магазин <Русский лен>. Гла-

200
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

за разбегаются. Это хорошо. Все мы, конечно, помним недавний дефицит в магазинах, когда не было хлопка, льна. И ко мне из разных городов люди обращались с житейской просьбой: у вас, в Костроме, наверно, побольше льна, вышлите, пожалуйста. Сейчас не обращаются. А сердце болит - покупательский спрос на наш товар резко упал. В чем тут дело? Прежде всего во многом виноваты мы сами: прядильщицы, ткачи, отделочники. Нам есть над чем работать. Но коренной проблемой является качество сырья.

Раньше в народе говорили: лен рождается дважды. Первый раз - в поле, второй - на стлище. Это - место, где лен расстилали и выдерживали под августовскими росами. В результате получалось длинное льняное волокно, а из него - мягкая, ни с чем не сравнимая в носке ткань. Сейчас же мы все меньше обращаемся к прежнему опыту. Современная технология выращивания льна подгоняется под машинную уборку. А ведь не зря жила поговорка: мни лен доле - волокна будет боле.

Не сложилось бы здесь мнение, что я призываю повернуть к дедовским методам. Но как ткачиха вижу: нынешний леи теряет былую славу. Качеств <северного шелка> ему теперь явно недостает. Огрубел, потерял волокнистость. Спрашивается: где же тут наука? Почему не работают отраслевые институты над этой проблемой? Похоже, там больше над своими диссертациями думают. Потому и технология, как говорится, ни с места. (Бурные аплодисменты.) Так пусть ученые на время отложат свои диссертации, а решат нашу общую задачу: создадут такой сорт льна, чтобы и для машины был хорош, и шелком его назвать было бы не стыдно. (Аплодисменты.)

Понаблюдаешь за покупателем в магазине и поймешь: кроме структуры ткани не нравится ему и расцветка. Ну скажите, кому нужна блеклая ткань? И новая-то она вылинявшей выглядит.

Тут прямой упрек химической промышленности. Красители мы получаем с Рубежанского химкомбината. Низкосортные, невыразительные они поступают. Текстильщики нет-нет да и вспомнят, когда работали на импортных красителях. Вот и киваем головой на зарубеж. Только странно: разве наши химики не в состоянии изготовить красители, которым бы там, за рубежом, позавидовали? (Аплодисменты.)

Не всегда удовлетворяет покупателя и рисунок. Наши художники во многом отошли от русских традиций оформления льняных тканей. Надо бы местным специалистам да и художественному совету при Министерстве легкой промышленности СССР, откуда шлют на предприятия так называемые направления моды, не отрываться от покупательского спроса, не изучать его только в своих салонах. С народом надо больше советоваться, как пра-

201
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ВЕДЕРНИКОВА Г. Г.

вильно говорил в Политическом докладе Михаил Сергеевич Горбачев.

В общем, проблема льна требует комплексного подхода. Думаю, было бы правильно, если бы Совет Министров СССР рассмотрел этот вопрос и принял соответствующее решение.

Хочу поднять еще один вопрос, связанный с организацией социалистического соревнования, активным участником которого являюсь уже несколько пятилеток. Тысячи передовиков и новаторов показывают образцы труда. Мы учимся друг у друга, взаимно обогащаемся. И здесь, на мой взгляд, важно, чтобы достигнутое передовиками стало всеобщим достоянием всех работающих. В то же время в организации его, чувствую, не все ладно. Не раз приходилось слышать в адрес передовиков ехидный вопрос: и как это они умудряются за одну пятилетку выполнить несколько? Обидно и больно слышать такое. Сама за одиннадцатую пятилетку выполнила 14 годовых заданий. Нелегко они достались. (Аплодисменты.) Работаю на старых станках марки АТ, отраслевую норму перекрываю на 230 процентов, загруженность рабочего времени составляет 96 процентов. Казалось бы, предел. Но нет, слышишь: выполняют более 25 планов. Вот задумываешься, возможно ли это? Нам известны факты, когда некоторые организаторы" соревнования искусственно завышают выполнение норм выработки, работают на показуху, при расширении зоны обслуживания отдельным передовикам в помощь выделяют вспомогательных людей, а результат всецело записывают на лицевой счет одной работницы. Вот откуда идут эти сногсшибательные рекорды! (Аплодисменты.)

И здесь есть над чем подумать ВЦСПС, Госкомтруду СССР, Министерству легкой промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности.

Уважаемые товарищи! На съезде обсуждаются жизненно важные для всех советских людей проблемы, решение которых потребует нового, творческого подхода. Давайте же каждый на своем рабочем месте будем примером трудолюбия, упорства в достижении цели и скромности! Пусть партийная совесть будет гарантией качества всех наших дел и свершений! От имени всех работников легкой промышленности хочу заверить Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза, что мы, текстильщики, не подведем! На нас родная партия может положиться! (Аплодисменты.)

Шеварднадзе Э. А. Слово предоставляется товарищу Ведерникову - первому секретарю Челябинского обкома партии. (Аплодисменты.)

Ведерников Г. Г. Товарищи делегаты! В Политическом докладе Центрального Комитета партии XXVII съезду, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич

202
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

Горбачев, в проекте новой редакции Программы и изменениях в Уставе получили дальнейшее творческое развитие идеи, выдвинутые апрельским Пленумом ЦК.

Политический доклад, опираясь на прочный фундамент марксистско-ленинской теории, дает строгий диалектический анализ объективных процессов, происходящих в жизни советского общества, смело отвергает старые, отжившие подходы в решении назревших экономических, политических, социальных и международных проблем.

Сегодня мы вправе сказать, что исторические решения апрельского Пленума ЦК КПСС, отчетно-выборная кампания и обсуждение предсъездовских документов оказали огромное воздействие на общественное сознание, на политическую и трудовую активность коммунистов.

Мы на собственном опыте убедились, что ускорение возможно, возможен и перелом в мышлении, практических делах наших кадров.

Что же изменилось после апрельского Пленума ЦК?

Партийным организациям области удалось усилить влияние человеческого фактора - укрепить дисциплину, повысить ответственность, прижать прогульщиков и пьяниц, обеспечить рост инициативы и трудовой активности, полнее использовать моральные и материальные стимулы за достижение высоких конечных результатов.

Мы стали строже оценивать достигнутое, прямо говорить о недостатках и упущениях в работе руководящих кадров партийных, советских и хозяйственных органов. С некоторыми руководителями пришлось расстаться. Во многом изменился и сам характер работы коллективных органов, пленумов и бюро партийных комитетов, собраний коммунистов, на них стало больше самокритичного анализа, предметной, точно адресованной критики. Все меньше становится иждивенческих настроений, попыток спрятаться за объективные причины. Такой настрой коммунистов создает деловую атмосферу в трудовых коллективах.

Борьба за ускорение после апрельского Пленума ЦК позволила утроить темпы прироста объемов производства и производительности труда, реализовать в 1985 году дополнительно продукции на 182 миллиона рублей - из 500, полученных сверх плана за всю пятилетку.

Линия на безусловное выполнение заданий по сдаче хлеба, борьба с иждивенческими настроениями позволили засыпать в государственные закрома 1 миллион 360 тысяч тонн южноуральского хлеба в 1985 году, в том числе более 500 тысяч тонн пшеницы твердых, сильных и ценных сортов. (Аплодисменты.)

Реализуя установки июньского совещания в ЦК КПСС, на предприятиях области разработали комплексные программы ин-

203
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ВЕДЕРНИКОВА Г. Г.

тенсификации производства на двенадцатую пятилетку. Они предусматривают повысить в 1,3 раза темпы прироста объемов производства и производительности труда по сравнению с контрольными заданиями.

В авангарде борьбы за ускорение, как и всегда, идут коммунисты, рабочий класс Магнитки и Челябинского тракторного. Именно здесь ростки нового воплощаются в конкретные дела. Опережая время, конструкторы и рабочие ЧТЗ изготовили к открытию нашего съезда 3 новых сверхмощных трактора Т-800. Их технический уровень выше аналогичных зарубежных образцов.

В то же время надо прямо сказать, и об этом остро и откровенно говорилось на областной партийной конференции, что в борьбе за ускорение социально-экономического развития, интенсификацию мы находимся лишь в самом начале.

Металлурги области все еще неудовлетворительно выполняют заказы. Велико число предприятий, не выполняющих задания по производительности труда и снижению себестоимости. Строители не обеспечили освоение выделенных капиталовложений. Область не выполнила заданий Продовольственной программы на 1985 год по производству мяса, зерна и молока, хотя и выполнила план продажи государству скота и птицы, молока. Это, естественно, вызывает у нас чувство неудовлетворенности. Мы видим, что успех перестройки находится в прямой зависимости от уровня организаторской и политической работы в первичных партийных организациях и партийных группах. Мы стремимся опереться на их творческую инициативу и энергию, чтобы уже на первом этапе интенсификации получить большую отдачу за счет лучшего использования имеющегося производственного потенциала, повышения организованности, укрепления порядка и дисциплины.

Центральный Комитет партии показывает нам убедительный образец того, как надо чутко и внимательно относиться к предложениям с мест, бороться за реализацию партийных решений.

После июньского совещания ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли специальные постановления по реконструкции производственных объединений ЧТЗ имени В. И. Ленина и УралАЗ. Совет Министров СССР принял решение по коренной реконструкции Магнитогорского металлургического комбината имени В. И. Ленина и Челябинского трубопрокатного завода.

Мы поддерживаем выводы Политического доклада о том, что главным рычагом ускорения является глубокая реконструкция народного хозяйства на новой технической основе. Однако начало работы по техническому перевооружению уже натолкнулось на нежелание отдельных министерств перестроить свою работу в свете требований апрельского Пленума ЦК КПСС.

Как и прежде, многие машиностроительные министерства не принимают заявки на создание нового высокопроизводительного,

204
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

комплексного оборудования у предприятий черной металлургии и машиностроения. Так, предприятия Минэлектротехпрома (министр тов. Вороновский Г. П.) предлагают нашим металлургам низкопроизводительные электросталеплавильные печи, а предприятия Минтяжмаша (министр тов. Афанасьев С. А.) не принимают заявки на создание комплексного, высокопроизводительного трубопрокатного и другого металлургического оборудования.

Следует отметить, что нередко так называемое <новое оборудование>, предлагаемое Минстанкопромом (министр тов. Бальмонт Б. В.), в несколько раз дороже прежнего, а производительность его или чуть выше, или практически остается на том же уровне.

Если таким путем вести реконструкцию народного хозяйства, то, затратив в двенадцатой пятилетке огромные средства, мы не получим должной отдачи. Думаю, что перед машиностроительным комплексом, который возглавляет заместитель Председателя Совета Министров СССР товарищ Силаев И. С, надо поставить жесткие условия, чтобы темпы роста производительности нового оборудования в 1,5-2 раза опережали темпы роста его стоимости. Только такой подход позволит увеличить производство промышленной продукции при значительном сокращении удельных затрат на реконструкцию.

Хотелось бы сказать и о следующем: надо поднять персональную ответственность руководителей Госплана СССР, министерств и ведомств за осуществление намеченных планов.

Не секрет, что зачастую окончательное решение принимает не руководитель, а его аппарат, который вместо поиска путей решения вопроса, организации исполнения поручений или принятых решений топит живое дело в бесконечных совещаниях и согласованиях. Преодолеть эти недостатки можно было бы проведением решительных мер по сокращению аппарата управления, прежде всего в центральных органах, укреплением его высококвалифицированными, компетентными кадрами. (Аплодисменты.)

Следует энергичнее проводить линию на создание таких крупных комплексов управления народным хозяйством страны, как Госагропром СССР.

В проекте новой редакции Программы делается упор на осуществление принципа социальной справедливости, присущего социализму. Повышение уровня жизни народа будет происходить в строгом соответствии с объемом и качеством труда всех членов общества. Кроме того, надо материально заинтересовать трудовые коллективы в экономии капиталовложений, разрешив им за счет этой экономии строить жилье, детские учреждения и объекты соцкультбыта.

Было бы целесообразно пересмотреть существующую систему выплаты вознаграждений за экономию всех видов ресурсов. Пока

205
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ВЕДЕРНИКОВА Г. Г.

она несовершенна, так как отсутствуют научно обоснованные нормативы на их расход, поэтому сумма выплат за экономию нередко во много раз превышает заработную плату. За реальную экономию надо платить. Платить рабочему, бригаде, инженерно-техническим работникам, а чтобы не было чрезмерных доходов, следует разработать дифференцированную систему подоходного налога на подобные и другие выплаты, размер которого можно было бы установить от 20 до 90 процентов, в зависимости от причитающейся суммы, а сэкономленную сумму ввести в норматив.

Мы целиком и полностью поддерживаем положение о повышении роли Советов, выдвинутое в Политическом докладе. Нередко они не имеют реальной возможности влиять на планирование и комплексное развитие экономики области, города, района.

Взять хотя бы такой вопрос. Сегодня Советы, как правило, выступают в роли единого заказчика по строительству жилья, коммунальных и социально-бытовых объектов. Многие из них строятся с долевым участием предприятий союзных министерств. Размеры долевого участия проходят длительную стадию согласований в министерствах, Госплане СССР. Однако после утверждения всех документов центральные ведомства и Госплан СССР, как правило, забывают о выделении согласованных средств. Вот и приходится руководителям местных партийных и советских органов снова ходить по инстанциям, доказывать свое право на эту долю, выступать в унизительной роли просителей.

Надо ввести такой порядок, чтобы средства, согласованные на развитие местного хозяйства, выделялись Госпланом СССР в адрес единого заказчика централизованно и на всю пятилетку. (Аплодисменты.)

В свете новых задач мы еще острее почувствовали, как отрицательно сказываются недостатки в идеологической работе на наших усилиях в борьбе за ускорение. Мы видим, что и у нас она во многом сведена к школярству и академизму. Общение пропагандистов со слушателями нередко носит формальный характер, напоминает классные занятия: вопрос - ответ. Как-то незаметно утратилось значение страстного большевистского слова, стал улетучиваться и комиссарский заряд у руководящих партийных работников. Вместо живого слова стало правилом по любому поводу зачитывать писаные речи, которые обычно никого не задевают и не волнуют.

В Политическом докладе была высказана обоснованная, нелицеприятная критика в адрес некоторых крупных партийных организаций, министерств и их руководителей. Дана острая, принципиальная оценка злоупотреблениям служебным положением, допущенным отдельными партийными, советскими и хозяйственными руководителями. Некоторые из них совершили уголовные преступления, чем дискредитировали высокое звание коммуниста

206
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

и руководителя. Кое-где в последние годы пышным цветом разрослись такие негативные явления, как принятие дорогих подарков, организация торжественных встреч и проводов, связанных с большими затратами, хотя всем было известно, что на такие мероприятия никто и никогда средств не выделял.

Сегодня Политбюро и Секретариат ЦК КПСС не оставили камня на камне от этой практики, глубоко чуждой природе и традициям нашей партии. (Аплодисменты.) Партийные организации, коммунисты, все советские люди горячо, всей душой одобряют и поддерживают эту линию. (Аплодисменты.)

Поддерживаю предложение, высказанное Борисом Николаевичем Ельциным, что настало время, чтобы руководящие работники Центрального Комитета партии, включая секретарей ЦК и работников Совета Министров СССР, выступали с отчетами не только в центральных органах, но, я думаю, и в местных партийных организациях и трудовых коллективах. Они бы там докладывали о том, какой личный вклад они вносят в выполнение общепартийных решений. Думаю, что это будет полностью соответствовать духу новой редакции Программы и Устава КПСС. (Аплодисменты.)

Товарищи! Атмосфера, в которой проходит наш съезд, полностью отражает позитивные перемены, происходящие в партии после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК, она способствует откровенному и конструктивному обмену мнениями.

Съезд демонстрирует монолитное единство и сплоченность коммунистов, всего советского народа вокруг ленинского Центрального Комитета партии. Об этом убедительно свидетельствует и то, что все советские люди умом и сердцем принимают программные цели партии, глубоко сознают объективную необходимость ускорения социально-экономического развития страны. Они единодушно поддерживают Заявление Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева о полной ликвидации ядерного оружия до 2000 года. Обращаясь с этой высокой трибуны ко всем людям доброй воли, мы, советские коммунисты, призываем коммунистические, рабочие и прогрессивные партии всех стран донести до народов мира правду и только правду о миролюбивой ленинской внешней политике, грудью встать на пути тех, кто сегодня форсирует гонку вооружений, угрожает светлому будущему человечества ядерной катастрофой. Мы целиком и полностью поддерживаем положения и выводы Политического доклада, заверяем съезд, что Челябинская областная партийная организация была и будет впредь боевым отрядом нашей партии, надежной опорой ленинского Центрального Комитета, сделает все для того, чтобы с честью выполнить решения XXVII съезда партии, обеспечит досрочное выполнение заданий двенадцатой пятилетки. (Аплодисменты.)

207
РЕЧЬ ТОВАРИЩА УСМАНХОДЖАЕВА И. Б.

Шеварднадзе Э. А. Слово предоставляется товарищу Усманходжаеву - первому секретарю ЦК Компартии Узбекистана. (Аплодисменты.)

Усманходжаев И. Б. Уважаемые товарищи делегаты! На XXVII партийном съезде в необычно ярком, глубоко убедительном Политическом докладе Центрального Комитета КПСС, в выступлениях делегатов, как никогда ранее, проявляется верность ленинским традициям. Партия по-большевистски требовательно оценивает достигнутое, безбоязненно обнажает недостатки, ведет творческий поиск путей перестройки своей работы, решительно отказывается от всего устаревшего, вредного, что мешает нашему движению вперед.

Эти вопросы имеют особую остроту для Компартии Узбекистана. Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Горбачев Михаил Сергеевич вчера в докладе справедливо высказал суровую критику в наш адрес, дал по-партийному строгие и принципиальные оценки положения дел в республике. Мы целиком и полностью признаем эту критику и с чувством высокой ответственности разделяем озабоченность Центрального Комитета КПСС положением дел в республиканской партийной организации.

На недавно состоявшемся съезде Компартии Узбекистана были глубоко проанализированы допущенные в недалеком прошлом грубые нарушения ленинских норм и принципов партийной жизни, вскрыты причины имевших место искажений в кадровой политике, в партийном руководстве экономикой, культурой и социальной сферой. Намечены серьезные меры, чтобы подобные явления не повторялись в будущем.

Съезд коммунистов республики решительно осудил неблаговидные действия бывшего первого секретаря ЦК Компартии Узбекистана Рашидова, по вине которого в ЦК, в обкомах, горкомах, райкомах партии насаждался порочный стиль, когда парадность и самовосхваление, игнорирование критики и самокритики, потеря скромности, а в ряде случаев и просто партийной и человеческой порядочности вызывали распространение интриг, ловкачества, формализма, равнодушия, злоупотреблений служебным положением и хищений. Ржавчина разложения и перерождения поразила многие, наделенные самыми большими полномочиями, кадры.

Да, республиканской парторганизации нанесен тяжелый урон. Было ослаблено внимание к вопросам организации промышленного производства, повышения качества продукции, в сельском хозяйстве допускались крупные приписки. Мы оказались в большом долгу перед государством. Созданный в Узбекистане с помощью всех народов СССР, и прежде всего великого русского народа, огромный производственный и научно-технический потенциал пока не дает должной отдачи.

208
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

Партия сейчас ждет от нас ответа, что предпринимается для искоренения выявленных нарушений, каковы результаты проводимой работы? Должны ответственно доложить съезду, что благодаря заботе и поддержке Центрального Комитета КПСС сегодня в республике создана нормальная, здоровая атмосфера для плодотворной работы. Мы развиваем свою деятельность по совершенствованию стиля, повышению ответственности прежде всего руководителей, укреплению дисциплины на всех участках партийного, хозяйственного и культурного строительства.

Мы понимаем, чтобы добиться необходимых результатов, нам нужно, как говорится, повыше засучить рукава, удвоить и утроить усилия. Такой общий настрой в республике, особенно после апрельского Пленума ЦК КПСС, есть, и он уже сказывается на некоторых наших делах. С начала года прирост промышленного производства увеличился на 10, а производительность труда - на 8 процентов. Это наиболее высокий показатель за все последнее десятилетие. В животноводстве нынешняя зимовка отмечена повышением продуктивности ферм. Проводятся крупные мероприятия и в других отраслях. Почти в 2 раза возрастут капитальные вложения, направляемые на реконструкцию и техническое перевооружение промышленности.

Принятыми на первый год пятилетки обязательствами предусмотрено сосредоточиться на увеличении выпуска важнейших видов продукции. Дополнительно к плану намечается добыть 760 миллионов кубометров газа, произвести 13 тысяч тонн минеральных удобрений, более 600 тысяч квадратных метров тканей. Будет заготовлено и поставлено к столу трудящихся почти три с половиной миллиона тонн овощей, плодов, винограда, бахчевых.

Первейшая наша забота - о хлопке, который был и остается ведущей отраслью народного хозяйства Узбекистана, нашим главным вкладом в общесоюзное разделение труда. Здесь многое приходится менять. В результате коренной перестройки заготовок сырца удалось увеличить выход волокна, стала укрепляться экономика хозяйств. В прошлом году республика поставила на 100 тысяч тонн волокна больше, чем в предыдущие годы, когда у нас заготавливалось более 6 миллионов тонн. Но мы не упрощаем обстановку и наши трудности.

Большие надежды и уверенность вселяют в нас положения и установки, которые будут приняты на съезде. Они нацеливают на смелые, новаторские решения трудных задач, пробуждают интерес и ответственность в этом всего нашего социалистического общества. Поднятый во весь рост в Политическом докладе ЦК КПСС вопрос общепартийной заботы о человеческом факторе заслуживает всяческой поддержки и одобрения. Мы на собственном опыте познали, что забвение честного, добросовестного труда,

209
РЕЧЬ ТОВАРИЩА УСМАНХОДЖАЕВА И. Б.

нарушение принципов социальной справедливости наносит серьезный ущерб воспитанию трудящихся.

Поэтому нам сегодня, может быть, больше, чем другим, приходится вести борьбу со стяжательством, хозяйственным обрастанием, стремлением к нетрудовым доходам. Мы столкнулись с тем, что в некоторых личных хозяйствах, в том числе и руководящих работников, были отары овец, стада крупного рогатого скота. Наводя во всем этом порядок, мы убедились, что частнособственнические тенденции, всякое идеологическое послабление, низкий динамизм социальной жизни - это брешь, которую заполняют темные силы. С такими силами нам приходится упорно бороться, бороться со старыми предрассудками и вредными обычаями, с попытками удержать патриархальный уклад в некоторых районах, дальних кишлаках.

Наши классовые враги подбрасывают нам так называемый <исламский фактор>, льют на нас потоки лжи и клеветы. Мы чувствуем и видим, как зарубежные стервятники кружат над нами, ищут слабое место, чтобы побольнее клюнуть. Даже борьба, товарищи, с пьянством истолковывается как <слово аллаха>, дошедшее наконец до ушей Советской власти. (Оживление в зале.)

ЦК Компартии Узбекистана в этих условиях решительно повышает действенность и наступательность своего идеологического арсенала, опирается на богатый опыт, накопленный .нашей партией, всеми народами страны, в том числе и Средней Азии.

Партийные, советские органы сейчас серьезно берутся за решение запущенных в прошлом социальных проблем. Ведется работа по перестройке села, наводится порядок в здравоохранении, торговле, сфере услуг. С энтузиазмом и благодарностью восприняты тружениками Узбекистана принятые центральными органами меры по развитию Навоийского промышленного района, городского хозяйства Ташкента. Это - новое свидетельство огромной заботы партии о благосостоянии советских людей.

Большое воспитательное значение для нашего народа имеет братская интернациональная помощь другим республикам. В этой пятилетке мы значительно расширим участие трудящихся Узбекистана в преобразовании Нечерноземья, освоении Сибири и Дальнего Востока. Число посланцев республики превысит 30 тысяч человек, а объем выполненных работ - 450 миллионов рублей.

Основную задачу мы видим, как совершенно правильно подчеркивал Михаил Сергеевич в своем докладе, в том, чтобы на качественно новый уровень поднять роль первичных партийных организаций.

Жизнь наглядно показала, что зло, промахи накапливаются, если пассивны коммунисты, низовые партийные звенья. В республике была принижена роль первичных партийных организаций.

210
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

Они были сторонними наблюдателями нарушений, которые происходили на их глазах, и в борьбу не вступали. Сегодня за все приходится расплачиваться. К партийной и уголовной ответственности привлечено большое количество бывших партийных, советских, хозяйственных работников и руководителей правоохранительных органов, совершивших различные преступления. Более чем наполовину заменен состав кадров, входящих в номенклатуру ЦК КПСС и ЦК Компартии Узбекистана.

И тут, как это было в самом начале наведения порядка в республике, мы с новой силой ощутили помощь Центрального Комитета КПСС. На постоянную работу в Узбекистан направляются зрелые партийные, советские кадры из центрального аппарата, крупных партийных организаций РСФСР и других республик. Одновременно ведется подготовка перспективных работников для Узбекской ССР в высших партийных школах Москвы и Ленинграда, Свердловска, Саратова и Новосибирска. Это позволяет нам заново сформировать костяк резерва кадров, аккумулировать опыт других партийных организаций, за что мы этим партийным организациям искренно признательны. (Аплодисменты.)

Более требовательно мы стали заниматься и своими местными кадрами, из среды которых выдвинуты способные перспективные руководители, умеющие грамотно решать новые сложные задачи. В то же время в республике многие кадры высшего, да и среднего звена, особенно хозяйственные, варились в собственном соку, мало проявляли инициативы и творчества. Как понимаете, багаж приобретен не тот. Наши вузы тоже пока не могут обеспечить потребности в кадрах.

Поэтому полагаем целесообразным расширить практику подготовки наших специалистов, в первую очередь в технических вузах центральных городов и других республик, а также просим увеличить число специалистов народного хозяйства, направляемых для работы в Узбекистан. Это поможет в формировании индустриального рабочего класса за счет лиц коренной национальности.

Наряду с проблемой кадров есть и другие вопросы, сдерживающие решение народнохозяйственных задач, стоящих перед Узбекистаном. Из-за недостатка водных ресурсов в республике снижается отдача поливных земель. Фактически уже исчерпаны возможности Амударьи и Сырдарьи. Эти проблемы длительное время бесплодно дискутируются в Академии наук СССР, в Госплане СССР, Минводхозе СССР, а конкретного решения так и нет. Нам нужен наконец ответ: как быть? Ибо планы в условиях орошаемого земледелия не могут считаться сбалансированными, если они не учитывают потребностей в поливной воде.

Ряд союзных министерств, таких, как Минхимпром, Минцветмет СССР, Минудобрений, не предпринимает природоохранных мер на своих предприятиях. Обстановка стала, прямо скажем,

211
РЕЧЬ ТОВАРИЩА УСМАНХОДЖАЕВА И. Б.

тревожной. В Ташкентской, Ферганской, Сурхандарьинской областях из-за недопустимо высокой концентрации вредных выбросов гибнут сады, виноградники, плодоовощные и тутовые плантации. Нам нужно помочь быстрее все это поправить.

Товарищи! Политический доклад ЦК КПСС, внесенные на утверждение съезда программные документы являют собой образец творческого развития марксизма-ленинизма, подлинно научного анализа нынешнего этапа общественного развития и главных проблем современности. Достижение поставленных целей диктует необходимость коренных преобразований во всех сферах производственной и общественной жизни. И работа нашего съезда проходит в атмосфере взыскательного анализа, строгих оценок и новаторских решений.

Такой подход полностью отвечает заветам Владимира Ильича Ленина, который, обращаясь к делегатам XI съезда партии, говорил: <...если мы сделанное нами оценим с надлежащей трезвостью и не побоимся глядеть прямо в глаза действительности, не всегда приятной, а иногда и совсем неприятной, то все трудности... мы, несомненно, преодолеем> ¹. Когда осмысливаешь наш разговор на съезде, невольно думаешь, как много предстоит сделать. Коммунисты республики едины в том, что в руководстве народным хозяйством нужны не постепенные сдвиги, а глубокий и безотлагательный перелом. Времени для остановки на ремонт стиля у нас нет, все придется поправлять на ходу. Нужен всенарод ный поход, как у нас в народе называют <хашар>. Такой хашар сегодня объявлен, и мы, коммунисты, пойдем впереди в борьбе за выполнение планов, за экономию и бережливость, за повышение качества продукции.

Мы будем еще более решительно утверждать коллегиальность, критику и самокритику, гласность, оперативность, всемерно поднимать роль первичных партийных организаций и выборного актива в борьбе за укрепление дисциплины, организованности и порядка. Коммунисты Узбекистана взяли твердый курс, и они не отступят в развернутой сложной борьбе, которая во многом носит политический характер. У нас хватит настойчивости, твердости и воли, чтобы довести начатое дело до конца.

Партийная организация, все труженики республики не пожалеют сил и энергии для претворения в жизнь программных решений, которые примет XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза. (Аплодисменты.)

Шеварднадзе Э. А. Слово предоставляется товарищу Аникину Николаю Григорьевичу - первому секретарю Сургутского горкома партии (Тюменская область). (Аплодисменты.)

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 67.

212
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

Аникин Н. Г. Товарищи делегаты! Работа съезда, Политический доклад ЦК КПСС раскрывают широкую панораму созидательной деятельности партии, ее Центрального Комитета.

От имени коммунистов, всех тружеников нефтегазового Приобья хочу выразить горячую поддержку внутренней и внешней политики КПСС, курса, выработанного апрельским (1985 г.) Пленумом Центрального Комитета партии.

В нашем сибирском крае особенно ощутимы и огромные результаты деятельности Центрального Комитета, и животворные перемены, происходящие в последнее время.

По воле партии усилиями всего советского народа в суровых условиях Севера в исторически короткий срок создана мощная индустрия, которая дает теперь каждые сутки более одного миллиона тонн нефти и конденсата и одного миллиарда кубических метров газа. Ранее отсталая национальная окраина сейчас является главной энергетической базой, производящей половину всего топлива в стране. Но отрадны не только хозяйственно-экономические результаты. Нефтегазовый комплекс стал могучей базой интернационального общения и воспитания народов нашей страны и стран социалистического содружества.

Свой вклад в эти коренные социально-экономические преобразования вносит парторганизация древнего и вместе с тем нового города Сургута - центра крупного нефтегазового района.

Исключительным событием в жизни Сургутской городской партийной организации стало посещение города Генеральным секретарем ЦК КПСС Михаилом Сергеевичем Горбачевым. Мы получили наглядный пример принципиальной партийной взыскательности и деловитости в анализе работы, внимания к людям, их делам и заботам.

Стиль работы руководителей Центрального Комитета партии - быть в гуще масс, вместе с ними решать жизненно важные проблемы - с большим одобрением воспринимается людьми. (Аплодисменты.)

Ваши, Михаил Сергеевич, встречи с тысячами тюменцев на предприятиях, промыслах, улицах города, откровенные, глубоко аргументированные рассказы о политике партии, деятельности Центрального Комитета, Политбюро ЦК были убедительными и, без преувеличения могу сказать, оказали огромное воздействие на дальнейшее сплочение тружеников нефтегазового комплекса вокруг Центрального Комитета КПСС. А это важнейший залог того, что выдвинутые партией новые грандиозные задачи будут решаться успешнее.

Как известно, дела в нефтяной промышленности области в последние годы не радовали, планы не выполнялись. Сургутяне в прошедшей пятилетке нарастили добычу нефти почти до 60 миллионов тонн в год и выполнили планы. Годовой объем промышлен-

213
РЕЧЬ ТОВАРИЩА АНИКИНА Н. Г.

ного производства увеличен в 1,6 раза и достиг 2,4 миллиарда рублей.

Но удовлетворения нет. Во-первых, потому, что ряд соседних нефтедобывающих районов все еще отстает и в целом по области намеченного результата мы не добились, а во-вторых, потому, что и свои возможности используем далеко не полностью.

К нам в полной мере относится положение доклада о том, что о перестройке в методах хозяйствования, об ускорении больше говорим, чем сделали.

Недра Сургутского нефтеносного района еще очень богаты. В городе с 200-тысячным населением созданы мощные базы геологоразведчиков, буровиков, строителей, энергетиков, транспортников. На многих участках сложились крепкие, стабильные производственные коллективы. Добыча же нефти в последнее время стала сокращаться. Против прошлого года ее запланировано уменьшить нынче на 3 миллиона тонн, а в 1990 году - более чем на 10 миллионов.

Отстали разведка и освоение новых месторождений, развитие промысловых мощностей, техническое оснащение, механизация и автоматизация работ.

Сейчас в результате решительного вмешательства Центрального Комитета партии положение улучшается. Горком делает упор, как этого требует Центральный Комитет КПСС, на улучшение работы в низовых производственных коллективах, на промыслах, в цехах и бригадах.

Больше направили коммунистов на решающие участки производства, создали дополнительно партийные и партийно-комсомольские группы, назначили парторганизаторов. Усилили внимание к улучшению условий труда, торговому, бытовому, медицинскому обслуживанию людей, доставке трудящихся на промыслы. Улучшается обеспечение работ материалами, оборудованием. Да и с укреплением руководства нефтяной отраслью теперь слаженнее действует весь механизм управления - от промыслов до главка и министерства.

Это сказывается на результатах и у нас, и в целом по области. За последние месяцы среднесуточная добыча нефти и конденсата увеличена на 40 тысяч тонн.

Совершенно обоснованно сказано в докладе о больших резервах, которые можно вовлечь, улучшив организацию дела. Хочу показать это на таком примере. Нефтепромысловики Сургута на 1986 год брали обязательство добыть сверх плана 90 тысяч тонн нефти. И казалось, что большее невозможно. Но когда стали меньше подводить смежники, повысилась организованность работы во всех низовых звеньях, во всю ширь развернулось предсъездовское соревнование, выявились новые возможности, и обязательства были увеличены до 300 тысяч тонн.

214
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

В перерыве я разговаривал с товарищами по бюро горкома. Они побывали на митингах, собраниях, в трудовых коллективах. Люди горячо откликаются на установки, изложенные в Политическом докладе, и есть основания заявить, что свое обязательство по сверхплановой добыче нефти сургутяне существенно перекроют.

Думаю, что совместно с Миннефтепромом мы найдем резервы увеличения добычи нефти и в целом по пятилетке.

Есть еще одна важная народнохозяйственная проблема.

Наш район, располагая огромными запасами топлива, до сих пор значительную часть электрической энергии получает с Урала. Сложилась нелепая ситуация: в одну сторону транспортируем топливо за тысячи километров, а в обратную - перекачиваем электроэнергию. И при этом пока, пока, я подчеркиваю, сжигаем в факелах миллиарды кубических метров попутного нефтяного газа.

Такое положение можно изменить. Энергостроители города уже ввели мощности на 5 миллионов киловатт и способны сооружать энергоблоки по 800 тысяч киловатт каждые 8-9 месяцев. Но комплектование стройки конструкциями и оборудованием ведется неритмично, сроки срываются. Это наносит крупный не только материальный, но и моральный ущерб многотысячному коллективу.

Специалисты считают, что для скорейшего снятия дефицита в энергообеспечении нефтегазового комплекса целесообразно было бы увеличить мощность строящейся Сургутской станции. Минэнерго СССР и Госплану СССР надо рассмотреть этот вопрос, чтобы не упустить время и решить проблему уже в текущей пятилетке.

Глубокий смысл имеет выдвинутое в докладе и проекте новой редакции Программы КПСС положение об активизации человеческого фактора. Это тем более важно в таких местах, как новостройки Сибири, где большая динамичность процессов становления трудовых коллективов. Люди едут сюда со всех уголков нашей необъятной Родины. Прибывает прежде всего молодежь, желающая утвердить себя участием в большом, важном деле.

Государство щедро выделяет средства на обустройство жизни во вновь осваиваемых районах. Трудящиеся Сургута ежегодно получают четыре с половиной тысячи квартир, школ - на 3 тысячи мест, детских садов - на 2 тысячи. Но этого мало, так как все начиналось с нуля. В ряде организаций руководители проявляют подлинную заботу о людях, и там коллективы формируются быстрее, прочнее, лучше справляются с возлагаемыми на них задачами.

Но не везде добились мы этого. Горком партии действовал не всегда настойчиво, наступательно. К примеру, ряд лет Минэнерго СССР не выполняет обещания своим коллективам, расположенным в нашем городе, усилить жилищное и социально-бытовое строительство. Нужда в этом велика. Такие обещания неоднократно давались руководителями министерства и горкому КПСС. Нам

215
РЕЧЬ ТОВАРИЩА АНИКИНА Н. Г.

трудно сейчас объяснять людям, почему растет очередь ожидающих получения жилья, мест в детских учреждениях, почему 20-тысячный молодежный коллектив энергетиков не имеет Дома культуры, спортивных сооружений.

Острую нужду в улучшении бытовых условий испытывает крупный, высококвалифицированный коллектив авиаторов. Министерство гражданской авиации оказывает большую помощь. Прямо скажем, мы не чувствуем нехватки самолетов и вертолетов. Без участия авиаторов в геологоразведочных работах, строительстве, вахтовом обслуживании промыслов невозможно было бы сделать и половины достигнутого в формировании нефтегазового комплекса. А вот вопросы быта авиаторов решаются плохо. Здесь я вижу крупный просчет плановых органов.

И совсем уже неладно, когда хуже всех обеспечены жильем и соцкультбытовыми объектами сами строители Миннефтегазстроя, от которых всецело зависит развитие и промыслов, и города. Постановление партии и правительства на этот счет с первого же года пятилетки не выполняется, средства недовыделены.

На новостройках пока обращается внимание на самые неотложные нужды людей - жилье, школы, детсады, магазины, больницы, обеспечение продовольствием. И это правильно, но ведь современному человеку нужны и кинотеатр, Дом культуры, плавательный бассейн и многое другое. В нашем северном снежном крае невозможно купить добротных лыж, спортивной одежды, спортинвентаря, художественной литературы. Долгие годы мы пытаемся начать строительство Дворца молодежи, а о драмтеатре, Доме пионеров даже и разговора нет, как будто они не положены таким городам. В этом деле нужен решительный перелом сложившегося положения.

Товарищи! Анализируя практику своей работы, неизменно убеждаешься в том, что любая хозяйственная или политическая задача решается успешнее тогда, когда в центр организации ее выполнения мы ставим деятельность партийной организации трудового коллектива.

Хотелось бы особо поддержать закрепленные в Уставе КПСС положения о повышении роли и ответственности первичных партийных организаций и их боевитости. Там, где первичные партийные организации строго руководствуются уставными нормами, осуществляют подлинный партийный контроль за работой и поведением каждого коммуниста, там всегда дела идут лучше, выше порядок, организованность, дисциплина.

Сознавать мы это сознаем, а вот в практической деятельности не везде добились такого. Поэтому немало еще фактов неорганизованности, нарушений трудовой и производственной дисциплины, брака, бесхозяйственности, расточительства, иных негативных явлений. Это свидетельство упущений в подборе и расстановке

216
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

кадров и в воспитательной работе с ними. Она имеет на наших новостройках свои особенности, связанные с молодежным составом коллективов, вахтовым и экспедиционным характером многих работ, зачастую неотлаженностью организации труда и быта. Все это требует особого внимания партийных организаций к строгому соблюдению принципов социальной справедливости.

И очень правильно высказана в докладе мысль о бережливости в природопользовании. Из числа тех, кто едет к нам, в районы Севера, немало случайных людей с психологией временщиков.

Хочу высказать, так же как и выступившие до меня делегаты, мнение, что новая редакция Программы КПСС, линия Центрального Комитета партии по наведению подлинного порядка во всех делах решительно поддерживаются коммунистами, всем советским народом и мы будем действовать тверже, принципиальнее, неуклонно проводя ее в жизнь.

Позвольте заверить съезд, что Сургутская городская партийная организация будет настойчиво бороться за осуществление выработанных съездом решений и, совершенствуя свою деятельность, обеспечит выполнение поставленных перед нею задач. (Аплодисменты.)

Шеварднадзе Э. А. Слово предоставляется товарищу Вайно - первому секретарю ЦК Компартии Эстонии. (Аплодисменты.)

Вайно К. Г. Хорошее время наступило для нас, товарищи! Это время смелых инициатив, поиска, обновления, борьбы с застоями и формализмом. Такое чувство, словно время ускорило свой бег. Так много изменилось в жизни партии и страны за последние месяцы. Все больше сказывается благотворное влияние идей апрельского (1985 г.) Пленума ЦК. И масштабный, подлинно новаторский доклад, с которым от имени Центрального Комитета выступил Михаил Сергеевич Горбачев, открывает новый этап в развитии тех, по сути революционных, процессов, которые происходят сейчас в экономике и общественной жизни. Делегация Компартии Эстонии разделяет и поддерживает все положения Политического доклада Центрального Комитета.

По настроениям в наших трудовых коллективах, выступлениям на предсъездовских собраниях, по письмам трудящихся мы видим, насколько глубока заинтересованность людей в утверждении нового. Люди стали острее выступать, смелее задавать вопросы. Появилось обостренное отношение к недостаткам. Партийные комитеты стали строже спрашивать с коммунистов за положение дел на местах, чаще заслушивать отчеты руководителей о том, как они перестраиваются в духе требований апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС. И мы всячески стараемся поддерживать, развивать эту атмосферу.

Однако надо прямо сказать, что перестройка идет еще не так

217
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ВАЙНО К. Г.

быстро, как хотелось бы. Многие руководители разучились критически оценивать свою работу, свыклись с недостатками и считают их чем-то неизбежным. Новые задачи зачастую пытаются решать упрощенно, старыми методами. Уж очень глубоко засела ржавчина формализма, сковывает дела и мысли, мешает работать по-новому. Да и не все партийные работники еще четко представляют себе, как надо работать по-новому, не всегда решительно отказываются от старого и привычного. И все-таки теперь уже во многом иначе мы смотрим на результаты своей работы. Хотя наши показатели, например, в животноводстве - и производство мяса и молока на 100 гектаров угодий, и затраты кормов и труда на единицу продукции, и надои и сдаточный вес скота - одни из лучших в стране, но теперь уже нельзя ими удовлетвориться. Результаты могли бы быть и выше. Ведь за этими средними показателями скрывается значительная разница в уровне хозяйствования. В целом ряде колхозов и совхозов производство мяса и молока за последние пять лет практически не выросло. Образно говоря, колонна наша сильно растянулась: авангард уверенно шагает в двенадцатой пятилетке, а хвост тащится еще в одиннадцатой.

Досрочно завершив пятилетку в целом по промышленности, мы в то же время в прошлом году обеспечили выполнение договорных обязательств лишь на 99,3 процента. Этот показатель еще недавно нас вполне бы устроил. Но сегодня мы видим здесь серьезные свои недоработки.

Ускоренными темпами росло в республике и производство товаров народного потребления, перевыполнены пятилетние планы выпуска ряда важнейших товаров для населения. В то же время на новом оборудовании, которое получили в последние годы многие предприятия легкой и местной промышленности, можно было бы больше давать продукции, пользующейся повышенным спросом.

Мы остро чувствуем: чтобы двигаться вперед, нам надо настойчивее искать новые возможности. Дальнейшее развитие некоторых отраслей в республике настоятельно диктует необходимость новых подходов, изменений в экономическом и хозяйственном механизме. И здесь для нас особое значение имеет та возможность экспериментировать, искать, пробовать, которая создана сейчас в стране. Мы испытываем определенное удовлетворение тем, что своим экспериментом в управлении сельским хозяйством, в свое время поддержанным Политбюро ЦК, причастны к становлению системы РАПО и Госагропрома СССР. Три года нашей работы в таких условиях показывают эффективность новой структуры.

Но мы также убедились, что останавливаться на этом никак нельзя. Нужны и более действенные экономические рычаги в агропромышленном комплексе. Мы горячо поддерживаем предложения по новому хозяйственному механизму, о которых говорилось в докладе. Этого очень ждут на селе.

218
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

Мы также полностью разделяем высказанное Михаилом Сергеевичем Горбачевым в Политическом докладе положение о необходимости иметь экономический механизм, стимулирующий производство товаров народного потребления.

Сейчас мы ведем эксперимент в системе легкой промышленности. На практике отрабатывается принципиально новый экономический механизм, суть которого в том, чтобы теснее увязать производство и торговлю. При этом используется и опыт хозяйствования стран социалистического содружества. Уже есть первые, положительные результаты. Однако поиск вести нелегко, мы сталкиваемся с определенными трудностями. Не чувствуем мы и поддержки со стороны некоторых союзных организаций. Казалось бы, например, что Министерство торговли СССР должно быть заинтересовано в успешном проведении эксперимента, может быть, даже больше других. Ведь оно ближе всех стоит к потребителю. Но министра товарища Ващенко Г. И. приходится уговаривать передать промышленности торговые оптовые базы. А ведь без этого эксперимент не может развиваться так, как был задуман. Больше того, буквально на днях товарищ Ващенко Г. И. прислал письмо, в котором вообще предлагает прекратить эксперимент. Очевидно, узко-ведомственные интересы оказались тут на первом плане. А ведь дело-то общее. Тем более что эксперимент проводится в нашей республике по специальному постановлению Совета Министров СССР. Мы ожидаем, что Министерство торговли СССР пересмотрит свои позиции и станет одним из активных союзников этого важного поиска.

Год работы в условиях этого эксперимента показал, что надо идти глубже, дальше, с тем чтобы заказы торговли на все товары, в том числе и недорогие, полностью принимались промышленностью и на этом строился бы ее план. Может быть, на первых порах темпы роста производства в рублях и не будут такими, как сейчас. Но зато не будет и затоваривания, оседания товаров мертвым грузом на складах. Потом все это окупится сторицей. Здесь свое слово должна сказать и Комиссия по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма. Эксперимент должен быть доведен до своего логического конца.

Мы убеждены, что перестройка планирования в легкой промышленности на основе заявок торговли поможет этой важнейшей отрасли страны сделать поворот в нужном направлении.

Необходимость новых подходов мы чувствуем и в рыбной промышленности. В народном хозяйстве республики эта отрасль занимает также большое место, но в последнее время ее постоянно лихорадит. За годы одиннадцатой пятилетки флот производственного объединения <Эстрыбпром> Министерства рыбного хозяйства СССР только из-за ожидания транспортных судов, топлива, ремонта потерял более трех тысяч судо-суток, то есть из пяти лет

219
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ВАЙНО К. Г.

полностью бездействовал более полугода. И это еще далеко не по полным подсчетам. Недодано 160 тысяч тонн рыбы. Это обошлось государству в десятки миллионов рублей. И при всем этом считается, что объединение выполнило пятилетний план.

Конечно, мы не снимаем с себя ответственности за такое положение. Но очень многое зависит от Министерства рыбного хозяйства СССР. В отрасли должно быть больше гибкости. Ведь находит же выход из аналогичных трудностей Министерство морского флота. Чтобы избежать простоев, бункерует и ремонтирует суда за рубежом, арендует их, если надо. И все это дает возможность не только успешно выполнять планы, но и получать дополнительную прибыль.

Минрыбхозу СССР надо настойчивее решать эти назревшие вопросы, смелее ставить их в Госплане СССР, а если нужно, и в правительстве. Ведь предприятия отрасли, играющие большую роль в обеспечении населения продовольствием, не должны находиться в таком состоянии.

Товарищи! В Политическом докладе поставлена задача - прочно встать на путь интенсивного развития сельскохозяйственного производства. Эта задача нам очень близка. На прошлом, XXVI съезде партии с этой трибуны было заявлено, что животноводы республики будут бороться за получение 4 тысяч килограммов молока от коровы. Сегодня можно доложить, что это обещание выполнено. (Аплодисменты.)

Но мы смотрим дальше. На нашем республиканском партийном съезде был определен новый рубеж,- используя интенсивные факторы, выйти к концу пятилетки по надоям на 4300 килограммов.

Сто лет ушло у эстонского крестьянина, чтобы поднять среднегодовой надой от коровы с одной тысячи килограммов до двух. Тридцать лет - чтобы нарастить следующую тысячу килограммов, двадцать - чтобы с трех тысяч дойти до четырех. Конечно, каждый следующий килограмм прироста с этого уровня потребует еще больших усилий, иного качества труда. Но темпы в наше время и должны быть другими. Мы считаем, что следующий - 5-тысячный рубеж можно взять уже за две, максимум три пятилетки. Созданный в республике генетический потенциал молочного стада это позволяет. Только нам надо настойчивее наращивать кормовую базу.

Решение этой задачи, как и всех других, связанных с дальнейшей интенсификацией производства, конечно, зависит от того, насколько быстро и умело мы сможем поднять людей, направить их усилия на практические дела. Но еще нередко бывает так, что, пока задача дойдет до исполнителей, она теряет свою остроту, злободневность, четкость. То есть коэффициент передачи, если можно так выразиться, далеко не всегда высок. Учитывая это и хорошо понимая, что время сейчас терять никак нельзя, мы думаем вскоре

220
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

после съезда собрать вместе всех секретарей первичных и крупных цеховых партийных организаций, то есть более четырех с половиной тысяч человек, затем всех партгрупоргов. Соберем специально также всех работников аппарата горкомов и райкомов партии, чтобы помочь им определить свое место действия по обеспечению выполнения задач, поставленных съездом. Это будет также способствовать укреплению связи с низовым партийным активом. Это будет и реальной помощью горкомам и райкомам партии. Для повышения эффективности партийной работы тоже надо вести поиск новых подходов.

Товарищи! Наша республика находится в прифронтовой полосе той психологической войны, которая развязана империализмом. Поэтому напряжение <гонки> враждебной пропаганды здесь особенно высоко. Когда президент Рейган заявляет, что Соединенные Штаты не признают республик Советской Прибалтики, то это не просто слова. Они преломляются в разного рода провокационные действия. Сколько злобной лжи изливается на нас по разным каналам. Кричат о закате эстонской культуры, о потере самобытности, на разные лады муссируется пресловутый тезис о <русификации>.

В этой обстановке воспитание политической бдительности, классовую закалку населения, и особенно молодежи, защиту ценностей социализма мы ставим во главу всей нашей идеологической, контрпропагандистской работы.

Активная позиция, которую по инициативе Политбюро Центрального Комитета заняла на международной арене наша страна, открытые, ясные выступления Михаила Сергеевича Горбачева в Париже и Женеве, его Заявление с четкой и конкретной программой мира, безбоязненность в анализе наших внутренних проблем многим открыли глаза на советскую действительность, наше горячее, искреннее стремление к миру и прогрессу.

Легче стало работать нашим зарубежным друзьям. Легче стало и нам вести воспитательную, контрпропагандистскую работу. И мы считаем своей обязанностью максимально использовать эту новую обстановку для повышения эффективности политической работы среди населения республики. Большую помощь в этом оказывает нам и постановление ЦК КПСС <Об участии руководящих кадров Эстонской ССР в политико-воспитательной работе среди трудящихся>.

Глубоко, с новыми подходами был дан в докладе анализ идеологической работы. Изменений, определенной перестройки, на наш взгляд, требует также сложившаяся система подбора и подготовки идеологических кадров. Воспитательной работой должны заниматься грамотные люди. И нам надо прививать кадрам вкус и современные навыки к идеологической работе. Лучше учить, а неко- торых и переучивать, с тем чтобы они были ближе к жизни. Думается, иначе нам не изжить имеющиеся недостатки в идеологической

221
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ЭРИХА КОНЕККЕРА

работе, и прежде всего - декларативность, назидательность, неконкретность.

Ближе к практическим задачам должно быть и обучение идеологических кадров в Академии общественных наук и высших партийных школах.

Товарищи! Наш съезд по праву можно назвать новаторским, по-настоящему рабочим съездом. Сама его атмосфера, деловая, критичная, откровенный и принципиальный разговор, который идет здесь по всем направлениям работы партии, свидетельствует об этом. Все мы с большим удовлетворением воспринимаем тот курс, который проводится Центральным Комитетом. Верим, что он и дальше будет продолжаться с такой же последовательностью и принципиальностью.

От имени эстонской делегации предлагаю одобрить работу Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. Предлагаем также утвердить представленные съезду новую редакцию Программы партии и изменения в Уставе КПСС.

Разрешите заверить съезд, что коммунисты Советской Эстонии не пожалеют сил и энергии для того, чтобы целеустремленно и упорно проводить в жизнь генеральную линию партии. (Аплодисменты.)

Шеварднадзе Э. А. Позвольте предоставить слово для приветствия Генеральному секретарю Центрального Комитета Социалистической единой партии Германии, Председателю Государственного совета ГДР товарищу Эриху Хонеккеру. (Аплодисменты. Все встают.)

Эрих Хонеккер. Дорогой Михаил Сергеевич Горбачев!

Дорогие товарищи делегаты!

Уважаемые гости!

С большой радостью передаю вам, всем советским коммунистам, всему советскому народу братский боевой привет Социалистической единой партии Германии, народа Германской Демократической Республики. (Аплодисменты.)

XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза является знаменательным событием на славном боевом пути советских коммунистов, строящих новое, поистине свободное, достойное человека социалистическое общество. К вашему съезду приковано внимание всего мира, всех, кто добивается того, чтобы народы жили в условиях прочного мира и прогресса. Мы, ваши друзья и боевые соратники, в эти дни проникнуты особенно глубоким чувством тесного нерушимого единения с партией и страной Ленина. (Аплодисменты.)

Мы находимся под глубоким впечатлением того делового настроя, творческого духа и исторического оптимизма, которыми отличается работа XXVII съезда вашей партии. Своими решениями о планомерном и всестороннем совершенствовании социа-

222
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

лизма, об Основных направлениях социально-экономического развития страны до 2000 года съезд наметит программу действий, выполнение которой обеспечит огромный рост духовного и материального потенциала Советского Союза. Это имеет принципиальное значение для блага советского народа и одновременно окажет решающее влияние на ход мировых дел. Говоря словами нашего незабвенного товарища Эрнста Тельмана, вождя Коммунистической партии Германии: <Победоносное шествие социализма в Советском Союзе - это наш сильнейший аргумент>. (Аплодисменты.)

Смело и решительно вы, дорогие советские товарищи и друзья, работаете над ускорением темпов строительства социализма, наращиванием экономической мощи и всемерным внедрением в этих целях передовых достижений науки и техники. Вы поставили перед собой задачи новых масштабов, дающие уже сегодня представление о тех глубоких переменах, которые произойдут в вашей стране в ближайшие годы. Развивая творческую энергию советского народа, используя преимущества и движущие силы социализма, ваша партия сумеет - и об этом убедительно свидетельствует XXVII съезд - свершить это великое дело.

От всей души желаем вам в этом полного успеха. (Аплодисменты.)

За время, прошедшее после Красного Октября, советский народ достиг беспримерного подъема, продемонстрировав свою историческую роль первопроходца общественного прогресса. Он выдержал самые суровые испытания классовой борьбы и одолел всех врагов, которые не раз пытались остановить поступательное движение социализма, задушить его. Никогда не будет забыт освободительный подвиг советского народа, совершенный под руководством партии коммунистов, победа над гитлеровским фашизмом. Эта победа спасла человечество, в том числе и немецкий народ, от варварства. (Аплодисменты.) Руководствуясь светлыми идеалами коммунизма, советский народ с честью оправдывает свою роль авангарда в строительстве нового мира.

Ход и результаты XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза окажут глубокое воздействие на все содружество социалистических государств. Задачи, решаемые нашими странами на новом, более высоком этапе развития, настоятельнее, чем когда-либо раньше, требуют наращивания нашего сотрудничества в области теории и практики, взаимного обмена опытом. XXVII съезд КПСС придаст мощные импульсы такому, еще более эффективному взаимодействию. Он даст также ценные идеи и нашей партии для ее дальнейшей работы. Сила содружества социалистических государств - в единстве и сплоченности, которые ничем нельзя заменить. СЕПГ и ГДР и впредь будут вносить свой вклад в неуклонное укрепление этого единства. (Аплодисменты.)

223
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ЭРИХА ХОНЕККЕРА

Дорогие товарищи! От имени нашей делегации хочу заявить, что мы всецело поддерживаем программу мира, изложенную Михаилом Сергеевичем Горбачевым. Она глубоко волнует людей планеты как свидетельство миролюбия Советского Союза, его конструктивной воли, нового подхода к решению самой жгучей глобальной проблемы современности - предотвращения ядерной катастрофы как в космосе, так и на Земле, реализации конкретных мер по разоружению. Эта широкая программа, направленная на освобождение мира к 2000 году от всех ядерных вооружений, дает исторический шанс, который нельзя упустить. Со времени ленинского Декрета о мире международное воздействие миролюбивой политики социализма никогда еще не было столь сильным, как сейчас, благодаря этой крупномасштабной инициативе.

Народы отвергают осуществляемый США план подготовки <звездных войн>, который повышает риск самоуничтожения человечества. Народы хотят прочного, надежного мира, они не желают жить в постоянном страхе перед тем, что нагромождение все новых видов оружия неизбежно приведет к катастрофе. Они хотят надежных гарантий мирного будущего для нынешних и грядущих поколений. Этого хотят прежде всего в Европе, где в нашем столетии две мировые войны оставили свой кровавый, опустошительный след в жизни многих народов.

Плечом к плечу с Советским Союзом и другими братскими государствами Германская Демократическая Республика последовательно, всеми силами выступает за сохранение мира в космосе и на Земле. Добиться этой цели можно только на основе равенства и одинаковой безопасности для всех. Все, кто руководствуется разумом и реализмом, должны объединиться для совместных действий, невзирая на существующие расхождения. Это отвечает той глубокой истине, которую высказал товарищ Горбачев Михаил Сергеевич. Человечество не должно погибнуть в огне атомной войны, оно должно жить. Государства с различным социальным строем должны научиться уживаться друг с другом.

Что касается Германской Демократической Республики, то я с полной ответственностью могу заявить, что с немецкой земли, с нашей территории, никогда больше не будет исходить война. Первое социалистическое немецкое государство рабочих и крестьян всегда, в любое время будет выполнять свой долг как оплот социализма и мира в Европе. (Аплодисменты.)

Дорогие товарищи! Жизнь в нашей стране проходит под знаком подготовки к XI съезду Социалистической единой партии Германии, который состоится в апреле этого года. Уже несколько месяцев идет широкое всенародное обсуждение важнейших вопросов внутренней и внешней политики, которое способствует неуклонному

224
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

укреплению доверия между партией и народом. Инициативное участие трудящихся в социалистическом соревновании создает благоприятные условия для принятия нашим съездом решений о дальнейшем строительстве развитого социалистического общества.

И в нынешнем пятилетии необходим динамичный рост экономической мощи. Этот рост может обеспечить лишь всемерная интенсификация производства. Так, мы намечаем произвести за период с 1986 по 1990 год национальный доход в объеме 1,3 триллиона марок, причем 90 процентов прироста будет достигнуто за счет повышения производительности труда. Среднегодовой прирост национального дохода составит 4-5 процентов. Это позволит нам продолжать свои усилия, направленные на обеспечение единства экономической и социальной политики, планомерное повышение материального и культурного уровня жизни людей.

Потребуются большие усилия для укрепления материально-технической базы, всемерного освоения отечественных ресурсов сырья и углубления его переработки, создания современного производственного оборудования и модернизации основных фондов. Большое внимание мы уделяем дальнейшему совершенствованию нашей системы социалистического народного образования.

Решающим фактором мы считаем органичное соединение научно-технической революции с преимуществами социализма. На первый план выдвигается широкое использование самой современной техники, причем главное место принадлежит передовым технологиям, как, например, микроэлектронике. Мы с радостью отмечаем, что на этом поприще все больше проявляет свои силы молодежь. При этом мы исходим из того, что и в условиях возрастающей роли науки и техники человек остается решающей производительной силой. По мере увеличения трудового вклада людей должны улучшаться и условия их труда и быта.

Наши комбинаты, в которых непосредственно соединены наука и производство, являются главной силой в деле освоения достижений научно-технической революции. Они самым тесным образом сотрудничают на хозрасчетных началах с Академией наук ГДР, с университетами и вузами. Таким образом, духовный потенциал страны сосредоточивается на осуществлении экономической стратегии партии. На важнейших участках экономики важно выйти на позиции, отвечающие мировому уровню, или же сохранить их.

Долгосрочную программу развития сотрудничества между Германской Демократической Республикой и Союзом Советских Социалистических Республик в области науки, техники и производства до 2000 года мы рассматриваем как важную основу для продолжения курса на единство экономической и социальной поли-

225
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ГУСТАВА ГУСАКА

тики во второй половине 80-х годов. Намеченные высокие цели настоятельно требуют тесного соединения наших духовных и материальных потенциалов. Сотрудничество с другими братскими социалистическими странами также закреплено договорами вплоть до нового тысячелетия. Наше взаимодействие мы всегда рассматриваем как важный вклад в усиление мощи всего социалистического содружества, в укрепление материальной основы его мирной политики. (Аплодисменты.)

Дорогие товарищи! Воодушевленные идеалами социализма и коммунизма, мира и счастья народов, мы сообща трудимся во имя достижения великих, благородных целей. В этом духе желаю всем советским товарищам и друзьям, великому советскому народу наилучших успехов в осуществлении решений XXVII съезда КПСС. (Аплодисменты.)

Да здравствует братское боевое содружество Социалистической единой партии Германии и Коммунистической партии Советского Союза! (Аплодисменты.)

Да здравствует борьба за социализм и мир! (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Шеварднадзе Э. А. Слово предоставляется товарищу Густаву Гусаку - Генеральному секретарю Центрального Комитета Коммунистической партии Чехословакии, Президенту Чехословацкой Социалистической Республики. (Бурные, продалжительные аплодисменты. Все встают.)

Густав Гусак. Уважаемый товарищ Горбачев!

Уважаемые товарищи!

Дорогие советские друзья!

Искренне рад передать товарищеские приветствия Коммунистической партии Чехословакии, всех трудящихся нашей родины вам, делегатам XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза, советским коммунистам, братскому советскому народу, с которым нас связывают узы глубокой дружбы и нерушимой солидарности. (Аплодисменты.)

Весь период подготовки вашего съезда, его творческая атмосфера, важные программные документы, смелая постановка новых задач в области внутренней и внешней политики вызывают в нашей стране исключительный интерес и отклик.

С большим вниманием мы выслушали Политический доклад Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, с которым выступил его Генеральный секретарь товарищ Горбачев Михаил Сергеевич. Мы расцениваем его как документ огромного теоретического и политического значения. В Политическом докладе обобщен богатый опыт Коммунистической партии Советского Союза, глубоко обосновывается курс на ускорение социально-экономического развития, достижение коренного поворота в самых различных областях жизни советского общества.

8 Стенографический отчет, т. 1

226
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

Он открывает новые перспективы в борьбе за мир и прогресс во всем мире.

Своим принципиальным марксистско-ленинским анализом, творческим подходом к требованиям нового этапа развития доклад вносит огромный вклад в обогащение теории и практики социалистического строительства. Он является свидетельством того, что советские коммунисты достойно продолжают дело, начало которому положила Великая Октябрьская социалистическая революция, творчески развивают заветы великого Ленина, с честью оправдывают свою миссию авангарда международного революционного движения. (Аплодисменты.)

Мы искренне поздравляем вас с историческими успехами, которых добились народы Советского Союза под руководством КПСС в борьбе за процветание своей Отчизны, за лучшую жизнь человека труда. (Аплодисменты.) Мы убеждены, что претворение в жизнь поставленных вами величественных задач будет способствовать росту международного авторитета Советского Союза, дальнейшему усилению влияния идей марксизма-ленинизма и упрочению позиций социализма в мире. (Аплодисменты.)

Дорогие товарищи! Ваш съезд проходит в период, когда человечество стоит перед решающим выбором. Для его будущего огромное значение имеет то, что ленинская миролюбивая внешняя политика Советского Союза открывает реальные возможности обеспечения международной безопасности, полного и всеобщего разоружения. Новые надежды вселяет в народы программа ликвидации ядерных вооружений, осуществление которой позволило бы вступить в третье тысячелетие без страха перед ядерной катастрофой.

Предложения Советского Союза, его смелые внешнеполитические шаги указывают пути решения кардинальных проблем сегодняшнего мира. Они глубоко гуманны по духу, исполнены большой ответственности за сохранение жизни на нашей планете. Эти предложения вдохновляют на борьбу за утверждение прочного мира всех прогрессивных, миролюбивых, реалистически мыслящих людей, которые по праву ожидают, что Соединенные Штаты пересмотрят свои программы гонки вооружений и милитаризации космоса, займут вместе со своими союзниками конструктивную позицию по отношению к жгучим проблемам современности.

Чехословацкий народ, который прошел в своей истории через многие тяжкие испытания, хорошо знает цену миру. Поэтому он полностью поддерживает миролюбивые советские инициативы, видя в них магистральный путь к обеспечению мирного будущего. (Аплодисменты.) Мы будем и впредь активно участвовать в совместной борьбе за предотвращение угрозы ядер-

225
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ГУСТАВА ГУСАКА

ной войны, за возвращение международного развития в русло разрядки. В духе принципов мирного сосуществования государств с различным общественным строем мы будем добиваться равноправного и взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами.

Товарищи! В эти дни в нашей стране завершается подготовка к XVII съезду Коммунистической партии Чехословакии. Нам также предстоит рассмотреть на нем важнейшие вопросы дальнейшего строительства развитого социалистического общества, ускорения динамики социально-экономического развития. С огромным интересом мы следим за работой вашего съезда, черпаем из нее новые импульсы и опыт для своей дальнейшей деятельности.

К своему XVII съезду Коммунистическая партия Чехословакии подходит монолитной и сплоченной, в тесном единении с народом, с хорошими результатами и перспективами. Несмотря на различные препятствия и трудности, благодаря принципиальной политике партии, самоотверженному труду народа удалось достичь крупных успехов в развитии народного хозяйства, повышении жизненного уровня трудящихся, обеспечить стабильный подъем нашего социалистического общества, создать благоприятные условия для его дальнейшего продвижения вперед.

Подготовка к XVII съезду КПЧ развертывается в обстановке растущей активности партии и народа, взыскательного и критического подхода к тому, что сделано и что предстоит сделать, энергичных усилий, направленных на то, чтобы поднять нашу деятельность на уровень требований нового этапа.

Дальнейшее развитие социалистической Чехословакии мы неразрывно связываем с углублением сотрудничества с Советским Союзом и другими братскими странами, основанного на принципах марксизма-ленинизма и социалистического интернационализма. Наш опыт свидетельствует, что по мере усложнения задач, которые мы решаем, возрастает необходимость дальнейшего обогащения форм и содержания этого сотрудничества. Полностью поддерживаем процесс ускорения международной социалистической интеграции, реализацию Комплексной программы научно-технического прогресса стран - членов Совета Экономической Взаимопомощи до 2000 года.

Товарищи! Величайшим революционным завоеванием нашего парода, важнейшим итогом той борьбы, которую ведет наша Коммунистическая партия на протяжении всех 65 лет с момента своего основания, мы считаем чехословацко-советскую дружбу и союзничество. В них мы видим незаменимый фактор безопасности и мирного развития нашей страны, решающую предпосылку успешного строительства социалистического общества. (Аплодисменты.) Коммунистическая партия Чехословакии, наши трудящиеся

228
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

будут и впредь отдавать все силы для неуклонного укрепления братских отношений между народами наших стран, между нашими коммунистическими партиями.

Желаю коммунистам, всему советскому народу больших успехов в осуществлении решений XXVII съезда КПСС, в их усилиях, направленных на процветание Советской Отчизны, в совместной борьбе за мир, социализм и общественный прогресс. (Аплодисменты.)

Пусть и дальше крепнет чехословацко-советская дружба! Пусть углубляется всестороннее сотрудничество между коммунистическими партиями и народами наших братских стран!

Спасибо за внимание. (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Шеварднадзе Э. А. Позвольте предоставить слово товарищу Яношу Кадару - Генеральному секретарю Венгерской социалистической рабочей партии. (Аплодисменты. Все встают.)

Янош Кадар. Дорогие товарищи!

От имени делегации Венгерской социалистической рабочей партии с уважением приветствую делегатов и всех участников XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. (Аплодисменты.) Передаю вам, а в вашем лице всем советским коммунистам, народам Советского Союза горячий привет и наилучшие пожелания венгерских коммунистов, всего венгерского народа. (Аплодисменты.)

Товарищи! XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза, важность которого в жизни советского народа огромна, является в то же время политическим событием большого международного значения. Каждый, кто реально оценивает роль Советского Союза в формировании обстановки в мире, понимает, что решения съезда будут не только определять дальнейшее развитие вашей великой страны, но и окажут широкое воздействие на международное положение, и далеко не в последнюю очередь - с точки зрения важнейшего для всего человечества вопроса сохранения мира.

Коммунисты, трудящиеся Венгрии с живым интересом следили за ходом подготовки к съезду, знакомились с предсъездовскими документами. Наша делегация с большим вниманием выслушала Политический доклад Центрального Комитета, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев. Со всей ответственностью мы можем заявить: каждый сторонник идей социализма в Венгрии горячо и безоговорочно приветствует марксистско-ленинские, строго принципиальные и в то же время реалистичные и откровенные политические положения, задачи динамичного развития советского общества, которые содержатся в Политическом докладе Центрального Комитета и в представ-

229
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ЯНОША КАДАРА

ленных съезду документах, пронизывают всю его работу. (Аплодисменты.)

Товарищи! Венгерские коммунисты высоко ценят и считают практическим проявлением ленинской политики, ленинского стиля работы то, что советские товарищи разрабатывают свои планы на ближайшее пятилетие и до конца текущего тысячелетия, исходя из реальной оценки нынешней ситуации, учитывая общие закономерности социалистического строительства и особенности Советского Союза. Точная оценка исторических завоеваний и в то же время реалистическое, критическое отношение к достигнутым результатам, стимулирующее дальнейшее продвижение вперед, широкое развертывание творческих сил партии и народа показывают, сколь велики ресурсы общества, высвобожденные социалистической революцией.

Ускорение социально-экономического развития Советского Союза - не только воодушевляющая цель для советских трудящихся, она вдохновляет сторонников социального прогресса, социализма во всем мире. Многие вопросы, обсуждаемые съездом, являются ключевыми как для созидательного труда в Советском Союзе, так и для общего развития социалистического общественного строя. Творческая постановка этих вопросов, ответы на них и практическое их решение окажут помощь социалистическим странам вообще, а полученный опыт обогатит общую сокровищницу теории всего международного коммунистического и рабочего движения. Выдвинутые XXVII съездом КПСС идеи подтверждают неизменную актуальность ленинского положения о том, что наибольшее воздействие на народы мира социализм оказывает силой примера, более высокой эффективностью общественной и экономической деятельности.

Миролюбивые силы планеты высоко ценят внешнюю политику Советского Союза. Вместе с другими государствами - участниками Варшавского Договора Венгерская Народная Республика поддерживает инициативы СССР, цель которых - решение спорных вопросов путем переговоров, прекращение гонки вооружений, недопущение милитаризации космоса, ослабление военной опасности, упрочение мира.

Мы приветствовали советско-американскую встречу на высшем уровне в Женеве, а также советские предложения от 15 января 1986 года, которые предусматривают полную ликвидацию к 2000 году ядерного оружия. Несомненно, большой помощью в дальнейшей работе станут решения съезда по внешнеполитическим вопросам, подтверждение готовности Советского Союза к сотрудничеству со всеми миролюбивыми силами, с реалистически мыслящими и ответственными деятелями, которые, в соответствии со взаимными интересами сторон, на деле выступают за обеспечение мирного, безопасного будущего человечества. Мы

230
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

знаем, что на знамени партии Ленина, как и всегда, в неразрывной связи начертаны два слова - социализм и мир! (Аплодисменты.)

Товарищи! Венгерский народ трудится над построением развитого социалистического общества. Во всех областях жизни у нас есть неоценимые исторические завоевания. Немало и забот, которые связаны с особенностями страны, с объективными причинами или возникают вследствие субъективных ошибок. И все же мы преисполнены надежды. Основы нашего социалистического общественного строя прочны, партия и народ закалены в борьбе, сплочены и единодушны в своем стремлении защитить и приумножить социалистические завоевания.

Наша центральная задача, как подчеркнул год назад XIII съезд ВСРП,- оживление социально-экономического развития, ускорение научно-технического прогресса, модернизация структуры народного хозяйства, создание условий для более динамичного роста. Поставлена цель - путем повышения производительности труда, более эффективного и рачительного ведения хозяйства продолжать укрепление равновесия экономики и создать возможности для ощутимого повышения жизненного уровня народа.

Выдвигая задачи и разрабатывая способы их решения, наша партия учитывает как общие закономерности строительства социализма, так и условия нашей страны, опыт других социалистических стран. Базируясь на общественной собственности на основные средства производства, в рамках социалистического планового хозяйства, обеспечивая определенную самостоятельность предприятий, применяя экономические регуляторы и принцип заинтересованности коллективов, мы стараемся наилучшим образом использовать преимущества и большие возможности, заложенные в социалистическом строе.

Товарищи! В строительстве социализма мы прежде всего опираемся на многогранное сотрудничество, сложившееся у нас с Советским Союзом, со странами - участницами Варшавского Договора и СЭВ. Мы трудимся над упрочением столь жизненно важного сегодня единства социалистического содружества, над расширением нашего сотрудничества. Такими устремлениями руководствуется Венгерская Народная Республика, и всем в мире нужно подходить к ней с учетом этого.

Курс на дружбу с Советским Союзом подтвержден в решении съезда нашей партии, заявившего: <Дальнейшее укрепление венгеро-советской дружбы, всестороннее углубление сотрудничества между двумя странами и народами являются нашим первостепенным национальным интересом. Советский Союз - самый надежный международный оплот независимости нашей страны, социалистического созидательного труда>. (Аплодисменты.)

231
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ЯНОША КАДАРА

Дорогие товарищи, друзья!

Исходя из сказанного, наша делегация желает XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза плодотворной работы. (Аплодисменты.) Коммунистам Советского Союза, великой семье советских народов мы желаем процветания их Родины, полного успеха в выполнении решений съезда, в защите мира. (Аплодисменты.)

Да здравствует великий советский народ и его Коммунистическая партия!

Да здравствует и крепнет нерушимая дружба венгерского и советского народов!

Да здравствует социализм и мир! (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Шеварднадзе Э. А. Товарищи! На этом заседание съезда заканчивается. Следующее заседание состоится завтра, в 10 часов утра.

232

Заседание четвертое

(27 февраля 1986 года, утреннее)

Появление членов Президиума съезда и руководителей делегаций зарубежных коммунистических, рабочих и революционно-демократических партий участники съезда встречают аплодисментами. Все встают.

Громыко А. А. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжаем работу съезда. Слово предоставляется товарищу Лигачеву - секретарю ЦК КПСС. (Аплодисменты.)

Лигачев Е. К. Уважаемые товарищи! XXVII съезд займет исключительно важное место в политической биографии партии. Это съезд стратегических решений. Необходимость и возможность этих решений подготовлены без малого семью десятилетиями самоотверженного, плодотворного труда советских людей, бес-примерными завоеваниями социализма.

Эти завоевания послужили исторической базой, источником вдохновения для выработки линии апрельского (1985 г.) Пленума ЦК. Выработанная партией стратегия ускорения вобрала в себя богатейший опыт КПСС, явилась развитием ленинских традиций последовательности и новаторства. Проделанная на ее основе работа дала меньше чем за год такие результаты, такой задел, которые по праву можно отнести к числу важнейших достижений партии за весь отчетный межсъездовский период.

От партийных организаций, направивших нас своими делегатами на съезд, все мы получили мандат - поддержать, закрепить и развить линию апрельского Пленума ЦК. Я убежден, что вы меня поддержите, если скажу, что наш съезд проходит именно в таком духе, демонстрируя зрелость партии, крепость ее партийных рядов. (Аплодисменты.)

Как член ЦК хотел бы доложить делегатам съезда, что идеи апрельского Пленума стали определяющими в деятельности Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата под руководством Михаила Сергеевича Горбачева. (Аплодисменты.)

233
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЛИГАЧЕВА Е. К.

Как известно, в недавнем прошлом иной раз происходило так, что дальше обсуждения того или другого вопроса дело не шло. Забывалась простая и мудрая заповедь, которую оставил политическим руководителям великий Ленин: <Обсуждение - обсуждением, а жить и действовать надо> ¹. Политбюро сломало практику медлительности и проволочек. Взято за правило: не уходить от конкретных шагов, не откладывать назревшие проблемы в долгий ящик.

Смелые, нестандартные действия Политбюро в области внутренней политики проложили путь совершенствованию управления экономикой и наукой, хозяйственного механизма, укреплению общественной морали. Новаторски подошло Политбюро и к международным проблемам. Весь мир отдает должное далеко идущим советским внешнеполитическим инициативам, проникнутым заботой о безопасности всех стран и народов, дающим мировому сообществу верные ориентиры движения в XXI век, уверенность в будущем.

Важно подчеркнуть, что во всех случаях, касается ли это внутренней или внешней политики, злободневных вопросов или стратегических задач, Политбюро, Секретариат ЦК КПСС действуют коллегиально, в обстановке высокой требовательности и откровенного обмена мнениями. Члены Политбюро, кандидаты в члены Политбюро, секретари Центрального Комитета партии, как вам хорошо известно, постоянно выезжают на места, в партийные организации, в трудовые коллективы. Живое общение руководителей партии и государства с трудящимися массами - не дань форме. В этом - сама суть ленинского стиля работы. Все мы понимаем: лишь при хорошем знании народной жизни, насущных интересов людей можно рассчитывать на успех как в выработке, так и в осуществлении партийного курса. (Аплодисменты.)

Думаю, что делегаты съезда выразят удовлетворение таким стилем работы руководящих органов нашей партии. (Аплодисменты.)

Товарищи! Есть большой смысл в том, что новую редакцию Программы партии, Устав с предлагаемыми изменениями и Основные направления наш съезд принимает одновременно. Тем самым как бы подчеркивается, что в переживаемое переломное время КПСС твердо следует непреложному для нас требованию единства идейно-теоретической, организаторской и всей практической деятельности партии.

Успех наших начинаний в решающей степени зависит от заинтересованного и ответственного отношения к делу, от знаний и мастерства, от личных качеств каждого работника. Именно каждого, и особенн тех, кому доверено быть руководителями.

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 15, с. 183-184.

234
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

В предсъездовский период усилился процесс выдвижения свежих сил, пополнения испытанного кадрового корпуса партии новыми людьми, лучше других понимающими, что и как надо делать в современных условиях. (Аплодисменты.) Это естественный, закономерный процесс - важнейшая часть происходящей в стране перестройки, которая состоит в соединении накопленного опыта с новыми требованиями, новыми знаниями и новыми решениями.

Коммунисты, трудящиеся в письмах и выступлениях со всей откровенностью говорят, что именно во имя успешного осуществления программных задач следует кое-что переосмыслить в нашей кадровой политике, извлечь уроки из прошлого. И, прямо скажем, есть такие уроки. Известно, что необходимое доверие к кадрам у нас нередко подменялось безоглядной доверчивостью, а в сущности говоря - бесконтрольностью. Правильными словами о бережном отношении к кадрам порой прикрывались благодушие и всепрощенчество. Линия на стабильность кадрового состава сплошь и рядом оборачивалась его неподвижностью.

Кому не ясно, товарищи, что в условиях нашей многонациональной страны нужна неустанная забота о росте местных кадров, об их воспитании в духе интернационализма., Между тем кое-где брали верх местнические, земляческие настроения. Они мешали выдвижению к руководству представителей всех национальностей, мешали межрегиональному обмену кадрами, обмену опытными работниками между республиками и центром, между районами и городами страны. Это привело в ряде случаев к самоизоляции, застою дела и другим негативным явлениям.

Практика убедительно показывает: подбор и расстановку руководителей надо вести двумя путями - и за счет местных товарищей, и за счет перемещения работников из центра и других районов страны. В этом случае быстрее передается опыт, быстрее растет общий уровень кадров. Вчера с этой трибуны, с трибуны съезда, говорил об этом товарищ Усманходжаев.

Немало и таких примеров, когда не получали поддержки люди пытливые, активно мыслящие. Патриотизма, упорства, талантов нашему народу не занимать. Но порою творческая целеустремленность людей - ценнейшее народное достояние - растрачивается впустую. Все мы знаем, сколько вреда причиняют многочисленные ограничения и инструкции. Это <продукция> людей, которые, подобно одному литературному персонажу, каждое утро <ходят в должность>, а ускорение понимают как механическое убыстрение круговорота бумаг. Преодолевая эти помехи, новаторы, энтузиасты, такие, как, например, курганский доктор Гавриил Абрамович Илизаров, станкостроитель Владимир Павлович Кабаидзе - оба, кстати, делегаты нашего съезда,- в конце концов, как правило, добиваются своего. Добиваются, потому

235
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЛИГАЧЕВА Е. К.

что болеют за дело, потому что их поддерживает, им активно помогает Коммунистическая партия. Нам нужно всячески поощрять людей творческих, способных действовать самостоятельно, имеющих собственное мнение и смело берущих на себя большую ответственность. (Аплодисменты.)

С учетом всех этих уроков партия решительно выправляет недостатки и перекосы в кадровой работе. Это горячо одобряется, поддерживается в народе.

В ряду важнейших критериев подбора кадров мы на первое место ставим политические качества работника. Ведь коммунист на руководящем посту - это политическое лицо. Его долг - выражать волю партии, волю трудящихся масс.

Однако, скажем прямо, к оценке политических качеств кадров у нас иной раз подходят однобоко. От руководителя требуется беззаветная преданность нашему коммунистическому делу. Да и послужной список работника надо знать, причем знать хорошо. Но совершенно необходимо также отчетливо представлять себе, способен ли он оценивать свои действия с высоты общепартийных, государственных интересов, предвидеть политические последствия своих решений и поступков.

Иные руководители, похоже, рассчитывают набрать политический авторитет главным образом за счет провозглашения громких лозунгов: даешь образцовое предприятие, даешь коммунистический город! А что призывы надо выдвигать с умом, притом своевременно, что их надо подкреплять колоссальными организаторскими усилиями,- об этом порой мало заботы. Ленина давайте, товарищи, чаще вспоминать. <С большими словами,- говорил он,- надо обращаться осмотрительно. Трудности превращения их в большие дела громадны> ¹.

Недооценка политической стороны дела проявляется и в неправильном отношении к развитию материальной базы социально-культурной сферы страны. Как отмечается в Политическом докладе ЦК, здесь сложилось положение, которое нельзя считать нормальным, из круга первостепенных забот порою исключается строительство жилья, школ, больниц, создание здорового производственного быта. Для многих руководителей стало привычным срывать задания в этой области. Спросишь иногда о таком: что за работник? Отвечают: идейно выдержан, политически грамотен. На самом же деле тут налицо именно политические срывы. Причем речь идет, без преувеличения, именно о большой политике, поскольку все, что делается или не делается в социально-культурной сфере, не ускользает от внимания и соответствующей оценки трудящихся.

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 11, с. 366.

236
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

По-настоящему налаженное дело в этой сфере, подчас внешне неброское, дает большую отдачу. Взять хотя бы одобренный Центральным Комитетом партии опыт рижских приборостроителей, липецких металлургов, белорусских химиков по созданию современных бытовых условий на производстве. Он показывает, какой социальный, экономический, нравственный эффект приносит заботливое отношение руководителей к повседневным нуждам трудовых коллективов.

Надо иметь в виду, что политическую стабильность советского общества, прогресс нашей страны во многом определяет именно правильная социальная политика партии. И потому развитие материально-технической базы социально-культурного комплекса, выход ее на самый высокий уровень - важнейшая задача партийных и государственных органов. Здесь нужны инициатива, верное политическое мышление всех наших кадров.

В партийном воспитании руководящих кадров, во всей нашей деятельности велика роль созидательной критики и самокритики. Критика - это средство разрешения противоречий, а значит, продвижения общества вперед. Незаменимая роль здесь принадлежит печати, телевидению и радиовещанию. По уровню критических материалов, скажем, в областной или отраслевой газете можно с уверенностью, я хотел бы это подчеркнуть, можно с уверенностью судить об общем состоянии критики в данной области, данной отрасли. Под таким углом и надо рассматривать факты, вроде тех, что недавно разбирались в Центральном Комитете партии. Речь шла о невзгодах, которые претерпели редакторы одной городской и двух ведомственных газет, опубликовавших критические замечания. И кто же оказался в роли гонителей критики? Это - Нижневартовский горком партии, это - Министерство гражданской авиации, это - Министерство морского флота.

Но следует сказать, товарищи, и другое. В предсъездовский период печать, телевидение, радиовещание активизировали борьбу против всего негодного, за утверждение советского образа жизни. Это, как говорят, положительный баланс. Но, к сожалению, отдельные газеты допустили срывы, в том числе не избежала их и редакция газеты <Правда>. Критика должна быть нацелена на искоренение отжившего, на всемерное укрепление и развитие социалистической демократии и нашего общественного строя. (Аплодисменты.)

Вчера выступавшие здесь, с этой трибуны, на съезде ставили вопрос: что надо предпринять, чтобы избежать в нашем обществе таких отрицательных явлений, как инертность в руководстве, злоупотребление служебным положением, бюрократизм?

Как мне представляется, товарищи, на этот вопрос дан исчерпывающий ответ в Политическом докладе Центрального Комитета партии. (Аплодисменты.)

237
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЛИГАЧЕВА Е. К.

В Политическом докладе ЦК подчеркнута принципиальная установка партии - ни одна партийная организация, ни один работник не могут оставаться вне контроля, вне критики. Кстати говоря, как вы знаете, это положение включено и в новую редакцию партийной Программы, и в Устав партии.

В связи с этим хотелось бы сказать следующее. Правда, мне довелось об этом говорить в узком кругу, сегодня я хочу сказать перед лицом всех делегатов. Все министерства и ведомства, в том числе и министерства внутренних дел и внешней торговли, любое другое, все организации - будь то Московская, Ленинградская, Украинская, Казахстанская, Ставропольская, Томская или Свердловская - все они должны быть в зоне критики и доступны партийной критике. (Аплодисменты.)

Свободная, товарищеская критика должна органически входить в наш труд, в наш быт как часть естественного рабочего состояния общества, каждого коллектива. В прошлом, как известно, товарищи, в этих делах были у нас и <стужи>, и <оттепели>, а нам нужна просто-напросто устойчивая хорошая погода. Нам нужна постоянная атмосфера искренности, честности, партийной принципиальности и правды. Только в такой атмосфере, я глубоко уверен, и возможно подлинное движение вперед. (Аплодисменты.)

Товарищи! В решении проблем ускорения социально-экономического развития страны необходимо в полной мере использовать преобразующую силу марксистско-ленинской идеологии. Ведь само рождение и утверждение большевизма было связано с основополагающей ленинской мыслью о том, что успех революционной практики невозможен без революционной теории. Таково наше убеждение и сегодня, когда теоретический арсенал партии обогатился рядом новых, крупных документов, содержащих важные теоретические и политические выводы. Долговременное значение для организаторской и идейно-воспитательной деятельности партии имеют материалы апрельского Пленума ЦК, совещания по вопросам научно-технического прогресса и Всесоюзной научно-практической конференции по проблемам идеологической работы, доклады на них товарища Горбачева Михаила Сергеевича.

Крупнейшим достижением современной марксистско-ленинской мысли являются новая редакция Программы партии и Политический доклад ЦК КПСС XXVII съезду. Они открывают новые широкие возможности и перспективы перед нашей общественной наукой, зовут и обязывают нас развивать пропаганду идей марксизма-ленинизма, не допускать застоя общественной мысли. В них заключен громадный потенциал улучшения идеологической деятельности партии на предстоящий период.

Хотел бы особо выделить здесь несколько вопросов. Прежде всего, как мне представляется, нам надо более активно использо-

238
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

вать богатейший опыт КПСС для воспитания коммунистов, для решения новых задач, научиться из прошлого извлекать уроки для сегодняшних и грядущих дней. А это обязывает гораздо основательнее, чем до сих пор, организовать изучение истории Коммунистической партии Советского Союза, причем так, товарищи, чтобы не было тут и тени школярства, чтобы люди прониклись сознанием, что история ленинской партии - это не отгремевшее славное прошлое. Это - неотъемлемая часть живого, сегодняшнего политического дела и разума всех коммунистов.

Партия высоко ценит и поддерживает всеми нами ощущаемый подъем патриотических чувств, возросший общественный интерес к истории Отечества, к богатствам нашей многовековой, многонациональной культуры. Во многих местах, я хотел бы это подчеркнуть с удовлетворением, у нас по-настоящему заботятся о сохранении всего того, что дорого памяти народной. Делается в общем немало, но и, согласитесь, что и поводов для беспокойства хватает.

Взять хотя бы опасность, нависшую над Ясной Поляной - этой жемчужиной отечественной культуры. Все ранее принятые решения не были выполнены. Это относится прежде всего к Министерству по производству минеральных удобрений. Дошло до того, что пришлось принимать весьма экстренные меры. Правы те, кто возвышает голос тревоги за архитектурный облик наших славных древних городов. Партийный спрос за небрежение к национальным святыням должен быть строгим. История, революция, их памятники - это могучий источник воспитания народа. И людей наших надо воспитывать так, чтобы они были ревностными хранителями духа народного, который живет в памятниках истории и культуры, в камне и в бронзе, в самом неповторимом звучании имен наших городов, сел и улиц. (Аплодисменты.)

В ближайшее время, товарищи, многое предстоит сделать, о чем было сказано Михаилом Сергеевичем Горбачевым в Политическом докладе, в сфере образования. Здесь встают по крайней мере две достаточно сложные задачи. Во-первых, обеспечить опережающее развитие средней и высшей школы, повторяю, опережающее даже по сравнению с технической реконструкцией народного хозяйства. Во-вторых, наладить, а вернее, перестроить государственную систему переподготовки и непрерывного профессионального роста кадров. Социализм не может допустить и не допустит, чтобы в результате научно-технического прогресса значительные группы трудящихся, а счет их может идти на миллионы, оказались лишними людьми в обществе, не подготовленными к работе в новых условиях.

Вслед за реформой общеобразовательной школы, к осуществлению которой приступила страна, ведется разработка предложений по перестройке высшего образования. Смысл этой рабо-

239
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЛИГАЧЕВА Е. К.

ты - усилить общенаучную и профессиональную подготовку специалистов, привести высшее образование в соответствие с потребностями развития страны.

Уже сейчас можно сказать, что в основу этой работы будет положена интеграция образования, производства и науки. С этой целью предлагается вести подготовку специалистов по заказу отраслей народного хозяйства, строить отношения между ними и вузами на базе договоров, шире привлекать ведущих ученых, организаторов производства к подготовке и повышению квалификации специалистов. Не ставить преподавателей вузов в зависимость от <отсева> студентов, но поднимать их ответственность за воспитание и обучение студенческой молодежи. Высказывается мнение о сосредоточении управления вузами в одном государственном органе.

Высшая школа, товарищи,- это важная часть всей системы кадровой политики партии. Естественно, что перестройку высшей школы нужно провести в тесной связи с решением экономических, социальных и организационно-управленческих проблем.

И еще об одном. В условиях научно-технического прогресса особое значение приобретает оснащение идеологических организаций, я бы сказал, всей духовной сферы общества современными средствами информатики и электроники. Определены меры по созданию крупного производства видеотехники, намечены планы развития научного приборостроения, отечественной полиграфии, модернизируется техническая база телевидения. Здесь особая роль отводится министерствам электроники, приборостроения, средств связи. Впереди большая работа партии по созданию в нашей стране подлинно современной, мощной технической базы идеологии, науки и культуры.

Товарищи! О наших днях уже не раз справедливо было сказано: это время надежд. Да, это так. Но для нас с вами, коммунистов, это прежде всего время активных действий.

Перестройка, преображение жизни набирают темпы, охватывая все сферы общества. К рубежу третьего тысячелетия наша страна идет с впечатляющей программой совершенствования построенного социализма, продвижения к коммунизму, с масштабными планами мира и разоружения, мирного освоения космоса силами всего человечества. Задачи эти исключительной новизны, поистине исторического размаха. И мы с ними справимся. (Аплодисменты.) Справимся, даже если в иных случаях потребуется, может быть, крайнее напряжение всех сил. Справимся, ибо верны ленинскому завету: <Не бояться признавать своих ошибок, не бояться многократного, повторного труда исправления их - и мы будем на самой вершине> ¹.

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 423.

240
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

На стороне партии - беззаветная поддержка народа, безграничные возможности социалистического строя. За нами правда жизни и сила научных доводов. За нами правота и величие нашего коммунистического дела! (Аплодисменты.)

Громыко А. А. Слово предоставляется товарищу Соловьеву - первому секретарю Ленинградского обкома КПСС. (Аплодисменты.)

Соловьев Ю. Ф. Товарищи делегаты! XXVII съезд нашей партии приступил к работе в особой, подлинно творческой атмосфере. Смелые, проникнутые глубокой верой в созидательные силы социалистического строя, новаторские идеи апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС всколыхнули всю страну, дали мощный импульс инициативе и практическим действиям партийных организаций, трудовых коллективов.

В Политическом докладе Центрального Комитета с марксистско-ленинских позиций дана оценка пройденного, сделан всесторонний анализ назревших проблем нашего общества на сложном, во многом переломном историческом этапе его развития. В нем обоснованы программные цели, стратегия и тактика КПСС в решении актуальных задач современности, убедительно показана неразрывная взаимосвязь борьбы за мир и коммунизма.

Эти принципиальные установки отражают жизненные интересы нашего народа, всего социалистического содружества. Они нашли горячий отклик в сердце каждого советского человека. В этом мы видим решающее условие успешной реализации концепции ускорения, вынесенной на рассмотрение съезда. (Аплодисменты.)

Полная поддержка выработанной партией линии во внутренней и внешней политике, крепнущее чувство личной сопричастности каждого к делам страны ярко проявились в ходе отчетов и выборов в областной партийной организации, во время широкого заинтересованного обсуждения предсъездовских документов.

Закономерным итогом возросшего уровня работы партийных организаций стало выполнение ленинградцами важнейших директивных заданий одиннадцатой пятилетки, ее завершающего года. В основе достигнутого - напряженный труд всех коллективов, укрепление порядка и дисциплины, усиление режима экономии, расширение масштабов интенсификации общественного производства. За счет научно-технического прогресса промышленность обеспечила три четверти, а Ленинград почти весь прирост производительности труда. Важно подчеркнуть, что это позволило по сравнению с началом пятилетки увеличить среднегодовые темпы роста производительности, а также повысить удельный вес изделий высшей категории качества в общем объеме продукции, подлежащей аттестации. Замедлилось снижение фондоотдачи.

В то же время мы реалистично оцениваем эти положитель-

241
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СОЛОВЬЕВА Ю. Ф.

ные тенденции, отчетливо сознаем, что предстоит огромная работа по превращению их в устойчивый источник ускоренного экономического роста. Обкому КПСС удалось сделать еще далеко не все, чтобы изжить приверженность части руководящих работников устаревшим, волевым методам хозяйствования. Не везде первичные партийные организации настойчиво и последовательно осуществляют контроль за переводом производства на рельсы интенсификации, внедрением экономических рычагов и стимулов управления. Об этом говорят многочисленные факты явно не равнозначных конечных результатов деятельности трудовых коллективов, находящихся примерно в одинаковых условиях.

В прошлой пятилетке производительность труда в промышленности, сельском хозяйстве и строительстве Ленинграда и области росла более чем в 2 раза медленнее, чем фондовооруженность. Это прямое следствие продолжающейся практики расширения производства на старой технической основе, низкого коэффициента обновления оборудования.

Во время пребывания в нашем городе Михаил Сергеевич Горбачев поставил перед областной партийной организацией ответственные задачи по увеличению вклада ленинградцев в ускорение научно-технического прогресса. Справедливая критика в наш адрес прозвучала и за качество многих видов продукции с ленинградской маркой. Понятно, что сегодня еще рано говорить о коренных изменениях в решении этих исключительно важных проблем. Надлежащие выводы нами сделаны, внесены существенные изменения в наши планы. Предусмотрено, в частности, что в двенадцатой пятилетке станкостроение, приборостроение, электроника, электротехника будут развиваться почти вдвое быстрее, чем промышленность в целом. В минувшем году на 7 процентов возросли поставки на экспорт, заметно снизились потери от брака.

Партийными организациями развернута организационно-политическая работа по выявлению и приведению в действие всех резервов роста качества, с тем чтобы уже в ближайшее время получить реальный, ощутимый результат. В текущей пятилетке намечено как минимум в 2 раза увеличить долю изделий высшей категории.

Достижение установленных рубежей непосредственно связано с повышением ответственности коллективов научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро за разработку новой техники с высокими параметрами надежности и конкурентоспособности, прогрессивных технологий ее изготовления. Важное значение мы придаем широкому распространению инициативы партийных комитетов ведущих ленинградских объединений по созданию научно-технических комплексов. Новая форма интеграции науки и производства дает возможность усилить партийный

242
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

контроль за сокращением всех стадий цикла <исследование - производство>. Она позволяет также предприятиям уже с первых образцов почти на треть снижать трудоемкость изделий, обеспечивать их высокое качество, существенно ускорять модернизацию производства, темпы обновления продукции. Иными словами, речь идет об опережающей перестройке производства, а не подлаживании вновь осваиваемой продукции под устаревшую технологическую базу.

Казалось бы, преимущества такого подхода к делу очевидны. Между тем инициаторам этих новшеств приходится буквально <с боем> преодолевать устаревшие стереотипы, укоренившиеся у руководителей некоторых отраслей в организации работы НИИ и КБ, научно-производственных объединений. Продолжается распыление сил и средств на многочисленные мелкие исследования и разработки. Медленно пробивают себе дорогу новые прогрессивные формы оплаты инженерного труда.

Действенным инструментом планового управления научно-техническим прогрессом в регионе, объективным критерием оценки степени переориентации кадров в духе требований времени, их нацеленности на широкое использование всех факторов экономического роста стала для нас одобренная Центральным Комитетом КПСС территориально-отраслевая программа <Интенсификация-90>.

С учетом установок июньского (1985 г.) совещания в ЦК КПСС в ходе формирования пятилетнего плана процессы интенсификации ленинградской экономики получили дальнейшее развитие и углубление. Главный упор был сделан на достижение перелома в экономическом развитии, создание прочной базы для выполнения заданий, намеченных Основными направлениями.

За последнее время у нас появились новые возможности для эффективного решения этих вопросов. Постановлениями партии и правительства значительно расширены права и повышена ответственность исполкомов областного и Ленинградского городского Советов народных депутатов в обеспечении дальнейшего ускорения наращивания производственного потенциала, осуществления социальных преобразований. Сегодня эта работа, целенаправленно проводимая в большинстве трудовых коллективов, координируется территориальными плановыми органами под непосредственным руководством областного комитета партии.

При активной поддержке Госплана СССР конкретные задания по повышению темпов обновления оборудования, снижению уровня ручного труда, усилению режима экономии, улучшению качества продукции доведены до всех министерств и ведомств. Принято постановление правительства по техническому перевооружению ленинградских предприятий легкой промышленности, что

243
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СОЛОВЬЕВА Ю. Ф.

позволит увеличить выпуск высококачественных товаров для населения.

Первый этап реализации программы <Интенсификация-90> уже дал практические результаты, а ее дальнейшее развитие и углубление позволило вскрыть резервы, которые необходимо безотлагательно использовать. В том числе речь идет о повышении роли мелких и средних предприятий в ускорении темпов экономического роста. В докладе совершенно справедливо отмечалась потенциальная мобильность технической перестройки их производства, внедрения современного высокопроизводительного оборудования. Все возможности для этого здесь есть.. Но используются они, в частности в нашем регионе, еще не в полной мере. Достаточно сказать, что доля таких коллективов в общем объеме промышленной продукции далеко не соответствует численности занятых в них рабочих.

В условиях ведомственной разобщенности технический уровень этих предприятий, характер их специализации не отвечают требованиям научно-технической революции. Зачастую они имеют отсталую технологию, неудовлетворительные условия труда и быта работающих, производительность здесь в полтора-два раза ниже, чем в крупных объединениях. Именно такое положение сложилось на некоторых ленинградских предприятиях Минсельхозмаша, Минстройдормаша, Минэлектротехпрома и ряде других. В результате значительные людские и материальные ресурсы отвлекаются на выпуск устаревших, низкого качества изделий, которые к тому же по кооперации нередко направляются на комплектацию сложной и ответственной техники.

Создание в стране межотраслевых комплексов, подобных машиностроительному, по нашему мнению, позволит существенно ускорить модернизацию мелких и средних предприятий, углубить отраслевую и межотраслевую специализацию, расширить кооперированные связи, что безусловно окажет положительное воздействие на рост эффективности общественного производства.

В решении проблем развития социальной и производственной инфраструктур, увеличения выпуска продукции общемашиностроительного применения, средств механизации, технологической оснастки и инструмента активную роль призваны сыграть местные территориальные органы управления. В этой связи полностью поддерживаем положение доклада о том, что для более тесной увязки отраслевых и территориальных интересов Советам народных депутатов должны быть предоставлены соответствующие права.

Товарищи! Наш съезд вооружит партию, весь советский народ конкретной программой действий по ускорению поступательного движения страны вперед. Мы хорошо понимаем, что реальный успех осуществляемой крупномасштабной перестройки производи-

244
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

тельных сил и производственных отношений самым непосредственным образом определяют люди, наши кадры - от рабочего до директора, от рядового коммуниста до секретаря обкома партии.

Сегодня каждый должен действовать, говоря ленинскими словами, <не силой власти, а силой авторитета, силой энергии, большей опытности, большей разносторонности, большей талантливости> ¹.

Ленинградская партийная организация проводит твердую линию на дальнейшее развитие критики и самокритики, на бескомпромиссную борьбу с теми, кто пытается <отсидеться> и выжидает, не перестраивается в нужном направлении.

Решительный переход от количественных к качественным оценкам хозяйственной деятельности прямо затрагивает интересы каждого человека, требует создания действенного экономического механизма управления. Здесь еще много сложных, острых вопросов и проблем, от правильного и своевременного разрешения которых во многом зависит эффективность воздействия человеческого фактора на темпы экономического роста. В этих условиях областной комитет партии видит свою важную задачу в том, чтобы с еще большей настойчивостью повышать роль и ответственность первичных партийных организаций за полное использование всех резервов, требовательное и вместе с тем бережное отношение к кадрам, последовательное проведение в жизнь политики КПСС.

Высокая оценка работы областной партийной организации по созданию и реализации программы интенсификации, интеграции науки и производства, социально-экономическому планированию обязывает нас ко многому. Коммунисты, трудящиеся Ленинграда и области сделают все для дальнейшего укрепления экономического и оборонного могущества Родины, внесут достойный вклад в осуществление решений, которые выработает XXVII съезд нашей ленинской партии. (Аплодисменты.)

Громыко А. А. Слово предоставляется товарищу Геллерт - трактористке совхоза имени Амангельды Целиноградской области Казахской ССР. (Аплодисменты.)

Геллерт Н. В. Уважаемые товарищи! Трудно передать словами радость и волнение, которые я испытываю, участвуя в работе нашего партийного съезда. Избрание меня, рабочего человека, рядового механизатора из отдаленного казахского села, делегатом, слово с трибуны съезда - это большая честь, огромное доверие, и оно ко многому обязывает.

С чувством гордости за нашу Коммунистическую партию, за свою многонациональную Родину выслушали мы Политический доклад Центрального Комитета КПСС. Каждая строка доклада

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 7, с. 14.

245
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГЕЛЛЕРТ Н. В.

глубоко созвучна духу времени, нашим мыслям, думам и стремлениям.

Хорошие, важные перемены во всех сферах нашей жизни и деятельности, начатые в апреле 1985 года, программные установки на ускорение социально-экономического развития, меры по укреплению дисциплины и порядка во всем нашли горячее одобрение в наших сердцах. Такая политика нам по душе, и мы ее всецело поддерживаем. (Аплодисменты.)

Нам особенно дорого то, что Центральный Комитет партии, разрабатывая новые пути решения ответственных задач коммунистического строительства, постоянно советуется с трудящимися, опирается на их мнение и опыт.

Ярким примером ленинской традиции связи партии с массами, заинтересованного и откровенного совета с народом стало всенародное обсуждение программных документов, а также встречи и беседы Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева с рабочими, учеными и специалистами, в том числе и на нашей казахстанской земле с хлеборобами целины.

Установки совещания ЦК КПСС, проведенного в городе Целинограде по важнейшим вопросам аграрной политики, стали для нас, тружеников села, боевой программой действий, четким ориентиром всей нашей работы.

Главное богатство целинных полей - хлеб. В народе образно говорят: хлеб - всему голова. Он имеет не только материальную, но и нравственную, моральную ценность.

В стране полностью обеспечиваются разносторонние потребности в хлебе, реализуется он населению по самой дешевой в мире цене. И это хорошо.

В то же время мы, целинники, близко к сердцу приняли озабоченность Центрального Комитета, высказанную на совещании в Целинограде, о том, что еще нередко встречается неуважительное отношение к труду рабочих и крестьян, который они вкладывают в производство хлеба и других сельскохозяйственных продуктов.

Действительно, с одной стороны, мы слышим немало вдохновенных слов, возвеличивающих хлеб и наш труд, а с другой - нередко становимся свидетелями нехозяйского отношения к хлебу не только в поле, на току. На предприятиях общественного питания, за семейным столом много хлеба уходит в отходы.

Думается, неправильно, что и цены на комбикорма для продажи населению выше, чем на печеный хлеб, в результате есть случаи, когда он скармливается скоту.

С этими негативными явлениями ведется борьба. Но меры явно недостаточны. Полагаю, что в целях бережного отношения к хлебу и другим сельскохозяйственным продуктам надо выработать такую систему экономических, законодательных и воспи-

246
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

тательных мер, которая позволила бы в корне изменить отношение к продуктам питания.

Я так подробно говорю о хлебе потому, что вся моя биография связана с казахстанскими просторами, где я родилась и выросла, познала счастье и радость хлеборобского труда. Вот уже 17 лет на мощном тракторе <Кировец> обрабатываю целинную землю.

Для меня, как и для каждого сельского труженика, хлеб - одно из самых святых понятий. (Аплодисменты.)

Нашу многонациональную республику образно называют <планетой ста языков>. Казахстанская целина является как бы полем, где растут люди, формируются наиболее характерные черты советского образа жизни. Здесь подняты к высотам славы и всеобщего признания многие целинники - представители разных национальностей и народностей.

На Западе не прочь порассуждать о нарушениях прав человека в СССР и каких-то притеснениях. Наша действительность в корне опровергает эти домыслы.

Мне, немке по национальности, труженики области оказали большое доверие, второй раз избрав депутатом Верховного Совета СССР, коммунисты - делегатом съезда. (Аплодисменты.) Семья моя большая и многонациональная, муж - казах, в доме говорим на трех языках - русском, казахском, немецком. (Аплодисменты.) И таких семей у нас немало. Живем и трудимся мы на обновленной казахстанской земле дружно. Целину по зову партии осваивали представители всех братских республик и областей страны. Это ли не торжество ленинской национальной политики? (Аплодисменты.)

Дружба народов подняла наш край, дала могучий импульс его всестороннему развитию. Сегодня целина стала крупным поставщиком зерна, мяса, молока, другой продукции.

Мы постоянно ощущаем заботу партии и правительства о развитии целинного региона. Из года в год растут капиталовложения, укрепляется материально-техническая база сельского хозяйства, растет энерговооруженность нашего труда, меняется социальный облик совхозов и колхозов.

Сделано немало, но достигнутыми результатами мы недовольны. Темпы роста, особенно качественные показатели земледелия и животноводства, не отвечают нашим возможностям, заданиям Продовольственной программы.

Наш район, как и в целом область, остался в долгу перед государством по заготовкам зерна. И причина тому не только засушливые погодные условия. В ряде мест слаба еще технологическая дисциплина, неодинаково хозяйское отношение к земле. Медленно улучшаются качественные показатели и в животноводстве. Словом, созданный на целине мощный производственный

247
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГЕЛЛЕРТ Н. В.

потенциал используется нами еще не в полной мере, о чем совершенно правильно говорилось в Политическом докладе.

Это мы понимаем, критически оцениваем обстановку и работаем над устранением недостатков, борясь с капризами природы, берем на вооружение интенсивные технологии, передовые приемы и методы организации труда, внедряем достижения науки и передовой практики.

Звено, которое я возглавляю, перешло на безнарядную систему организации и оплаты труда. Это позволило повысить культуру земледелия, укрепить дисциплину и в полтора раза повысить производительность труда.

Но есть вопросы, в решении которых нужна помощь. На целине судьба урожая во многом зависит от сроков проведения работ. Счет идет буквально на дни и часы. Опоздание с севом или уборкой неизбежно ведет к потерям зерна. И, конечно, тут не обойтись без высокопроизводительной техники. В первую очередь без мощных энергонасыщенных тракторов типа <Кировец>. Сейчас это основная машина на целинных полях. На этом тракторе я не раз завоевывала всесоюзные и международные призы на конкурсах мастерства, выполняла по полторы-две нормы. (Аплодисменты.)

Однако, товарищи ленинградцы, требования растут, трактор надо совершенствовать. В последние годы в адрес объединения <Кировский завод> все чаще слышатся упреки механизаторов. Качество К-701 снизилось, эксплуатация его стала труднее. Следует учитывать и то, что на этих машинах у нас работает много женщин, и я уверена, что их будет еще больше, если надежность машины, управление и комфортность кабины улучшатся. (Аплодисменты.)

И еще один вопрос. Когда мы говорим о человеческом факторе как главном резерве ускорения развития, это касается и нас, хлеборобов.

Целина отметила свое тридцатилетие. Первоцелинники уходят на заслуженный отдых, идет смена поколений, и очень важно, в чьи руки перейдут славные целинные традиции.

Надо растить и закреплять молодые кадры хлеборобов, вот почему нельзя ослаблять внимание социальному обустройству целинных совхозов, созданию всех необходимых культурно-бытовых условий.

В этой связи хотелось бы сказать и о <хлебе духовном>. Наша многонациональная советская культура обладает мощной силой воздействия на умы и сердца людей, одухотворяет и возвышает человека труда.

Духовные и культурные запросы современного села резко возросли. Сегодня уже не высокая зарплата, а именно эти потребности играют решающую роль в закреплении кадров.

248
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

С начала освоения новых земель мастера литературы и искусства тесно и плодотворно сотрудничали с целиной.

Писатели, композиторы, артисты, художники городов Москвы, Ленинграда, Киева и других культурных центров страны бывали у нас постоянно. Однако за последние годы эта замечательная традиция утрачивается, инициатива гаснет.

Мы убедительно просим Министерство культуры СССР, наши творческие союзы восстановить и укрепить былые связи творческих работников с хлеборобами целины. (Аплодисменты.)

Мы вступили в двенадцатую пятилетку с хорошим рабочим настроением.

На просторах казахстанских степей еще властвует морозная зима. Но хлеборобы активно готовятся к весенне-полевым работам, живут думами и заботами о новом урожае.

Выступив инициаторами Всесоюзного социалистического соревнования за своевременную и качественную подготовку техники к посевной кампании, целиноградцы перевыполняют обязательства. Организована учеба кадров. На полях накоплен хороший снежный покров. Повсеместно развернулась борьба за то, чтобы ознаменовать первый год пятилетки, год XXVII съезда КПСС весомым караваем, большим целинным хлебом.

От себя лично хочу сказать, как коммунист, как делегат съезда, буду и впредь добросовестно трудиться, бережно относиться к земле, добиваться высоких урожаев, отличного качества работы, активно участвовать в общественной жизни, передавать опыт молодым механизаторам. (Аплодисменты.)

Как женщинамать, от имени всех матерей казахстанской целины, всех моих избирателей я горячо и всецело одобряю миролюбивый внешнеполитический курс нашей партии. Мы единодушно поддерживаем конкретные инициативы и предложения, изложенные в Заявлении Генерального секретаря ЦК Михаила Сергеевича Горбачева. (Аплодисменты.)

Для всех советских людей самым заветным и прекрасным, самым желанным словом было и остается великое слово - мир. Во имя мира на Земле, во имя светлого будущего и счастья наших детей мы будем своим самоотверженным трудом неустанно крепить экономическое и оборонное могущество нашей Родины, сделаем все, чтобы успешно претворить в жизнь новые планы родной Коммунистической партии Советского Союза! (Аплодисменты.)

Громыко А. А. Слово предоставляется товарищу Пуго - первому секретарю ЦК Компартии Латвии. (Аплодисменты.)

Пуго Б. К. Уважаемые товарищи делегаты! Завещая нам революционную диалектику марксистского реализма в теории и практике коммунистического строительства, великий Ленин призы-

249
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПУГО Б. К.

вал коммунистов быть зоркими как в оценке текущего момента, так и стратегических направлений работы партии.

Подлинный образец такого подхода продемонстрировал ЦК КПСС в Политическом докладе съезду. В нем по-большевистски честно отражена острота сегодняшних проблем, раскрыта необходимость новых подходов, дан ясный ответ на главный вопрос: как, за счет чего выйти на новые качественные рубежи.

Новаторские установки съезда, развивая концепцию ускорения, реалистически смело выдвинутую апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, вооружают коммунистов, всех трудящихся программой практических действий по всестороннему преобразованию общества. Они с новой силой убеждают в том, что все предначертания партии - предначертания поистине революционного характера и масштаба - будут выполнены.

Невозможно переоценить значение предсъездовских документов КПСС. Вынесенные на всенародное обсуждение, они всколыхнули людей, дали новый мощный импульс консолидации творческих сил партии и народа, нашли самый горячий отклик и всемерную поддержку.

Столь же безраздельной поддержкой пользуется новая крупномасштабная программа мира, выдвинутая в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева.

Меньше года прошло после апрельского Пленума, но его линия, последующие смелые и энергичные действия ЦК на широком фронте - от укрепления экономики до борьбы с пьянством и алкоголизмом - уже приносят свои весомые плоды.

В Латвии, как и повсюду в стране, они действительно ускорили бег времени, оживили творческую активность людей, помогли нам во многом преодолеть застойные явления. В результате республика досрочно завершила план минувшего года, первые месяцы которого были крайне сложными, и вышла на основные итоги пятилетки.

Оценивая достигнутое, мы менее всего склонны поддаваться гипнозу общих положительных итогов, ибо находимся лишь в начале пути, в самом начале крупных перемен в стиле и методах партийной работы. На предстоящие годы намечены более напряженные, чем в одиннадцатой пятилетке, задания по интенсификации производства, его техническому перевооружению. Но реконструкция материальной базы требует психологической реконструкции нас самих. О важности этой проблемы мы говорим много, достигли немалых высот в интенсификации слова, а интенсификация дела остается пока медленной.

Значит, надо еще больше усиливать спрос с каждого руководителя. Иначе можно девальвировать само понятие перестройки.

Партийные отчетно-выборные собрания и конференции, съезд Компартии Латвии выразили единодушную поддержку принципи-

250
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

альной линии ЦК КПСС на обновление кадров, освобождение от тех, кто ленив и равнодушен, кто не умеет или не хочет работать по-новому.

Сегодня просто необходимо, чтобы каждый руководящий работник, говоря словами М. И. Калинина, сохранял подъем в работе и в обыкновенной будничной обстановке, умел изо дня в день побеждать одно препятствие за другим, чтобы они развивали, укрепляли его энергию, чтобы в этой повседневной работе он видел конечную цель, за которую мы боремся.

После апрельского Пленума Центральным Комитетом КПСС, правительством принят целый ряд крупных, основополагающих решений по всем направлениям развития экономики, активизации человеческого фактора, всей общественно-политической жизни. Теперь, следуя ленинскому указанию, надо максимально ужесточить контроль и проверку исполнения, чтобы не получилось, как раньше, когда приходилось снова и снова возвращаться к тому, что уже давно следовало сделать.

С этой целью, видимо, стоит подумать, как расширить публикуемую информацию о той огромной работе, которую ведет Политбюро ЦК КПСС. Я имею в виду периодические сообщения об отчетах партийных, советских и хозяйственных руководителей о выполнении ими решений ЦК и правительства с обязательным указанием: кто, почему и что не сделал в срок, какое понес за это наказание, когда обязан доделать несделанное. Мы на собственном опыте убедились, что отчеты в ЦК КПСС в сочетании с широкой гласностью дисциплинируют кадры, повышают их активность, инициативу.

В начале 1983 года в ЦК КПСС был заслушан отчет ЦК Компартии Латвии об организаторской и массово-политической работе по дальнейшему развитию животноводства. Реализация постановления, принятого по отчету, позволила придать животноводству более устойчивое, динамичное развитие, досрочно выйти на рубежи Продовольственной программы по производству животноводческой продукции. За три последних года продажа государству молока увеличилась на 33 процента, мяса - на 24 и яиц - на 21 процент.

Но достигнутое мы рассматриваем лишь как минимум, без которого нельзя обойтись в выполнении заданий двенадцатой пятилетки, программных установок настоящего съезда.

Нельзя выпускать из виду и другой момент: психологическая перестройка - самый трудный и сложный этап ускорения. Тут одного усиления требовательности мало. Нужны еще помощь и учеба, то есть всесторонний разбор ошибок и упущений каждого руководителя, практический показ, что и когда надо сделать, чтобы ускорить темпы интенсификации.

Эту работу ведут сейчас в первичных партийных организаци-

251
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПУГО Б. К.

ях все секретари, заведующие отделами ЦК, другие работники республики. В итоге многие неотложные проблемы решаются на месте. А главное - понятнее становится объективная неизбежность технического перевооружения производства, новых, нестандартных подходов.

Большую практическую пользу в этом плане принесло нам организованное ЦК КПСС широкое ознакомление с опытом Ленинградской и других партийных организаций по интенсификации народного хозяйства, посещение выставок в Москве.

От качества кадров, качества их работы зависит решение ключевой проблемы ускорения - качества продукции. Это, как отметил Михаил Сергеевич Горбачев,- наш ближайший и крупный резерв.

Здесь у нас наметился сдвиг к лучшему. Уже 58 процентов аттестуемой продукции отмечается Знаком качества. По этому показателю республика вышла на ведущие позиции в стране.

Однако качество, конкурентоспособность многих наших изделий на внешнем рынке еще не соответствуют сегодняшним требованиям. Поэтому в республике разработана комплексная программа <Качество-90>.

Ее цель - в короткие сроки существенно поднять качество продукции и услуг, делать не только больше, но главное - лучше, достичь высшего мирового уровня. Можем ли мы этого добиться? Можем и обязаны.

Мы не пытаемся оправдывать свои недостатки. Стремимся оперативно решать проблемы, наводить порядок на каждом рабочем месте, в полной мере использовать организационные, научно-технические возможности, человеческий фактор.

Поддерживая инициативу объединения ВЭФ, помогаем даже предприятиям-смежникам из других республик повышать технический уровень производства, чтобы получать комплектующие изделия лучшего качества.

Но у республики есть предел своих возможностей. Каждый из нас знает, что многие недостатки, крупные упущения в качестве продукции происходят от того, что этим важнейшим участком мало, поверхностно, а порой и неквалифицированно занимаются министерства и ведомства.

Пришло время по-настоящему взяться за реорганизацию системы оплаты труда работников органов управления, науки и иных учреждений непроизводственной сферы, которая, опираясь па фиксированные оклады, никак не увязана ни с количеством, пи с качеством их труда, с конечными социально-экономическими результатами.

Наверное, полезно вспомнить, каким видел решение проблемы В. И. Ленин. Имея в виду рабоче-крестьянскую инспекцию, он

252
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

писал: <У вас 8000 штат вместо 9000. Нельзя ли бы сократить до 2000 с жалованьем в 6000 (т. е. увеличить втрое) и поднять квалификацию?> ¹

Сейчас, когда само время требует от каждого предельной четкости, инициативы и обязательности, нельзя содержать за счет государства, где бы то ни было, раздутые штаты, людей, легко забывающих о своих обязанностях, разрешать им вести на работе развлекательную жизнь.

Всецело поддерживая создание Госагропрома и другие меры по совершенствованию государственного управления, предпринятые ЦК. КПСС за последнее время, коммунисты республики дали наказ целеустремленно продолжать начатую работу, улучшать всю систему хозяйствования.

В нынешних условиях разорвать замкнутый круг ведомственных перекосов, объединить усилия всех трудовых коллективов способна, думается, только общесоюзная комплексная программа, целостная система управления качеством.

В работе по улучшению качества продукции все важно.

Возьмите стандарты. Они рассчитаны в основном на минимальные качественные параметры, загромождены множеством показателей. И не всегда удается втиснуть в их <прокрустово ложе> новое изделие. Дело доходит до курьезов. Недавно наши конструкторы разработали невесть какой важный, но тоже нужный столовый набор, который на всесоюзной выставке был признан лучшим. Но, по существующему <порядку>, его повезли в Свердловск, за тысячи километров от Риги, на согласование в головную организацию НИИчермета, а там у ложек не вписалось в отраслевой стандарт так называемое ребро жесткости... (Оживление в зале.)

Вопрос должен быть поставлен именно ребром: не довольно ли возить по стране обыкновенную ложку, за качество которой могут и должны отвечать на месте сами разработчики и изготовители? (Аплодисменты.)

Важно решить и такую проблему, как научно-техническая информация. Из-за ее неполноты, неоперативности порой нельзя составить представление о лучших мировых и даже отечественных образцах, нередко уже на стадии проектирования приходится закладывать техническую отсталость.

Жизнь требует, чтобы в ближайшее время была создана общегосударственная система обработки и передачи информации на базе единой (а не ведомственно разобщенной, как сейчас, и потому многоязычной) сети вычислительной техники.

В особой заботе нуждается качество товаров народного потребления. Практика показывает, что один из эффективных путей

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 54, с. 274-275.

253
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПУГО Б. К.

здесь - региональная специализация и кооперация. Несколько лет назад был создан координационный совет республик Прибалтики, Белоруссии и Молдавии по оптимизации производства потребительских товаров. В результате отпала необходимость дублировать выпуск отдельных изделий, появилась дополнительная возможность повышать их качество.

Полезная идея была поддержана в Госплане СССР. Но из-за его непоследовательности результат оказался менее значительным, чем ожидалось.

Мы убеждены, что к этому вопросу следует не только вернуться, но и пойти дальше. Речь идет о создании межреспубликанских торгово-промышленных объединений, отвечающих за производство и продажу товаров массового спроса.

Качество продукции, всей нашей работы - это именно то главное звено, за которое надо браться общими силами и без промедления, чтобы вытащить всю цепь практических задач ускорения.

Необходимы, в общем, действительно кардинальные меры, исключающие выпуск бракованных изделий, товаров низкого качества. И мы поддерживаем предложение, высказанное в докладе, о необходимости принятия Закона о качестве продукции.

Все, кто уважает свой труд, кому небезразлична честь предприятия, отрасли, честь нашей Родины, обязаны встать в ряды борцов за качество. (Аплодисменты.)

Товарищи! Политический доклад съезду определил всесторонне взвешенный курс вывода страны на небывало высокую орбиту общественного развития.

Залог его претворения в жизнь - в сегодняшней благотворной морально-политической атмосфере, в упорной, интенсивной работе, единстве партии и народа, сплоченных действиях всех трудящихся.

От имени коммунистов Латвии поддерживаю предложение одобрить деятельность Центрального Комитета КПСС, а также проекты новой редакции Программы партии и ее измененного Устава.

С этой высокой трибуны мы твердо заявляем, что коммунисты Латвии - боевой и сплоченный отряд КПСС, решительно и творчески продолжая дело апрельских перемен, внесут достойный вклад в революционное обновление нашего общества. (Аплодисменты.)

Громыко А. А. Слово предоставляется Генеральному секретарю Центрального Комитета Болгарской коммунистической партии, Председателю Государственного совета Народной Республики Болгарии товарищу Тодору Живкову. (Аплодисменты. Все встают.)

254
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

Тодор Живков. Дорогие советские товарищи!

Дорогой Михаил Сергеевич!

С искренней радостью и гордостью выполняю поручение партии Димитра Благоева и Георгия Димитрова - самым сердечным образом приветствовать вас, делегатов XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза, просить вас передать горячий привет всем советским коммунистам, всему братскому нам советскому народу. (Аплодисменты.)

Съезды КПСС всегда приковывали к себе внимание мировой общественности. И это вполне естественно. На своих съездах великая партия Ленина определяет пути развития, прокладывает путь к будущему всего мира. Это особенно осязаемо ощущается каждым в переломные, решающие периоды, подобные тому, который мы переживаем сейчас.

С тех пор, когда по городам и селам старой России воины революции, плохо одетые, разутые, с винтовками через плечо, шли сражаться с интервентами и белогвардейцами, с тех пор, когда фабрики и заводы едва поднимались из разрухи, Советский Союз прошел поистине исторический путь и превратился в могучее социалистическое государство, без которого и против воли которого нельзя решить ни одну из проблем, стоящих перед человечеством. (Аплодисменты.) Этот путь радует друзей и заставляет считаться с ним недругов. Этот путь привел советских людей на вершину, которая войдет в историю как XXVII съезд КПСС. (Ап лодисменты.)

Глубокий марксистско-ленинский анализ состояния и задач советского общества, содержащийся в Политическом докладе Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Горбачева Михаила Сергеевича, деловой дух и захватывающий идейно-политический заряд в работе съезда вселяют во всех нас огромный оптимизм. Мы горячо радуемся тому, что на нынешнем переломном этапе КПСС встречает вызов времени во всеоружии, мобилизует неиссякаемые силы и возможности советского народа и поднимает его на борьбу за ускорение социально-экономического развития, за соединение преимуществ социалистического строя с достижениями научно-технической революции, дальнейшее развертывание социалистической демократии, повышение жизненного уровня советских людей, за мир во всем мире. (Аплодисменты.)

Новая редакция Программы КПСС, Политический доклад и Основные направления экономического и социального развития, которые утвердит XXVII съезд, являются новым вкладом не только в дело движения вперед и совершенствования социалистического общества в Советском Союзе. Они имеют исключительно важное значение для дальнейшего упрочения братского социалистического содружества, развития международного коммунистического и рабочего движения, сил мира и прогресса! (Аплодисменты.)

255
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ТОДОРА ЖИВКОВА

Товарищи! Какова сегодня некогда экономически отсталая Болгария? Я приведу лишь несколько цифр, иллюстрирующих развитие нашей страны за последние три десятилетия. Основные фонды возросли в 10 раз, выпуск промышленной продукции - в 14 раз. Все решительнее на первый план выступает электроника. Повысился материальный и культурный уровень народа. В прошлом году товарообмен Болгарии со странами - членами СЭВ достиг 78 процентов всего нашего товарооборота, а три четверти этого объема приходится на Советский Союз.

Наши успехи бесспорны. Однако мы не закрываем глаза и на большие трудности, которые преодолели и которые нам еще пред- стоит преодолеть. Жизнь ставит перед нами сложные проблемы, требующие упорного и самоотверженного труда.

За последние годы Центральный Комитет выработал целостную стратегию поворота нашей экономики лицом к современному научно-техническому прогрессу. Особенно значимы в этом отношении февральский (1985 г.) и январский (1986 г.) пленумы Центрального Комитета БКП. Через месяц в Софии начнет свою работу XIII съезд Болгарской коммунистической партии, который обсудит и примет Основные направления развития страны в девятой пятилетке и до 2000 года в соответствии с Комплексной программой стран - членов СЭВ.

За четыре десятилетия, прошедшие после победы социалистической революции в Болгарии, братская дружба болгарского и советского народов обогатилась новыми идейными и духовными связями, реальными, конкретными делами, не подлежащими сомнению и не нуждающимися в подтверждении. Ибо подтверждение тому - это вся наша жизнь: партийная, государственная, общественная, личная.

В последнее время курс нашей партии на все более полное сближение Народной Республики Болгарии с братской Советской страной переходит на новый этап - создания совместных научно- производственных объединений, все более тесного сотрудничества в области науки, образования, в других сферах. Это и есть для нас сегодня социалистический интернационализм в действии. (Аплодисменты.)

Дорогие советские братья и сестры!

Нам нужен мир. Мир и чистое небо нужны всему человечеству. Эта непоколебимая воля к миру вновь с огромной силой звучит в зале вашего съезда. Вместе с Советским Союзом, странами Варшавского Договора, с прогрессивными и демократическими силами всей Земли, со всеми, кто ненавидит войну, мы будем и впредь неотступно бороться за сохранение мира, цивилизации и жизни на планете. (Аплодисменты.) И пусть все люди на Земле знают: мы, коммунисты, верим в единственно разумный путь, начертанный великим Лениным в знаменитом Декрете о

256
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

мире. Продолжение этого Декрета мы видим и в новых советских инициативах и действиях, и в Политическом докладе XXVII съезду КПСС. (Аплодисменты.)

Мы твердо убеждены, что и в эпоху научно-технической революции мирное соревнование двух общественных систем подтвердит логику исторического развития: социализм - общественный строй, которому принадлежит будущее человечества! (Аплодисменты.)

Товарищи! В мрачные времена фашизма Болгарская коммунистическая партия провозгласила лозунг <Союз с СССР!>, с тех пор для нашего народа нет иного, более насущного призыва. Об этом я заявлял не раз в качестве Первого и Генерального секретаря ЦК БКП, в том числе и с этой съездовской трибуны. Ибо таковы чувства и мысли болгарских коммунистов, таковы чувства и мысли всего нашего народа. (Аплодисменты.)

Нас, болгар, живо интересует и волнует все происходящее сейчас в необъятной Советской стране. Не случайно наши люди с таким нетерпением листают страницы газет <Правда> и <Известия>, других советских изданий, не случайно они с такой жадностью ждали доклада и документов вашего съезда.

Широкомасштабная наступательная борьба КПСС против инерции и консерватизма, за порядок и дисциплину, обновление общественного климата, интенсификацию народного хозяйства на основе передовых достижений науки и техники окрыляет всех нас, придает нам новые силы и уверенность. (Аплодисменты.)

Выражая эти мысли и чувства перед вами, я хочу от имени болгарского народа сказать вам, делегатам съезда, всем советским коммунистам, всем советским братьям и сестрам:

- Так держать, братушки! (Аплодисменты.)

От всего сердца желаю вам плодотворной работы, успешного выполнения предначертаний исторического XXVII съезда КПСС! (Аплодисменты.)

Слава Коммунистической партии Советского Союза! (Аплодисменты.)

Да здравствует Союз Советских Социалистических Республик, устремленный в XXI век! (Аплодисменты.)

Пусть крепнет и развивается болгаро-советская дружба - наш исторический оплот, наше вдохновение! (Аплодисменты.)

Да здравствует мир на Земле! (Аплодисменты.)

Да здравствует коммунизм! (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Громыко А. А. Слово предоставляется товарищу Шакирову - первому секретарю Башкирского обкома КПСС. (Аплодисменты.)

257
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШАКИРОВА М. 3.

Шакиров М. 3. Товарищи делегаты! Политический доклад Центрального Комитета, пронизанный духом апрельского Пленума ЦК, определившего стратегический курс на ускорение социально-экономического развития страны, убедительно показывает, что политика ленинской партии - это воплощение помыслов, чаяний и надежд народа. В нем подведены итоги многогранной деятельности руководящего штаба КПСС по осуществлению революционных преобразований в обществе и перестройке организаторской и идеологической работы, по-большевистски смело и честно обнажены негативные явления, мешающие нашему движению вперед.

Бескомпромиссная взыскательность в оценке сделанного и постановке перспективных задач свидетельствует о верности Политбюро во главе с Генеральным секретарем ЦК КПСС Михаилом Сергеевичем Горбачевым ленинскому завету: <...быстро и резко менять свою тактику, учитывая изменившиеся объективные условия, выбирая другой путь к нашей цели, если прежний путь оказался на данный период времени нецелесообразным, невозможным> ¹. (Аплодисменты.)

Крупные меры, принятые ЦК для активизации человеческого фактора, искоренения всего того, что несовместимо с советским образом жизни, уже дают свои результаты: более здоровым и чистым стал общественный климат, положительные сдвиги происходят в экономике.

Выражая волю коммунистов, трудящихся Башкирии, паша делегация целиком и полностью одобряет политическую линию и практическую деятельность Центрального Комитета, положения и выводы доклада, а также поддерживает предложения принять новую редакцию Программы и измененный Устав партии. (Аплодисменты.)

Товарищи! Залог жизненной силы генеральной линии партии - в ее преемственности, которая воплощена в новой редакции третьей Программы КПСС.

Проект этого важнейшего документа изучался и обсуждался у нас с особой заинтересованностью. Символично, что принятие второй Программы партии совпало с образованием Советской автономной Башкирии. На VIII съезде РКП (б) Владимир Ильич Ленин, отстаивая программные положения, дважды ссылался на башкирский вопрос, решение которого, по его мнению, должно было послужить примером для других восточных народов. И наша партийная организация постоянно сверяет свою работу по осуществлению ленинской национальной политики с высокой ответственностью, возложенной на нее самой историей. Трудящиеся республики, идя рука об руку и опираясь на огромную помощь великого русского и других народов страны, преодолели вековую

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 151.

9 Стенографический отчет, т. 1

258
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

отсталость. Интернационализм пронизывает сегодня все сферы жизни: многонациональные сплоченные трудовые коллективы, культурный обмен, межнациональные браки, расцвет новых обрядов и традиций - все это стало закономерным и естественным.

Мы и впредь будем крепить братскую дружбу народов, строго придерживаться принципов интернационализма в организаторской и воспитательной работе, в подборе и расстановке кадров, целенаправленно способствовать развитию объективного процесса взаимодействия и взаимообогащения национальных культур и быта, ибо малейшее отступление от ленинских традиций чревато серьезными последствиями. Об этом свидетельствуют вскрытые Центральным Комитетом факты обмана государства, коррупции, взяточничества, угодничества, грубых нарушений социалистической законности, нанесшие не только материальный, но, главное, морально-политический ущерб. Одна из причин подобных отклонений от требований советского образа жизни - в забвении социалистических истоков великих завоеваний нового строя, в местничестве, национальной ограниченности и кичливости.

То, что имело место в Узбекистане, Киргизии, Москве, некоторых других местах, не должно больше никогда и нигде повторяться. Это суровый урок для всех нас. (Аплодисменты.)

В соответствии с указаниями, содержащимися в докладе Михаила Сергеевича Горбачева, необходимо еще более ужесточить требовательность к кадрам, контроль за их работой, со всей решительностью пресекать любые отступления от норм партийной жизни.

Очищение от лиц, порочащих высокое звание коммуниста, позорящих чистый и честный облик партийца-большевика, сделает наши ряды еще более крепкими и закаленными. (Аплодисменты.)

Товарищи! Трудящиеся Башкирии, как и все советские люди, проникнутые чувством ответственности за судьбы Родины, стремятся ударным трудом крепить и умножать мощь нашей державы. В одиннадцатой пятилетке сделан значительный шаг в социально-экономическом развитии, в области научно-технического прогресса. Эти достижения получили высокую оценку - по итогам Всесоюзного социалистического соревнования республике на вечное хранение вручено переходящее Красное знамя ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Но не в традициях ленинской партии и не в духе времени успокаиваться на достигнутом. ЦК КПСС настоятельно учит принципиально, критически оценивать положение, выявлять и приводить в действие неиспользованные резервы. А их еще очень много.

Взять сельское хозяйство. Башкирия может и должна умножить свой вклад в реализацию Продовольственной программы. Так, в прошлом году нам удалось серьезно ослабить последствия

259
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШАКИРОВА М. 3.

засухи, которой подверглась значительная часть территории. Решающую роль в этом сыграло внедрение рекомендованных ЦК КПСС интенсивных технологий. На круг собрано 19,8 центнера зерна с гектара, а на полях, где применялась новая технология, получены прибавки урожая до 16 центнеров. В государственные закрома засыпано 2800 тысяч тонн хлеба, что намного больше плана. Перевыполнены задания по заготовкам ценных и сильных сортов пшеницы.

Освоение интенсивных технологий в сочетании с научно обоснованными системами, внедрением энерго- и влагосберегающих приемов обработки почвы и новых, высокоурожайных сортов становится поворотным этапом в земледелии. Уже в текущем году по ним будет возделываться около 1 миллиона гектаров, а в ближайшем будущем - более половины всего зернового клина, что позволит выйти на устойчивое производство хлеба в пределах 6,5- 7 миллионов тонн в год. Принимаются меры по дальнейшему наращиванию производства кормов - основы успешного развития животноводства. Завершается внедрение коллективного подряда в сельском хозяйстве. Все это - те резервы, за счет которых будут увеличиваться производство и заготовки сельскохозяйственных продуктов.

Имеются большие резервы и нерешенные проблемы и на других участках хозяйственного строительства. В ходе предсъездовской отчетно-выборной кампании мы всесторонне, с высокой взыскательностью и самокритично проанализировали их и выработали конкретные меры по улучшению дела. Так, на нефтеперерабатывающих предприятиях за истекшую пятилетку глубина переработки нефти возросла на 10 процентов, но этот уровень не соответствует лучшим зарубежным достижениям. С учетом ускорения научно-технического прогресса сейчас разработана комплексная программа реконструкции и технического перевооружения предприятий, с тем чтобы к концу пятилетки довести глубину переработки до 72-75 процентов, что значительно выше, чем предусматривается по отрасли в целом. Это позволит увеличить выход моторных топлив, масел и других ценных продуктов на несколько миллионов тонн в год при тех же объемах переработки.

Товарищи! Башкирия - один из старейших нефтяных регионов, где за счет ускоренного ввода новых месторождений, повышения эффективности работы скважин и комплексной автоматизации промыслов на протяжении длительного времени сохраняется высокий уровень добычи, выполняются и перевыполняются планы.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС в прошлом году объединение <Башнефть> приняло Когалымский нефтяной район в Тюменской области. С чем тут пришлось встретиться? Простаивала почти половина нефтяных и нагнетательных скважин, не рабо-

260
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

тала система автоматики промыслов. Естественно, не выполнялись и планы.

Для выправления положения из Башкирии было направлено около 8 тысяч квалифицированных специалистов. За короткое время многое сделали по техническому и технологическому обеспечению всего комплекса бурения, добычи, сбора, подготовки и транспортировки нефти. Под руководством партийных комитетов проведена большая организаторская и воспитательная работа. В результате темпы извлечения нефти за год возросли почти в 2 раза, или на 5 миллионов тонн. Исходя из указаний Михаила Сергеевича Горбачева на совещании в Тюмени, сейчас разработаны меры, рассчитанные на увеличение добычи и устойчивое выполнение плана. И нефтяники с 1 января устойчиво выполняют суточную добычу нефти.

Миннефтепрому, строительным министерствам необходимо усилить внимание к строительству объектов энергообеспечения, поддержанию пластового давления и подготовке нефти, а также ускорить сооружение аэропортов в Когалыме и Бирске для устойчивой работы вахтово-экспедиционным методом.

Товарищи! Своим первейшим долгом мы считаем эффективное использование созданного у нас огромного экономического потенциала в общесоюзных интересах. Однако в этом нередко приходится сталкиваться с фактами неповоротливости и консерватизма, осужденных Центральным Комитетом.

Республика располагает, например, большими запасами высококачественных медно-колчеданных руд. Имеются производственная база и квалифицированные кадры. В то же время металлурги Урала, предприятия, вырабатывающие минеральные удобрения, получают отсюда все меньше медных, цинковых и пиритных концентратов, а извлечение благородных металлов не достигает и 20 процентов.

В октябре прошлого года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление об опережающем развитии сырьевой базы и повышении технического уровня цветной металлургии в двенадцатой пятилетке. Прошло четыре месяца. Не знаю, как в других местах, но что касается Башкирии, здесь Министерство цветной металлургии СССР явно не спешит. Не выданы заказы на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, сорваны сроки утверждения технического проекта Учалинского рудника, а на развитие Подольского средств отпущено значительно меньше, чем предусмотрено постановлением.

Можно бы подумать, что это досадное упущение и его легко поправить. Нет, товарищи, дело в стиле работы министерства, его руководства. В 1978 году было принято подобное постановление, но по его реализации ничего существенного сделано не было. Министерство не среагировало и на критику, прозвучавшую с

261
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШАКИРОВА М. 3.

трибуны XXVI съезда КПСС. Так из-за безответственного отношения отдельных руководителей к решениям партии и правительства страдает дело.

И еще. В прошлой пятилетке на нефтеперерабатывающем заводе имени XXII партсъезда введено крупное производство ароматических углеводородов на передовой технологии стоимостью около 500 миллионов рублей. В соответствии с решением Совета Министров у нас в г. Благовещенске создается комплекс по выпуску на базе этого сырья полиэфирных волокон и нитей, что позволит значительно увеличить в стране выработку товаров народного потребления повышенного спроса, расширить их ассортимент и, главное, отказаться от закупки этих материалов за рубежом. Однако ни Госплан, его аппарат, ни Минхимпром практически ничего не сделали по выполнению данного решения, а волокна и нити так и продолжают поступать по импорту.

Тут, товарищи, невольно вспомнишь слова В. И. Ленина: <...до какой степени мы дьявольски неповоротливы, мешковаты, сколько еще у нас обломовщины, за которую нас еще неминуемо будут бить>. И бьют, товарищи, бьют прежде всего по нашей советской экономике. Чтобы этого избежать, надо, чтобы Центральный Комитет повысил ответственность за выполнение директив партии на всех уровнях. Нам надо до конца ликвидировать бюрократизм и волокиту, пренебрежительное отношение к решению важных народнохозяйственных проблем.

Товарищи! В Политическом докладе ЦК дан анализ объективных процессов общественного развития и соотношения сил на мировой арене, изложена коллективная воля нашей партии в нынешней опасной международной обстановке - крепить солидарность с различными отрядами коммунистического движения, с пародами, борющимися за независимость и социальный прогресс, со всеми, кто выступает в защиту мира.

Динамизм, целеустремленность Центрального Комитета в решении самой жгучей проблемы современности - предотвращении ядерной катастрофы - опираются на безраздельную поддержку и единодушное одобрение советских людей. Сохранение жизни на Земле, обеспечение безопасности для сегодняшних и грядущих поколений - это наш высокий интернациональный долг. Под руководством партии Ленина советский народ выполнит его с честью! (Аплодисменты.)

В заключение позвольте, товарищи делегаты, заверить вас, что 225-тысячный отряд коммунистов Башкирии будет верной опорой Политбюро ЦК в осуществлении его новаторского курса и обеспечит неуклонный рост вклада республики в дальнейшее укрепление могущества социалистической Отчизны, в выполнение

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 91.

262
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

предначертаний XXVII съезда нашей родной ленинской партии. (Аплодисменты.)

Громыко А. А. Слово предоставляется Генеральному секретарю Румынской коммунистической партии, Президенту Социалистической Республики Румынии товарищу Николае Чаушеску. (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Николае Чаушеску. Дорогой товарищ Горбачев!

Дорогие товарищи и друзья!

Мне особенно приятно от имени Румынской коммунистической партии, всего нашего народа и от себя лично передать делегатам XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза, всем коммунистам, дружественному советскому народу горячий революционный привет и наилучшие пожелания. (Аплодисменты.)

Доклад, представленный на съезде товарищем Горбачевым, освещает выдающиеся успехи, достигнутые советскими трудящимися в деле построения развитого социализма, и в то же время дает обширный критический анализ отрицательных явлений, которые проявились в прошлом в социалистическом строительстве. Вместе с тем доклад широко излагает задачи ускоренного развития Советского Союза на пятилетку 1986-1990 годов и на перспективу до 2000 года.

Как близких друзей, нас радует большой прогресс, достигнутый в развитии экономики, науки, техники и культуры, в общем подъеме жизненного уровня советских людей. И мы от всего сердца передаем советским трудящимся, коммунистам, всем народам Советского Союза самые горячие поздравления и пожелания новых больших успехов в построении развитого социализма и коммунизма. (Аплодисменты.)

Пользуясь случаем, хочу с большим удовлетворением отметить прочные отношения, имеющие давние традиции в истории наших народов, сотрудничество, сложившееся на протяжении лет между Румынской коммунистической партией и Коммунистической партией Советского Союза. Мы выражаем решимость делать все для их дальнейшего развития на благо и в интересах обеих стран, общего дела социализма и мира. (Аплодисменты.)

Дорогие товарищи! За 40 лет социалистического строительства румынская промышленность возросла более чем в 100 раз, сельское хозяйство - в 4 раза, а национальный доход - в 32 раза. Румыния в эти годы из слаборазвитой сельскохозяйственной страны превратилась в промышленно-аграрную социалистическую страну, которая непрерывно развивается. Сейчас румынский народ с полной отдачей сил приступил к осуществлению решений XIII съезда Румынской коммунистической партии, задач восьмого пятилетнего плана, предусматривающего достижение нового

263
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА НИКОЛАЕ ЧАУШЕСКУ

качества труда и жизни всей нации, вступление Румынии в новый, высший этап экономического и социального развития, осуществление Программы партии по построению всесторонне развитого социалистического общества и продвижению к коммунизму. (Аплодисменты.)

Мы делаем упор на интенсивное развитие производства, максимально эффективное использование материальных и людских ресурсов, на существенный рост производительности труда, повышение качества и технического уровня продукции. Особое внимание уделяем осуществлению новой научно-технической революции, применению новейших достижений науки и техники во всех областях деятельности. В связи с этим постоянно заботимся о дальнейшем развитии науки, образования и культуры - существенных факторов построения нового общества.

Мы действуем в направлении дальнейшего роста руководящей роли партии, совершенствования производственных и общественных отношений, организации и руководства обществом. Твердо применяем принципы нового финансово-экономического механизма, рабочего самоуправления и хозяйственного самоуправления во всех областях экономической и общественной жизни. Неустанно заботимся о развитии и совершенствовании революционно-рабочей демократии, укреплении роли советов и общих собраний трудящихся как демократических руководящих органов хозяев, производителей и потребителей на предприятиях и в учреждениях.

Исходя из революционного тезиса о том, что социализм строится народом и для народа, мы создали широкие рамки для прямого, непосредственного участия трудящихся в управлении всей экономической и социальной жизнью, обществом, в разработке и осуществлении политики партии и государства. Проявляем особую заботу о дальнейшем укреплении и развитии социалистической государственной и кооперативной собственности как основного фактора успешного строительства нового общества, повышения уровня жизни и культуры. Усиливаем политико-воспитательную работу в целях развития социалистического сознания, формирования нового человека нашего общества - сознательного строителя социализма и коммунизма. Все наши достижения в деле развития национальной экономики, науки и культуры служат повышению материального и духовного благосостояния всего народа - высшей цели политики партии, обеспечивают прогресс всего общества, дальнейшее укрепление национальной независимости И суверенитета, победу социализма и коммунизма на нашей родине. (Аплодисменты.)

Факты жизни доказывают, что социализм на разных этапах и в разных странах реализуется в различных формах. Многообразие путей к социализму не умаляет, а, напротив, с еще большей

264
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

силой выявляет мощь и обоснованность научного социализма. Будущее человечества принадлежит социализму. (Аплодисменты.)

Во всей своей деятельности мы исходим из того, что результаты, достигнутые каждой социалистической страной в социально-экономическом развитии, являются непосредственным вкладом в общее дело социализма, рост его международной мощи и престижа, в дело мира. Достижения социалистических стран, среди которых Советский Союз занимает особое место, ярко демонстрируют, что социализм и только социализм открывает перед человечеством путь быстрого социально-экономического развития, ликвидации отсталости и обеспечения благосостояния народов, их независимости. (Аплодисменты.) Мы считаем, что недостатки и ошибки, которые проявились или еще проявляются в социалистическом строительстве, нисколько не умаляют значения великих достижений на пути созидания нового общества. Эти недостатки никоим образом не могут ставить под вопрос превосходство социализма, они представляют нарушение или отклонение от принципов научного социализма. Поэтому, действуя в целях их ликвидации, мы должны делать все для непрерывного совершенствования организации и руководства социалистическим строительством, неуклонного осуществления социалистических принципов, социальной этики и справедливости, для дальнейшего развития демократии - определяющего фактора построения социализма и коммунизма.

Дорогие товарищи! Международное положение продолжает оставаться исключительно острым и напряженным вследствие продолжения гонки вооружений, особенно ядерных, империалистической политики силы и вмешательства во внутренние дела других государств. Это ведет к росту угрозы новой мировой войны, которая неизбежно превратилась бы в ядерную катастрофу, ведущую к исчезновению самих условий существования жизни на нашей планете.

Вот почему мы считаем, что фундаментальной проблемой человечества являются сейчас защита мира, прекращение гонки вооружений и переход к конкретным мерам по разоружению, ликвидации ядерного оружия. Надо делать все для защиты священного права людей, народов на существование, свободную и достойную жизнь, на мир. (Аплодисменты.)

Мы приветствуем и полностью поддерживаем инициативы и предложения Советского Союза, направленные на сокращение на 50 процентов <ядерных вооружений, прекращение ядерных испытаний и недопущение милитаризации космоса. Особо важное значение придаем предложенной СССР программе ликвидации до конца века всего арсенала ядерного оружия и считаем, что нельзя щадить усилий ради ее осуществления. Народы ожидают, что

265
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА НИКОЛАЕ ЧАУШЕСКУ

Соединенные Штаты Америки и их союзники по НАТО займут реалистическую позицию и на основе выдвинутых обеими сторонами предложений дело перейдет к достижению соответствующих соглашений в целях устранения угрозы ядерной войны и недопущения милитаризации космического пространства.

Обеспечение военного равновесия двух сторон надо осуществить не путем увеличения военных арсеналов, а путем сокращения вооружений до самого низкого уровня. Это соответствует интересам народов всего мира.

Вместе с тем необходимо действовать со всей решимостью в ■целях существенного сокращения вооруженных сил, обычных вооружений и военных расходов, отказа от применения силы, решения всех спорных вопросов между государствами только путем переговоров. Надо постоянно иметь в виду, что программы экономического и социального развития всех государств можно осуществить лишь в условиях мира, радикального сокращения военных расходов.

Жизненно необходимо усиление совместной борьбы всех народов, передовых сил мира за новый курс в международной жизни - к разоружению, разрядке, сотрудничеству и миру.

Мы считаем важным делать все для успешного завершения Стокгольмской конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе, венских переговоров по сокращению вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе, а также для достижения позитивных результатов на Женевской конференции по разоружению.

Румыния твердо выступает и борется за создание на Балканах зоны, свободной от ядерного и химического оружия, поддерживает создание таких зон на севере и в центре Европы, а также в других регионах мира.

Во всей своей внешней политике Румыния уделяет особое внимание развитию отношений дружбы и сотрудничества с социалистическими странами, в первую очередь с соседними странами. В этих рамках большое значение мы придаем укреплению сотрудничества и взаимодействия с Советским Союзом.

Мы действовали и действуем со всей решимостью в целях преодоления разногласий между некоторыми социалистическими странами. В связи с этим мы приветствуем позитивный курс к нормализации отношений Советского Союза с Китайской Народной Республикой. Считаем, что укрепление сотрудничества и солидарности социалистических стран имеет большое значение для роста престижа социализма, для борьбы за мир и сотрудничество во всем мире. (Аплодисменты.)

Румыния прилагает усилия для претворения в жизнь решений Экономического совещания стран - членов СЭВ на высшем уровне, долгосрочной Комплексной программы научно-технического

266
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

прогресса до 2000 года, призванных способствовать социально-экономическому развитию каждой страны, осуществлению планов, принятых на съездах партий этих стран. Надо делать все, чтобы сотрудничество стран - членов СЭВ являлось образцом новых отношений полного равноправия и взаимной выгоды.

Вместе с тем мы расширяем сотрудничество со всеми другими социалистическими и развивающимися странами, со всеми развитыми капиталистическими странами, со всеми государствами мира, независимо от их социального строя. В основу наших международных отношений мы твердо ставим принципы полного равенства, национальной независимости и суверенитета, невмешательства во внутренние дела и взаимной выгоды, право каждого народа самому решать свою судьбу, определять путь развития без какого-либо вмешательства извне.

Больше чем когда-либо необходимо усилить борьбу за ликвидацию слаборазвитости, в том числе чрезвычайно большой внешней задолженности развивающихся стран путем ее аннулирования или радикального сокращения, за установление нового международного экономического порядка.

Румынская коммунистическая партия придает большое значение укреплению сотрудничества и солидарности с коммунистическими и рабочими партиями, исходя из необходимости обеспечения полного равенства, уважения независимости и права каждой партии самостоятельно определять свою политическую линию и революционную стратегию в соответствии с конкретными условиями своей страны, без вмешательства во внутренние дела других партий. Исходя из необходимости уважения этих принципов, мы должны делать все для достижения нового единства в борьбе за социальный прогресс, мир и международное сотрудничество. Единство коммунистов - необходимое условие в борьбе за победу мира. (Аплодисменты.)

Вместе с тем наша партия развивает широкие отношения с социалистическими и социал-демократическими партиями, национально-освободительными движениями, со всеми демократическими партиями и силами в борьбе за разоружение, безопасность, мир и независимость.

В заключение хочу еще раз пожелать коммунистам и всем советским трудящимся полных успехов в осуществлении важных решений, которые примет ваш съезд, в развитии социалистического и коммунистического строительства в Советском Союзе, в борьбе за мир и международное сотрудничество! (Аплодисменты.)

Да здравствует дружба и сотрудничество между Румынской коммунистической партией и Коммунистической партией Советского Союза, между Социалистической Республикой Румынией и Советским Союзом, между нашими народами! (Аплодисменты.)

267
ДОКЛАД МАНДАТНОЙ КОМИССИИ XXVII СЪЕЗДА КПСС

Пусть непрерывно крепнут сотрудничество и солидарность коммунистических и рабочих партий, всех революционных и прогрессивных сил!

Да восторжествует социализм и мир во всем мире! (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Громыко А. А. Товарищи! Объявляется перерыв на 30 минут.

(Перерыв.)

Воротников В. И. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжаем работу съезда. Вносится предложение заслушать доклад Мандатной комиссии. Нет возражений? Нет. Слово предоставляется председателю Мандатной комиссии товарищу Разумовскому Георгию Петровичу. (Аплодисменты.)

ДОКЛАД
МАНДАТНОЙ КОМИССИИ XXVII СЪЕЗДА КПСС

Доклад
председателя комиссии
товарища РАЗУМОВСКОГО Г. П.

Товарищи! XXVII съезд КПСС знаменует.собой новую важную веху в истории нашей партии и страны. Он проходит на переломном этапе, в пору принятия чрезвычайно ответственных решений, когда партия определяет перспективы дальнейшего движения советского общества к коммунизму.

В Политическом докладе Центрального Комитета съезду, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев, убедительно раскрыты характер и своеобразие переживаемого нами периода. В нем дан научный анализ современного состояния советского общества, по-ленински откровенно и глубоко ставятся назревшие проблемы социально-экономического развития страны.

В докладе четко сформулирована генеральная линия партии, всесторонне обоснованы стратегия и тактика борьбы за коммунизм па современном этапе. Он проникнут новым, подлинно творческим подходом к решению стоящих задач. В нем выдвинуты принципиально важные положения, которые имеют огромное теоретическое и практическое значение и будут взяты на вооружение партии, всего советского народа.

Сознавая свою ответственность за настоящее и будущее нашей социалистической Родины, партия решительно взяла курс на ускорение социально-экономического развития. Выверенный коллективной мыслью коммунистов, всех советских людей, этот курс

268
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

получил всестороннее обоснование и разработку в проектах новой редакции Программы КПСС и Основных направлений экономического и социального развития СССР на двенадцатую пятилетку и на период до 2000 года. Это документы большой исторической и политической значимости, они предопределяют всю многогранную деятельность партии и советского народа по совершенствованию социализма на многие годы вперед.

Осуществление выдвигаемых партией программных задач потребует всемерной активизации деятельности партийных организаций, повышения авангардной роли коммунистов, неустанного совершенствования стиля и методов партийного руководства. Этому надежно послужит наш партийный Устав, обогащенный новыми положениями, которые будут внесены в него на съезде.

Общепартийное, всенародное обсуждение предсъездовских документов убедительно показало их большую вдохновляющую и мобилизующую силу, ярко продемонстрировало единодушное одобрение коммунистами, всеми советскими людьми генеральной линии, внутренней и внешней политики КПСС, их непреклонную волю и решимость успешно претворить в жизнь предначертания партии.

XXVII съезду предшествовали отчеты и выборы во всех звеньях партии. Они наглядно отразили позитивные процессы, которые происходят в деятельности партийных организаций под воздействием политических установок апрельского и октябрьского (1985 г.) Пленумов ЦК КПСС. Отчеты и выборы проходили при высокой активности коммунистов, в обстановке развернутой принципиальной критики и самокритики. Они в большой мере способствовали мобилизации коммунистов, трудящихся на решение коренных проблем интенсификации производства, ускорения научно-технического прогресса, реализацию социальной политики партии.

В партийных организациях очень ответственно, с высокой мерой требовательности подходили к формированию нового состава выборных руководящих органов, избранию делегатов съезда. Коммунисты послали своими представителями на съезд достойных, авторитетных людей.

Товарищи! Мандатная комиссия докладывает съезду, что выборы делегатов во всех партийных организациях проведены в строгом соответствии с Уставом КПСС, предусмотренными Центральным Комитетом порядком выборов и нормами представительства: один делегат от 3670 членов партии. Всего на съезд избрано 5000 делегатов, из них 3827 делегатов, или 76,5 процента, избрано впервые.

Мандатная комиссия проверила полномочия всех делегатов и признала их действительными.

От партийных организаций краев и областей Российской Федерации на съезд избрано 2946 делегатов. Делегации респуб-

269
ДОКЛАД МАНДАТНОЙ КОМИССИИ XXVII СЪЕЗДА КПСС

ликанских партийных организаций имеют в своем составе: Украины- 889 человек, Белоруссии-189, Узбекистана- 177, Казахстана - 224, Грузии - 105, Азербайджана - 103, Литвы - 55, Молдавии - 51, Латвии - 52, Киргизии - 39, Таджикистана- 33, Армении - 50, Туркменистана - 31, Эстонии - 31 человек.

Наиболее крупными являются делегации от партийных организаций Москвы - 321 человек, Ленинградской области - 178, Московской - 156, Донецкой - 93, Ростовской - 90, Краснодарского края - 89, Свердловской области - 74, Днепропетровской - 73, Горьковской - 71 человек.

Товарищи! Делегатами съезда избраны коммунисты, представляющие рабочий класс, колхозное крестьянство, народную интеллигенцию, все слои советского народа, различные отрасли общественного производства, науки, культуры, управления.

В совершенствовании социализма, во всем процессе коммунистического строительства авангардную, все возрастающую роль играет рабочий класс. Его политический опыт, высокая сознательность, организованность и воля сплачивают все наше общество. Рабочие занимают ведущее место в социальном составе партии. Широко представлены они и на нашем партийном съезде. Делегатами избрано всего 1705 рабочих, из них 1375 человек заняты в промышленности, строительстве, на транспорте и в связи.

Делегаты-рабочие выступают правофланговыми в борьбе за достижение наивысшей производительности труда на основе использования достижений научно-технического прогресса. Своим самоотверженным трудом, новаторским подходом к делу они в новых исторических условиях развивают и приумножают славные традиции стахановского движения, полувековой юбилей которого не так давно широко отмечался в нашей стране.

На съезд избрано 872 работника сельского хозяйства. Это - коммунисты, которые находятся на переднем крае борьбы за последовательное претворение в жизнь аграрной политики партии, реализацию Продовольственной программы СССР. В их числе известные мастера высоких урожаев и надоев, знатные механизаторы, пытливые селекционеры, видные организаторы колхозно-совхозного производства. Все свои силы, умение и опыт они прилагают к тому, чтобы на основе перевода сельского хозяйства на индустриальные рельсы и хозяйственный расчет, внедрения научных систем ведения хозяйства, интенсивных технологий постоянно наращивать выход продукции и как можно лучше обеспечить население страны продовольствием.

Большая ответственность за совершенствование управления, всего хозяйственного механизма, за техническую реконструкцию производства, всемерное повышение его эффективности лежит на наших хозяйственных и инженерных кадрах. Они достойно пред-

270
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

ставлены на съезде. Делегатами избраны 355 руководителей производственных и научно-производственных объединений, предприятий, строек, конструкторских организаций и инженерно-технических служб, 80 директоров совхозов, 116 председателей колхозов.

В современных условиях возрастает роль науки в развитии и качественном преобразовании производительных сил и производственных отношений, создании принципиально новых видов техники и технологии, во всесторонней интенсификации экономики страны. На это сегодня постоянно нацелены творческие поиски коммунистов-ученых. На съезд избрано 114 работников науки и высших учебных заведений; в числе делегатов 123 действительных члена и члена-корреспондента Академии наук СССР, отраслевых академий и академий наук союзных республик. С полным основанием можно сказать, что здесь присутствует цвет нашей науки.

Утверждению социалистического образа жизни, формированию гармонично развитой личности, сочетающей в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство, активно способствуют деятели литературы и искусства, работники культуры, печати, народного образования и здравоохранения. Их избрано на съезд 156 человек. Это известные писатели, выдающиеся художники и артисты, заслуженные учителя и врачи.

Товарищи! Последовательное проведение генеральной линии, политики партии, уровень партийного руководства во многом зависят от наших партийных кадров. Своим беззаветным служением делу партии, самоотверженным трудом на благо народа они снискали высокий авторитет у коммунистов, всех трудящихся. Среди делегатов съезда 1074 партийных работника, в том числе 570 секретарей окружкомов, горкомов и райкомов партии. В составе делегатов 698 секретарей первичных, цеховых парторганизаций и партгрупоргов.

В обеспечении успешного функционирования всех звеньев политической системы общества, все более полного осуществления социалистического самоуправления народа ответственная роль принадлежит коммунистам, работающим в государственных и общественных организациях. В работе съезда участвуют 682 советских, профсоюзных, комсомольских работника; 3376 делегатов являются депутатами Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик, местных Советов народных депутатов.

На съезд избраны коммунисты, которые на дипломатическом фронте отстаивают интересы Советского государства, ведут неустанную борьбу за упрочение международных позиций социалистического содружества, за устранение угрозы мировой термоядерной войны, всеобщую безопасность и разоружение.

271
ДОКЛАД МАНДАТНОЙ КОМИССИИ XXVII СЪЕЗДА КПСС

В работе съезда участвуют представители наших славных Вооруженных Сил. Это маршалы, генералы, адмиралы и офицеры, прапорщики и мичманы. Коммунисты сплачивают личный состав Армии и Флота, делают все для того, чтобы их боевой потенциал представлял собой прочный сплав воинского мастерства, идейной стойкости, организованности и дисциплины. Вооруженные Силы СССР бдительно охраняют неприкосновенность границ нашей Родины, твердо стоят на страже мирного труда советского народа, завоеваний социализма.

Год от года, от съезда к съезду растет численность женщин в партии, все больше их становится в выборных партийных органах, выдвигается к руководству различными участками коммунистического строительства. Неизменно увеличивается их число и среди делегатов партийных съездов. На XXVII съезд избрано 1352 женщины, что составляет 27 процентов всех делегатов. Это наибольшее число за всю историю КПСС в абсолютном и процентном выражении. (Аплодисменты.)

Состав делегатов отражает интернациональную сущность нашей партии, олицетворяющей собой нерушимую дружбу народов СССР. На съезде присутствуют представители 72 наций и народностей Страны Советов.

На съезд избраны коммунисты разных поколений. Делегаты и возрасте до 40 лет составляют 30,5 процента (значительно больше, чем на предыдущем съезде), от 41 до 50 лет - 34,7, от 51 до 60 лет - 26,5, старше 60 лет - 8,3 процента.

По партийному стажу делегаты распределяются следующим образом: с дореволюционным партийным стажем - 1 делегат; иступили в партию с ноября 1917 по 1940 год - 84 человека; в годы Великой Отечественной войны - 199; в послевоенный период - 4716, в том числе за последние десять лет - 948 человек.

Более 98 процентов делегатов имеют высшее, незаконченное высшее и среднее образование.

Делегаты съезда - это люди, отличившиеся в труде, в защите нашего социалистического Отечества, при исполнении своего интернационального долга, проявляющие высокую активность и общественно-политической жизни. За заслуги перед Родиной свыше 92 процентов из них награждены орденами и медалями, 45 человек удостоены звания Героя Советского Союза, 479 - Героя Социалистического Труда. Лауреатами Ленинской и Государственной премий СССР является 401 делегат.

Товарищи! Состав, вся работа XXVII съезда КПСС ярко демонстрируют, что наша партия обладает могучим идейно-политическим и организаторским потенциалом. Она полна творческих сил, тесно связана с массами, пользуется безграничным доверием и поддержкой трудящихся. Под испытанным руководством нашей

272
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

ленинской партии советский народ, вооруженный идеями и решениями съезда, добьется новых выдающихся свершений в строительстве коммунизма. (Продолжительные аплодисменты.)

Воротников В. И. Товарищи! Имеются ли у делегатов вопросы по докладу Мандатной комиссии? Нет.

Вносится предложение утвердить доклад Мандатной комиссии. Кто за это предложение, прошу проголосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Доклад Мандатной комиссии утверждается единогласно. (Аплодисменты.)

Товарищи, сегодня во время обеденного перерыва там же, где проходит регистрация делегатов, будет производиться обмен временных удостоверений на мандаты.

Воротников В. И. Слово предоставляется товарищу Ершовой - наладчице производственного объединения <Пермский машиностроительный завод имени Ф. Э. Дзержинского>. (Аплодисменты.)

Ершова Н. М. Товарищи делегаты! Вот уже в двадцать седьмой раз наша ленинская партия проводит свой высший форум. Каждый партийный съезд - это важный рубеж в жизни партии, нашего народа. Менялась обстановка, выдвигались новые и новые задачи. Но одно оставалось неизменным - всегда, во все времена, в любых условиях в основе решений съездов партии была и есть забота о человеке труда. Вот почему наш народ всегда считал и считает ленинскую партию своей родной партией. Вот почему советские люди с таким огромным вниманием и глубоким доверием относятся к работе нашего съезда, который по праву займет особое место в истории партии, поскольку наш съезд определяет стратегию и тактику на длительную перспективу, вплоть до двухтысячного года.

Все мы находимся под глубоким впечатлением Политического доклада ЦК, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев. В нем со всей прямотой и откровенностью сказано как о наших достижениях, так и недостатках, нерешенных проблемах, четко и ясно поставлены задачи на будущее. От имени нашей делегации полностью поддерживаю все положения доклада, выражая горячее и единодушное одобрение ленинскому курсу Центрального Комитета партии на ускорение социально-экономического развития страны, на решительный пересмотр всего, что не оправдало себя, тормозит наше развитие. (Аплодисменты.)

Мне выпала большая честь второй раз представлять на съезде рабочий класс Перми, одну из старейших партийных организаций нашей партии. На всех крутых поворотах истории пермские коммунисты твердо стояли на ленинских позициях. Мы гордимся тем,

273
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЕРШОВОЙ Н. М.

что основатель и вождь нашей партии Владимир Ильич Ленин был избран и имел мандат на V (Лондонский) съезд от нашей партийной организации. Мы всегда помним и постоянно приумножаем традиции нашей верности ленинскому курсу партии и с высокой трибуны съезда твердо заявляем, что Пермская областная партийная организация всегда была и будет верным боевым отрядом нашей родной ленинской партии! (Аплодисменты.)

Как и все советские люди, рабочие, колхозники, интеллигенция нашей области повседневно ощущают благотворное воздействие на всю нашу жизнь смелых, новаторских решений апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС. Скажу откровенно: они по душе рабочему человеку, они отражают наши сокровенные мысли. Во взятом партией курсе на ускорение социально-экономического развития - источник нынешнего трудового и политического подъема.

Об этом коммунисты от всей души говорили на отчетных собраниях и конференциях, где выступил каждый второй член партии. Состоялся откровенный и острый разговор о наших резервах, нерешенных вопросах, о том, что нам сегодня мешает трудиться производительнее, жить духовно богаче.

Конечно, нам есть о чем доложить съезду партии. Мой родной завод, где я работаю наладчицей оборудования, успешно справился с планами одиннадцатой пятилетки, выполнил пятилетнее задание по объему производства в сентябре, а по производительности труда - в марте прошлого года.

Впервые в завершающем году пятилетки полностью и в срок выполнены договорные поставки.

Большие изменения в минувшей пятилетке произошли и в целом в экономике нашей области. Существенно укрепился ее промышленный потенциал. В области производится каждая пятая тонна минеральных удобрений от союзного выпуска. Каждая третья газета в стране печатается на пермской бумаге. За годы одиннадцатой пятилетки выпущено на 6,3 миллиарда рублей продукции больше, чем за предыдущую. Весь прирост получен за счет роста производительности труда. Десятки тысяч семей получили новые благоустроенные квартиры.

Вместе с тем коммунисты Прикамья хорошо понимают, что в народном хозяйстве области еще много серьезных недостатков и нерешенных проблем.

Сегодня мы часто говорим о роли человеческого фактора во всех наших делах. А что такое человеческий фактор в моем понимании? Если говорить просто, по-рабочему, то это прежде всего честное и добросовестное отношение каждого коммуниста, каждого труженика к своему делу, к своим прямым обязанностям.

Действительно, на каком бы рабочем месте ни находился человек, в производственном процессе он зримыми и незримыми нитя-

274
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

ми связан с десятками и сотнями других тружеников, будучи зависим от одних, он сам оказывает воздействие на труд других. И только в четкой, хорошо отлаженной организации производства, в высокой культуре и качестве труда каждого скрыт наш главный резерв.

Но неувязок, тормозящих производственный процесс, расхолаживающих людей, у нас еще очень много. И за всем этим, как правило, стоит чья-то недобросовестность, чье-то халатное отношение к возложенным на него обязанностям. Действительно, надо решительно искоренять из нашей жизни все, что позорит высокое звание коммуниста, на каком бы участке он ни работал, надо в чистоте держать и дорожить высоким званием рабочего, колхозника. Нечего таить, у нас немало развелось таких, кто хотел бы хорошо жить, не вкладывая своего труда на благо общества.

И хочу обратиться к Вам, Михаил Сергеевич, с просьбой и дальше столь же настойчиво и неуклонно проводить в жизнь линию апрельского Пленума ЦК на укрепление дисциплины, организованности и порядка во всем. (Аплодисменты.) В этом партия может рассчитывать на твердую поддержку рабочего класса. Ибо дисциплина и организованность - это прочная гарантия успешного выполнения всех наших планов. (Аплодисменты.)

Товарищи! Сейчас повсеместно много уделяется внимания коллективным формам организации труда. Я немало лет проработала бригадиром и убеждена, что хорошая бригада - это не просто коллектив тружеников, это настоящая трудовая семья. Как мать, знаю - если дети здоровы, в семье все ладится. Так и в бригаде. Если в ней создана здоровая атмосфера, если каждый знает о своих товарищах, как они трудятся, чем живут, вовремя может прийти к ним на помощь, тогда бригада на деле становится коллективным воспитателем, тогда во много раз умножаются трудовые усилия людей, их заинтересованность в высоких результатах труда каждого и всего коллектива. Приятно отметить, что таких бригад у нас в области становится все больше и больше. Думаю, что это очень правильное направление, которое должно иметь постоянную поддержку партийных организаций.

Но, к сожалению, бывает, и нередко, что в основе трудовых усилий в некоторых бригадах лежит погоня за рублем. Есть тут еще одна сторона вопроса, когда сложившийся порядок планирования заданий от достигнутого не стимулирует поиск резервов, не мобилизует на достижение лучших конечных результатов. Выход здесь, по нашему мнению, в переходе к долгосрочному планированию, например на пятилетку, основных технико-экономических показателей, в том числе фонда заработной платы, переход на хозяйственный расчет.

275
РЕЧЬ ТОВАРИЩА БАГИРОВА К. М.

И еще один вопрос. Три года назад был принят Закон о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями. Однако этот хороший и нужный документ в повседневную жизнь трудовых коллективов входит слишком медленно, используем мы его, прямо скажем, слабо. Из бесед, состоявшихся у меня с делегатами съезда, могу судить, что так обстоит дело не только в Пермской области.

И хотелось бы, чтобы ВЦСПС более активно взял на вооружение в своей работе этот документ, проявил наконец должное внимание к повышению роли трудовых коллективов в управлении предприятиями и организациями. Это позволит не только еще выше поднять авторитет наших профсоюзов, но, самое главное, привлечет сами трудовые коллективы к более активному участию в решении задач экономического и социального развития своего коллектива, а это значит, и всего нашего общества.

Думается, что следует поднять и значение коллективного договора, который заключается ежегодно между трудовым коллективом и администрацией предприятия. Он должен широко опираться на Закон о трудовых коллективах, более полно отражать сочетание интересов людей с интересами производства, быть обязательным для исполнения обеими сторонами.

Товарищи! Мы, уральцы, как и все советские люди, хорошо знаем цену мира. Даже сегодня, спустя 40 лет после нашей Великой Победы, во многих семьях все еще жива горькая боль войны. Но мы знаем и то, как нелегко отстоять мир в наши дни, как трудно закрепить его в наше бурное время.

Мы твердо верим, что целеустремленная международная деятельность ЦК КПСС и Советского правительства, программа полной ликвидации ядерного оружия и освобождения человечества от угрозы самоуничтожения, изложенная в Политическом докладе ЦК, позволят людям Земли войти в XXI век, как век мира и безопасности народов. Ради достижения этой великой цели мы, рабочие, будем в наступившей пятилетке трудиться еще плодотворнее, всеми силами, неустанно крепить экономическое и оборонное могущество нашей любимой Родины! (Аплодисменты.)

Позвольте, товарищи, заверить, что коммунисты, рабочий класс, все трудящиеся Пермской области сделают все, чтобы с честью выполнить те большие задачи, которые поставит перед нами XXVII съезд нашей родной ленинской партии. (Аплодисменты.)

Воротников В. И. Слово предоставляется товарищу Багирову - первому секретарю ЦК Компартии Азербайджана. (Аплодисменты.)

Багиров К. М. Уважаемые товарищи делегаты! Коммунистическая партия, весь советский народ живут в эти волнующие дни событием выдающегося исторического значения. Работает

276
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

XXVII съезд КПСС, который даст могучее ускорение созидательной деятельности партии и народа, определит на длительную перспективу ход коммунистического строительства, внесет новый вклад в укрепление позиций сил мира и прогресса.

Принципиальная постановка назревших проблем, критическое переосмысление форм и методов работы, атмосфера острого, открытого и делового разговора обо всем, что волнует коммунистов, советских людей, убедительно свидетельствуют: наш партийный съезд проходит по-ленински, по-большевистски. (Аплодисменты.)

Тон этому задал Политический доклад Центрального Комитета КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев. Смелость, ответственность, реализм, ленинская устремленность в будущее пронизывают каждое положение, вывод, каждую установку Политического доклада. С марксистско-ленинских позиций в нем дана развернутая характеристика современной эпохи, социальных сил, приводящих в движение мировую историю, основных ее тенденций и противоречий. Содержащаяся в докладе глубокая разработка жизненно важных проблем советского общества, ускорения его социально-экономического развития, емко сформулированные главные направления современной внутренней и внешней политики партии вооружают коммунистов, все партийные организации ясным видением как неотложных дел, так и долговременных задач.

Зрелость и дальновидность партии, ее умение, говоря словами Ленина, быстро и резко менять свою тактику с учетом изменившихся условий убедительно показал курс на коренное обновление всех сторон нашей жизни, взятый апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС. Горячо, с огромным подъемом поддержанный народом, этот курс закреплен и развит в докладе Михаила Сергеевича Горбачева. Со всей силой непререкаемого авторитета ленинской партии с трибуны съезда прозвучал страстный призыв решительно освобождаться от всего наносного, отжившего, тормозящего движение вперед, добиться крутого подъема экономики и культуры на качественно новую ступень. Такая революционная постановка задач вызывает огромное удовлетворение, умножает энергию, открывает подлинный простор для инициативы и творчества всех советских людей.

Коммунисты Азербайджана целиком и полностью одобряют положения и выводы Политического доклада ЦК КПСС, программные документы партии, внесенные на рассмотрение съезда, принимают их к руководству и неуклонному исполнению. (Аплодисменты.)

Выдвинутые в Политическом докладе идеи и предложения, направленные на безотлагательное прекращение гонки ядерных вооружений, сохранение и упрочение мира, утверждение спра-

277
РЕЧЬ ТОВАРИЩА БАГИРОВА К. М.

ведливости во всех областях международных отношений,- это выражение воли и надежд советского народа, всего прогрессивного человечества. Мы по праву горды тем, что именно наша Родина выступает гарантом прочного мира, именно она консолидирует все передовые силы в борьбе за сохранение жизни, человеческой цивилизации.

Товарищи! Главное в своей деятельности республиканская партийная организация видит в приумножении вклада в единый народнохозяйственный комплекс страны. За годы пятилетки республика заметно продвинулась на всех направлениях экономики. Национальный доход возрос на 27 процентов. Промышленность досрочно вышла на установленные пятилетним планом темпы развития, рост объемов производства составил 31 процент. Наращивается сельскохозяйственное производство. Труженики села досрочно выполнили планы и социалистические обязательства по продаже государству всех видов сельскохозяйственной продукции. Объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на .52 процента.

Однако мы не удовлетворены этим и отчетливо видим свои недостатки и недоработки. Прямо скажу, ряд важных проблем решается не так энергично, как это позволяет производственный И научно-технический потенциал республики. Нам не удалось в полной мере задействовать новые методы хозяйствования, сосредоточить усилия партийных, советских и хозяйственных органов на преодолении узких мест, обеспечить строгое соблюдение договорной дисциплины, улучшение качества и эффективности работы.

В ходе отчетно-выборной кампании, на собраниях и конференциях, на своем XXXI съезде коммунисты Азербайджана в конструктивной и деловой обстановке самокритично оценили состояние дел В социально-экономической и культурной жизни. Резкой, нелицеприятной критике подверглись те руководители, которые все еще не отрешились от старых подходов, отживших методов работы.

Исходя из требований партии, съезд поставил задачу в двенадцатой пятилетке обеспечить решительный поворот в сторону интенсификации экономики, осуществления социальных программ. В трудовых коллективах, министерствах и ведомствах проведена глубокая проработка планов, выявлены дополнительные резервы, позволяющие пересмотреть в сторону увеличения первоначальные задания по промышленности, производству и закупкам ряда важных видов сельхозпродукции.

Товарищи! Азербайджан традиционно нефтяная республика. Последние годы характеризуются качественно новым этапом развития отрасли: открыты запасы нефти на шельфе Каспийского моря. Нефтяники вышли на глубины моря до 120 метров. Уже сегодня 27 скважин, пробуренных с первых четырех стационарных морских платформ, дают значительную продукцию.

278
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

Однако, чтобы динамично наращивать объемы морской добычи нефти, осваивать месторождения на глубинах 200 и более метров, необходимы принципиально новые подходы, специальная техника дистанционного управления добычей, подводное оборудование, морское и авиационное обеспечение. Организацией добычи нефти и газа в море надо заняться безотлагательно и вплотную. В этом - большая перспектива. И Каспий, где сейчас отрабатываются новая техника и технология, накоплен немалый опыт, выросли квалифицированные кадры, может стать всесоюзной лабораторией. Мы сознаем, что все это налагает огромную ответственность на Центральный Комитет Компартии Азербайджана и Совет Министров республики. В то же время более активно должны решаться эти вопросы Мингазпромом. Назрела необходимость в комплексе рассмотреть выдвинутые жизнью проблемы, принять специальное постановление правительства по освоению богатых ресурсов шельфа Каспия. Думается, будет правильным пойти на создание межотраслевого научно-технического комплекса по проблемам морской нефтегазодобычи в стране.

Вопрос добычи нефти - это ныне и вопрос коренной перестройки нефтяного машиностроения. Значительная часть нефтепромысловой техники для страны производится на бакинских предприятиях. За годы девятой, десятой, одиннадцатой пятилеток немало сделано по их развитию. Однако следует честно признать, что технический уровень, качество, надежность многих видов нефтепромысловой техники оставляют желать много лучшего. Заводы отрасли подвергаются острой, но справедливой критике. Партийные, советские и хозяйственные органы республики несут немалую ответственность за сложившееся положение. Мы хорошо понимаем огромное значение для страны освоения богатых недр Западной Сибири, других регионов. Республиканская партийная организация развернула большую работу по коренному улучшению дел на предприятиях отрасли. Принимаются все зависящие от нас меры. Но здесь нужны и решительные действия со стороны Минхиммаша по вопросам реконструкции, полного технического перевооружения заводов, оснащения их прогрессивным оборудованием.

При решении этих и ряда других вопросов нередко мешает узковедомственный подход руководителей отдельных министерств и ведомств. По этой причине длительное время мы не можем решить проблемы, связанные с углублением переработки нефти, комплексным использованием углеводородного сырья, полной загрузкой имеющихся мощностей, и другие вопросы. Дело доходит до того, что ведущие ученые и конструкторы, не находя поддержки в соответствующих министерствах и ведомствах, вынуждены чаще всего решать вопросы научно-технического прогресса через партийные органы. Назрела необходимость положить конец этому,

279
РЕЧЬ ТОВАРИЩА БАГИРОВА К. М.

устранить межведомственные барьеры на путях ускорения научно-технического прогресса.

Товарищи! Мы полностью поддерживаем установки Политического доклада о новом экономическом механизме сельского хозяйства, открывающем широкий простор для проявления инициативы. Работа агропромышленного комплекса республики перестраивается. Реально оценивая достигнутое, мы видим в этой области и большие резервы. Нам не удалось в полной мере задействовать интенсивные факторы, возможности повышения плодородия земель, особенно орошаемых. Очень важной является для нашей республики задача - обеспечить рост продукции животноводства, объемов производства зерна, хлопка, овощей, улучшить кормовую базу.

Предстоит осуществить огромную работу по перестройке и переориентации виноградарства. Это непростое, но вместе с тем необходимое дело. В двенадцатой пятилетке планируется большую часть винограда направить на производство пищевых продуктов, довести поставку столовых сортов до 360 тысяч тонн в год. И сегодня на съезде партии можно смело сказать, что азербайджанский виноград будет служить здоровью советских людей. (Аплодисменты.)

Товарищи! Как сказано в проекте новой редакции Программы КПСС, партия придает первостепенное значение последовательному искоренению нарушений трудовой дисциплины, хищений И взяточничества, спекуляции и тунеядства, частнособственнической психологии. Накопленный в 70-80-х годах коммунистами Азербайджана опыт убедительно свидетельствует, что эту задачу немыслимо осуществить лишь одними призывами и указаниями сверху. Только активная жизненная позиция, единство слова и дела, только широкий фронт бескомпромиссной борьбы с негативными явлениями способны очистить наши ряды от тех, кто, по существу, является антиподом социалистического строя. И именно такой подход республиканской парторганизации поднял общественность, трудовые коллективы республики на борьбу за укрепление норм социалистического общежития.

Курс апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, энергичные меры партии и правительства по укреплению организованности, наведению порядка, активно поддержанные трудящимися, позволили республиканской партийной организации значительно усилить нравственно-очистительную работу. Мы решительно освобождаемся от нарушителей партийной и государственной дисциплины. С занимаемых должностей снято немало руководящих партийных, советских, хозяйственных работников, не оправдавших доверия. Некоторые из них привлечены к уголовной ответственности.

Однако злоупотребления служебным положением, стяжательство, очковтирательство, другие негативные проявления дале-

280
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

ко не изжиты. Свою задачу коммунисты республики видят в том, чтобы с еще большей энергией и последовательностью проводить линию партии, расширить и укрепить фронт борьбы за прочный порядок, чистоту и порядочность, вовлекать в нее все здоровые силы, создавать в каждом коллективе, в каждой ячейке нашего общества обстановку нетерпимости к любым отступлениям от социалистической законности и правопорядка.

В происходящей сегодня крутой ломке отжившего, устаревшего, в новаторском стремлении прокладывать новые дороги огромная роль принадлежит человеческому фактору. Честность, скромность, справедливость, верность общественному долгу, особенно если речь идет о руководителях,- это не только нравственные категории, но и политические качества, непреложные требования к кадрам. И такой подход должен стать определяющим, как это предусмотрено проектом Устава КПСС с предлагаемыми изменениями.

Бесценным достоянием советского общества является лениская дружба народов. Коммунисты, все трудящиеся Азербайджана горячо поддерживают национальную политику партии, установки Политического доклада, нацеливающие на дальнейшее совершенствование национальных отношений, интернационалистского и патриотического воспитания. В прогрессивных процессах развития и сближения наций и народностей заложена огромная социальная энергия. Наша партийная обязанность в том, чтобы в полной мере использовать ее в ускорении развития, укреплении единства и могущества нашей великой Советской Отчизны. (Аплодисменты.)

Если перевести это в плоскость конкретных действий, то сегодня первейшая интернациональная обязанность - делом ответить на призыв партии, значительно увеличить наш вклад в дальнейшее социально-экономическое развитие Российского Нечерноземья. Мы намерены увеличить объемы производимых работ, и не только в области мелиорации, но и в строительстве дорог, жилья, социально-культурных объектов. Нет сомнения, что это будет поддержано всеми. (Аплодисменты.)

Товарищи! Республиканская партийная организация хорошо сознает сложность и ответственность выдвигаемых XXVII съездом КПСС задач. Они требуют мобилизации сил и опыта коммунистов, всех трудящихся, неустанного совершенствования стиля и методов работы. Ленинская партия, Центральный Комитет, Политбюро ЦК могут быть твердо уверены, что Компартия Азербайджана сделает все для практической реализации великих планов коммунистического созидания. (Продолжительные аплодисменты.)

Воротников В. И. Слово для приветствия предоставляется товарищу Жамбыну Батмунху - Генеральному секретарю Цент-

281
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ЖАМБЫНА БАТМУНХА

рального Комитета Монгольской народно-революционной партии, Председателю Президиума Великого Народного хурала Монгольской Народной Республики. (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Жамбын Батмунх. Дорогой товарищ Горбачев!

Дорогие товарищи!

Позвольте мне от имени коммунистов и трудящихся социалистической Монголии сердечно приветствовать делегатов XXVII съезда КПСС, в их лице всех советских коммунистов и великий советский народ, пожелать успешной работы съезду. (Аплодисменты.)

Для делегации Монгольской народно-революционной партии огромная честь принять участие в работе высшего форума советских коммунистов, достойных наследников Великого Октября, идущих в авангарде борьбы за торжество дела мира и социализма.

В эти дни взоры всех честных людей планеты обращены к Кремлю, где проходит XXVII съезд КПСС. Монгольский народ с глубоким интересом следит за работой съезда ленинской партии, видит в нем событие мирового значения. С огромным вниманием и с братской заинтересованностью выслушали мы Политический доклад ПК КПСС, с которым выступил на съезде Генеральный секретарь ПК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев. В нем дается всесторонне взвешенная оценка реальных итогов гигантской деятельности КПСС и советского народа, определяется ясная и дальновидная стратегия развития советского общества на основе радикального ускорения научно-технического прогресса. В докладе дан глубокий анализ современного мира в целом и сегодняшней международной обстановки, выработаны принципиальные основы всеобъемлющей системы международной безопасности. Создание такой системы обеспечило бы прочный мир для нынешнего и грядущих поколений.

Неизгладимое впечатление производят коммунистическая откровенность и взыскательность оценок и выводов как Политического доклада ЦК, так и выступлений делегатов, поистине новаторский дух и деловая атмосфера всей работы съезда. (Аплодисменты.) В этом мы видим силу ленинской партии, мощь ее коллективного разума, монолитность рядов, неразрывное и крепнущее единство советских коммунистов с народом. (Аплодисменты.)

Обсуждаемые на XXVII съезде КПСС документы имеют большую историческую значимость, они являются прекрасным примером творческого развития марксистско-ленинской теоретической мысли, образцом научного подхода к решению ключевых вопросов внутреннего развития СССР и узловых проблем международной жизни.

Эти замечательные документы радуют и вдохновляют нас, ваших близких союзников и соратников по общей борьбе. (Ап-

282
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

лодисменты.) Последовательное претворение в жизнь решений съезда приведет к дальнейшему динамичному наращиванию экономического, научно-технического и оборонного потенциала Советского Союза и всего социалистического содружества во имя мира и прогресса, обеспечения победы социализма в мирном соревновании с капитализмом.

Новая редакция Программы КПСС, в которой обобщен исторический опыт строительства социализма в СССР и других братских странах, опыт всего мирового революционного движения, представляет собой выдающийся политический документ современности. Она вносит огромный вклад в сокровищницу марксизма-ленинизма и дает ясный ориентир продвижения вперед к светлому коммунистическому будущему. Программа вооружает советских коммунистов эффективной, научно обоснованной стратегией качественного обновления всех сторон жизни советского общества. Она пронизана историческим оптимизмом и страстным гуманизмом, стремлением избавить человечество от угрозы ядерной смерти.

Заложенная в Программе КПСС непреклонная приверженность Советского Союза делу мира и безопасности народов уже подтверждается практическими делами. Об этом убедительно говорят документы съезда и новые мирные инициативы и предложения СССР, выдвинутые в последнее время товарищем Горбачевым.

Монгольская Народная Республика полностью одобряет и решительно поддерживает эти инициативы вместе с братскими странами социалистического содружества, вместе со всеми прогрессивными, миролюбивыми силами планеты. (Аплодисменты.)

Последовательной политике мира, проводимой Советским Союзом и другими братскими социалистическими странами, правящие круги Соединенных Штатов Америки противопоставляют линию на наращивание безудержной гонки вооружений, создание очагов напряженности и конфликтных ситуаций в мире, в том числе в районе Азии и Тихого океана.

Монгольская Народная Республика стремится внести свой вклад в общие усилия братских социалистических стран в борьбе за мир во всем мире, и в частности в Азии. Наша страна кровно заинтересована в создании системы прочной безопасности на этом континенте на основе общего согласия. Она последовательно поддерживает конструктивные предложения Советского Союза и других социалистических стран, а также миролюбивых государств региона объединить усилия, с тем чтобы обеспечить на всем Азиатским континенте надежную безопасность, не допустить возобладания сил милитаризма и агрессии.

Мы убеждены в том, что люди, сумевшие своим кропотливым трудом создать на Земле неповторимую цивилизацию, могут

283
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ЖАМБЫНА БАТМУНХА

и должны защитить ее. Их сила - в непреклонной решимости действовать сообща ради сохранения мира, во имя спасения цивилизации. (Аплодисменты.)

Товарищи! Монгольские и советские коммунисты навечно спаяны единством идеалов и целей в совместной борьбе. Наши народы объединяет нерасторжимая общность исторических судеб. Это составляет прочный фундамент нашей традиционной братской дружбы. Быть верными ей - значит, следуя заветам великого Ленина и руководителя Монгольской народной революции Сухэ-Батора, неустанно крепить интернационалистские отношения между нашими партиями, странами и народами.

Именно так поступали и поступают многие поколения монгольских и советских коммунистов, народов наших стран. (Аплодисменты.) Потому и велика созидательная сила нашей дружбы, в которой мы видим действенную гарантию расцвета социалистической Монголии, ее свободного и независимого развития. И за это монгольский народ беспредельно благодарен великому советскому народу и его ленинской партии. (Аплодисменты.)

Качественно новый этап дальнейшего расширения и углубления монголо-советского взаимодействия открывает Долгосрочная программа развития экономического и научно-технического сотрудничества между МНР и СССР на период до 2000 года. В ее реализации примут непосредственное участие широкие массы трудящихся наших стран, имеющие богатый опыт совместной работы. Мне приятно отметить, что и сегодня под девизом <Два съезда - одна цель> успешно работает немало монголо-советских интернациональных бригад и экипажей на совместных предприятиях и в различных отраслях народного хозяйства нашей страны. (Аплодисменты.)

Уважаемые товарищи! Монгольский народ самоотверженно грудится над созданием материально-технической базы социализма. Он с энтузиазмом воспринял осуществляемые партией меры, направленные на укрепление дисциплины, порядка, организованности на всех участках, совершенствование управления и планирования народного хозяйства, повышение эффективности общественного производства, улучшение качества работы всех звеньев партийных, государственных и хозяйственных организаций.

Ныне МНР, опираясь на экономический потенциал, созданный за годы народной власти с помощью Советского Союза и других братских социалистических стран, завершила с хорошими итогами свою седьмую пятилетку. В атмосфере растущей политической и трудовой активности трудящихся мы идем навстречу очередному XIX съезду Монгольской народно-революционной партии, который состоится в мае нынешнего года. На нем будут подведены итоги груда партии и народа за отчетный период, намечены новые задачи

284
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

экономического и социального развития страны на ближайшие годы.

В заключение позвольте мне от всей души пожелать советским коммунистам и всему великому советскому народу успешного выполнения решений XXVII съезда КПСС, новых свершений во имя идеалов коммунизма и в борьбе за мир! (Аплодисменты.)

Да здравствует партия великого Ленина - Коммунистическая партия Советского Союза! (Аплодисменты.)

Пусть крепнет и процветает нерушимая братская дружба монгольского и советского народов! (Аплодисменты.)

Да здравствует мир во всем мире! (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Воротников В. И. Слово для приветствия предоставляется товарищу Жозе Эдуарду душ Сантушу - Председателю МПЛА - Партии труда, Президенту Народной Республики Ангола. (Аплодисменты. Все встают.)

Жозе Эдуарду душ Сантуш. Уважаемый товарищ Горбачев!

Уважаемые товарищи делегаты съезда!

Дорогие друзья, товарищи!

От имени ангольского народа, всех членов МПЛА - Партии труда позвольте передать вам горячие приветствия и искреннюю благодарность за приглашение на XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза. (Аплодисменты.)

Ваш съезд является началом нового этапа, имеющего решающее значение для развития социалистического содружества, для социально-экономического прогресса народов, международной разрядки и укрепления мира во всем мире. Ваша партия определяет основные направления развития советского общества на ближайшие 15 лет. Это яркое свидетельство огромного опыта и убежденности в справедливости своих идеалов, во имя торжества которых активно и сознательно борется весь советский народ.

Впечатляющей социальной программой, которую предстоит осуществить, ускорением экономического развития, главным образом за счет увеличения производительности труда, СССР вновь демонстрирует яркий пример государства, находящегося в авангарде стран, борющихся за полное воплощение в жизнь интересов и чаяний трудящихся.

Новая редакция Программы Коммунистической партии Советского Союза ставит четкие цели и определяет средства их достижения. Это поистине Программа планомерного и всестороннего совершенствования социализма, движения вперед по пути к коммунизму на основе ускорения социально-экономического развития вашей страны.

Хорошо известно, что со времени Великого Октября все успехи, достигнутые советским народом под руководством партии,

285
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ЖОЗЕ ЭДУАРДУ ДУШ САНТУША

выходят за географические пределы вашей страны и имеют определяющее значение для прогресса всего человечества. Октябрьская революция и решающий вклад Советского Союза в победу над германским фашизмом стали мощным стимулом для освободительного движения в наших странах.

Продолжением этих славных традиций является XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза - новая важная веха в процессе, начатом в 1917 году. Съезд обеспечивает преемственность самоотверженных усилий многих поколений советских людей во имя претворения в жизнь учения гениального вождя мирового пролетариата Владимира Ильича Ленина. (Аплодисменты.)

Благодаря вашему активному вкладу и примеру народы мира осознают преимущества социалистической системы как единственного пути, гарантирующего подлинную независимость и прогресс, преодоление экономической отсталости.

Дорогие товарищи! Наша партия провела три месяца назад свой II съезд, который подвел итог ее деятельности за десять лет существования Анголы как независимого и суверенного государства, наметил конкретные и реалистичные задачи по повышению благосостояния народных масс. Съезд стал решающим шагом вперед. Помимо политических он затронул также вопросы социально-экономического характера, определил необходимые меры по укреплению обороноспособности и безопасности страны, вновь решительно подтвердил наш социалистический выбор.

В условиях, когда народы мира одерживают все новые и новые победы, империализм отвечает возросшей агрессивностью, прямым вмешательством во внутренние дела суверенных государств. Когда же он не может сделать этого прямо, то прибегает к услугам марионеток, предателей народа и дела независимости.

На Юге Африки эту роль выполняют, с одной стороны, расистская ЮАР, которая, стремясь сохранить ненавистный режим апартеида, систематически осуществляет агрессию против государств региона, а с другой стороны - вооруженные банды марионеток, которые, будучи оружием ЮАР, сеют смерть и разрушения, пытаются воспрепятствовать нормальному развитию этих стран, создать атмосферу нестабильности и террора. Такова политика диктата и государственного терроризма, которую правители Претории постоянно проводят в отношении суверенных государств нашего региона при покровительстве и поддержке нынешней американской администрации, которая добилась отмены <поправки Кларка> и приняла недавно решение об оказании военной, финансовой и дипломатической помощи УНИТА - юаровской марионетке.

Мы осуждаем это грубое вмешательство в дела нашего независимого и суверенного государства и заявляем, что наш народ

286
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

с оружием в руках будет и впредь отражать прямую и косвенную агрессию, с тем чтобы обеспечить оборону страны, защитить революционные завоевания. (Аплодисменты.)

До настоящего времени все попытки наладить серьезный и конструктивный диалог потерпели провал из-за нежелания и бесчестного отношения со стороны южноафриканского режима. Народы Юга Африки знают, что, только укрепляя свою обороноспособность, они могут сорвать агрессивные планы ЮАР. Ангольский народ, ставший жертвой непрекращающейся агрессии со стороны этого режима и международного империализма, постоянно ощущает солидарность братских и дружественных народов, демократических и прогрессивных организаций всего мира.

В этой связи особенно хочется выделить социалистические страны, прежде всего Советский Союз и Кубу. (Аплодисменты.) Давние узы дружбы и сотрудничества наших народов крепнут в борьбе в защиту нашей национальной независимости и народных завоеваний, которым угрожают империализм и его лакеи.

Нашей молодой республике предстоят тяжелые испытания в связи с усилением агрессивности империализма, а также ухудшением международной и экономической обстановки. Это побуждает нас, как это было в трудные для нашей революции моменты, обращаться за моральной и материальной поддержкой ко всем братским партиям, миролюбивым и свободным народам.

Дорогие товарищи! Во всем мире - в Латинской Америке, на Ближнем Востоке, в Азии - империализм создает очаги напряженности, с тем чтобы сохранить свои привилегии, усугубляя и без того бедственные условия жизни народных масс. В попытке представить региональные конфликты как проявление глобальной конфронтации между Востоком и Западом США нагло вмешиваются в жизнь других народов и рядятся в тогу защитников демократии и свободы, которые они сами же игнорируют и попирают.

Для всех, кто чувствует ответственность за сохранение мира на Земле и самой жизни на нашей планете, очевидно, что только политика мирного сосуществования, взаимопонимание между государствами, солидарность со всеми народами, которые борются против колониализма, сионизма и расизма, могут обеспечить достижение этой высокой цели. Мы неизменно поддерживаем конструктивную политику разоружения и мира, проводимую Советским Союзом, рассматриваем ее как важнейший вклад в дело международной разрядки и спасения человечества от новой мировой войны. (Аплодисменты.)

Товарищи делегаты! Содержательность, богатство теоретической мысли, глубина охвата вопросов и решения проблем, характерные для доклада товарища Горбачева Михаила Сергеевича XXVII съезду КПСС, являются доказательством огромной жиз-

287
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА КЕИСОНА ФОМВИХАНА

ненной силы Коммунистической партии Советского Союза, ведущей советский народ к построению коммунистического общества.

Итоги этого съезда станут еще одной выдающейся победой не только для Коммунистической партии Советского Союза и советского народа, но также для всех народов, которым дорого дело мира, свободы и прогресса. (Аплодисменты.)

Разрешите пожелать, товарищи, дальнейших успехов вашему народу.

Да здравствует дружба между ангольским и советским народами! (Аплодисменты.)

Да здравствует пролетарский интернационализм! (Аплодисменты.)

Борьба продолжается. Победа будет за нами! (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Воротников В. И. Слово для приветствия предоставляется товарищу Кейсону Фомвихану - Генеральному секретарю Центрального Комитета Народно-революционной партии Лаоса, Председателю Совета Министров Лаосской Народно-Демократической Республики. (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Кейсон Фомвихан. Уважаемые члены Президиума, дорогие делегаты, товарищи и друзья!

Делегация Народно-революционной партии Лаоса от имени лаосских коммунистов, рабочего класса и всего народа Лаоса, стоящего на передовых рубежах социалистического сообщества в Юго-Восточной Азии, с огромным воодушевлением передает горячий привет и чувства искренней дружбы делегатам XXVII съезда славной Коммунистической партии Советского Союза и в вашем лице - всем советским коммунистам, рабочим, всему героическому советскому народу! (Аплодисменты.)

Товарищи! XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза является важнейшим событием в политической жизни советских людей, мирового революционного движения, всех борцов за мир.

Мы с большим вниманием и интересом выслушали Политический доклад Центрального Комитета КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Горбачев Михаил Сергеевич. В этом важном документе содержится всесторонний, глубоко научный, критический анализ процесса строительства социализма в Советском Союзе, а также международной обстановки.

В проекте новой редакции Программы КПСС определены основные цели социально-экономической стратегии партии: повышение темпов развития народного хозяйства, ускорение научно-технического прогресса, активная социальная политика, глубокая перестройка хозяйственного механизма, развитие творчества,

288
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

инициативы масс с использованием принципов материального стимулирования. Важнейшее значение имеют намеченные меры по расширению внутрипартийной демократии и закреплению ленинского стиля работы с целью повысить роль партии как организующей, руководящей силы общества. Все это призвано обеспечить качественно новое и всестороннее развитие Страны Советов, свидетельствует о правильном решении КПСС конкретных проблем нынешнего этапа развития, вносит важный вклад в сокровищницу марксистско-ленинского учения. Мы считаем, что решения съезда будут иметь важнейшее значение не только для Советского Союза, но и для строительства социализма в других странах, революционного движения и всех миролюбивых сил. (Аплодисменты.)

Мы уверены, что мужественный, могучий и талантливый советский народ, первым в мире совершивший социалистическую революцию, воплотит Программу партии в живую действительность на родине великого Ленина, продвинет советское общество вперед по пути построения коммунизма, укрепит мощь Советского Союза - оплота социалистического содружества, сил революции и мира на планете, надежной опоры народов, борющихся за независимость, свободу и социальный прогресс. (Аплодисменты.)

Товарищи! В настоящее время обстановка в мире складывается все более благоприятно для революционного дела народов, борьбы за мир. Вместе с тем империализм и международная реакция не собираются отказываться от политики <с позиции силы> и военной конфронтации. Милитаристские круги США стремятся начать новый тур гонки ядерных вооружений, увеличивая тем самым опасность ядерной войны. Вот почему сейчас, как никогда, важно объединение всех миролюбивых и прогрессивных сил в борьбе за сохранение мира, человеческой цивилизации.

Народно-революционная партия, правительство и народ Лаоса целиком поддерживают последовательную миролюбивую ленинскую внешнюю политику КПСС и активные усилия Советского Союза, направленные на прекращение гонки вооружений, устранение ядерной угрозы, на защиту мира и обеспечение международной безопасности, претворение в жизнь принципов мирного сосуществования стран с различным общественным строем. Мы высоко оцениваем твердую и принципиальную позицию Советского Союза в ходе советско-американской встречи на высшем уровне, переговоров между СССР и США. Считаем, что Заявление Михаила Сергеевича Горбачева от 15 января 1986 года отвечает самым глубоким и горячим чаяниям всех народов, которые стремятся устранить угрозу ядерного уничтожения, чтобы жить в условиях прочного мира. (Аплодисменты.)

289
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА КЕЙСОНА ФОМВИХАНА

Товарищи! Осуществив национально-демократическую революцию, лаосский народ встал на путь строительства социализма. За прошедшие десять лет под твердым и правильным руководством партии, развивая потенциал страны в соответствии с принципом опоры на собственные силы, а также используя международную помощь и сотрудничество, лаосский народ добился огромных успехов, закрепляет и развивает достигнутые завоевания. Повысилась обороноспособность страны, восстановлены и успешно развиваются экономика и культура, стабилизировалась и улучшается материальная и духовная жизнь народа. В основном выполнены первый пятилетний план и решения III съезда партии.

Вместе с тем мы еще сталкиваемся со значительными трудностями. Экономика страны еще развита слабо, носит преимущественно натуральный характер. Слаба у нас пока и материально-техническая база, недостаточен культурный уровень масс. Тяжелые последствия оставили после себя война, колониализм и неоколониализм. Нам пришлось столкнуться с многоплановой подрывной деятельностью врагов.

Во внешнеполитической области я с удовлетворением отмечаю, что особые отношения между Лаосом, Вьетнамом и Кампучией постоянно развиваются и переходят на качественно новый уровень. Расширяются и упрочиваются солидарность, всестороннее сотрудничество с Советским Союзом и другими братскими странами социализма. Растет авторитет Лаоса на международной арене. Совместно с Вьетнамом и Кампучией мы сорвали все попытки врагов ослабить и разобщить три страны Индокитая, отколоть их от Советского Союза, социалистического содружества.

Вместе с Вьетнамом и Кампучией мы выступили с конструктивными предложениями, направленными на развитие диалога между странами Индокитая и государствами - членами АСЕАН с целью превратить Юго-Восточную Азию в зону мира, стабильности, дружбы и сотрудничества, что явится вкладом в дело укрепления мира в азиатско-тихоокеанском регионе и во всем мире. Мы выражаем чувства искренней признательности Советскому Союзу за поддержку принципиальной, проникнутой духом доброй воли позиции трех стран Индокитая. (Аплодисменты.)

Товарищи! Революционное дело рабочего класса, народа Лаоса тесно связано с революционным делом рабочего класса и всего народа Советского Союза. На всех этапах лаосской революции, как и в настоящее время, Советский Союз был и остается для нас факелом революционной борьбы, мощным мобилизующим фактором. Он неизменно оказывал нам большую, бесценную помощь и поддержку в духе подлинно социалистического интернационализма.

В течение десяти прошедших лет СССР оказывал нам финансовую и материальную помощь, содействовал в строительстве ряда

II) Стенографический отчет, т. I

290
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

объектов, подготовке национальных кадров. Эта помощь является важным вкладом в дело защиты и строительства нашей родины, в нормализацию и улучшение условий жизни лаосского народа.

Мы выражаем чувство глубокого удовлетворения состоявшейся в августе 1985 года встречей с товарищем Горбачевым, проявленным на ней единством взглядов наших партий и государств относительно основных международных проблем и мер, направленных на дальнейшее укрепление солидарности и всестороннего сотрудничества между Лаосской Народно-Демократической Республикой и Советским Союзом.

Разрешите мне с этой высокой трибуны от имени Народно-революционной партии, правительства и всего народа Лаоса выразить чувства глубокой и сердечной признательности Коммунистической партии и правительству Советского Союза, всему братскому советскому народу за огромную, постоянную и всестороннюю интернационалистскую помощь. (Аплодисменты.)

Позвольте также выразить искреннюю благодарность братским социалистическим странам, международному коммунистическому и рабочему движению, странам - участницам движения неприсоединения, национально-освободительным движениям и всем миролюбивым народам за поддержку дела защиты и строительства нашей родины. (Аплодисменты.)

От всего сердца желаю успеха историческому XXVII съезду КПСС! (Аплодисменты.)

Слава Коммунистической партии Советского Союза и великому советскому народу! (Аплодисменты.)

Да здравствует боевая солидарность, великая дружба и всестороннее сотрудничество между нашими партиями и народами! (Аплодисменты.)

Да здравствует всепобеждающий марксизм-ленинизм! (Аплодисменты.)

Да здравствует мир во всем мире!

Спасибо за внимание. (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Воротников В. И. Товарищи, объявляется перерыв до 16 часов. Напоминаю, что во время перерыва будет производиться обмен временных удостоверений на мандаты.

291

Заседание пятое

(27 февраля 1986 года, вечернее)

Появление членов Президиума съезда и руководителей делегаций зарубежных коммунистических, рабочих и революционно-демократических партий участники съезда встречают аплодисментами. Все встают.

Щербицкий В. В. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжаем обсуждение докладов. Слово предоставляется товарищу Соломенцеву - председателю Комитета Партийного Контроля при ЦК КПСС. (Аплодисменты.)

Соломенцев М. С. Товарищи! В героической истории ленинской партии XXVII съезд КПСС займет особое место. Он примет важнейшие политические документы, которые наметят ориентиры прогресса нашего общества на длительную перспективу. Деловая обстановка, откровенная, творческая дискуссия, развернувшаяся на съезде, смелый, поистине новаторский подход к назревшим проблемам дают все основания полагать, что будут выработаны правильные, научно обоснованные решения.

Реалистический анализ, глубокие теоретические обобщения практики совершенствования социализма даны в Политическом докладе ЦК КПСС, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев. В докладе определены стратегия и тактика партии на современном этапе коммунистического строительства, основные цели и задачи ее внутренней и внешней политики.

Обсуждение на самой широкой демократической основе документов съезда, их полная поддержка советскими людьми еще раз подтвердили возрастание авторитета КПСС как руководящей силы общества, прочность и неразрывность ее связей с народом.

В качественно новой ситуации партия ярко проявила способность поднять массы на большие, поистине революционные дела. Выдвинутая апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС стратегическая установка на ускорение социально-экономического развития страны дала мощный импульс энергичным практическим действиям.

Положено начало коренным изменениям в управлении экономикой, переходу к всесторонней интенсификации произвол-

292
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

ства. Принимаются крутые меры по наведению порядка, укреплению дисциплины, искоренению пьянства и алкоголизма. Активизируется работа государственных и общественных организаций, совершенствуется вся система социальных отношений.

Одобрение и признание всего прогрессивного человечества получили внешнеполитические инициативы партии, выдвинутая ею историческая по масштабам и значению программа полной ликвидации оружия массового уничтожения.

К своему очередному съезду партия пришла еще более сплоченной, обогащенной новым опытом. Под ее испытанным руководством советский народ добился ощутимых сдвигов на всех направлениях социалистического созидания. Наши успехи значительны и неоспоримы. Но они могли быть гораздо весомее, если бы поступательное развитие общества не сдерживалось трудностями, недостатками в работе, негативными явлениями. Об этом по-ленински честно и прямо сказано в Политическом докладе ЦК КПСС.

Партия извлекла правильные уроки из того, что не были своевременно и должным образом оценены изменения экономической ситуации. Уже в конце 60-х годов стало ясно, что источники экстенсивного развития фактически исчерпаны. Требовалось незамедлительно перейти к интенсификации производства на базе научно-технического прогресса. Об этом говорили ученые, специалисты, партийные и государственные работники. К сожалению, отсутствие чувства нового, инерция мышления, довлевшая над многими, не позволили сделать правильные выводы.

Главным образом этим объясняется и то, что намечавшийся тогда Пленум ЦК КПСС по научно-техническому прогрессу не состоялся, хотя были подготовлены все материалы. В результате мы потеряли время. Ох, как же недостает его нам! И только после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС эта задача поставлена в полном объеме и, что особенно важно, активно переводится в плоскость практики.

Не проявлялось и должной настойчивости в реализации намеченного. Решения не всегда подкреплялись организаторской работой, хромала исполнительская дисциплина. Всестороннее обсуждение вопросов нередко подменялось формальной коллегиальностью. Некоторые, как об этом уже говорилось на съезде, однобоко истолковывали правильное, вообще говоря, положение об уважительном отношении к кадрам, видели в нем лишь защиту от принципиального спроса.

Кое-кто позволял себе безнаказанно нарушать партийную и государственную дисциплину. Характерным тому примером является отношение к реализации постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР о борьбе с пьянством и алкоголизмом, принятых в 1972 году. По существу они оказались невыполненными.

293
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СОЛОМЕНЦЕВА М. С.

Серьезного упрека за это заслуживают Госплан, Минфин, другие министерства и ведомства. Вместо сокращения планировалось увеличение производства и продажи спиртного, а этито планы, к сожалению, успешно выполнялись. В итоге обществу, государству по-прежнему наносился немалый экономический, социальный и моральный ущерб. К сожалению, примеры подобной недисциплинированности были не единичны.

Со всей откровенностью следует признать, что до последнего времени должным образом не пресекались факты обмана партии и государства, очковтирательства, показухи. Иные руководители вставали на этот скользкий путь, стремясь во что бы то ни стало удержаться на <командных высотах>. Уверовав в свою исключительность и незаменимость, они предпринимали немалые усилия, чтобы вывести, как уже говорилось, из-под контроля целые партийные организации, ведомства, регионы. К чему это приводило - хорошо известно.

Конечно, товарищи, как подчеркнуто в Политическом докладе ЦК, подавляющее большинство наших кадров работало и работает честно, ответственно, напряженно. Во многом благодаря их стараниям и самоотверженности успешно решались непростые вопросы общественного развития. Тем нетерпимее случаи отступления от ленинских норм партийной и государственной жизни.

Не секрет, что на отдельных фактах негативного порядка, которые мы сами вскрываем и осуждаем, спекулируют наши недруги. Раздувая их, подавая в искаженном свете, они пытаются очернить социализм как общественный строй. Ничего у вас из этого не выйдет, господа! Партия Ленина сильна своей правдой. Откровенный анализ недостатков, исправление ошибок - свидетельство правоты нашего дела, справедливости нашего строя, нашего неудержимого движения вперед. (Аплодисменты.)

Со всеми деформациями - консерватизмом, безответственностью, злоупотреблениями - партия повела решительную, бескомпромиссную борьбу. Усиливаются критика и самокритика, гласность в работе партийных и государственных органов. Все это получает горячее одобрение и поддержку советского народа.

В современных условиях, когда взят курс на решительное укрепление дисциплины, ответственности, порядка, возрастает значение контроля, проверки исполнения. Роль контроля усиливается и в связи с увеличением масштабов стоящих перед нами задач, усложнением организации производства, всей общественной жизни. Контроль за работой кадров - это гарантия надежного функционирования каждого звена системы руководства обществом.

Особо хотелось бы сказать о партийном контроле. Центральный Комитет КПСС требует, чтобы он распространялся на всех должностных лиц, на всех коммунистов, и сам показывает пример

294
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

такого контроля. В порядке проверки выполнения важнейших решений партии на заседаниях Политбюро и Секретариата ЦК КПСС последнее время регулярно отчитываются министры, секретари партийных комитетов, другие руководящие работники. Каждое такое рассмотрение - это школа воспитания кадров в духе высокой требовательности, организованности и исполнительности.

Контроль, как известно, осуществляет вся партия. В этом деле важно поднять роль первичных партийных организаций. Здесь, как говорится, все на виду, хорошо заметны достоинства и недостатки каждого человека. Но надо признать, не всегда еще парторганизациям, их вожакам хватает принципиальности, когда требуется строго спросить с коммуниста, особенно руководителя. Например, в партийной организации Туркмении в минувшем году из 367 персональных дел, рассмотренных первичными парторганизациями, в 330 случаях райкомы и горкомы ужесточили партвзыскания. Не будь либерализма в оценках проступков коммунистов, эти меры, понятно, и не потребовались бы.

Несомненно, если каждая из первичных партийных организаций будет со всей полнотой использовать полномочия, предоставленные ей Уставом КПСС, то партийный контроль станет подлинно массовым, всеобъемлющим и более действенным.

Уверен, что делегаты съезда единодушно поддержат внесенное в новую редакцию Программы КПСС положение о том, что ни одна партийная организация, ни один работник не могут оставаться вне контроля. Это по-ленински, это по-большевистски! (Аплодисменты.)

Товарищи! Ответственные функции возложены на Комитет Партийного Контроля при ЦК КПСС и партийные комиссии на местах. В соответствии с требованиями апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС органы партийного контроля перестраивают свою деятельность, усиливают борьбу за соблюдение Программы и Устава КПСС, партийной и государственной дисциплины, норм коммунистической морали.

Суть этой перестройки, если говорить кратко,- в решительном усилении персонального спроса с коммунистов за выполнение директив партии по ключевым вопросам социально-экономического развития. Больше внимания уделяется контролю за осуществлением мер по ускорению научно-технического прогресса, повышению качества выпускаемой продукции, бережному расходованию ресурсов.

За последнее время Комитет Партийного Контроля проверил работу ряда крупных научно-исследовательских и проектных институтов, конструкторских и технологических организаций. Известно, что они призваны быть на передовой линии борьбы за научно-технический прогресс. Однако на деле оказывается,

295
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СОЛОМЕНЦЕВА М. С.

что многие из них, особенно из числа отраслевых, плетутся в обозе. А некоторые вообще работают вхолостую.

Вопиющую безответственность проявил НИИ по биологическим испытаниям химических соединений Министерства медицинской и микробиологической промышленности. Более 2 тысяч его сотрудников, затратив за 12 лет свыше 50 миллионов рублей, не создали ни одного медицинского препарата.

А вот другой пример. ВНИИ буровой техники, получив в свое время дивиденды за неплохие забойные двигатели, проявил инертность в разработке совершенных долот, без которых невозможен прогресс в бурении. В течение трех десятилетий конструкторская мысль института на этом направлении демонстрирует свою бесплодность, а народное хозяйство ежегодно терпит убытки на сотни миллионов рублей. Удивительно, но до сих пор руководство института и Министерства нефтяной промышленности пребывает в состоянии безмятежности.

Обобщение результатов проверок показывает, что настала пора резко повысить требовательность к кадрам НИИ и КБ. Без их содержательного и эффективного труда невозможно ускорение научно-технического прогресса. Здесь должны трудиться люди с призванием, одаренные, буквально одержимые чувством нового, ибо научная, инженерная работа - работа, товарищи, творческая. (Аплодисменты.) Справедливо поэтому в Политическом докладе ЦК КПСС отмечена необходимость самых энергичных мер, обеспечивающих высокий авторитет и ответственность ученых и инженеров, конструкторов и технологов. Этим целям должны отвечать и отбор в вузы, и подготовка будущих творцов научно-технического прогресса.

Под постоянным контролем находится выполнение Энергетической и Продовольственной программ. Не ослабляется внимание к вопросам социального развития, повышения уровня жизни советских людей. Оно будет усиливаться и впредь.

Со всей строгостью и непримиримостью КПК при ЦК КПСС относится к любым формам обмана государства, очковтирательства, приписок. Их зло не только в искажении объективной картины нашего хозяйства. Как известно, они служат источником даровых доходов, порождают взятки, разлагают людей.

Накоплен ценный опыт парткомиссиями при местных партийных органах. Для большинства из них характерен углубленный подход к разбору персональных дел и апелляций коммунистов. Они полнее используют свои контрольные функции. Комиссия партийного контроля при ЦК Компартии Украины, например, систематически проводит проверки рационального использования ресурсов. Энергично действуют парткомиссии при ЦК Компартий Белоруссии и Грузии, при Ленинградском, Омском и других обкомах партии.

296
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

Большое внимание повышению роли партийных комиссий уделяет Центральный Комитет нашей партии. Недавно принято решение, направленное на укрепление партийных комиссий при горкомах и райкомах партии. Повсеместно введены должности освобожденного председателя. Состав комиссий пополняется членами партийных комитетов и активистами. Важно, чтобы партийные комитеты, учитывая возрастающее значение контрольной работы, и впредь оказывали своим парткомиссиям помощь и поддержку, не отвлекали их на несвойственные им дела.

Думаю, что делегаты съезда согласятся с внесенным в Устав КПСС предложением о переименовании партийных комиссий при ЦК компартий союзных республик, крайкомах и обкомах партии в комиссии партийного контроля. Новое название точнее отражает сложившуюся практику, объективно происходящие изменения в их деятельности. Оно, безусловно, будет способствовать повышению действенности партийного контроля. (Аплодисменты.)

Задача контрольных органов, товарищи, конечно же в том, чтобы вскрывать факты безответственности, расточительства, зажима критики, аморальности. Но надо настойчиво идти дальше - устранять сами причины, порождающие негативные явления. Так понимал суть контроля В. И. Ленин. <...Найти виноватого в виде начальника,- указывал он,- лишь весьма малая доля работы>. Главное - <...вовремя провести необходимые практические изменения, осуществить их на деле> ¹.

Каждая проверка должна помогать навести порядок там, где расшатана партийная и государственная дисциплина. Достижение конкретного результата - вот чему призван служить контроль. И на это следует нацеливать организаторскую работу, предупредительно-профилактические меры.

Нельзя не затронуть вопрос о повышении координации всей системы социалистического контроля. Пока не везде она действует как хорошо отлаженный механизм. Порой одна комиссия сменяет другую, а положение не улучшается. В ряде мест органы контроля проводят немало параллельных проверок. Дело доходит и до курьезов.

В Мурманской области мне рассказали, что за 10 месяцев прошлого года совхоз <Арктика> стал объектом внимания 78 различных комиссий. Совхоз этот, кстати, работает неплохо. Просто диву даешься, как не дрогнул он перед натиском проверяющих, не снизил своих производственных показателей. (Аплодисменты.)

Назрела, на наш взгляд, и необходимость серьезной перестрой-

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 129, 127.

297
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СОЛОМЕНЦЕВА М. С.

ки ведомственного контроля. Он располагает большим штатом инспекторов и ревизоров, которые проводят немало проверок. Однако эффективность большинства из них крайне низка. И не потому ли, что ревизоры подчас находятся в зависимости от ревизуемых, вольно или невольно отстаивают сугубо ведомственные позиции? Думается, что в общегосударственных интересах пора начинать смелее и решительнее выметать сор из всех <ведомственных углов>!

Товарищи! Абсолютно правильно и своевременно в Политическом докладе ЦК поставлены вопросы нравственного воспитания, борьбы за чистый и честный облик партийца. Высокие моральные качества коммуниста - а они должны быть именно такими - предмет постоянной заботы всех партийных организаций, партийных комитетов.

Ныне в партии утверждается строгий спрос со всех коммунистов, и в первую очередь с коммунистов-руководителей. Нет и не может быть никакого снисхождения к тем, кто отступает от норм партийной жизни, требований закона. За недостойное поведение, грубейшие нарушения партийной дисциплины и социалистической законности, перерождение партия изгнала из своих рядов бывших руководителей министерств и ведомств - Щелокова, Хурамшина, Кондратькова и других.

В партии одна дисциплина для всех, никто не может претендовать на особое положение. Показательно, что в ходе всенародного обсуждения изменений в Уставе КПСС единодушно поддержано ленинское положение о двойной ответственности коммунистов - перед партией и законом - за совершенные проступки. Так и должно быть: провинился перед партией, народом - получай по заслугам!

Да, товарищи, партия крепнет, очищая свои ряды. Но крепнет она прежде всего за счет пополнения сознательными, трудолюбивыми, образованными людьми. И наша общая забота - беречь чистоту партийных рядов.

Формирование человека высокой культуры, его идейно-политическое, нравственное воспитание требуют в наши дни повышенного внимания. Нужны новые подходы, исключающие в воспитании формализм и назидательность, неискренность и пустословие.

Не без гордости говорим мы о том, что даем молодым людям хорошее образование. Но всегда ли и вовремя прививаются им необходимые нравственные черты? Здесь, к сожалению, еще много упущений. А ведь приобретение знаний, получение профессии должны органически сливаться с воспитанием у человека высокой культуры, порядочности и, я бы сказал, совестливости. В это благородное дело свою лепту должны постоянно вносить семья и школа, литература и искусство, средства массовой информации.

298
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

Конечно, нужны и слово убеждения, и пламенный призыв, но всего ценнее - личный пример, прежде всего коммунистов. Ни с чем не сравнимо воспитание молодежи на конкретных образцах высоконравственного поведения, активной жизненной позиции.

Товарищи! Идеи и решения нашего съезда усиливают притягательность социализма как самого передового и справедливого общественного строя. Все честные люди планеты видят, что именно социализм воплощает в себе интересы и чаяния человека труда, утверждает подлинно гуманные отношения, олицетворяет идеалы мира и прогресса.

Советский народ беззаветно верит в коллективный разум, политический гений партии. Выполнение намеченной съездом вдохновляющей программы созидания и мира еще больше укрепит могущество Страны Советов, еще выше поднимет авторитет ленинской партии! (Аплодисменты.)

Щербицкий В. В. Слово предоставляется товарищу Гришкявичусу - первому секретарю Центрального Комитета Коммунистической партии Литвы. (Аплодисменты.)

Гришкявичус П. П. Уважаемые товарищи делегаты! С огромным вниманием мы выслушали Политический доклад Центрального Комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Горбачев Михаил Сергеевич. В этом программном документе дан всесторонний, по-ленински объективный и взыскательный анализ жизни партии и страны. В нем всесторонне обоснованы и предельно ясно изложены стратегия и тактика ускоренного развития и качественного обновления всех сфер жизни нашего общества. В докладе дан глубокий анализ международного положения, антагонистических противоречий империализма. Четко сформулирована долгосрочная крупномасштабная программа борьбы за мир, ликвидацию ядерного и других видов оружия массового уничтожения, за недопущение милитаризации космоса.

Мы полностью присоединяемся к предложениям уже выступивших делегатов о полном одобрении положений и выводов Политического доклада ЦК КПСС. (Аплодисменты.) Одновременно докладываем съезду, что коммунисты, трудящиеся республики в ходе всенародного обсуждения единодушно одобрили проекты новой редакции Программы партии, изменений в Уставе КПСС и Основных направлений экономического и социального развития страны. В этих важнейших документах ясно и четко определены цели нашей партии, средства и методы их достижения, действенные меры дальнейшего повышения руководящей роли КПСС, авангардной роли коммунистов, укрепления и сплочения партийных рядов.

299
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГРИШКЯВИЧУСА П. П.

На всех отчетно-выборных партийных собраниях и конференциях, на XIX съезде Компартии Литвы с большим энтузиазмом и единодушием выражено одобрение решений апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, курса партии на ускорение социально-экономического развития, интенсификацию экономики и повышение ее эффективности, оздоровление политической и морально-психологической атмосферы, активизацию человеческого фактора.

Оптимизм, деловой и творческий настрой у коммунистов, всех трудящихся повсюду вызывают ленинская принципиальность, смелость, энергичность и настойчивость, с которыми осуществляют курс апрельского Пленума Центральный Комитет нашей партии, Политбюро ЦК во главе с Генеральным секретарем ЦК КПСС товарищем Горбачевым Михаилом Сергеевичем. (Аплодисменты.)

Именно благодаря этому, хотя после апрельского Пленума прошел еще только не полный год, благотворное воздействие его решений уже зримо повсеместно. И в нашей республике везде стало больше порядка, укрепляется дисциплина, усиливается требовательность, растет чувство гражданской ответственности и заинтересованности трудящихся во всех делах. Благодаря этому заметно ускорились темпы экономического и социального развития.

Задания одиннадцатой пятилетки в основном выполнены. Национальный доход республики за пятилетие увеличился на 25,4 процента вместо 17 процентов, намеченных в плане. Почти на 25 процентов возрос объем товарной продукции промышленности против 22 процентов по пятилетнему плану. Перевыполнено задание и по повышению производительности труда.

Как было отмечено в Политическом докладе, большое значение имеет социальное переустройство села. Этим вопросам наша республиканская парторганизация уделяет постоянное внимание. Сейчас во всех хозяйствах уже есть общеобразовательные школы, магазины и пункты бытового обслуживания населения, в 95 процентах хозяйств - детские сады-ясли и столовые, в подавляющем большинстве - Дома культуры. Благодаря этому за пятилетку несколько возросла численность работающих в сельском хозяйстве, а число молодежи в возрасте до 30 лет среди них увеличилось на 33 процента.

Это в большой мере способствовало тому, что работники агропромышленного комплекса республики выполнили задания пятилетки по государственным закупкам всех сельскохозяйственных продуктов, за исключением скота и птицы.

В прошлом году в расчете на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий получено по 197 центнеров мяса в живом весе и по 827 центнеров молока. Продуктивность дойного стада составила 3447

300
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

килограммов молока на корову. Но это не предел. Мы ставим задачу в этой пятилетке добиться урожайности зерновых культур до 35 центнеров с гектара, а надоев молока - до 4000 килограммов на корову.

Строители ввели в эксплуатацию все пусковые объекты пятилетки. Выполнен пятилетний план по капитальным вложениям и строительно-монтажным работам. На 17 процентов перевыполнено задание по строительству жилья.

Словом, как и во всей стране, в республике наметились положительные изменения, которые вселяют в нас оптимизм. Однако мы ясно отдаем себе отчет в том, что находимся только в начале пути, который еще предстоит пройти.

Что же нам еще мешает на местах? Прежде всего то, что некоторые горкомы и райкомы партии, первичные парторганизации еще не полностью перестроили свою работу в свете требований апрельского Пленума, мирятся с фактами недисциплинированности и бесхозяйственности.

Нам еще не удалось добиться ритмичной работы каждого трудового коллектива и безусловного выполнения каждым из них государственных планов, особенно с учетом поставок продукции по договорам. Не выполнено пятилетнее задание по внедрению в народное хозяйство достижений науки и техники. Не полностью использовались действующие производственные мощности. Самокритично надо признать, что Центральный Комитет Компартии Литвы, партийные комитеты и первичные организации не всегда предъявляли к кадрам должную требовательность и еще не сумели повсеместно навести надлежащий порядок, укрепить дисциплину и организованность. Главные усилия в работе партийной организации, мы считаем, сейчас должны быть сосредоточены на укреплении плановой и производственной дисциплины. Именно недостатки и нарушения подобного рода отрицательно сказывались на качестве промышленной продукции, урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животноводства.

Но главный путь перевода нашей экономики на рельсы интенсификации и повышения темпов ее развития, как подчеркнуто в Политическом докладе,- это ускоренный научно-технический прогресс. Работа предстоит напряженная, требующая коренной перестройки и в мышлении кадров, и в подходах к делу организации как самих научных исследований, так и внедрения их в практику. На этом пути мы сталкиваемся и с некоторыми трудностями. Прежде всего в республике необходимо повысить эффективность исследований в области некоторых фундаментальных наук. Еще неэффективна система их планирования и координации. Отрицательно сказывается разобщенность, ведомственная замкнутость между академическими и отраслевыми научно-исследовательски-

301
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГРИШКЯВИЧУСА П. П.

ми институтами, слабая техническая оснащенность научных лабораторий.

Эффективной формой соединения науки с производством зарекомендовали себя научно-производственные объединения. Однако некоторые союзные министерства продолжают игнорировать эту форму. В городе Вильнюсе, по существу, под одной крышей расположены головной экспериментально-конструкторский институт по машинам для переработки травы и соломы и Литовское производственное объединение <Нерис>, выпускающее эти машины. Оба они подведомственны Минживмашу, но существуют обособленно и работают плохо. За последние 10 лет упомянутый институт на 4 миллиона рублей выполнил работ, которые не нашли никакого практического применения. Иначе говоря, целых два года коллектив работал вхолостую. А производственное объединение <Нерис>, и свою очередь, вот уже более двадцати лет выпускает одни и те же агрегаты по производству витаминной травяной муки, машины громоздкие и энергоемкие. Спрос на эту технику упал, производственные мощности предприятия используются не полностью. Мы предлагали на базе этих двух коллективов создать научно-производственное объединение, но руководители Минживмаша на это предложение даже не ответили.

По-прежнему дают о себе знать и узковедомственные барьеры. Уже 20 лет практически не обновляется ассортимент ацетатных нитей на Каунасском заводе искусственного волокна Минхимпрома. По этой причине шелковая промышленность республики, а также ряд предприятий этой подотрасли в других регионах страны вынуждены выпускать ткани, давно не имеющие спроса потребителей. Мы неоднократно ставили вопрос перед руководителями Минхимпрома и Минлегпрома СССР, однако реконструкция упомянутого завода не предусмотрена и на двенадцатую пятилетку.

Надо упростить порядок подготовки производства новых изделий массового спроса. Чтобы приступить к выпуску простейших изделий культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, сейчас надо получить согласие до двух десятков различных центральных организаций, которые, кстати, не несут никакой ответственности за скорейшее обновление продукции. Только на это нередко уходит до года.

Товарищи! С каждым днем и месяцем мы находим все новые убедительные подтверждения жизненности и плодотворности курса апрельского Пленума ЦК КПСС. Это единственно верный курс, и нам надо следовать им твердо и последовательно. Такова непреклонная решимость коммунистов, всех трудящихся Советской Литвы. (Аплодисменты.)

Позвольте, товарищи, заверить вас, что коммунисты, все трудящиеся нашей республики еще теснее сомкнут свои ряды вокруг ленинской партии, ее Центрального Комитета и отдадут все силы

302
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

и энергию делу воплощения в жизнь исторических решений XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. (Аплодисменты.)

Щербицкий В. В. Слово предоставляется товарищу Исакову - генеральному директору Волжского объединения по производству легковых автомобилей <АвтоВАЗ>. (Аплодисменты.)

Исаков В. И. Товарищи делегаты! Активное, творческое участие миллионов советских людей во всенародном обсуждении проектов новой редакции Программы КПСС, изменений в Уставе партии и Основных направлений экономического и социального развития страны еще раз наглядно подтвердило незыблемость и новаторскую сущность курса партии, ее генеральной линии на строительство коммунистического общества.

По-ленински смелый поворот к решительному ускорению социально-экономического развития страны, как это было определено апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, горячо одобряет и всемерно поддерживает многотысячный коллектив Волжского объединения по производству легковых автомобилей.

Реализм и жизненность планов партии, их высокий гуманизм с новой силой проявились в Политическом докладе Центрального Комитета партии XXVII съезду КПСС. Яркие и убедительные слова доклада доходят до сердца каждого советского труженика. Несомненно, его важные положения найдут полную поддержку всех советских людей.

В едином ритме работает многотысячный коллектив объединения <АвтоВАЗ> совместно с более чем 300 смежников. Плечом к плечу с нами работают трудовые коллективы предприятий стран - членов СЭВ, поставляя в рамках социалистической интеграции комплектующие изделия и получая от нас автомобили. К нам идут электрооборудование из Болгарии и Венгрии, светотехника и приборы из Польши, Чехословакии и Германской Демократической Республики. В этом ярко проявляется сила социалистического содружества.

Руководствуясь указаниями Центрального Комитета партии о необходимости новых подходов к развитию экономики, обеспечению интенсификации производства, коллектив нашего предприятия детально проработал в цехах, отделах, на рабочих местах намеченные объединению контрольные цифры на двенадцатую пятилетку и выступил с инициативой выйти на более высокие рубежи.

Проведенный глубокий анализ положения дел позволил выявить немалые резервы. В результате сверх контрольных заданий намечено увеличить объем выпуска товарной продукции на 150 миллионов рублей, в том числе изготовить 12 тысяч автомобилей без привлечения дополнительных ресурсов металлопроката, повысить прибыль на 30 миллионов рублей. Эти ответственные

303
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ИСАКОВА В. И.

обязательства включены в государственный план на двенадцатую пятилетку.

Должен доложить съезду, что волжские автомобилестроители с разрешения правительства в прошлом году перешли на новые методы хозяйствования. Существенно расширились права и самостоятельность объединения в планировании хозяйственной деятельности, разработке и внедрении новой техники. Стал применяться принцип самофинансирования капитальных вложений, введены долговременные экономические нормативы.

Мы наметили сократить сроки подготовки производства новых моделей автомобилей в полтора раза и ясно представляем, что наиболее эффективный путь решения этой задачи заключается в ускорении технического перевооружения производства. На эти цели направляется более 80 процентов капиталовложений. Главный упор делается на обновление оборудования, повышение уровня автоматизации и механизации, в том числе за счет развития собственного станкостроения.

Действие экономических рычагов, заложенных в эксперименте, положительно сказывается на деятельности объединения: введены все запланированные мощности, завершена подготовка производства и организован массовый выпуск нового переднеприводного автомобиля. Особенно важно подчеркнуть, что все введенные мощности освоены без увеличения численности работающих. Результаты работы объединения уверенно позволяют сделать вывод о том, что база для выполнения принятых коллективом на двенадцатую пятилетку обязательств создается прочная. Но потрудиться для этого придется много.

В новых условиях работы с особой силой проявилась решимость коммунистов, всех тружеников объединения наилучшим образом воплотить в жизнь требования партии о повышении качества выпускаемой продукции. Мы не должны и не можем мириться с тем, что с конвейера нашего завода иногда сходят машины, вызывающие нарекания потребителей. Под руководством партийной организации в цехах, конструкторских бюро, на рабочих местах принимаются конкретные меры по устранению недостатков.

Сегодня в объединении никто не стоит в стороне от решения этой важнейшей народнохозяйственной проблемы. Хорошо сознавая всю значимость решений апрельского Пленума ЦК, коллектив объединения предметно работает над тем, чтобы вся изготовленная продукция отвечала самым высоким требованиям покупателя.

Хотел бы остановиться на тех трудностях, которые мы испытываем при постановке на производство новых автомобилей. Как правило, многие предприятия и министерства оказываются неготовыми к изготовлению новых комплектующих изделий и прогрессивных материалов. Все это приводит к замедлению сроков освоения

304
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

новой техники, снижению качества, а иногда и к ухудшению технических характеристик. Такое положение вызвано прежде всего тем, что Госплан СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике практически не осуществляют комплексного планирования и нужной координации работ по созданию новой техники, допускают несогласованность сроков и объемов работ по освоению новых материалов, комплектующих изделий в смежных отраслях промышленности.

В результате неудовлетворительно работают предприятия Минхимпрома по пластмассовым изделиям и по ряду материалов, которые и сегодня закупаются по импорту, хотя новый автомобиль уже год назад поставлен на массовое производство.

Аналогичное положение и на предприятиях Миннефтехимпрома СССР по освоению резинотехнических изделий, особенно по обеспечению нужного качества шин, на предприятиях Минстройматериалов СССР по поставке отвечающих современному уровню стекол и других отраслей. Хотя для всех этих министерств было специально выделено комплектное оборудование, а подготовка производства была начата пять лет назад. Здесь особенно уместно отметить мысль, высказанную Михаилом Сергеевичем Горбачевым в Политическом докладе ЦК, о единстве слова и дела.

Много еще предстоит сделать коллективу объединения в решении крупной народнохозяйственной задачи по ускоренному развитию сервисного обслуживания выпускаемой техники. Ввод в строй Волжского автозавода на полную мощность коренным образом изменил обеспеченность населения легковым автотранспортом.

Достаточно сказать, что с 1970 года количество автомобилей, находящихся в личном пользовании у населения, увеличилось в 9,5 раза. И безусловно, нормальная эксплуатация все возрастающего парка автомобилей требует хорошего их заводского обслуживания, организация которого, как показала практика, требует не меньших усилий, чем их производство.

За последние годы для удовлетворения потребностей трудящихся в услугах сделано немало. Но это надо расценивать только как первые шаги. Об этом говорят и многочисленные письма потребителей, постоянные выступления по этому вопросу в печати.

Мы принимаем настойчивые меры, чтобы значительно повысить ресурс узлов и деталей автомобиля, увеличить производство дефицитных запасных частей. Создаем новые станции технического обслуживания, начали строительство заводов для централизованного индустриального ремонта агрегатов и восстановления деталей. Вместе с тем эта важная проблема, которой сегодня должно уделяться особое внимание центральными плановыми органами, решается недопустимо медленно.

На наш взгляд, вся работа по развитию системы технического обслуживания требует решительного улучшения. Такая постанов-

305
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ИСАКОВА В. И.

ка вопроса не случайна, ибо настроение десятков миллионов советских людей зависит от того, как организована служба автосервиса. Нельзя согласиться с тем, что на текущую пятилетку требуемых капитальных вложений на эти цели Госпланом СССР не выделено.

Особое внимание уделяет коллектив завода выполнению поставленной задачи о всемерном расширении производства товаров массового спроса. Волжскому автозаводу в сотрудничестве с КамАЗом и Серпуховским мотозаводом поручено очень ответственное задание по организации производства экономичного автомобиля особо малого класса <Ока>.

В короткие сроки отработана конструкция машины и начата подготовка производства. Такой автомобиль будет пользоваться спросом самых широких слоев населения. Чтобы обеспечить начало серийного производства в установленные сроки, Госплану СССР необходимо ускорить выделение оборудования.

На заводской партийной конференции коммунисты с особой озабоченностью высказывались о необходимости усиления внимания к решению социальных задач, строительству жилья, детских дошкольных учреждений, объектов культуры и спорта. Острой критике подвергались руководители строительных организаций, хозяйственные и партийные органы, не обеспечившие комплексной застройки и нужного качества жилья.

Известно, что благодаря постоянной заботе партии и правительства, по существу, заново построен крупный современный район города с населением свыше 330 тысяч человек, который непрерывно растет.

Задачи перед волжскими автомобилестроителями стоят поистине огромные. Мы в короткие сроки должны выйти на уровень самого передового автомобилестроения. Это неразрывно связано с дальнейшим социальным развитием коллектива. Однако организации Минэнерго СССР, которые осуществляют строительство в городе Тольятти, постоянно снижают объем выполняемых работ. Только в 1985 году по сравнению с 1980 годом этот объем уменьшился на 44 миллиона рублей, что составляет 20 процентов от уровня 1985 года.

Не менее тревожное положение складывается с техническим перевооружением и реконструкцией АвтоВАЗа. Замедлилось строительство объектов. А ведь по всем этим вопросам приняты соответствующие постановления. И нам непонятна позиция министра энергетики и электрификации СССР товарища Майорца. Надеемся, что он пересмотрит свое отношение к нуждам волжских автомобилестроителей и города в целом и возродит оправдавшие себя в прошлом хорошие традиции тесного сотрудничества. Мы просили бы на базе существующих организаций Минэнерго СССР создать территориальное строительное объединение.

306
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

Товарищи! Мне поручено доложить делегатам съезда, что трудящиеся объединения ко дню открытия нашего партийного форума изготовили сверх плана продукции на сумму более 5 миллионов рублей, в том числе 1500 легковых автомобилей. (Аплодисменты.)

Это наш практический вклад в выполнение указания партии о том, что самое главное, что предопределяет сегодня необходимые перемены,- это как можно быстрее, без промедления и раскачки, привести в действие все резервы повышения эффективности производства.

Решение грандиозных задач, поставленных партией, требует от каждого коммуниста, каждого советского человека добросовестно и честно трудиться, отдавая все силы и знания для качественно нового поворота в экономической, социальной и культурной жизни страны. И мы, автозаводцы, сделаем все, чтобы быть в авангарде этой работы. (Аплодисменты.)

Щербицкий В. В. Слово предоставляется товарищу Махкамову - первому секретарю ЦК Компартии Таджикистана. (Аплодисменты.)

Махкамов К. Товарищи! Делегаты Компартии Таджикистана ежедневно связываются со своими партийными организациями, и мы можем сегодня заявить, что у коммунистов и трудящихся республики Политический доклад Центрального Комитета, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев, вызвал огромный интерес и горячее одобрение. Прямой, честный, взыскательный разговор, который начался в ленинские дни апреля 1985 года и продолжается сегодня на съезде, по душе нашему народу. Смелое, принципиальное вскрытие недостатков, упущений и просчетов, четкое определение путей их преодоления укрепляют доверие к партии, повышают ее авторитет.

Хотелось бы особо подчеркнуть, что внешнеполитические акции нашей партии вызывают у всех нас чувство законной гордости. Оценка обстановки в мире, данная в Политическом докладе, базируется на глубоком, диалектическом анализе развития мировых событий, трезвом реализме и отражает крепнущее единство социалистического лагеря. Политика нашей партии и та огромная титаническая работа, которую она проводит совместно с друзьями по сохранению мира во всем мире, вызывает у коммунистов и всех трудящихся Таджикистана горячее и единодушное одобрение и всеобщую поддержку.

Свежий ветер перемен оказал благотворное воздействие и на жизнь партийной организации Таджикистана. Вместе со всей партией она критически оглядывает пройденный путь для того, чтобы быстрее идти вперед. Больше у нас стало спроса, контроля, порядка, ответственности кадров во всех звеньях управления.

307
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МАХКАМОВА К.

Возросла творческая и трудовая активность людей. За последнее десятилетие объем промышленной продукции и национальный доход возросли более чем в 1,5 раза. Построены сотни новых предприятий и цехов. В республике наряду с традиционной продукцией стали выпускаться алюминий, химические продукты. В 1,7 раза увеличилось производство товаров народного потребления. Вместе с тем, если рассматривать результаты нашей работы через призму высоких требований Политического доклада ЦК КПСС, то следует признать, что достигнутое не может нас удовлетворить. Не произошло еще коренной перестройки сознания, стиля партийного руководства.

Беспокоит то, что многим партийным комитетам пока не удается довести накал борьбы за утверждение нового до всех низовых ячеек партии и трудовых коллективов.

Немало еще таких первичных партийных организаций, которые робко проявляют самостоятельность и принципиальность, действуют с оглядкой. В ряде организаций бытует мнение, что преодоление негативных явлений зависит не от них, а от вышестоящих органов. Не случайно треть принимаемых ими решений по персональным делам горкомами и райкомами пересматривается в сторону повышения требовательности. Предстоит принимать энергичные меры, чтобы первичные парторганизации на нынешнем переломном этапе сосредоточились на практической организации дела, в полной мере почувствовали свою силу и роль.

Важнейшим условием успеха в решении назревших проблем является строгое соблюдение ленинских принципов подбора и расстановки кадров. Серьезные нарушения этих требований в некоторых республиках Средней Азии, о которых так принципиально говорилось в Политическом докладе ЦК КПСС, имели место и в нашей республике. У нас также в последние годы игнорировалась коллегиальность, кадры выдвигались по принципу личной преданности, что привело часть руководящих работников к нарушениям уставных требований, норм нашей морали. На своем съезде мы всесторонне проанализировали сложившееся в этой сфере положение, извлекли необходимые уроки, наметили соответствующие меры. Мы считаем, что новый, деловой подход в деятельность партийных комитетов вносит межреспубликанский обмен кадрами, о котором убедительно говорил секретарь ЦК КПСС товарищ Лигачев Егор Кузьмич. Такой курс позволяет энергично избавляться от косности, проявлений национальной ограниченности и местничества.

В целях придания большего динамизма кадровой политике мы считали бы целесообразным, чтобы выпускники Академии общественных наук при ЦК КПСС, Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР, высших партийных школ поработали некоторое время в других регионах. Они принесут туда опыт

308
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

своей партийной организации, да и сами постигнут много хорошего.

Межреспубликанский обмен кадрами, опытом играет исключительно важную роль в воспитании чувства социалистического интернационализма и советского патриотизма. Этому хорошо служат связи работников культуры, науки, образования со своими коллегами из братских республик. К сожалению, с некоторого времени они несколько ослабли. Разве нормально, что последний раз декада культуры и искусства Российской Федерации в Таджикистане состоялась 19 лет назад. К большому сожалению, имеют место факты внеклассовой оценки прошлого того или иного народа, издаются произведения, в которых идеализируется история одного народа и принижается историческая роль другого.

Конечно, отдельные перекосы не в состоянии помешать интернациональному воспитанию трудящихся, дружбе народов, на которые всегда была направлена ленинская национальная политика КПСС. Но сам по себе процесс развития национальных отношений сложен и многогранен. И жизнь подсказывает: он требует большего партийного внимания. В этих целях, нам кажется, было бы целесообразно создать в структуре аппарата ЦК КПСС соответствующее подразделение, которое бы координировало весь комплекс вопросов в этом деле.

Товарищи! Мы целиком поддерживаем остроту Политического доклада по проблемам развития социальной сферы. К чему приводит ее недооценка, мы наглядно видим на примере своей республики. На протяжении длительного времени ее проблемы решались однобоко и, прямо скажем, недальновидно.

Многие годы мы не могли доказать необходимость более разумного сочетания крупных, средних и мелких производств. Увлеклись строительством предприятий-гигантов, а на создание инфраструктуры выделялось мало средств. В целинных хозяйствах Минводхоз СССР ради мнимого удешевления гектара орошаемой земли отказывал в строительстве целых поселков, в создании коммунальных удобств, а объекты соцкультбыта оставлял <на потом>. В трудном положении оказались город Турсунзаде, Яванский район, где основные заказчики соцкультбыта Минцветмет СССР и Минхимпром. Прошло всего два года, как с одобрения Политбюро ЦК КПСС было принято союзное постановление о развитии столицы республики города Душанбе, но уже некоторые министерства отказываются выполнять свою долю в этой программе. Прежде всего это относится к Министерству строительства СССР, прежнее руководство которого длительное время не принимало мер по созданию соответствующей строительной базы.

Принципиальным для дальнейшего развития республики и региона являются вопросы развития топливно-энергетического комплекса. В Таджикистане сосредоточено 60 процентов гидро-

309
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МАХКАМОВА К.

энергетических ресурсов Среднеазиатского экономического района, которые нужно использовать в интересах страны. Годовую выработку дешевой электроэнергии можно увеличить в 6 раз по сравнению с нынешними 15 миллиардами киловатт-часов. Нурекская ГЭС уже дважды окупила себя.

Гидростанции на наших горных реках, сберегая нефть, уголь, газ, решают и другую важную проблему - водную. Только рукотворное море Рогунской ГЭС позволит освоить в Узбекистане и Туркменистане 320 тысяч гектаров новых земель и обеспечить гарантированное водообеспечение 4 миллионов гектаров. К сожалению, строительство этой станции ведется медленными темпами. Имеется схема всех будущих гидростанций на реке Вахш. Но строительство каждой очередной ГЭС начинается почти заново - приходится ходить и доказывать его необходимость по многочисленным инстанциям, как сейчас с Сангтудинской ГЭС. Трудовые коллективы тем временем распадаются, часть людей вынуждена переквалифицироваться, а многие - покидать обжитые места. Несмотря на очевидность проблемы, она не получает должной и своевременной поддержки со стороны союзных органов, да и соответствующих отделов ЦК КПСС.

На темп работ, качество их выполнения в строительстве и в изготовлении оборудования благотворно влияет <Рабочая эстафета>. Она родилась на берегах Вахша и подхвачена сотнями строек Союза и социалистических стран. Опираясь на ее традиции, когда для смежников главное - конечный результат, гидростроители республики пошли на смелый эксперимент - взяли сооружение Байпазинской ГЭС <под ключ>. За короткий срок введены в строй три агрегата станции, на очереди - последний. И что очень важно, достигнута экономия в 9 миллионов рублей.

Строить можно в еще более короткие сроки, если заинтересовать смежников-проектировщиков, изготовителей оборудования. Гидростроители предлагают - и уже много лет - 10 процентов экономии от строительства и досрочного ввода агрегатов дать своим смежникам. Но ВЦСПС, Госплан СССР, Минфин СССР, Стройбанк СССР отвергают эту инициативу, так как она не укладывается в сложившиеся рамки. До сих пор <Рабочая эстафета> не может преодолеть межведомственные барьеры. И еще один вопрос. Мы считаем, что следует вернуться к строительству автономных малых ГЭС, особенно в горных местностях, которые позволяют экономить значительное количество топлива.

С энергетикой связано и решение Продовольственной программы республики. Хотя край и считается малоземельным, но, по подсчетам, еще имеется около полутора миллионов гектаров площадей, которые можно оросить, а значит, резко поднять их продуктивность. Освоение новых земель сильно отстало от темпов роста населения. Если бы мы ежегодно вводили в сельхозоборот 15-

310
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

20 тысяч гектаров орошаемых площадей и 3 тысячи гектаров богарных земель (а солнца у нас хватает), то республика в перспективе могла бы не только отказаться от ввоза некоторых сельхозпродуктов, но и увеличить поставки в общесоюзный фонд до полутора миллионов тонн столового винограда, фруктов, цитрусовых, гранатов, орехоплодных, овощей и бахчевых. Однако эти возможности недостаточно учитываются и Минводхозом СССР, и Госпланом СССР.

Перспектива дальнейшего развития республики тесно связана с решением вопросов использования быстрорастущих трудовых ресурсов. Крайне затянулось создание условий для приобщения молодежи к научно-технической мысли, возможности получить современные профессии. Учитывая слабость собственной базы профессионально-технического обучения, мы с благодарностью приняли помощь РСФСР и Украины. За годы одиннадцатой пятилетки в их профтехучилища направлено около 9,5 тысячи человек. Характерно, что каждый третий-четвертый выпускник остается работать в этих регионах. И все же принимаемые меры недостаточны и односторонни, не до конца учитывают интересы страны.

Об этом за последние годы говорится много, но делается мало. Мы считаем, что соответствующие союзные органы вместе с республиканскими и областными организациями должны наконец рассмотреть все аспекты этой проблемы и наметить наиболее эффективные пути ее решения. Партийным и комсомольским организациям республики предстоит еще много сделать и для того, чтобы воспитать у молодежи готовность трудиться там, где требуют интересы Родины.

Товарищи! Вернувшись со съезда, мы передадим нашим товарищам по партии, всем трудящимся тот принципиальный, мобилизующий, по-ленински конструктивный настрой, который отличает работу этого партийного форума. XXVII съезд КПСС несомненно займет выдающееся место в истории нашей ленинской партии и Советского государства. Коммунисты, все трудящиеся Таджикистана сделают все возможное для полной реализации решений и установок настоящего съезда. (Аплодисменты.)

Щербицкий В. В. Слово предоставляется товарищу Месяцу - первому секретарю Московского обкома КПСС. (Аплодисменты.)

Месяц В. К. Товарищи! Всю работу нашего съезда пронизывает дух подлинного реализма и новаторства, обоснованного оптимизма.

Политический доклад Центрального Комитета партии, с которым выступил на съезде Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев, вызвал настоятельную потребность в заинтересованном, откровенном и остром партийном разговоре.

311
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МЕСЯЦА В. К.

Глубокий научный анализ важнейших проблем современности, марксистско-ленинский подход к оценке явлений в жизни нашей страны и в международной обстановке, реалистичность планов и способов решения крупномасштабных, поистине исторических задач, намеченных на двенадцатую пятилетку и на период до 2000 года,- вот что отличает Политический доклад ЦК.

Коммунисты, все трудящиеся Подмосковья умом и сердцем воспринимают каждое положение Политического доклада ЦК, горячо поддерживают политическую линию и практическую деятельность Центрального Комитета партии, его Политбюро, вынесенные на обсуждение съезда проекты новой редакции Программы и измененного Устава КПСС. (Аплодисменты.)

Делегация Московской областной партийной организации полностью разделяет мнение выступивших здесь товарищей о том, что апрельский (1985 г.) Пленум ЦК стал поворотной вехой в жизни нашей партии и государства. Выдвинутый им стратегический курс на ускорение социально-экономического развития страны, оздоровление нравственной обстановки, обновление руководящих кадров, бескомпромиссная борьба с косным, инертным стилем мышления и работы, решительный поворот к интенсификации экономики - все это находит глубокое понимание и единодушное одобрение всей партии, всего советского народа. (Аплодисменты.)

И в нашей Московской области в завершающем году одиннадцатой пятилетки наметились положительные сдвиги почти во всех отраслях народного хозяйства. Но это нас ни в коей мере удовлетворить не может. Это лишь начало - мы хорошо это понимаем - того многогранного позитивного процесса, который надо всемерно развивать, который требует решительно устранять все, что мешает наступательному движению вперед.

Должен сказать, что перестройка стиля и методов партийного руководства в свете требований апрельского Пленума ЦК в нашей области проходит не так быстро, как бы нам хотелось. Еще многие партийные комитеты не отрешились от устаревших схем и подходов. Вместо глубокого анализа экономики, кропотливой организаторской работы непосредственно в трудовых коллективах, первичных парторганизациях нередко допускают подмену и мелкую опеку. Есть немало фактов - и за это в последнее время справедливо область подвергалась критике в центральной печати,- когда отдельные руководящие работники горкомов, райкомов партии, горрайисполкомов не всегда учитывают мнение трудящихся, подчас игнорируют их критические замечания, должным образом не пресекают волокиту и бюрократизм.

Всем этим негативным моментам была дана острая принципиальная оценка на отчетно-выборных собраниях, на областной партийной конференции. Коммунисты решительно выступали про-

312
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

тив негодных, изживших себя методов партийной и хозяйственной работы, застоя и косности, благодушия и беспринципности, против чуждых нашему социалистическому обществу проявлений: бахвальства, зазнайства, нескромности, славословия, всецело поддерживали твердую линию Центрального Комитета партии на бескомпромиссную борьбу против пьянства и алкоголизма. Они высказывали обоснованную озабоченность замедлением темпов развития народного хозяйства области, диспропорциями в социальной сфере, обращали внимание на низкий уровень технического оснащения предприятий и особенно предприятий Минэлектротехпрома, Минлегпищемаша, Минхиммаша. Серьезные неувязки и просчеты в проведении реконструкции производства, о чем говорилось в Политическом докладе ЦК, характерны и для нашей области. Нередко в новые цехи устанавливается морально и физически устаревшее оборудование. Так было в производственном объединении <Коломенский завод> Минтяжмаша. Так было на обувных фабриках Минлегпрома РСФСР. Нам непонятна подобная техническая политика министерств.

Особенно сложное положение остается в текстильной промышленности области. Здесь уже выступала и говорила об этом делегат съезда товарищ Плетнева. Думаю, что лучше ее не скажешь о тех бедах, которые происходят в этой отрасли. И у нас, где удельный вес текстильной и легкой промышленности составляет 35 процентов от общего объема производства, на протяжении ряда лет она развивается неустойчиво. И причины все те же. Многие комбинаты и фабрики работают и поныне на устаревшем оборудовании. Отстает решение социальных проблем текстильщиков.

Безусловно, ответственность за это несет областная партийная организация. Но здесь ощутимо сказываются и существенные недостатки в работе Минлегпрома СССР, министерств легкой и текстильной промышленности РСФСР. И мы рассчитываем, что они повернутся к области по-другому.

И еще одна проблема нас очень беспокоит. Экономика страны многое теряет на стыках отраслей. И происходит это потому, что утвержденный партией принцип оптимального сочетания отраслевого и регионального начал в управлении народным хозяйством на практике реализуется плохо. В нашей области свои предприятия и организации имеют все 130 союзных и союзно-республиканских министерств и ведомств. Но ни одно из них не проявляет интереса к созданию разумной региональной производственной инфраструктуры. Литейные и иные заготовительные производства, выпуск метизов, тары и других массовых изделий межотраслевого применения организуются в каждой отрасли для нужд только своей отрасли. На крупных предприятиях подобные участки производства еще могут иметь достаточно развитую материально-техническую и организационную основу. А каково положение на средних и мел-

313
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МЕСЯЦА В. К.

ких предприятиях? Современная база им не под силу. Потому и остаются они на обочине научно-технического прогресса.

На наш взгляд, необходимо иметь наряду с отраслевыми союзными и союзно-республиканскими министерствами и ведомствами территориальные объединения межотраслевых производств. Им следовало бы подчинить имеющиеся предприятия с продукцией массового межотраслевого применения, ремонтные заводы, коммунальное хозяйство, местную промышленность. В рамках такой производственной структуры целесообразно сосредоточить и развивать предприятия по переработке вторичных ресурсов. Здесь же должны создаваться региональные научно-производственные центры, позволяющие самую передовую технологию - лазерную, плазменную, порошковую - делать доступной для использования па хоздоговорной основе любому предприятию региона.

Московская область могла бы стать базой для проведения эксперимента по созданию указанного механизма хозяйствования. Для этого у нас есть хорошие предпосылки. По решению Совета Министров СССР Мособлисполком разрабатывает проекты годовых и пятилетних планов экономического и социального развития в целом по территории. Мы считаем, что это предложение должно найти поддержку Госплана и Совета Министров СССР.

Что касается аграрного сектора экономики, то и здесь, несмотря на проделанную работу по его интенсификации, есть еще немало крупных недостатков. Во многих районах нерационально используются земля, материально-технические и финансовые ресурсы, низка продуктивность полей и ферм. В ряде хозяйств снижается фондоотдача, растет себестоимость продукции. Все это говорит о том, что обком партии пока не смог, как этого требовал от нас в июле 1984 года Секретариат ЦК КПСС, в полной мере сосредоточить усилия коммунистов, всех сельских тружеников на эффективном использовании созданного в сельском хозяйстве производственного потенциала.

Сегодня для нас нет более важной задачи, чем уже в текущем и последующие годы пятилетки сделать значительный шаг вперед, придать сельскохозяйственному производству большую устойчивость в его развитии. В своей практической деятельности мы будем упорно работать над тем, чтобы поднимать ответственность горкомов, райкомов партии, первичных партийных организаций, советских и хозяйственных органов за строгое соблюдение технологической дисциплины, за устранение бесхозяйственности и расточительства, за лучшее использование тех огромных резервов и возможностей, которыми уже сегодня располагают наши хозяйства.

Имеющийся генетический потенциал животных при создании надежной кормовой базы, а такая программа в совхозах и колхозах разработана, позволяет поднять средний удой молока от коровы до 4 тысяч килограммов, а почти в третьей части районов с по-

314
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

головьем более 100 тысяч коров областная партийная организация, как Вы и рекомендовали, Михаил Сергеевич, ставит задачу получить по 5 и более тысяч килограммов молока. Это позволит к концу текущей пятилетки довести валовой надой молока до 2350 тысяч тонн. Существенно повысится также урожайность картофеля и овощей. Закупки их достигнут 1,5 миллиона тонн. За счет местного производства мы рассчитываем более полно обеспечивать потребность Москвы и области в этих продуктах питания.

В хозяйствах в сжатые сроки намечается провести реконструкцию и обновление основных производственных фондов, завершить комплексную механизацию в земледелии и животноводстве, создать два районных агропромышленных комбината по типу <Кубань>. Во всем этом мы нашли полное понимание Московского горкома партии и шефствующих предприятий столицы.

В настоящее время особое внимание уделяется четкой координации работы АПК, укреплению его инициативными компетентными кадрами. Вся деятельность АПК направляется на решение таких важных для области задач, как внедрение зональных научно обоснованных систем земледелия, массового применения интенсивных и индустриальных технологий, обеспечение сохранности и полной переработки продукции, на усиление темпов социального переустройства села, внедрение коллективного подряда и хозяйственного расчета.

Динамичный подъем всех отраслей народного хозяйства во многом зависит от капитального строительства. На сегодняшний день просчетов в этой отрасли обнаруживается больше, нежели успехов.

Областным комитетом партии, местными советскими и плановыми органами своевременно не было проявлено должной настойчивости в преодолении серьезных недостатков в планировании, развитии материально-производственной базы и загрузке мощностей подрядных строительных организаций и стройиндустрии.

С другой стороны, несмотря на неоднократно принимавшиеся постановления о запрещении нового производственного строительства в Московской области, Совет Министров СССР в десятой и одиннадцатой пятилетках разрешил расширение действующих промышленных предприятий за счет нового строительства стоимостью 4,5 миллиарда рублей строительно-монтажных работ. Значительную часть объемов поручается освоить областным строительным организациям, а имеющаяся производственная база Главмособлстроя не позволяет полностью использовать даже капитальные вложения, выделяемые области в плановом порядке на непроизводственное строительство. Поэтому на протяжении многих лет срываются планы ввода жилья, дошкольных учреждений, объектов здравоохранения, городского хозяйства.

315
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МЕСЯЦА В. К.

В результате столичная область с населением в шесть с половиной миллионов человек по большинству направлений социального развития далеко отстала от средних показателей по Российской Федерации. К сожалению, и в текущей пятилетке положение не улучшается. Министерства и ведомства под разными предлогами добиваются расширения промышленного строительства и мало проявляют заботы о создании нормальных жилищных и бытовых условий для трудящихся. Мы хорошо понимаем, что с ускорением научно-технического прогресса новые объемы промышленного строительства и особенно реконструкции будут иметь место. Но они должны обязательно тесно увязываться с решением социальных проблем. Следует в незамедлительном порядке укреплять строительную базу Главмособлстроя. Учитывая особую значимость развития агропромышленного комплекса, создать в Подмосковье Главмосагропромстрой. Предложения по этому вопросу внесены в директивные органы. Их надо быстрее рассмотреть.

Надо также иметь в виду, что сейчас возникла сложная ситуация в удовлетворении потребностей столицы и области в местных природных ресурсах. Вопрос этот не новый, но и не простой. И все-таки, принимая во внимание остроту накопившихся проблем, важность экономического и научного потенциала Московского столичного региона, сохранение экологического равновесия неповторимой природы Подмосковья, назрела настоятельная необходимость в осуществлении крупных мер на общегосударственном уровне, обеспечивающих его комплексное развитие с учетом интересов Центрального экономического района. Данное положение должно было бы найти отражение и в Основных направлениях экономического и социального развития страны.

Товарищи! Трудящиеся Московской области организованно, с чувством высокой ответственности вступили в 1986-й - стартовый год новой пятилетки.

На проходящих в трудовых коллективах митингах, посвященных XXVII съезду партии, трудящиеся Подмосковья, как и весь советский народ, горячо одобряют миролюбивый внешнеполитический, конструктивный курс нашей партии, изложенный в Политическом докладе ЦК КПСС. Это действительно, товарищи, развернутая реальная программа борьбы за мир и международную безопасность. Вместе с советским народом эту программу поддерживают миллионы людей на всей планете. Это ярко прозвучало и на съезде в выступлениях руководителей делегаций братских партий, наших зарубежных гостей.

Товарищи! Преисполненные чувством высокой ответственности и непоколебимой веры в дело партии, полумиллионный отряд коммунистов, все трудящиеся Подмосковья будут работать настойчиво, инициативно, творчески, сделают все, чтобы придать еще

316
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

большее ускорение социально-экономическому развитию страны, своим трудом будут и впредь множить могущество нашей Родины, крепить единство и повышать авторитет КПСС - руководящей силы советского общества. (Аплодисменты.)

Щербицкий В. В. Слово предоставляется товарищу Маркову Георгию Мокеевичу - первому секретарю правления Союза писателей СССР. (Аплодисменты.)

Марков Г. М. Товарищи! Дух апрельского Пленума всколыхнул писателей, обострил нашу ответственность перед партией и народом. Одобряя планы и замыслы партии, писатели старались подхватить созидательный пафос усилий Центрального Комитета, по всем линиям его всеобъемлющей деятельности поддержать новые критерии и подходы. Ряд произведений писателей нашли в обществе живой отклик, так как затрагивали существенные проблемы нашей действительности, вскрывали причины застоя и инертности в ряде сфер, касались, что называется, обнаженного нерва нашей жизни.

И все же надо признать, что глубокая перестройка сознания писателей, поворот всего литературного фронта к новым революционным задачам только начались.

Подготовка к XXVII съезду КПСС явилась могучим стимулом в этом направлении. Несомненно, великим событием эпохального значения на этом пути будет сам съезд. Глубокий, насыщенный ленинским анализом современности Политический доклад ЦК, с которым выступил товарищ Горбачев Михаил Сергеевич, критика недостатков литературы, программные документы, которые примет съезд, раскрывают перед нами новые широкие горизонты, вооружают художественную мысль для новых открытий и свершений.

Политический доклад ЦК КПСС XXVII съезду с новой силой мобилизует нашу энергию на защиту святого для всего человечества дела - мира на Земле.

Писатели будут и дальше беспощадно разоблачать происки империализма, помня, что только неукротимая воля народа заставит империализм попятиться, отступить от своих зловещих планов <звездных войн>.

Естественно, каждый советский человек задает сегодня себе вопрос: а где, на каком пункте он должен приложить свою энергию с особым усердием, чтобы получить наибольшую отдачу? Задают такой вопрос и писатели, все работники культуры.

Нелишне сегодня подумать о нашем собственном опыте. На всех переломных этапах нашей истории партия ставила в центр своего внимания человека-борца, человека-деятеля, принявшего на свои плечи конкретное воплощение требований времени.

И теперь, в новых исторических условиях, главной опорой

317
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МАРКОВА Г. М.

в осуществлении политики ускорения стал снова такой человек. Именно через него проходят токи нашей эпохи - от забот о земле и хлебе до забот о прочном, безъядерном мире на всей планете. Такой человек бесконечно сложен в жизни. Чтобы не погрешить против правды при его художественном исследовании, не поддаться на соблазны внешних эффектов, чтобы верно увидеть и понять истинный и реальный героизм, много, очень много надо писателю, да и любому другому художнику, знать о таком человеке.

Советская многонациональная литература накопила огромный опыт воссоздания героя нашей эпохи на страницах своих лучших книг. Но будем смотреть на вещи прямо: этого опыта ей сегодня уже недостаточно, так как опыт, складывающийся в наши дни, нов, неожиданно нов, как все, что рождается в стремительном потоке творческого труда народа. А чтобы добыть правду о таком потоке, художнику самому надо окунуться в него. Самому, и только самому. И особенно если ты молодой писатель и начинаешь свой путь в литературе.

Скажу откровенно, нас беспокоит, и мы об этом часто говорим с тревогой, что в последние годы возросло количество таких произведений, в которых вместо образа человека, отличающегося определенностью жизненной позиции, богатством духовного мира, сложной диалектикой характера, к читателю приходит лишь отдаленное подобие нашего современника, хотя и с приметами своего времени. Для пущей развлекательности авторы таких сочинений погружают своих персонажей в узкий мирок эгоистических интересов и побуждений, сдабривают чтиво адюльтерными и потребительскими страстишками и, пользуясь нетребовательностью издателей и писателей, выводят свои несовершенные книги на обозрение в большой свет.

Осложняется дело и тем, что эти нетерпимые недостатки литературы усугубляют просчеты кино и театра, поскольку писатели питают их первичными идеями и образами.

Тут могла бы серьезно помочь в преодолении этих слабостей литературно-художественная критика, но ей не хватает последовательности, идейной страстности, а порой и разумного, партийного единства мнений и оценок. Бывает часто и так: в обществе о произведениях идут горячие споры, а критика не подхватывает их, не углубляет возникших суждений до пределов значительных общественных проблем. Беда эта уже застарелая, но пока преодолеть мы ее не смогли.

Отрицательно сказывается и ведомственность, которая в искусстве порождает вкусовые пристрастия. Часто тот или иной художник бывает в растерянности потому, что об одном и том же произведении ему говорят в Союзе писателей одно, в Министерстве культуры - другое, а в Госкино - третье. Стоило бы, пожалуй,

318
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

разные музы почаще усаживать за один стол, чтобы совместно выработать общее мнение. Особенно это важно в трудных случаях, а таких натекает в практике немало. Это себя несомненно оправдает, вопрос лишь в инициативе, кто первый отвергнет устаревшие стереотипы: жить, не заглядывая во двор к соседу.

Нередко на встречах с читателями нас спрашивают: <Ну, ладно, вот вы живете, пишете, а что останется от вас потомкам?> Сказать, что останется потомкам, в точности невозможно, этого мы не знаем, как не знали об этом наши предшественники. И хотя мы не знаем, но думать об этом обязаны, к этому нас призывает ответственность перед историей за наше время. Итак, что же все-таки останется? Несомненно, останется самое лучшее из того, что волновало наших современников, что помогало им бороться за мир и коммунизм, что содействовало им на пути в будущее, и останется, конечно, образ героя нашего времени, осуществившего великую историческую работу по коммунистическому созиданию в преддверии XXI века.

Очень хочется, товарищи, чтобы как можно больше произведений нашего времени дошло до грядущего. Это желание продиктовано не честолюбием, а сознанием того, что эпоха, в которую мы живем, поистине величественна и достойна того, чтобы наши потомки знали о ней как можно больше.

Кажется мне, что в этом стремлении литературы донести до будущего нетленную память о нашем времени сокрыты большие резервы художественного слова. Ведь известно: незрелые поделки в будущее не проходят, время истирает их в прах. Выдерживает испытание лишь подлинно художественное произведение, в котором талант, мастерство, идейность существуют в нерасторжимом единстве.

Партия многократно ориентирует нас на высокий профессионализм и идейную отточенность в нашей работе, на самые тесные, непосредственные связи с коллективами трудящихся, где решаются коренные судьбы Родины.

Не скажешь, что у писателей нет таких связей. Многие, в том числе и самые яркие, книги - итог писательских раздумий, подсказанных знанием жизни народа. Но сегодня и эта проблема стоит по-другому. Сам психологический климат ускорения социально-экономического и духовного развития страны торопит писателей. Речь идет не о торопливости, которая сопровождается суетой, приносящей лишь ущерб,- необходима интенсификация творческого труда, перестройка ритма самой работы писателя.

Еще некоторые наши классики доказали, что скоро - не означает плохо. Этот их опыт прекрасно был использован советскими писателями в годы Великой Отечественной войны, когда в сжатые сроки была создана литература высочайшего идейно-

319
РЕЧЬ ТОВАРИЩА П0Л03К0ВА И. К.

художественного накала, ставшая на века образцом выполнения писателями своего патриотического долга.

Думается, что эти проблемы, как и многие другие, которые нам подсказывает партия, станут предметом самого тщательного рассмотрения на предстоящем этим летом восьмом съезде писателей СССР.

И еще вот что хочется сказать под конец: успехи литературы во многом зависят от издательств, полиграфических и бумагопроизводящих предприятий, от книготорговцев и библиотекарей. Мы благодарим их за помощь, но хотели бы пожелать им еще более значительных достижений.

Сеть издательств нуждается в совершенствовании, а их работа в серьезной перестройке. В самом деле, нельзя признать нормальным, что такие, например, крупные центры, как Ульяновск, Смоленск, Вологда, не имеют издательств. Возникают вопросы и относительно методов планирования изданий художественной литературы. Ныне новая книга, зачастую нужная и актуальная, устаревает, в ожидании своей очереди, еще на издательских столах. Не слишком ли Госкомиздат зацентрализовал ведение издательского процесса? Не пора ли <раскрепостить> издательства от излишней опеки, дать им больше инициативы и самостоятельности?

Литература нуждается и в новых журналах, особенно для детей и юношества. Упомянув о молодом поколении, хочу сказать еще об одной наболевшей проблеме: преподавание изящной словесности и в начальной, и в средней, и в высшей школе должно быть решительно улучшено. Пора прекратить экспериментирование, а проще сказать, коверкание программ по литературе. Патриотическое древо не принесет ожидаемых урожаев, если и дальше будут обрубаться на нем плодоносящие ветви. Таким древом была и навсегда остается наша могучая отечественная культура! (Аплодисменты.)

Товарищи! Писатели, вся художественная интеллигенция приняли активное участие в обсуждении предсъездовских документов. Главный итог этого обсуждения таков: художественная интеллигенция всем сердцем приняла линию партии, ее курс. Писатели, художники всех других видов искусства считают борьбу за осуществление идей и планов партии своим кровным делом и отдадут этому все свои силы! (Аплодисменты.)

Щербицкий В. В. Слово предоставляется товарищу Полозкову - первому секретарю Краснодарского крайкома КПСС. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Товарищи делегаты! В нашем крае, как и по всей стране, в партийных организациях и трудовых коллективах, учебных заведениях и в каждой семье внимательно вчитываются в программные документы съезда, смотрят и слушают Москву.

Мнение единое: в Политическом докладе, представленном съез-

320
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

ду, даны исчерпывающие ответы на самые острые проблемы внутренней и международной жизни.

В этом емком и ясном для всех людей документе с большой силой проявилась способность партии глубоко осмысливать и реалистически оценивать обстановку, извлекать принципиальные уроки из опыта, решительно преодолевать все устаревшее, отжившее. Это особенно важно на нынешнем переломном этапе жизни нашего общества и в развитии мировых событий. В высшей степени проявились воля и организаторский талант, революционная смелость и умение выразить интересы и потребности общественного развития Политбюро, Секретариата ЦК КПСС. Во всей полноте раскрылась жизненная сила ленинских положений о коллективности руководства, огромном значении организующего начала.

Политический доклад, обсуждаемая нами новая редакция Программы КПСС и вся работа нашего съезда проникнуты обновляющим духом апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС. Курс на смелое обнажение недостатков, честный и прямой разговор с народом о трудностях и причинах негативных явлений, решительный поворот к энергичным действиям по укреплению дисциплины, организованности и порядка проверен временем и делом.

Концепция ускоренного социально-экономического развития страны, практические шаги по ее реализации, конструктивная внешняя политика, основанная на революционной логике и готовности решать международные проблемы, какими бы сложными они ни были, получили одобрение и горячую поддержку коммунистов, всех советских людей.

Новая редакция Программы КПСС - большой вклад в развитие марксистско-ленинской науки. В этом важнейшем документе блестяще соединились научная теория и политика партии с простым, доступным каждому человеку изложением сложных современных проблем и путей их решения.

Делегация Краснодарской краевой партийной организации единодушно одобряет и полностью поддерживает положения и выводы Политического доклада ЦК съезду, новую редакцию Программы и изменения в Уставе КПСС. (Аплодисменты.)

Готовясь к съезду, партийная организация края видела свою задачу прежде всего в том, чтобы настроить кадры на быстрейшую перестройку в свете требований апрельского (1985 г.) Пленума ЦК. Повысилась исполнительская дисциплина. Больше стало организованности в работе. В промышленности удалось преодолеть возникшие осложнения и по основным показателям перекрыть контрольные задания пятилетки. В отраслях народного хозяйства введены основные фонды общей стоимостью 11,5 миллиарда рублей. Перевыполнены планы минувшего года по продаже государству мяса, молока, яиц, шерсти. В 1985 году перекрыты трехтысячный рубеж по надоям молока от каждой коровы и задание

321
РЕЧЬ ТОВАРИЩА П0Л03К0ВА И. К.

Продовольственной программы по его производству. После майского (1982 г.) Пленума ЦК на 25 процентов увеличилось производство мяса.

Краевая партийная организация видит свои возможности и недоработки. Ведь в целом за пятилетку прирост объемов производства составил в промышленности всего лишь 16 процентов, в сельском хозяйстве - 9,8 процента. Нет желаемого роста и в других отраслях. Особую тревогу вызывает состояние земледелия. Па протяжении трех пятилеток урожаи, валовые сборы зерна, других культур, по существу, не растут, качество продукции снижается. Здесь край в большом долгу перед государством.

Меры, принятые партией по совершенствованию агропромышленного комплекса, дали нам мощные рычаги хозяйствования. Теперь дело за тем, чтобы умело и эффективно их использовать. Главную задачу краевая партийная организация видит в том, чтобы изменить отношение к земле, воспитать у всех хлеборобов чувство хозяев.

Сев озимых удалось провести организованно. Почти все площади зерновых переведены на интенсивную технологию, что должно дать прибавку не менее полутора миллионов тонн зерна. Интенсивная технология - это строгая проверка кадров. Минувший год показал: не все ее выдержали. Поэтому сейчас каждое поле взято под контроль специалистов, ученых. Широко внедряются хозяйственный расчет и бригадный подряд. Новый живительный импульс придаем соревнованию за высокую культуру земледелия. Складывается система научного обеспечения АПК. Наряду с этим хотелось бы сказать и вот о чем. Чтобы поднять урожайность и сделать ее устойчивой, предстоит разобраться со сложившейся структурой посевных площадей. Ученые и специалисты края считают, что одной из причин, тормозящих рост урожайности, является нарушение сроков сева озимых из-за поздних предшественников. Поэтому ежегодно до 700 тысяч гектаров их частично или полностью погибает. Подсевы и пересевы снижают урожаи, качество зерна.

Замкнулся круг: чем выше урожай сахарной свеклы, кукурузы на зерно, подсолнечника и многих других поздно созревающих культур, тем хуже для главной культуры Кубани - пшеницы. Ученые, специалисты агропрома края сейчас работают над тем, чтобы обеспечить устойчивый рост урожая зерновых,- разумеется, не уменьшая производство сахара, растительного масла,- но здесь многое нам не по силам. К сожалению, ученые ВАСХНИЛ, да и центральные плановые и директивные органы, соглашаясь, что вопрос важный, поддерживают нас в этом половинчато. А ведь на этой основе край может давать государству значительно больше не только высококачественного хлеба, но и мяса, молока, овощей и других продуктов.

11 Стенографический отчет, т. 1

322
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

Для этого необходимо подтянуть перерабатывающие отрасли. Они сегодня маломощные, технически отсталые. При переработке происходят огромные потери продукции. Только сахара за пятилетку потеряно более миллиона тонн. И чем больше производим, тем еще больше теряем. Произошло это потому, что многие годы не уделялось должного внимания развитию базы переработки и хранения. Мощности строительных организаций распределялись по принципу чье ведомство сильнее, независимо от того, как оно использует уже построенное.

Производство сельскохозяйственной продукции край будет наращивать. Краевая партконференция на новую пятилетку поставила задачи: поднять урожайность зерновых до 40 центнеров с гектара и довести валовой сбор зерна до 9 миллионов тонн. В животноводстве и других отраслях также определены более высокие рубежи.

Было бы правильным в Краснодарском крае развивать преимущественно перерабатывающие отрасли, что позволило бы существенно увеличить производство продуктов питания. Госплану СССР при размещении производительных сил надо полнее учитывать особенности регионов.

Много у нас и других нерешенных проблем. Взять хотя бы энергетику. Бывают дни, когда потребность в электроэнергии удовлетворяется лишь на три четверти. Принимаемые нами меры по ужесточению экономии, рациональному использованию энергоресурсов помогают мало. Приходится периодически ограничивать и даже отключать потребителей. Только в прошлом году такие отключения проводились в течение 148 рабочих дней. Это наносит невосполнимые потери народному хозяйству, лихорадит трудовые коллективы. Мы просим включить в Основные направления экономического и социального развития строительство Краснодарской атомной электростанции. Этот вопрос не только краевой. Это - проблема всего Северного Кавказа. Ослабить ее остроту можно и в ближайшее время. Говорю об этом не потому, что эта проблема единственная в крае, а для того, чтобы проиллюстрировать: будь товарищи в министерствах порасторопнее, поответственнее, можно было бы разрешать проблемы побыстрее и издержки иметь куда меньшие.

Товарищи! В Политическом докладе Центрального Комитета отмечены серьезные недостатки, имевшие место в жизни некоторых организаций КПСС. Эту критику мы относим и к себе.

В крае, как известно, были допущены отступления от ленинских норм партийной жизни. К руководству порой выдвигались люди, политически незрелые, лишенные классового чутья, склонные к угодничеству и очковтирательству. Была принижена роль первичных партийных организаций. Многие коммунисты утратили бойцовские качества. Все это наносило ущерб воспитанию людей,

323
РЕЧЬ ТОВАРИЩА П0Л03К0ВА И. К.

пагубно сказалось на авторитете партийных органов, привело к издержкам в развитии экономики.

Центральный Комитет КПСС оказал помощь краевой партийной организации. Мы освободились от работников, которые так или иначе скомпрометировали себя. Пошли на замену и тех руководителей, у которых хозяйственные дела шли вроде бы и неплохо, но морально-психологическая атмосфера была ненормальной. Расширили и обновили резерв кадров. При выдвижении работников активно используем метод открытого подбора с предварительным обсуждением кандидатур в первичных партийных организациях и трудовых коллективах. Все случаи негативных проявлений предаются широкой гласности. Одним словом, складывается определенная системность в работе с кадрами. Удалось добиться такого положения, что теперь каждый партийный комитет в состоянии дать принципиальную оценку любому нарушению Устава КПСС, нравственных норм и требований закона. И люди это знают.

Но краевой партийной организации предстоит еще немало сделать, чтобы поднять ответственность всех кадров за порученное дело, чтобы каждый коммунист вел решительную борьбу против любых действий, наносящих ущерб партии и государству. В определяющей степени это зависит, как подчеркнуто Михаилом Сергеевичем Горбачевым в Политическом докладе, от уровня работы партийных комитетов. Мы стремимся повысить их роль как органов политического руководства, добиваемся, чтобы они были ближе к народу, активнее общались с трудящимися, умели вести их за собой. Особое внимание уделяем воспитанию у партийных работников таких качеств, как скромность, справедливость, требовательность и уважительное отношение к людям.

К сожалению, сегодня мы еще не можем сказать, что в этом деле достигнут решительный перелом. Почему затянулся этот процесс? Многие партийные комитеты по-прежнему берут на себя значительную часть несвойственной им работы. Происходит это и потому, что в подразделениях народного хозяйства ослаблен принцип единоначалия. Хозяйственников буквально обложили различными инструкциями. Они не могут решить самых, казалось бы, простых вопросов.

И партийные комитеты вынуждены их опекать. Руководители министерств зачастую не принимают руководителей с мест. Вот и идут они в партийный комитет, просят секретарей позвонить <наверх>. Лишь после этого там примут директора и, возможно, что-то решат. Вроде бы секретарь сделал нужное дело. Но ведь это не что иное, как подмена.

В партийный аппарат приходят люди в основном с производства. Именно они чаще всего сбиваются на хозяйственный тон. Партийные учебные заведения, периодическая печать не учат должным образом кадры методам партийной работы. Много говорится,

324
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

что надо делать, и совершенно недостаточно - как это делать. Согласитесь, что это больше всего нужно сейчас. (Аплодисменты.) А крайкомам и обкомам за хозяйственными вопросами и за все возрастающим потоком бумаг часто некогда заниматься своим главным делом - политическим воспитанием кадров.

И другая сторона этого вопроса. В Политическом докладе ЦК очень точно сказано, что при социализме нет прав без обязанностей и наоборот. У нас же в последние годы почему-то больше говорят и пишут о правах и значительно реже - об обязанностях граждан.

Конечно, добросовестный труженик, как и прежде, честно работает и честно живет. Активно участвует во всех наших делах. А вот лодыри и хапуги, летуны и бракоделы без зазрения совести стали требовать себе премий и путевок, квартир и автомобилей. Но сказать им в глаза, что они этого не заслужили, решается сегодня далеко не каждый. (Аплодисменты.) Если же принципиальный руководитель предъявит законный спрос к нарушителю - сразу инспирируется жалоба, часто анонимная. Иные газеты, общественные организации, правоохранительные органы, глубоко не вникнув в суть дела, нередко берут под защиту таких рвачей. Всем ясно, что это противоречит нормам нашей морали, принципам социальной справедливости.

Вот почему требования партии об укреплении порядка и дисциплины на производстве и в быту, решительном пресечении всякого рода нетрудовых доходов, строгом соблюдении меры труда и меры потребления находят единодушную поддержку у трудящихся. (Аплодисменты.)

Центральный Комитет КПСС осуществляет крупные меры по совершенствованию хозяйственного механизма. Следовало бы подумать и над совершенствованием структуры партийного аппарата, с тем чтобы исключить в нем проявления ведомственности. Товарищ Ельцин Б. Н. показал это на примере работы аппарата ЦК КПСС. Можно привести пример из жизни крайкома, обкома партии.

Ведь не секрет, что нынешние малочисленные отраслевые отделы не в состоянии поднять крупные вопросы и нередко сбиваются на дублирование руководителей отраслей. Наверное, здесь прежде всего надо искать сегодня причины имеющихся недостатков в кадровой работе, в проверке исполнения. А ведь именно это, говоря ленинскими словами, составляет суть партийного руководства. Видимо, есть смысл предоставить право крайкомам и обкомам в пределах утвержденного фонда зарплаты самим решать, какую численность устанавливать тому или иному отделу или партийному комитету. (Аплодисменты.)

Товарищи! Начало XX века ознаменовалось выходом на историческую арену марксистско-ленинской революционной партии,

325
КОМИССИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ

которая повела трудящиеся массы на штурм старого мира и обогатила человечество великими завоеваниями Октября.

Нынешний XXVII съезд вырабатывает стратегию и тактику гигантской созидательной работы на завершающем этапе второго тысячелетия, открывающем путь в век двадцать первый.

Краснодарская краевая партийная организация, единодушно одобряя и всецело поддерживая политическую линию и практическую деятельность Центрального Комитета КПСС, будет в авангарде всенародной борьбы за претворение в жизнь исторических предначертаний нашего съезда. (Аплодисменты.)

Щербицкий В. В. Товарищи! Президиум съезда вносит на ваше рассмотрение предложение образовать Комиссию для подготовки проектов резолюций по Политическому докладу ЦК КПСС, новой редакции Программы КПСС и изменениям в Уставе партии. Комиссия предлагается в количестве 151 человека. Предложения по этому вопросу у вас имеются. Есть замечания по этим предложениям?

Голоса с мест. Нет.

Щербицкий В. В. Тогда прошу приготовить мандаты и утвердить представленные Президиумом предложения. Нет возражений?

Голоса с мест. Нет.

Щербицкий В. В. Кто за то, чтобы утвердить Комиссию в предложенном вам составе, прошу поднять мандаты. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Комиссия по подготовке проектов резолюций по Политическому докладу ЦК, новой редакции Программы КПСС и изменениям в Уставе партии утверждается единогласно. (Аплодисменты.)

КОМИССИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ
ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦЕНТРАЛЬНОГО
КОМИТЕТА КПСС
XXVII СЪЕЗДУ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА,
НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПРОГРАММЫ И ИЗМЕНЕНИЯМ
В УСТАВЕ КПСС

ГОРБАЧЕВ М. С. - член Политбюро ЦК КПСС, Генеральный секретарь ЦК КПСС (Председатель)
АДЛЕЙБА Б. В. - первый секретарь Абхазского обкома Компартии Грузии
АЛЕКСАНДРОВ А. П. - президент Академии наук СССР
АЛЕШНИКОВ В. С. - шлифовщик производственного объединения <Кировский завод>, гор. Ленинград

326
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

АЛИЕВ Г. А. - член Политбюро ЦК КПСС, первый заместитель Председателя Совета Министров СССР
АНИКИН Н. Г. - первый секретарь Сургутского горкома КПСС, Тюменская область
АРБАТОВ Г. А. - директор Института Соединенных Штатов Америки и Канады Академии наук СССР
АРИПДЖАНОВ М. М. - первый секретарь Андижанского обкома Компартии Узбекистана
АРИСТОВ Б. И. - министр внешней торговли СССР
АРХИПОВ И. В. - первый заместитель Председателя Совета Министров СССР
АФАНАСЬЕВ В. Г. - главный редактор газеты <Правда>
БАГИРОВ К. М. - первый секретарь ЦК Компартии Азербайджана
БАНДРОВСКИЙ Г. И. - первый секретарь Закарпатского обкома Компартии Украины
БОЙКО В. Г. - первый секретарь Днепропетровского обкома Компартии Украины
БОЛДЫРЕВ И. С. - первый секретарь Ставропольского крайкома КПСС
ВАЙНО К. Г. - первый секретарь ЦК Компартии Эстонии
ВАСИЛЬЕВ В. А. - бригадир токарей Горьковского авиационного производственного объединения
ВЕЛИХОВ Е. П. - вице-президент Академии наук СССР
ВЛАСОВ А. В. - министр внутренних дел СССР
ВОЛОДИН Б. М. - первый секретарь Ростовского обкома КПСС
ВОРОТНИКОВ В. И. - член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Совета Министров РСФСР
ВОСС А. Э. - председатель Совета Национальностей Верховного Совета СССР
ГАГАНОВА В. И. - заместитель директора по воспитательной работе с молодежью Вышневолоцкого хлопчатобумажного комбината, Калининская область
ГАГАРОВ Д. Н. - первый секретарь Приморского крайкома КПСС
ГЕЛЛЕРТ Н. В. - механизатор совхоза имени Амангельды Кургальджинского района Целиноградской области Казахской ССР

327
КОМИССИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ

ГИТАЛОВ А. В. - бригадир тракторной бригады колхоза имени XX съезда КПСС Новоукраинского района Кировоградской области Украинской ССР
ГЛАДКИЙ И. И. - председатель Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам
ГРИШКЯВИЧУС П. П. - первый секретарь ЦК Компартии Литвы
ГРОМЫКО А. А. - член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР
ГРОССУ С. К. - первый секретарь ЦК Компартии Молдавии
ДАВЫДОВ Н. Г. - первый секретарь Джезказганского обкома Компартии Казахстана
ДЕМИРЧЯН К. С. - первый секретарь ЦК Компартии Армении
ДЕМИЧЕВ П. Н. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, министр культуры СССР
ДИКУСАРОВ В. Г. - первый секретарь Хмельницкого обкома Компартии Украины
ДОЛГИХ В. И. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС
ДУМАЧЕВ А. П. - председатель Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию
ЕГОРОВ А. Г. - директор Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС
ИЖЕВСКИЙ А. А. - министр тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР
ЕЛЬЦИН Б. Н. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь Московского горкома КПСС
ЕРШОВА Н. М. - наладчица производственного объединения <Пермский машиностроительный завод имени Ф. Э. Дзержинского>
ЖАКУПОВ А. К. - первый секретарь Джамбулского обкома Компартии Казахстана
ЗАГЛАДИН В. В. - первый заместитель заведующего Международным отделом ЦК КПСС
ЗАЙКОВ Л. Н. - секретарь ЦК КПСС
ЗАМЯТИН Л. М. - заведующий Отделом международной информации ЦК КПСС
ЗИМЯНИН М. В. - секретарь ЦК КПСС

328
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

ИСАКОВ В. И. - генеральный директор Волжского объединения по производству легковых автомобилей (АвтоВАЗ), Куйбышевская область
КАЛАШНИКОВ В. И. - первый секретарь Волгоградского обкома КПСС
КАМАЙ А. С. - первый секретарь Гомельского обкома Компартии Белоруссии
КАПИТОНОВ И. В. - секретарь ЦК КПСС
КАРЛОВ В. А. - заведующий Отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности ЦК КПСС
КЛЕПИКОВ А. Ф. - первый секретарь Сырдарьинского обкома Компартии Узбекистана
КЛЕЦКОВ Л. Г. - первый секретарь Гродненского обкома Компартии Белоруссии
КНЯЗЮК М. А. - первый секретарь Ивановского обкома КПСС
КОВАЛЬЧУК 3. С. - первый секретарь Волынского обкома Компартии Украины
КОРНИЕНКО А. И. - первый секретарь Тернопольского обкома Компартии Украины
КОРОЛЕВ А. М. - токарь Уральского завода тяжелого машиностроения имени С. Орджоникидзе, город Свердловск
КОТЛЯР Н. И. - начальник Всесоюзного рыбопромышленного объединения Дальневосточного бассейна, Приморский край
КРАСИЛЬЩИКОВ В. Я. - секретарь парткома Владимирского тракторного завода имени А. А. Жданова
КРУЧИНА Н. Е. - управляющий делами ЦК КПСС
КУАНЫШЕВ О. С. - первый секретарь Тургайского обкома Компартии Казахстана
КУДАШОВ Г. Ф. - бригадир проходчиков рудника имени XXII съезда КПСС Зыряновского свинцового комбината, Восточно-Казахстанская область Казахской ССР
КУЗНЕЦОВ В. В. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, первый заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР

329
КОМИССИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ

КУЗНЕЦОВ В. Н. - секретарь парткома Минского производственного объединения имени В. И. Ленина, Белорусская ССР
КУЛЬМАТОВ Р. С. - первый секретарь Ошского обкома Компартии Киргизии
КУНАЕВ Д. А. - член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Компартии Казахстана
КУРБАНОВА Н. - бригадир хлопководческой бригады колхоза <Самарканд> Пахтачийского района Самаркандской области Узбекской ССР
ЛАПТЕВ И. Д. - главный редактор газеты <Известия>
ЛИГАЧЕВ Е. К. - член Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС
ЛИЗИЧЕВ А. Д. - начальник Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота ,
ЛИТВИНЦЕВ Ю. И. - первый секретарь Тульского обкома КПСС
ЛОБЗОВА Л. Б. - оператор машинного доения совхоза <Октябрьский> Рузского района Московской области
ЛОМАКО П. Ф. - министр цветной металлургии СССР
ЛУКЬЯНОВ А. И. - заведующий Общим отделом ЦК КПСС
МАНАЕНКОВ Ю. А. - первый секретарь Липецкого обкома КПСС
МАРКОВ Г. М. - первый секретарь правления Союза писателей СССР
МАРЧУК Г. И. - заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного комитета СССР по науке и технике
МАСАЛИЕВ А. М. - первый секретарь ЦК Компартии Киргизии
МАХКАМОВ К. - первый секретарь ЦК Компартии Таджикистана
МЕДВЕДЕВ В. А. - заведующий Отделом науки и учебных заведений ЦК КПСС
МЕСЯЦ В. К. - первый секретарь Московского обкома КПСС
МИРОНОВ В. П. - первый секретарь Донецкого обкома Компартии Украины
МИШИН В. М. - первый секретарь ЦК ВЛКСМ

330
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

МУРАХОВСКИЙ В. С. - первый заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного агропромышленного комитета СССР
НИВАЛОВ Н. Н. - первый секретарь Черновицкого обкома Компартии Украины
НИКОНОВ В. П. - секретарь ЦК КПСС
НИЯЗОВ С. А. - первый секретарь ЦК Компартии Туркменистана
ОРЛОВ В. П. - Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР
ПАЛАЖЧЕНКО Л. И. - первый секретарь Черниговского обкома Компартии Украины
ПАНАСЕНКО Т. И. - первый секретарь Ровенского обкома Компартии Украины
ПАТИАШВИЛИ Д. И. - первый секретарь ЦК Компартии Грузии
ПАТОН Б. Е. - президент Академии наук Украинской ССР
ПЕТРОВ К. Г. - член КПСС с 1927 года, Герой Социалистического Труда, Ворошиловградская область
ПЕТРОВ Ю. В. - первый секретарь Свердловского обкома КПСС
ПЛЕТНЕВА В. Н. - ткачиха Костромского льнокомбината имени В. И. Ленина
ПОЛЯКОВ В. Н. - министр автомобильной промышленности СССР
ПОНОМАРЕВ Б. Н. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС
ПОПОВ Ф. В. - первый секретарь Алтайского крайкома КПСС
ПРОКОПЬЕВ Ю. Н. - первый секретарь Якутского обкома КПСС
ПУГО Б. К. - первый секретарь ЦК Компартии Латвии
РАЗУМОВСКИЙ Г. П. - заведующий Отделом организационно-партийной работы ЦК КПСС
РАХМАНИН О. Б. - первый заместитель заведующего Отделом ЦК КПСС
РЫЖКОВ Н. И. - член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР
РЯБОВ Я. П. - заместитель Председателя Совета Министров СССР

331
КОМИССИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ

САЛМАНОВ Ф. К. - начальник главного Тюменского производственного геологического управления
СИЗОВ Г. Ф. - председатель Центральной Ревизионной Комиссии КПСС
СКОСТА Л. П. - директор совхоза имени XXV съезда КПСС Екабпилсского района Латвийской ССР
СЛЮНЬКОВ Н. Н. - первый секретарь ЦК Компартии Белоруссии
СМИРНОВА А. Ф. - директор Вологодского кружевного объединения <Снежинка>
СОКОЛОВ С. Л. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, министр обороны СССР
СОЛОВЬЕВ Ю. Ф. - первый секретарь Ленинградского обкома КПСС
СОЛОГУБ А. П. - оператор машинного доения совхоза <Шпитьковский> Киево-Святошинского района Киевской области Украинской ССР
СОЛОМЕНЦЕВ М. С. - член Политбюро ЦК КПСС, председатель Комитета Партийного Контроля при ЦК КПСС
СТАРОВОЙТОВ В. К. - председатель колхоза <Рассвет> имени К. П. Орловского Кировского района Могилевской области Белорусской ССР
СТЕПАНОВ В. Т. - первый секретарь Северо-Казахстанского обкома Компартии Казахстана
СУХАНОВ А. С. - бригадир проходчиков строительно-монтажного управления № 8 государственного строительства Московского метрополитена
ТАЛЫЗИН Н. В. - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, первый заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Госплана СССР
ТАМШИБАЕВА 3. Ж. - директор совхоза <Енбекши> имени 60-летия СССР Кировского района Талды-Курганской области Казахской ССР
ТЕЛЕПНЕВ П. М. - первый секретарь Архангельского обкома КПСС
ТЕРЕШКОВА В. В. - председатель Комитета советских женщин

332
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

ТЕРЕЩЕНКО Н. Д. - председатель колхоза <Путь к коммунизму> Степновского района Ставропольского края
ТИХОМИРОВА Л. А. - бригадир тракторной бригады колхоза <Путь к коммунизму> Миллеровского района Ростовской области
ТОЛКУНОВ Л. Н. - председатель Совета Союза Верховного Совета СССР
ТУРАПОВ Н. Т. - первый секретарь Кашкадарьинского обкома Компартии Узбекистана
УСМАНОВ Г. И. - первый секретарь Татарского обкома КПСС
УСМАНХОДЖАЕВ И. Б - первый секретарь ЦК Компартии Узбекистана
УШАКОВ Ю. К. - бригадир лесозаготовительного комплекса Новоюгинского лесопункта Каргасокского лесопромышленного комбината объединения <Томлеспром>, Томская область
ФЕДОРОВА Ж. Д. - первый секретарь Каменского райкома КПСС, Воронежская область
ФЕДОСЕЕВ П. Н. - вице-президент Академии наук СССР
ФИЛАТОВ А. П. - первый секретарь Новосибирского обкома КПСС
ХАЛДЕЕВ М. И. - главный редактор журнала <Партийная жизнь>
ХРЕННИКОВ Т. Н. - первый секретарь правления Союза композиторов СССР
ХУДАЙБЕРДИЕВ Р. - первый секретарь Чарджоуского обкома Компартии Туркменистана
ХУТ М. С. - первый секретарь Адыгейского обкома КПСС
ЧЕБРИКОВ В. М. - член Политбюро ЦК КПСС, председатель Комитета государственной безопасности СССР
ЧЕРВОНЕНКО С. В. - заведующий Отделом ЦК КПСС
ЧЕРНЫЙ А. К. - первый секретарь Хабаровского крайкома КПСС
ЧИКИРЕВ Н. С. - генеральный директор Московского производственного объединения <Станкостроительный завод> имени С. Орджоникидзе

333
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА АЛВАРО КУНЬЯЛА

ЧИРСКОВ В. Г. - министр строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР
ШАКИРОВ М. 3. - первый секретарь Башкирского обкома КПСС
ШАЛАЕВ С. А. - председатель ВЦСПС
ШАРАЕВ Л. Г. - первый секретарь Николаевского обкома Компартии Украины
ШЕВАРДНАДЗЕ Э. А. - член Политбюро ЦК КПСС, министр иностранных дел СССР
ШЕВЧЕНКО В. С. - председатель Президиума Верховного Совета Украинской ССР
ШЕНИН О. С. - первый секретарь Хакасского обкома КПСС
ШКАБАРДНЯ М. С. - министр приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР
ШКОЛЬНИКОВ А. М. - председатель Комитета народного контроля СССР
ЩЕРБИНА Б. Е. - заместитель Председателя Совета Министров СССР
ЩЕРБИЦКИЙ В. В. - член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Компартии Украины
ЯКОВЛЕВ А. Н. - заведующий Отделом пропаганды ЦК КПСС
ЯКУБОВА М. - директор Ургенчской школы-интерната № 94, Хорезмская область Узбекской ССР
ЯНОВСКИЙ Р. Г. - ректор Академии общественных наук при ЦК КПСС

Щербицкий В. В. Слово для приветствия предоставляется товарищу Алваро Куньялу - Генеральному секретарю Португальской коммунистической партии. (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Алваро Куньял. Дорогие товарищи!

Позвольте мне передать вам, делегатам XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза, и в вашем лице всем коммунистам и народу Советского Союза горячие братские приветствия Португальской коммунистической партии. (Аплодисменты.)

Подтверждая научный характер и творчески развивая марксизм-ленинизм, XXVII съезд ставит перед советским народом новые и величественные задачи по ускорению социально-экономи-

334
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

ческого развития, дальнейшему продвижению вперед социальной политики, обновлению методов и стиля партийного и государственного руководства, всемерному расширению и углублению социалистической демократии, которой отводится фундаментальная роль в мобилизации, активизации, развитии инициативы и творческих возможностей рабочего класса и широких масс населения.

Претворение в жизнь решений XXVII съезда станет фактором первостепенного значения для роста влияния идеалов социализма и коммунизма во всемирном масштабе, стимулом для борьбы трудящихся и народов всех континентов.

XXVII съезд подтверждает неутомимые усилия и решающий вклад Советского Союза в дело защиты мира, еще раз доказывает, что Советский Союз остается самым мощным оплотом мира во всем мире. (Аплодисменты.)

Португальские коммунисты высоко оценивают предложения и инициативы Советского Союза, направленные на разоружение, разрядку и мирное сосуществование, и горячо приветствуют выдвинутый в Заявлении товарища Горбачева план полной ликвидации ядерного оружия до 2000 года.

Участие в вашем съезде столь многих и представительных партийных делегаций - это само по себе свидетельство революционных преобразований, происходящих в наш век на планете. Реальность наших дней свидетельствует, что освободительная борьба трудящихся и народов продвигается вперед - не всегда равномерно, но необратимо - по пути, открытому более 68 лет назад славной Октябрьской социалистической революцией. (Аплодисменты.)

В то же время империализм, прежде всего американский, пытается сдержать и даже повернуть вспять ход мирового развития, используя все имеющиеся у него средства, осуществляя диверсии, вмешательство, экономическое и финансовое давление на государства, военную агрессию, необъявленные войны, терроризм и ядерный шантаж.

Сегодня более, чем когда-либо, необходимы совместные действия всех антиимпериалистических сил, всех тех в мире, кто стремится избежать ядерной катастрофы. Укрепление единства международного коммунистического движения - решающий фактор сотрудничества и единения сил мира, демократии, социального прогресса, национальной независимости и социализма.

Борьба каждого народа, будучи частью всемирного процесса, имеет свои особенности. Обстановка в Португалии в последние 10 лет характеризуется постоянным и жестоким наступлением правительств на крупные завоевания португальской революции. Только благодаря борьбе рабочего класса и народных масс были сорваны многочисленные планы, которые, в случае их осущест-

335
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА АЛВАРО КУНЬЯЛА

вления, привели бы к полной ликвидации демократического строя.

Такая обстановка требует от нашей партии, с одной стороны, постоянной и упорной защиты достижений революции, а с другой - большой гибкости в тактике и ее соответствия новым ситуациям, возникающим в условиях чрезвычайно нестабильного политического и социального развития. Особое значение имели недавние президентские выборы.

Кандидат, которого поддерживала наша партия, не прошел во второй тур голосования. После первого тура 26 января остались кандидат крайне правых, стремящихся к реваншу фашиствующих сил, Фрейташ ду Амарал, собравший 46 процентов голосов, и Мариу Соареш, бывший генеральный секретарь социалистической партии, получивший 25 процентов голосов избирателей.

Обстановка потребовала срочных ответных мер. За пять дней мы созвали внеочередной съезд нашей партии, вынесли на обсуждение коммунистов тезисы Центрального Комитета. Состоялось более 800 партийных собраний с участием свыше 30 тысяч членов партии. 2 февраля состоялся съезд. Полностью сохраняя суровую критическую позицию по отношению к Соарешу, оценку его роли в контрреволюционном процессе и к его программе, съезд призвал голосовать против кандидата крайне правых сил, то есть в пользу Соареша, который и был избран благодаря массовому голосованию за него избирателей, поддерживающих коммунистов.

Мы не смогли избрать демократического кандидата, которого поддерживали. Однако мы внесли решающий вклад в поражение крайне правого кандидата и обеспечили демократическую жизнь страны. (Аплодисменты.)

Обстановка остается весьма сложной. Но в итоге выборов устранена непосредственная опасность контрреволюционного переворота и созданы более благоприятные условия для объединения трудящихся и демократов, для продолжения борьбы за демократию, в защиту завоеваний революции, которые являются составной частью португальского демократического строя,- аграрной реформы, национализации, прав трудящихся, демократической власти на местах, гражданских свобод.

Наша партия, насчитывающая более 200 тысяч коммунистов, добившаяся вместе с нашими друзьями на последних всеобщих выборах более 20 процентов голосов, продолжает упорную борьбу. Ход событий показал, что в Португалии демократическое решение проблем невозможно без коммунистической партии и тем более против коммунистической партии. (Аплодисменты.)

Важная помощь и сильный стимул для нашей борьбы - это поддержка со стороны братьев по борьбе из других стран.

В силу того, что солидарность взаимна, в поддержке и солидарности португальских коммунистов могут быть абсолютно уве-

336
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

рены братские партии, народы, строящие социализм и коммунизм, народы, ведущие борьбу за свободу, демократию и национальную независимость, все те, кто страдает от империалистической агрессии, эксплуатации, гнета, от тирании фашизма, колониализма, неоколониализма, расизма и апартеида.

Сегодня мы хотим сказать советским товарищам, что точно так же, как КПСС и советский народ всегда солидарны с ПКП и португальским народом, так и все коммунисты и народ Советского Союза могут рассчитывать на солидарность португальских коммунистов. (Аплодисменты.)

Высоким выражением дружбы между нашими двумя народами и важным вкладом в развитие отношений между нашими двумя странами являются прочные, нерушимые и образцовые связи братской дружбы, сотрудничества и солидарности, которые объединяют Португальскую коммунистическую партию и Коммунистическую партию Советского Союза. (Аплодисменты.)

Да здравствует XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза! (Аплодисменты.)

Да здравствует пролетарский интернационализм! (Аплодисменты.)

Да здравствует мир! (Аплодисменты.)

Да здравствует коммунизм! (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Щербицкий В. В. Слово для приветствия предоставляется товарищу Кан Сен Сану - члену Политбюро ЦК Трудовой партии Кореи, Премьеру Административного совета Корейской Народно-Демократической Республики. (Аплодисменты. Все встают.)

Кан Сен Сан. Уважаемый Михаил Сергеевич Горбачев!

Дорогие товарищи делегаты!

Мне доставляет большую радость предоставленная возможность принять участие в работе XXVII съезда славной Коммунистической партии Советского Союза и передать советским коммунистам и советскому народу братские пожелания от членов Трудовой партии Кореи и корейского народа.

XXVII съезд КПСС с гордостью подводит итоги великих побед и блестящих успехов КПСС и советского народа на пути длительной и героической борьбы. Съезд откроет перед вашей партией и народом еще более светлую перспективу и внесет большой вклад в развитие борьбы международного рабочего класса и прогрессивных народов мира за социальный прогресс и мир.

XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза проходит в весьма благоприятной обстановке, когда советский народ под руководством КПСС добивается огромных успехов в борьбе за совершенствование социализма, все более растет влияние Советского Союза в борьбе народов за мир, демократию, нацио-

337
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА КАН СЕН САНА

иальную независимость и социализм, все полнее проявляется правильность и жизненная сила миролюбивой внешней политики Советского Союза.

Мы уверены в том, что ваш съезд, несомненно, станет форумом поворотного значения в истории борьбы за укрепление и развитие КПСС, во имя торжества великого дела социализма, коммунизма.

Трудовая партия Кореи и корейский народ весьма дорожат дружбой с КПСС и советским народом, скрепленной в ходе длительной совместной борьбы против империализма, во имя победы дела социализма, и радуются, как своим собственным, великим достижениям вашей партии и вашего народа в социалистической революции и построении социализма.

Мы считаем большой честью вместе с советскими товарищами - нашими братьями присутствовать на этом историческом съезде и разделить с вами радость по поводу блестящих свершений и успехов вашего съезда.

Съезд проходит в торжественной атмосфере, приковывая к себе всеобщее внимание. На него возлагают надежды советские коммунисты, сотни миллионов советских людей, а также международный рабочий класс и прогрессивные силы мира. От всей души желаем больших успехов в работе вашего съезда.

Разрешите, товарищи делегаты, по поручению великого вождя нашего народа товарища Ким Ир Сена с высокой трибуны съезда зачитать приветствие Центрального Комитета Трудовой партии Кореи в адрес XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. (Аплодисменты.)

XXVII СЪЕЗДУ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Дорогие товарищи!

Центральный Комитет Трудовой партии Кореи горячо приветствует XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза и шлет вам, товарищи делегаты съезда, и в вашем лице всем членам КПСС и советскому народу горячий братский привет от членов Трудовой партии Кореи и корейского народа. (Аплодисменты.)

XXVII съезд КПСС приковывает к себе большое внимание и надежды как всего советского народа, так и прогрессивного человечества.

XXVII съезд КПСС с гордостью подведет итоги тех огромных успехов, которых добилась Коммунистическая партия Советского Союза как руководящая и направляющая сила великого советского народа, ведя к победе его революционную борьбу и дело строительства социализма, коммунизма. Съезд явится новой вехой

338
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

на пути вашей партии и народа и войдет блестящей страницей в историю развития славной Коммунистической партии Советского Союза.

Созданная великим Лениным, Коммунистическая партия Советского Союза - это славная партия, которая имеет немеркнущие заслуги в великом деле освобождения международного рабочего класса и угнетенных народов мира. Она впервые в мировой истории открыла новую эру - эру исторического перехода от капитализма к социализму, в условиях капиталистического окружения проложила никем не проторенный путь к построению социализма, спасла человечество от угрозы фашизма, обеспечила формирование мировой системы социализма.

Советскому народу пришлось пройти длительный и трудный путь борьбы, срывая на каждом шагу агрессивные действия и постоянные подрывные махинации объединенных сил империализма. В ходе руководства этой славной борьбой Коммунистическая партия Советского Союза закалялась идейно и организационно, приобрела большой опыт.

Ныне советский народ под руководством ЦК КПСС добивается небывалого подъема в борьбе за совершенствование социализма, за коммунизм.

Советский народ безгранично доверяет Коммунистической партии Советского Союза во главе с товарищем Горбачевым Михаилом Сергеевичем. КПСС как никогда окрепла в идейно-организационном отношении, еще более упрочились единство и сплоченность партии с народными массами, и несравненно повысилась ее руководящая роль.

Сегодня в Советском Союзе все более укрепляется дисциплина и порядок во всех сферах государственной и общественной жизни, повышается роль человеческого фактора во всех отраслях народного хозяйства, ускоряется научно-технический прогресс и наблюдаются новые перемены в социалистическом хозяйственном строительстве.

Трудовая партия Кореи и корейский народ искренне радуются всем этим достижениям братского советского народа, которых он добивается под руководством КПСС, и эти достижения являются для них вдохновляющими. (Аплодисменты.)

Программа КПСС, экономическая программа и программа мира, представленные на рассмотрение настоящего съезда, всесторонне освещают главные политические установки, экономическую стратегию и миролюбивую политику КПСС до 2000 года, что вселяет во всех коммунистов и трудящихся Советского Союза уверенность в светлом будущем и придает прогрессивным народам мира большую вдохновляющую силу.

Трудовая партия Кореи и корейский народ выражают уверенность, что, созванный в такой торжественной атмосфере,

339
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА КАН СЕН САНА

XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза станет форумом особой важности для укрепления и развития КПСС, для усиления борьбы за совершенствование социализма и построение коммунизма в СССР.

Товарищи!

Сегодня отживший свой век империализм лезет из кожи вон, чтобы посредством угрозы войны уйти от гибели, вследствие чего значительно обострилась международная напряженность. Человечество подвергается такой же угрозе со стороны современного империализма, какой оно подвергалось в прошлом со стороны фашизма.

Благодаря своей нарастающей мощи, активным и последовательным мирным инициативам и усилиям КПСС, основанным на ленинских принципах внешней политики, Советский Союз представляет собой ныне могучий оплот мира во всем мире.

Позиция Советского Союза на советско-американской встрече па высшем уровне в Женеве и Заявление товарища Горбачева Михаила Сергеевича от 15 января 1986 года являются важными шагами, открывающими реальную возможность предотвратить милитаризацию космоса, осуществить полное ядерное разоружение и обеспечить постоянный мир. Они встречают активную поддержку и сочувствие со стороны миролюбивых народов мира.

Трудовая партия Кореи и корейский народ считают, что принципиальная позиция КПСС и Советского правительства, выраженная в последних важных мирных инициативах, полностью отвечает общим интересам социализма и миролюбивым велениям времени, и активно поддерживают эти внешнеполитические инициативы и усилия КПСС.

Трудовая партия Кореи и корейский народ весьма дорожат традиционной корейско-советской дружбой.

Империалисты США, оккупировав Южную Корею, превратили ее в свою базу для агрессивной ядерной войны, и сегодня Корея стала не только ареной нашей борьбы за осуществление национального суверенитета, но и местом острой конфронтации между социализмом и империализмом, международными прогрессивными силами и силами международной реакции, миролюбивыми силами Земли и силами войны.

США придают Корейскому полуострову самое большое стратегическое значение, стремясь к достижению военно-политического господства в азиатско-тихоокеанском регионе, и в этой связи пытаются сфабриковать <две Кореи> в нашей стране и сколотить тройственный военный союз США - Япония - Южная Корея, усиливая военный сговор между ними, еще более накаляя обстановку в этом районе.

В эти дни империалисты США и южнокорейские правители снова проводят на всей территории Южной Кореи направленные

340
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

против нас ядерные военные учения <Тим спирит-86> и доводят положение на Корейском полуострове до грани войны.

Отвернувшись от последнего нашего мирного предложения о прекращении военных учений, они в конце концов начали военные маневры, что является серьезным вызовом как корейскому народу, так и миру в Азии и во всем мире.

Мы выражаем братскому советскому народу, народам всех социалистических стран и прогрессивным силам мира глубокую признательность за то, что они разоблачают и осуждают происки США и южнокорейских правителей, направленные на развязывание новой войны в Корее, активно поддерживают борьбу нашего народа за мир и мирное воссоединение страны. Мы уверены в том, что советский народ, народы мира и впредь будут постоянно солидарны со справедливой борьбой нашего народа. (Аплодисменты.)

Мы считаем, что инициатива Советского Союза по разработке общего комплексного подхода к решению проблемы безопасности в азиатско-тихоокеанском регионе имеет важное значение для разрядки напряженности и обеспечения мира в этом районе.

Трудовая партия Кореи и корейский народ, монолитно сплотившись вокруг Центрального Комитета партии во главе с великим вождем товарищем Ким Ир Сеном, еще более укрепляют позиции социализма в северной части республики и борются за ускорение самостоятельного мирного объединения страны, за усиление международной солидарности с миролюбивыми народами мира.

Неустанно развивать и укреплять нерушимую корейско-советскую дружбу, скрепленную в ходе длительной борьбы за осуществление общих целей и идеалов,- это незыблемая позиция нашей партии.

Коммунисты и народ Кореи вместе с братским советским народом развертывали борьбу против империализма еще в те времена, когда в начальный период корейской революции они выдвинули лозунг <Оружием защитим Советский Союз!>.

Советский народ ценой крови помог нашему народу в деле освобождения родины, оказывал нам духовную поддержку и моральную помощь в послевоенном восстановлении и строительстве, в построении социализма и сегодня активно поддерживает борьбу нашего народа за социализм и объединение родины.

Мы никогда не забываем о классовой солидарности, поддержке и содействии со стороны КПСС и нашего освободителя - братского советского народа. Мы испытываем за это чувство благодарности.

Наша партия и наш народ с большим удовлетворением отмечают, что в духе договоренностей, достигнутых на встречах и переговорах между руководителями двух стран на высшем уровне

341
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ДИМЧЕ БЕЛОВСКОГО

в Москве в 1984 году, активизируются взаимные поездки и политические контакты на высоком уровне между ТПК и КПСС, непрерывно развиваются по восходящей линии классовые союзнические отношения, узы братской дружбы и сотрудничества между нашими партиями и народами на основе принципов марксизма-ленинизма и социалистического интернационализма.

В этом году мы отметим знаменательную дату - 25-летие корейско-советского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, нерушимость которого была проверена жизнью в течение длительного исторического периода.

Укрепление дружбы и сплоченности между партиями и народами двух стран - Кореи и Советского Союза - полностью отвечает не только интересам революционного дела в обеих странах, по и общим интересам социализма, делу мира во всем мире.

Трудовая партия Кореи и корейский народ и впредь всегда будут до конца идти вперед рука об руку с КПСС и советским народом в общей борьбе во имя завершения великого дела социализма, коммунизма и прилагать все усилия для развития и укрепления сил социализма в целом, международного коммунистического и рабочего движения, для дела мира во всем мире. (Аплодисменты.)

Да здравствует вечная и нерушимая братская дружба и сплоченность между Трудовой партией Кореи и Коммунистической партией Советского Союза, между корейским и советским народами! (Аплодисменты.)

Да здравствует XXVII съезд славной Коммунистической партии Советского Союза! (Аплодисменты.)

Центральный Комитет Трудовой партии Кореи.

25 февраля 1986 года.

(Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Щербицкий В. В. Товарищи! Слово для приветствия предоставляется товарищу Димче Беловскому - секретарю Президиума Центрального Комитета Союза коммунистов Югославии. (Аплодисменты. Все встают.)

Димче Беловский. Товарищи!

Товарищ Горбачев!

От имени Союза коммунистов Югославии и его Центрального Комитета передаю приветствия Коммунистической партии Советского Союза, рабочему классу, всем трудящимся СССР. (Аплодисменты.) Вместе с этими приветствиями передаю наши искренние пожелания всестороннего прогресса и процветания вашей стране, новых успехов Коммунистической партии Советского Союза. (Аплодисменты.)

Мы с вниманием и интересом следим за деятельностью вашей партии, рабочего класса, всех трудящихся Советского Союза, за

342
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

крупными перестройками в целях решения актуальных экономических и общественных проблем развития, нахождения ответов на требования и вызовы современной эпохи. Мы могли убедиться, что вы выдвинули ряд важных вопросов, стремясь открыть простор для дальнейшего всестороннего материального и общественного прогресса Советского Союза и внося тем самым вклад в обогащение путей развития социализма в мире.

Мы с уважением и пониманием следим за усилиями, инициативами и предложениями Советского Союза и Генерального секретаря Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза товарища Горбачева, направленными на разрядку напряженности в мире, прекращение гонки вооружений, устранение опасности, нависшей над человечеством, а также на решение других проблем международного сообщества.

Мы, так же как и все движение неприсоединения, всегда поддерживали все конструктивные предложения и практические шаги, ведущие к началу процесса разоружения, укреплению мира и безопасности во всем мире.

Время, в которое мы живем, сложное и чревато опасностями. Мировое развитие встречается с большими трудностями, протекает в условиях обостряющегося конфликта между силами, борющимися за свободу, независимость, равноправие и общественный прогресс, и силами классового и национального угнетения, империализма, гегемонизма и других видов господства. Существующая система международных политических и экономических отношений уже длительное время не в состоянии охватить процессы эмансипации и демократизации в мире, обеспечить учет жизненных интересов и стремлений человечества к миру без оружия и войн, без разделения стран на богатые и бедные, ко всеобщему миру и безопасности, к миру на всех национальных границах, к активному мирному сосуществованию и уважению национального суверенитета, территориальной целостности и невмешательства в дела других стран.

Современный мир глубоко разделен в экономическом, идеологическом, политическом и других планах. Он проходит через большие потрясения, о чем свидетельствуют непрекращающаяся гонка вооружений, локальные войны и военные интервенции, политика силы, нажим и вмешательство во внутренние дела суверенных стран, а также углубление пропасти между развитыми и развивающимися странами. Все более тяжелое экономическое положение подавляющего большинства развивающихся стран является не только выражением неравноправных отношений в мировой экономике, но и политической проблемой, имеющей самое большое международное значение.

Таким образом, на пороге нового века мы сталкиваемся с историческими вызовами, требующими большой ответственности. Со-

343
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ДИМЧЕ БЕЛОВСКОГО

циализм как мировой процесс и впредь будет укрепляться благодаря прежде всего успехам в материальном и общественном развитии социалистических стран, общественным преобразованиям н других странах, благодаря прогрессу и социалистической ориентации стран, вступивших на путь независимости и самоопределения. Притягательная сила социализма, его историческая прогрессивность вытекают именно из того факта, что он открывает новые просторы социального и национального освобождения, освобождения рабочего класса, осуществления демократии для трудящихся, всех граждан, а также укрепления сотрудничества между народами, равноправия государств и обеспечения мира во всем мире.

Смысл социализма - в непрестанных прорывах к неосвоенным границам человеческой свободы и благосостояния. Его мощь - в силе объединенных рабочих и их организаций, его жизнеспособность - в постоянных изменениях, в совершенствовании. И этой связи хотел бы напомнить, что югославские коммунисты ишисали в своей программе: <Ничто созданное в ходе социалистического строительства не является настолько святым, чтобы Не могло быть превзойдено и заменено новым, более прогрессивным>.

Товарищи! Отдавая должное достигнутым вами результатам, и также усилиям, прилагаемым в целях дальнейшего развития вашего общества и вашей страны, хочу подчеркнуть, что Социалистическая Федеративная Республика Югославия, рабочий класс, трудящиеся нашей страны, возглавляемые Союзом коммунистов Югославии, в нынешней сложной, трудной международной обстановке борются за дальнейшее успешное развитие югославской социалистической революции, за процветание всех наших народов и народностей на основе выработанного Тито курса независимости и неприсоединения, активного содействия демократизации международных политических и экономических отношений.

Наши усилия сегодня направлены на создание условий для динамичного и стабильного экономического роста страны, для дальнейшего развития социалистического самоуправления, с тем чтобы рабочий класс в полной мере оказывал непосредственное влияние на процессы принятия решений и управления не только н трудовых коллективах, но и в обществе в целом; для укрепления Югославской Федерации как равноправного содружества народов и народностей, их братства и единства; для дальнейшего повышения способности Союза коммунистов Югославии успешно и эффективно осуществлять в новых условиях свою ведущую идейно-политическую роль в обществе.

Союз коммунистов Югославии активно привлекает членов Союза коммунистов, рабочий класс, трудящихся, всех граждан и их

344
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ

организации к деятельности на этих стратегических направлениях, идя навстречу своему XIII съезду.

Социалистическая Федеративная Республика Югославия активно участвует в международных отношениях, способствуя развитию равноправного сотрудничества стран и народов. Политика неприсоединения, подтвердившая себя в качестве независимого, самостоятельного и глобального фактора в международных отношениях, является нашей долговременной ориентацией в международном плане. Она выражает жизненные интересы и классово-революционные основы нашей революции, открывает широкие возможности для внесения Югославией вклада в утверждение на Земле мира, безопасности и равноправия.

Товарищи! Мы всегда считали и считаем, что развитие дружественных югославо-советских отношений и равноправного всестороннего сотрудничества отвечает интересам наших стран и народов, мира и взаимопонимания во всем мире. Фундамент нашего сотрудничества заложен в совместной борьбе против фашизма в бурях второй мировой войны. (Аплодисменты.) Принципиальные основы этого сотрудничества определены и разработаны в Белградской и Московской декларациях и в других совместных документах. Мы уверены: есть все условия, чтобы, несмотря на различия, которые, естественно, существуют, при взаимном уважении и соблюдении принципов независимости, суверенитета и невмешательства и дальше широко развивать во взаимных интересах наше сотрудничество и дружбу. Таким сотрудничеством мы наилучшим образом будем способствовать воплощению высших идеалов рабочего класса и всего человечества в борьбе за мир, безопасность, экономическое развитие и социализм. (Аплодисменты.)

Всем вам, дорогие товарищи, XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза желаем успешной работы! Большое спасибо. (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Щербицкий В. В. Товарищи! Разрешите на этом сегодняшнее заседание съезда закончить. Следующее заседание съезда состоится завтра, в 10 часов утра. Всего вам доброго.

345

Заседание шестое

(28 февраля 1986 года, утреннее)

Появление членов Президиума съезда и руководителей делегаций зарубежных коммунистических, рабочих и революционно-демократических партий участники съезда встречают аплодисментами. Все встают.

Кунаев Д. А. (председательствующий). Товарищи! Продолжаем работу съезда. Слово предоставляется товарищу Чебрикову - председателю Комитета государственной безопасности СССР. (Аплодисменты.)

Чебриков В. М. Товарищи! Съезды нашей партии - это важные вехи на пути коммунистического строительства. Но есть съезды, которым дано сыграть особую роль в жизни партии и советского народа. Именно таким, несомненно, войдет в историю XXVII съезд КПСС. Он призван определить программные цели и узловые вопросы стратегии партии в очень ответственный, во многом переломный период развития нашей страны.

Владимир Ильич Ленин учил, что политика партии может лишь тогда привести к успеху, когда партия учитывает требования момента, чутко прислушивается к жизни. Если с этой точки зрения рассматривать обсуждаемые съездом документы, то можно твердо сказать, что наша партия, Центральный Комитет КПСС, Политбюро ЦК, верно уловив требования времени, должным образом оценили изменения в объективных условиях развития производства, обосновали необходимость его интенсификации, осуществления крупных перемен.

В Политическом докладе, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Горбачев М. С, начертана программа действий исторического масштаба, воплощена живая партийная мысль, отражающая боевой творческий настрой, вызванный у коммунистов, в трудовых коллективах апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК. Доклад отличается смелостью в постановке вопросов, новаторским подходом к их решению, пронизан заботой о благе советских людей.

Весь ход съезда вновь убедительно показывает, что КПСС - это партия революционного действия, живущая по ленинским заве-

346
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

там. Благодаря героическому труду советского народа, огромной политической и организаторской работе партии наша страна далеко продвинулась по пути социального прогресса. Однако жизнь диктует необходимость дальнейших преобразований. Тот горячий энтузиазм, с которым трудящиеся встретили предложенные Центральным Комитетом партии меры, направленные на обеспечение коренного улучшения дел во всех сферах жизни страны, на очищение нашего общества от негативных явлений, та всеобщая поддержка, которую они оказывают реализации этих мер, обязывают коммунистов сделать все, чтобы оправдать надежды людей, направить трудовой порыв миллионов на решение поставленных задач. Долг каждого коммуниста - быть надежным и активным проводником идей и планов партии в жизнь, примером в труде, в исполнении своих общественных обязанностей и в быту. И при этом всегда и во всем быть честным, честным перед партией, перед народом, перед своей собственной совестью. Только так можно оправдать то безграничное доверие, которое оказывают советские люди своей Коммунистической партии. (Аплодисменты.)

С этой высокой трибуны хочу заявить, что советские чекисты, воины-пограничники единодушно и горячо поддерживают положения и выводы Политического доклада, стратегический курс партии, ведущий нас к великой цели - к коммунизму. (Аплодисменты.)

В Политическом докладе дан всесторонний анализ современной международной обстановки, четко определены основные цели и направления внешнеполитической стратегии партии. О нашей глубокой приверженности делу мира убедительно свидетельствуют комплекс широкомасштабных мирных инициатив, изложенных в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС от 15 января, и выдвинутые в докладе принципиальные Основы создания всеобъемлющей системы международной безопасности.

К сожалению, ведущие империалистические государства не проявляют готовности остановить гонку вооружений, продолжают проводить политику <с позиции силы>. Стержень указанного курса - это откровенный антисоветизм, лихорадочные поиски путей для достижения военного превосходства над СССР. И тон в этом задает администрация США. Вашингтон продолжает вмешиваться в дела суверенных государств, проводит политику государственного терроризма. Особая роль в практическом осуществлении этого курса отводится американским спецслужбам, в деятельности которых все большее место занимают политические и вооруженные провокации, идеологические и экономические диверсии.

Основным объектом устремлений разведок империалистических государств, различных зарубежных подрывных центров и организаций являются Советский Союз и другие социалисти-

347
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЧЕБРИКОВА В. М.

ческие страны. Наши враги не отказались от намерений ликвидировать социализм как общественную систему. Спецслужбы США, ряда других стран НАТО предпринимают настойчивые попытки компрометации внутренней и внешней политики СССР, осуществления акций, направленных на подрыв советской экономики. Они рвутся к нашим политическим, военным, экономическим и научно-техническим секретам, стремятся проникнуть в государственные учреждения, на важные оборонные объекты и в научно-исследовательские институты. Используя расширение международных связей, империалистические разведки ищут в нашем обществе социальных перерожденцев, политически незрелых и морально разложившихся людей, путем подкупа должностных лиц пытаются получать от них информацию, составляющую государственную или служебную тайну.

В последнее время в некоторых министерствах и ведомствах разоблачен ряд агентов империалистических разведок, отщепенцев, продававших иностранным организациям важные служебные секреты. Указанные лица, вставшие на путь совершения государственных преступлений, понесли в соответствии с законом суровое, но справедливое наказание. Такой бесславный конец ждет всех, кто пойдет на предательство интересов Родины. (Аплодисменты.)

В Политическом докладе Михаил Сергеевич Горбачев подчеркнул необходимость наступательности в разоблачении идеологических диверсий. Как известно, в борьбе против социализма империализм отводит идеологической диверсии важную роль. Для идеологической диверсии характерны многие черты, присущие идеологической борьбе. Она также осуществляется в сфере политики и права, философии и религии, нравственности и морали, то есть именно там, где идет борьба идей. Но в то же время идеологическая диверсия коренным образом отличается от идеологической борьбы, обусловленной реальностью существования в мире двух противоположных общественных систем и допустимой и межгосударственных отношениях. Она является одной из форм подрывной деятельности империализма, ведется главным образом спецслужбами, и ее цель - подрыв или ослабление нашего государственного и общественного строя.

Противники социализма хотели бы поколебать сплоченность трудящихся вокруг КПСС, нарушить морально-политическое единство советского общества, братскую дружбу народов нашей страны. Идеологическая диверсия направлена на то, чтобы оказывать враждебное влияние на взгляды и настроения советских людей, подрывать их веру в коммунистические идеалы, а в конечном счете повернуть против социализма. Напрасные потуги!

Но игнорировать эти устремления нельзя. Спецслужбы, зарубежные антисоветские организации предпринимают настойчи-

348
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

вые попытки устанавливать контакты с интересующими их людьми, обрабатывать таких лиц во враждебном духе и склонять к преступным действиям. Как и прежде, в ход идут ложь, клевета, призывы к борьбе против избранного нашим народом строя. Не последнюю роль в этом играют различного рода <радиоголоса>, состоящие на содержании западных спецслужб. Таким образом, мы имеем дело с откровенным вмешательством в наши внутренние дела, с грубейшим нарушением норм международного права и советских законов.

Вполне понятно, что в борьбе с такими враждебными действиями решительно применяются и будут применяться меры, предусмотренные нашим законодательством. Но интересы этой борьбы требуют и повышения бдительности коммунистов, всех советских граждан, непримиримого отношения к любым идеологически вредным проявлениям, ко всякого рода колебаниям и шатаниям, которые могут способствовать классовому врагу в его попытках ослабить прочность советского общества. Они требуют дальнейшего повышения действенности идеологической работы, повседневного воспитания у советских людей беспредельной преданности коммунистическим идеалам, любви к Родине, глубокого уважения к Государственному гимну, Гербу и Флагу Советского Союза, ко всему, что символизирует бессмертные подвиги нашего народа.

Особое внимание мы должны уделять воспитанию молодежи. Здесь есть над чем поработать партийным, комсомольским и другим общественным организациям. Более весомый вклад в эту работу могли бы внести деятели культуры и искусства. Заслуживает внимания и новая проблема, связанная с широким распространением бытовой видеотехники. Такое само по себе хорошее и прогрессивное явление кое-кем используется для пропаганды чуждых нам идей, культа жестокости и насилия, аморальности. Эта деятельность должна получать четкую бескомпромиссную оценку общественности. В нашем социалистическом обществе, так же как и на хорошо ухоженном поле, сорняков быть не должно. (Аплодисменты.)

В последнее время определенные круги на Западе постоянно муссируют тему о мнимых нарушениях политических и личных прав и свобод человека в Советском Союзе, выдвигают необоснованные требования и претензии. Все это рассчитано на то, чтобы подогреть антиобщественные устремления отдельных отщепенцев из числа советских граждан, подтолкнуть их на путь проведения прямых враждебных действий. На щит поднимают всех тех, кто выступает против социализма, дело доходит до того, что под защиту берутся отпетые уголовники. Каких же прав добиваются для них западные защитники? Они добиваются предоставления им права безнаказанно нарушать законы нашего социалистического

349
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЧЕБРИКОВА В. М.

государства. Но такого права мы никому и никогда не дадим. (Аплодисменты.)

Как известно, Советский Союз поддерживает взаимовыгодные связи с капиталистическими странами в экономической, научно-технической, культурной и других областях. К нам ежегодно прибывают сотни тысяч иностранцев, которые искренне заинтересованы решить деловые вопросы, поближе познакомиться с жизнью советских людей. Мы и в дальнейшем будем расширять эти контакты, оказывать приезжающим наше традиционное гостеприимство. Однако мы против попыток злоупотреблять этим гостеприимством. А, к сожалению, такие факты есть. Поэтому попытки отдельных, с позволения сказать, гостей использовать международные связи во враждебных нашей стране целях мы вынуждены пресекать.

В нашей стране создана и действует общегосударственная система организационно-политических, правовых, воспитательных и иных мер обеспечения безопасности Советского государства и общества от подрывных происков империализма. Важное место в этой системе занимает деятельность органов КГБ, которая строится на основе таких основополагающих ленинских принципов, как руководство партии, неразрывная связь с массами, строгое соблюдение социалистической законности. Работая под руководством КПСС, ее Центрального Комитета, они ведут постоянную борьбу с происками империалистических спецслужб, делают все для того, чтобы надежно обеспечить безопасность Родины. Особую роль в обеспечении неприкосновенности священных рубежей нашей Отчизны играют пограничные войска. Воины-пограничники несут службу бдительно, самоотверженно, всегда готовы дать решительный отпор любому агрессору. (Аплодисменты.)

Деятельность органов КГБ осуществляется на основе положений Конституции, законов СССР, в строгом соответствии с принципами социалистической демократии, достигнутым уровнем развития советского общества и задачами дальнейшего его совершенствования. При этом мы исходим из того, что в нашей стране отсутствует социальная база для совершения государственных преступлений, и острие своей деятельности нацеливаем прежде всего на пресечение любых преступных акций, осуществляемых и направляемых извне.

Наши органы госбезопасности, в отличие от спецслужб империалистических государств, не стоят над народом, они всегда были и есть плоть от плоти советского народа. (Аплодисменты.) Они обеспечивают безопасность не только государства как собственно организации политической власти, но и безопасность советского общества, поскольку их социальные основы и интересы при социализме едины. Поэтому задача обеспечения государ-

350
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

ственной безопасности является делом всего общества, каждого советского гражданина. Мы постоянно стремимся к тому, чтобы наши связи с трудящимися крепли и расширялись, чтобы наши действия были понятны советским людям, находили у них одобрение и полную поддержку.

В документах, которые обсуждает съезд, содержатся важные положения, развивающие ленинские идеи о защите социалистического государства от подрывной деятельности империализма. Они учат всех советских людей классовому подходу к явлениям общественной жизни, умению распознавать враждебные нашему обществу идеи, замыслы, практические действия и давать им решительный отпор.

Слова Михаила Сергеевича Горбачева, сказанные им в Политическом докладе в адрес органов госбезопасности, обязывают каждого чекиста глубоко осознать то, что в условиях, когда страна вступила в качественно новый этап своего развития, существенно возрастает наша ответственность за порученное нам партией дело. Мы понимаем, что органы государственной безопасности еще в большом долгу перед партией и народом. Мы обязаны еще и еще раз сверить наши практические дела с установками партии, с требованиями, которые сформулирует партийный съезд. Несомненно, потребуются новые подходы к решению поставленных задач, более прицельные действия. И мы будем настойчиво повышать эффективность нашей работы. На этом сосредоточит свое внимание и партийная организация Комитета государственной безопасности.

Наша страна находится на подъеме, и, разумеется, империалистическим кругам это не по нутру. Совершенно очевидно, что западные спецслужбы попытаются активизировать свою враждебную деятельность. Но все их происки обречены на провал. Им противостоят идейно-политическое единство советских людей, их бдительность и патриотизм. Никому не будет позволено посягать на то, что завоевано кровью и трудом нашего народа. (Аплодисменты.) К тем, кто встал на путь шпионажа, диверсий, других государственных преступлений, мы применяли и будем решительно применять все предусмотренные законом меры, строго соблюдая принцип неотвратимости наказания. В то же время мы исходим из того, что одно из важнейших направлений деятельности органов КГБ - это прежде всего борьба за каждого оступившегося советского человека. Помочь такому человеку, удержать его от совершения государственного преступления - такова одна из главных задач, она вытекает из гуманистической сущности нашего строя.

В Политическом докладе ЦК, в других обсуждаемых на съезде документах много внимания уделено вопросам проведения ленинской кадровой политики. К чекистам партия и народ предъяв-

351
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МАСАЛИЕВА А. М.

ляют особые, повышенные требования. Со времен Феликса Эдмундовича Дзержинского в органах ВЧК - КГБ сложилась традиция, твердо закрепленная Юрием Владимировичем Андроповым, традиция кропотливой работы с кадрами, воспитания их в духе верности и беспредельной преданности Родине. Эта традиция бережно хранится и развивается. В то же время мы сознаем, что нам нужно еще активнее работать над тем, чтобы все наши сотрудники были стойкими политическими бойцами партии, непримиримыми к классовым врагам, самокритично оценивали свою работу, были принципиальными и правдивыми, постоянно оберегали чистоту своих рядов. (Аплодисменты.)

Товарищи! XXVII съезд открывает перед нами воодушевляющие перспективы коммунистического созидания. Конечно, для решения назревших проблем, ускорения нашего движения вперед потребуются смелые и энергичные действия, большое напряжение сил. Но все мы уверены в успехе, уверены в своих силах, уверены в том, что, устраняя имеющиеся недостатки, преодолевая трудности, наша партия, наш народ сделают все необходимое для решения поставленных съездом задач. (Продолжительные аплодисменты.)

Кунаев Д. А. Слово предоставляется товарищу Масалиеву - первому секретарю ЦК Компартии Киргизии. (Аплодисменты.)

Масалиев А. М. Товарищи делегаты! В центре внимания участников съезда, всех советских коммунистов, мировой общественности находится Политический доклад ЦК КПСС XXVII съезду, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев. В докладе выражено существо нового исторического этапа в развитии Советского государства, всесторонне обоснована выдвинутая апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК стратегическая линия на ускорение социально-экономического развития страны.

Политический доклад съезду представляет собой документ большой теоретической и практической значимости, вносит значительный вклад в сокровищницу марксизма-ленинизма.

XXVII съезду суждено занять особое место в истории нашей партии и государства. Он примет программу революционного обновления всех сторон жизни советского общества. С марксистско-ленинских, классовых позиций съезд анализирует картину современного мира, ясно и убедительно отвечает на самые сложные вопросы, указывает конкретные пути обеспечения международной безопасности. Нет сомнения, что он окажет могучее и благотворное воздействие на умы и сердца миллионов людей на Земле, даст мощный импульс борьбе народов за мир и социальный прогресс. (Аплодисменты.)

Материалы съезда встречены коммунистами и трудящимися

352
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

республики, как и повсюду в стране, с небывалым интересом и глубоким удовлетворением. Люди повсеместно подчеркивают, что политика партии полностью выражает коренные интересы народа, всем своим содержанием нацелена на повышение его благосостояния, обеспечение условий для мирного, созидательного труда.

Единодушную поддержку получает мирный призыв ленинской партии, прозвучавший в известном Заявлении товарища Горбачева М. С. и в Политическом докладе ЦК. Миролюбивый курс КПСС отвечает чаяниям народов социалистических стран, сотен миллионов людей планеты, которые требуют от руководителей всех государств объединить усилия для того, чтобы корабль мирового сообщества мог спокойно следовать дорогой мира и безопасности, не потерпел крушения на рифах безудержной гонки вооружений.

Мы, посланцы коммунистов Киргизии, вместе со всеми делегатами целиком и полностью одобряем внутреннюю и внешнюю политику партии, ее Программу в новой редакции, Политический доклад съезду, новаторскую деятельность Центрального Комитета КПСС. (Аплодисменты.)

Новый курс партии базируется на конкретном и трезвом анализе положения дел в стране и в партии. Он направлен на бескомпромиссную борьбу с негативными явлениями, со всем, что мешает нам ускорить движение вперед, отличается высокой требовательностью, критическим подходом к оценке достигнутого. Именно в таком ключе проходит работа съезда.

В Политическом докладе справедливой критике подвергнуты серьезные недостатки в деятельности ЦК Компартии Киргизии. Действительно, по вине руководства ЦК была принижена роль пленумов, бюро и секретариата, допускались нарушения ленинских принципов кадровой политики, коллегиальности в работе. Нередко на ответственные посты выдвигались люди по признакам личной преданности, родства и землячества. Некоторые слабые и недобросовестные кадры брались под защиту, пересаживались из одного кресла в другое. Порождались угодничество, подхалимство и безответственность.

Все это стало возможным потому, что в бюро ЦК Компартии Киргизии отсутствовали принципиальная партийная критика и самокритика, секретари и члены бюро зачастую подлаживались под бывшего первого секретаря ЦК. Возражения и высказывания, не совпадавшие с его мнением, вызывали недовольство, неугодные люди преследовались. Потребовалось вмешательство ЦК КПСС, чтобы поправить создавшееся ненормальное положение.

Вместе с тем сегодня следует сказать, что сигналы о злоупотреблениях и нарушениях в республике в течение длительного времени поступали в ЦК КПСС. Многие из них, в том числе и те, в которых критиковалось руководство ЦК Компартии Киргизии,

353
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МАСАЛИЕВА А. М.

непосредственно аппаратом ЦК КПСС не проверялись, а направлялись ЦК компартии республики.

Порочный стиль, извращения в подборе и расстановке кадров, расхождение между словом и делом нанесли серьезный урон воспитанию людей, привели к большой сменяемости номенклатурных работников. Руководители ряда идеологических учреждений, некоторые секретари партийных комитетов, включая ЦК компартии республики, были освобождены за злоупотребления служебным положением и недостатки в работе.

Из допущенных ошибок мы извлекаем уроки, делаем практические выводы. На прошедшем XVIII партийном съезде состоялся открытый и нелицеприятный разговор о причинах этих нарушений. Коммунисты дали острую оценку негативным фактам и провинившимся руководителям. Отмечалось, что ведущие отрасли экономики медленно переводятся на интенсивный путь развития. При срыве заданий по вводу в эксплуатацию жилых домов, дошкольных и медицинских учреждений осуществлялось строительство внеплановых и <престижных> объектов, причем со значительными излишествами.

Сейчас многие важные участки укреплены подготовленными работниками, происходят положительные перемены в работе партийных комитетов.

Решения съезда Компартии Киргизии, принятые меры по устранению недостатков вызывают у трудящихся всеобщее одобрение. Об этом они сообщают в многочисленных выступлениях на собраниях и в печати, письмах и заявлениях. Мы сознаем, что это только начало большой работы. Потребуется много усилий, чтобы искоренить парадность, благодушие, чинопочитание, утвердить обстановку деловитости и ответственности во всех эшелонах управления.

В связи с этим мы считаем исключительно правильными положения Устава КПСС о необходимости дальнейшего развития внутрипартийной демократии, принципиальной критики и самокритики, усиления контроля за работой руководящих кадров как снизу, так и сверху.

На наш взгляд, в целях более глубокого изучения положения дел на местах, оказания практической помощи партийным организациям, их непосредственного информирования о деятельности центральных органов было бы целесообразно ввести в систему регулярные выезды во все республики, края и области - и в крупные, и в небольшие - заведующих отделами, секретарей ЦК КПСС, руководящих работников Совета Министров СССР, министерств и ведомств.

Товарищи! За истекшую пятилетку Киргизстан увеличил свой вклад в экономику страны. Задания по большинству показателей выполнены. Объем промышленного производства возрос

12 Стенографический отчет, т. 1

354
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

на четверть и превысил задания пятилетнего плана. Обеспечены поставки всех продуктов животноводства и большинства продуктов земледелия в союзный фонд. Трудовые коллективы встретили съезд выполнением повышенных обязательств.

Вместе с тем имеющийся производственный потенциал, богатые минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы используются далеко не в полной мере. Например, Киргизия могла бы существенно увеличить производство дешевой электроэнергии, полнее удовлетворять потребности народного хозяйства региона за счет ускоренного освоения энергоресурсов горных рек. Но масштабы этой работы скромные, ведутся они только на одной реке Нарын, где построено пять электростанций мощностью около трех миллионов киловатт. Это всего треть ее потенциальных возможностей.

У нас сложился многотысячный коллектив гидростроителей, способный сооружать электростанции за одну пятилетку. Однако запланированные объемы капиталовложений в строительство последующих ГЭС Нарынского каскада - а построено их будет восемнадцать - в частности Камбаратинских, предусмотренных проектом Основных направлений, совершенно недостаточны. И мы вынуждены будем значительно сократить этот коллектив, а затем, через год-два, снова его придется наращивать. И кстати, эта история повторится уже в третий раз!

Многие годы в республике не растет добыча угля, хотя здесь сосредоточено более трети всех запасов Среднеазиатского экономического района. Значительная часть их может разрабатываться открытым способом. В то же время сюда ежегодно из других бассейнов завозится значительное количество топлива.

Наш край располагает большими запасами полезных ископаемых. Однако первенец Иссык-Кульско-Чуйского территориально-производственного комплекса - Сары-Джазский горнообогатительный комбинат строится крайне медленно. Отчасти все это объясняется нашей неразворотливостью. Но не только ею. Должной заинтересованности в решении этих важных народнохозяйственных проблем не проявляют также Минэнерго, Минуглепром, Минцветмет, Минстрой, Госплан СССР.

В экономике республики видное место занимает овцеводство. Придавая большое значение развитию этой отрасли, ЦК КПСС и Совет Министров СССР в 1981 году приняли специальное постановление, которым предусмотрено увеличение производства баранины и шерсти на основе дополнительного создания и укрепления кормовой базы. Выполнение этого важного решения, по существу, сорвано. Получилось больше шума, чем дела. Следует признать, что республикой и Госпланом СССР вопрос был проработан поверхностно. Для решения поставленной задачи не были выделе-

355
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЛОБОВА Ю. И.

ны в предусмотренном объеме материальные и финансовые ресурсы.

В Политическом докладе большое внимание уделено интернациональному воспитанию, дальнейшему укреплению братской дружбы народов СССР. Наши противники понимают, что в монолитном единстве - источник силы и непобедимости советского общества. И не случайно буржуазные идеологи ухватились за негативные факты, о которых открыто говорилось на прошедших партийных съездах и конференциях. Они фарисейски разглагольствуют о русификации среднеазиатских республик, об утрате их национальной самобытности. Что, товарищи, можно сказать на это? Убедительный ответ всякого рода борзописцам дала сама история, наша действительность. Народы Советского Востока при братской помощи русского и других народов СССР за короткий срок совершили стремительный взлет от патриархальщины к социалистической цивилизации.

Мы, как и все союзные республики, гордимся своей высокоразвитой промышленностью, сельским хозяйством, крупными достижениями в духовной сфере. Сегодня произведения нашего земляка Чингиза Айтматова и других киргизских писателей и поэтов читают на многих языках мира. Киноленты студии <Киргизфильм> смотрят во многих зарубежных странах. Все, чего достигли киргизы, а эти достижения впечатляющи, связано прежде всего с интернациональным подвигом великого русского народа. (Аплодисменты.)

Товарищи! Наш съезд дает каждому коммунисту, каждому советскому человеку мощный заряд активности.

Дух деловитости, творчества, высокой принципиальности и реализма, царящий на съезде, мы должны принести на места, в гущу жизни, наполнить им каждый день будничной работы. Поменьше слов, больше конкретного, живого дела - таков девиз нашего времени - времени динамичного, переломного, ответственного.

Быть на уровне его высоких требований - наша главная задача, наш партийный долг! (Аплодисменты.)

Кунаев Д. А. Слово предоставляется товарищу Лобову - секретарю парткома производственного объединения <Ижмаш>. (Аплодисменты.)

Лобов Ю. И. Уважаемые товарищи делегаты! Велика честь быть членом ленинской партии. Во сто крат возрастает она, когда тебя называют делегатом поистине великого форума коммунистов, который проходит в период серьезных перемен, вызванных решениями апрельского (1985 г.) Пленума Центрального Комитета КПСС. Суть этих перемен, горизонты будущего ярко очерчены в Политическом докладе Центрального Комитета, в проектах повой редакции Программы КПСС, Устава партии.

356
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

От имени шеститысячной парторганизации, многотысячного коллектива производственного объединения <Ижмаш> утверждаю, что в этих документах выражены действительно коренные интересы и чаяния рабочего класса, крестьянства, интеллигенции - словом, всего советского народа.

Наши коммунисты, руководители объединения горячо откликнулись на призыв партии решительно отказаться от всего, что отжило свой век, и чувствуют, как эта ноша старого груза хоть и медленно, но настойчиво сбрасывается с плеч. Каждый день ощущаются процессы обновления. В практике работы парткома, партийных организаций цехов и отделов становится больше деловитости, конкретности, внимания к каждому человеку. Регулярными стали отчеты коммунистов об их производственной и общественно-политической деятельности, выполнении уставных требований, о работе партийцев в советских, профсоюзных, комсомольских органах, по месту жительства. Критическое отношение к достигнутому вытесняет самоуспокоенность и благодушие.

О зрелости наших кадров мы сегодня судим по тому, какой идейной убежденностью пронизаны их действия, как они на практике научились сочетать единство хозяйственной, организаторской и политико-воспитательной работы, какие конечные результаты достигнуты ими. Энергичнее стали мы наступать на разболтанность, учинять строгий партийный спрос с коммунистов за срыв выполнения государственных планов, обязательств по экономии и бережливости, соблюдению договорной дисциплины. Мы убедились, что такой подход к делу коренным образом меняет роль и значимость самой первичной партийной организации в трудовом коллективе, позволяет ей практически решать любые, даже самые сложные задачи.

Например, выпуск запасных частей к автомобилям и мотоциклам (объединение является одним из крупных поставщиков их в стране) долгое время считался трудноразрешимой проблемой. Потребители нашей продукции вполне обоснованно обращались с жалобами в различные инстанции. Выход из положения не удавалось найти до тех пор, пока крепко не взялись за этот <узкий> участок производства коммунисты. Вопрос был рассмотрен в партийном комитете, цеховых парторганизациях. Свои действия мы направили через партийные группы на конкретную индивидуальную работу с каждым человеком в бригаде, на участке, развитие действенного соревнования, подтягивание отстающих коллективов. За одиннадцатую пятилетку нам удалось увеличить производство запасных частей вдвое, тем самым снять многие острые вопросы.

В целях ускорения реализации комплексной программы интенсификации производства партийный комитет обратился ко всем инженерно-техническим работникам с призывом определить-

357
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЛОБОВА Ю. И.

ся каждому в большом походе за технический прогресс. Развернулось широкое движение - каждому инженеру на рубль заработной платы получить не менее двух рублей экономии за счет внедренных новшеств. Работая под девизом <Инициативу и творчество - на службу пятилетке>, только в 1985 году в цехах и производствах удалось высвободить и перевести на другие участки работы около двух тысяч человек.

Приведенные примеры подтверждают, что в процессе перестройки на уровне трудового коллектива выявляются крупные резервы и неиспользованные возможности. К сожалению, процессами обновления мы еще не научились как следует управлять и перестраиваемся медленно, кое-где с оглядкой, хотя твердо убеждены, что самый надежный ключ в этом деле - подъем на новую ступень уровня работы нашей партийной организации, дальнейшее повышение ее оперативности, деловитости, ответственности. Вывод здесь однозначен - самой партийной работе надо придать нужное ускорение.

Как много еще разговоров и сколь мало сделано реального по ликвидации заорганизованности, заседательской суеты, составлению многочисленных планов и мероприятий! Даже у нас, работников парткома, для живой работы в цехах, бригадах, там, где производятся материальные блага, времени практически остается мало. Чего уж говорить о горкомах, обкомах. Опять же сталкиваемся с болезнями прошлого, но довольно живучими и поныне.

Говорим о сокращении потока бумаг, а за два года в наш партийный комитет поступило только постановлений вышестоящих органов - 117. И все их надо исполнять. А во многих прямо записано: обсудить в партийных организациях в такой-то срок и о результатах доложить. Только в прошлом году из 12 собраний 7 проведено по рекомендованным повесткам., А ведь есть актуальные вопросы в самих цеховых организациях. Их приходится откладывать или снимать вообще. А это, естественно, влияет на эффективность работы партийной организации.

Особенно остро говорилось в Политическом докладе ЦК КПСС, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев, о необходимости выпуска продукции высшего качества, конкурентоспособной как внутри страны, так и на мировом рынке. Следует самокритично признать, что партийный комитет своевременно не проявил нужной настойчивости в обновлении ряда изделий, особенно товаров для народа, выпуск которых только в 1985 году составил 1,5 миллиарда рублей. Так, без существенных конструктивных изменений 25 лет выпускается объединением малолитражка <Уральская>. Многое в ней уже устарело.

Правда, сейчас у нас есть принципиально новая, базовая модель автомобиля <ИЖ-2126>. Ориентируясь на самый высокий технический уровень, конструкторы, дизайнеры стремились не

358
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

только создать максимум удобств для потребителей, но и обеспечить значительный народнохозяйственный эффект. Так, ежегодно только при достигнутых объемах производства можно будет сэкономить значительное количество проката черных металлов и топлива.

В объединении проведена необходимая проектно-технологическая подготовка. На инициативных началах к XXVII съезду партии изготовлено 15 автомобилей различной модификации.

Что же беспокоит коллектив? Приемные испытания автомобиля завершены еще в 1984 году. Однако постановление Совета Министров СССР о мерах по организации производства легкового автомобиля новой модели появилось только в январе текущего года. Причем многие принципиальные вопросы реконструкции автозавода до сих пор не решены. Не выделяется в полном объеме оборудование. Двигатель, разработанный на Уфимском моторостроительном объединении, по-прежнему уступает по отдельным параметрам лучшим зарубежным аналогам. Вызывает затруднение размещение многих узлов на предприятиях ряда министерств, которые решением правительства привлечены к выпуску нового автомобиля. Пока же в делах явно ощущается ведомственная разобщенность.

Такая разобщенность проявляется не только здесь. Так, предприятия нашего и других министерств в районе новой застройки города планируют ввести в двенадцатой пятилетке производственные мощности и объекты социально-бытового назначения. Для удовлетворения их потребностей в тепле предусмотрено строительство крупной районной котельной. Однако руководители министерств до сего времени планируют строительство отдельных ведомственных котельных. В результате неоправданно растут затраты, затягиваются сроки проектирования и начало строительства этого очень нужного объекта.

Активность человека на производстве во многом определяется заботой об удовлетворении его материальных и духовных потребностей. Мы порой говорим о нехватке отдельных продуктов питания. Мне думается, что Продовольственная программа выполнялась бы успешнее, если бы увеличили свой вклад в это дело промышленные предприятия и строительные организации за счет ускоренного развития подсобных хозяйств и оказания в больших размерах шефской помощи.

В январе 1986 года бюро Удмуртского обкома КПСС одобрило инициативу коллективов объединения <Ижсталь> и завода <Тяжбуммаш>, которые решили втрое увеличить за пятилетку помощь колхозам и совхозам. Мы поддержали это начинание и ведем большую работу.

Значительная часть ресурсов выделяется селу за счет эконо-

359
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЛОБОВА Ю. И.

мии. Однако этих ресурсов не хватает. Мелкими подачками здесь не поможешь, так как требуется решение крупных экономических и социальных проблем. В Удмуртии, например, 12 районных центров из 25 не связаны со столицей республики дорогами с усовершенствованным покрытием. Это влияет на развитие агрокомплекса, закрепление кадров в деревне. Наша мощная промышленность, сильные строительные организации в состоянии сделать значительно больше. Надо только, чтобы лозунг <Развитие агропромышленного комплекса - наше общее дело> стал обязательным и для рабочего, и для директора, и для министра.

Считаю, что министерства должны тоже быть участниками шефства и по возможности предусматривать выделение фондов на это общегосударственное, партийное дело!

Как часто еще, товарищи, неудовлетворительное решение хозяйственных вопросов снижает действенность всей партийно-политической работы, наносит серьезный ущерб делу. Сошлюсь на такой пример. В этом году по-особенному и ответственно парторганизации готовились к коммунистическому субботнику. Ко дню открытия съезда изготовили сотни автомобилей, а поставить их на заводской площадке негде. Здесь уже скопилось более 4,5 тысячи неотгруженных машин. Знают об этом руководители Министерства путей сообщения, пытаются помогать специальным подвижным составом, но пока безуспешно. Автомобили стоят. А те, кто трудился, говорят нелестные слова в наш адрес и в адрес тех, кто нас поставил в такое положение.

Большое место в идеологической работе отводится марксистско-ленинскому образованию. Но сегодня организация обучения, на наш взгляд, отстала от современных требований. Двенадцатая пятилетка - пятилетка коллективных форм организации труда. Бригада - вот та трудовая ячейка, которая стоит на переднем плане ускорения социально-экономического развития. Однако сегодня члены этого трудового коллектива обучаются и в школах коммунистического труда, и в партийной, комсомольской политсети. Практика показала, что применение принципа <вместе работать - вместе учиться> приносит большой эффект. Это повысит качество обучения, подготовки пропагандистов, больше будет конкретной индивидуальной работы со слушателями.

Товарищи! В цехах и производствах объединения, на предприятиях республики прошли многолюдные митинги в связи с началом работы XXVII съезда КПСС. В принятых резолюциях записано: мы, коммунисты, трудящиеся Удмуртии, целиком и полностью поддерживаем внутреннюю и внешнюю политику партии и делами своими подтвердим это. Дело партии - наше дело, дело коммунистов, рабочего класса и крестьянства, всех слоев нашего общества, и мы будем выполнять его настойчиво и неотступно. (Аплодисменты.)

360
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

Кунаев Д. А. Слово предоставляется товарищу Манякину - первому секретарю Омского обкома КПСС. (Аплодисменты.)

Манякин С. И. Уважаемые товарищи! Сибирь изучает Политический доклад, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев. Делается это глубоко, заинтересованно. И это закономерно. Дело в том, что развитие производительных сил этого огромнейшего региона страны является важной составной частью экономической стратегии нашей партии. Все мы, участники съезда, испытываем чувство огромного удовлетворения и гордости за нашу партию, ее Центральный Комитет, которые смело сказали об остроте проблем переживаемого момента, разработали стратегию глубоких преобразований в народном хозяйстве, социальной сфере. В действие приводятся могучие источники живого творчества масс. Развернута решительная борьба за преодоление инерции, консерватизма - всего того, что сдерживает весь общественный процесс.

Работа нашего съезда наглядно убеждает в непоколебимой верности партии ленинскому наказу учитывать живую жизнь, точные факты действительности, а не продолжать цепляться за теорию вчерашнего дня.

Правильность избранного курса на реализм в политике, в хозяйственной деятельности, партийном строительстве полностью подтверждена самой жизнью. Это нашло отражение в проектах новой редакции Программы КПСС, изменений в Уставе партии и Основных направлений экономического и социального развития страны.

Омская делегация, выражая мысли и чувства коммунистов, всех трудящихся области, полностью одобряет и поддерживает документы огромной теоретической и политической важности, вынесенные на обсуждение высшего партийного форума страны. (Аплодисменты.)

После апрельского (1985 г.) Пленума ЦК обком, партийные комитеты области усилили внимание к поиску новых форм организаторской, политической работы. Главный акцент делается на совершенствовании стиля, строгом контроле за исполнением, повышении ответственности. Решительный поворот к ленинским нормам жизни, честный и прямой разговор с народом на глазах сейчас меняют общественную атмосферу. Это ярко показали отчетные собрания и конференции, обсуждение предсъездовских документов. В ходе их было высказано 27 тысяч критических замечаний и предложений. Они еще раз подтвердили, что новизна выдвигаемых планов требует иных подходов, иного мышления, кругозора, а кое-где и новых исполнителей.

В Политическом докладе Центрального Комитета КПСС определены основные направления экономической политики. К концу столетия наша страна должна увеличить национальный доход

361
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МАНЯКИНА С. И.

почти в 2 раза при удвоении производственного потенциала и его качественном преобразовании. Задача эта, прямо скажем, архисложная. Но и возможности для ее выполнения огромны. Своеобразной иллюстрацией этому может служить опыт передовых коллективов. Воплощением научно-технического прогресса в нефтехимическом комплексе стало производство ароматических углеводородов. Эта директивная, крупнейшая стройка в стране стоимостью более 300 миллионов рублей была возведена за четыре года. Уже первые партии ее продукции соответствовали лучшим мировым образцам. В целом объемы промышленного производства области за последние почти 14 лет удвоились.

Омская партийная организация видит свою главную задачу в том, чтобы вклад области в экономическое и оборонное могущество страны был все более весомым и значительным.

В минувшем пятилетии промышленной продукции произведено на 5,3 миллиарда рублей больше, чем в предыдущем, то есть четыре года одиннадцатой пятилетки вместили в себя весь объем десятой. Доля изделий высшей категории качества в объеме аттестуемой продукции составляет 59 процентов.

Серьезную помощь мы оказали нефтяникам Тюмени. На 540 миллионов рублей выполнено строительно-монтажных работ. Иртышские речники перевезли 23 миллиона тонн грузов.

К лучшему меняется обстановка в сельском хозяйстве. В значительной мере это связано с реализацией решений майского (1982 г.) Пленума Центрального Комитета партии. Омский агропромышленный комплекс произвел продукции на 1,5 миллиарда рублей, или на 11 процентов больше, чем в десятой пятилетке. А ведь первые три года, как известно, в Сибири были засушливыми. Производство основных продуктов сельского хозяйства на душу населения в прошлом году составило: мяса (в убойном весе) - 106 килограммов, молока - 663 килограмма, овощей - 74 килограмма. Продовольствие поставляется в 76 областей, краев и республик.

К сожалению, в сельском хозяйстве по зонам страны и на сегодня еще нет нормативного планирования и снабжения, как нет и ежегодно действующего механизма регулирования цен.

Однако, товарищи, мы отчетливо сознаем, что показатели в развитии экономики, культуры нашей области могли быть более высокими. Критика недостатков, высказанная в Политическом докладе, относится и к нашей партийной организации. Из нее будут сделаны должные выводы.

На съезде идет дискуссия по вопросам управления народным хозяйством. Позвольте и мне высказать личное мнение. На территории нашей области более 7 тысяч предприятий и организаций. Управляет ими свыше ста министерств и ведомств. К сожалению, многие министры не бывают на местах, не знают обстановки.

362
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

Более 10 лет не были в области руководители Минпромстроя СССР, Минхимпрома, Минлесбумпрома СССР, Минтекстильпрома РСФСР и другие.

Ведомственная неразбериха хорошо видна на примере Омского завода пластмасс. С размещением этого предприятия у нас планировалось создать единый нефтехимический комплекс. Но осуществить это за 16 лет так и не удалось. Мощности его на сегодня не загружены. Стабильного коллектива нет. На социальные нужды выделено всего лишь 8 процентов капвложений, в очереди на жилье стоит каждый третий работающий. Невольно напрашивается вопрос, нужно ли существующее обилие министерств и ведомств, предприятия многих из которых не дотягивают по объемам производства даже до 10 миллиардов рублей. Это не только колоссальное распыление сил и средств, но и благодатная почва для рутины и бюрократизма. История не простит министерствам допущенного отставания в темпах экономического развития страны.

Горбачев М. С. Сергей Иосифович, история-то не простит, а мы вот прощаем.

Манякин С. И. Я долго думал, как сказать, но сослался на историю.

Горбачев М. С. 15 лет наблюдаем. (Аплодисменты.)

Манякин С. И. Наводит, товарищи, на размышление также и то, что непомерно разбухла не только система отраслевого управления, но и территориального.

Одной из самых болевых точек, пожалуй, на сегодня у нас является исполнительская дисциплина и в центре и на местах. Ряд министерств не выполнил постановления Центрального Комитета партии и Совета Министров СССР о развитии городского хозяйства Омска, об охране окружающей среды, строительстве газопровода, метрополитена, аэропорта и других предусмотренных решением социально-бытовых объектов.

Не могу не сказать и о перекосе такого рода: обеспеченность сибиряков по ряду принципиальных позиций на душу населения ниже среднего уровня Российской Федерации. Вообще-то правильнее было бы употребить в выступлении по этому поводу более сильные выражения, но на съезде, видимо, этого нельзя делать.

Пора положить, товарищи, конец облегченному варианту освоения Сибири. Заставить понять всех и вся, что суровый этот край нужно не осваивать, а обживать. Обживать основательно, обживать умно, обживать предусмотрительно. (Аплодисменты.) И учитывать при этом все факторы, в частности и то, что Сибирь заметно помолодела. Так, средний возраст омичей (область) - 31 год. Разве имеем мы право не считаться с этим, товарищи! (Аплодисменты.)

И еще один волнующий нас вопрос. Решениями октябрьского

363
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МАНЯКИНА С. И.

(1984 г.) Пленума Центрального Комитета партии предусмотрено сооружение Южно-Омской оросительной системы с водохранилищем и гидроузлом на Иртыше. Это позволит добиться главного в условиях Сибири - гарантированного ежегодного получения продукции. Обновление земли даст возможность Омской области ежегодно производить: зерна - не менее 5 миллионов тонн, молока - 1,5 миллиона тонн и мяса - 350 тысяч тонн.

Причем должен заявить, товарищи, на сегодня как будто бы откровенных противников у сибирского орошения нет. Даже, наоборот, кое-что делается. Но вокруг гидроузла и водохранилища на Иртыше нагромождаются горы мелочных соображений, воображаемых, несуществующих трудностей. Нельзя, товарищи, допустить, чтобы они похоронили большое, очень важное государственное дело.

Настало время иметь всесоюзную программу <Белок>. Это имеет общегосударственное, я бы сказал, политическое значение. За счет сбалансированности кормов по белку, как подсчет специалистов об этом говорит, экономия зерна, по самым осторожным оценкам, составит по стране миллионы тонн. Совету Министров СССР, на наш взгляд, следовало бы рассмотреть этот вопрос, так как его решение позволит ускорить темпы производства мяса, молока и вместе с другими мерами, особенно по интенсификации земледелия, производства зерна, освободить наконец нашу Родину от необходимости закупать зерно за рубежом. (Аплодисменты.)

Товарищи! Огромная работа, которую партия развернула во всех сферах нашей жизни, проходит, скажем честно и прямо, не просто, не гладко. В суровое время мы живем, мы часто сталкиваемся с серьезными проблемами воспитания кадров, особенно руководителей. Некоторым товарищам явно недостает умения правильно оценить обстановку, выделить главное, с широких, политических позиций разобраться в происходящих сегодня процессах. Отсюда и прискорбные факты перерождения кадров, разрыв слова и дела.

Курс партии, товарищи, определен. Политический доклад Центрального Комитета, материалы съезда вооружают парторганизацию боевой программой действий. Успех будет зависеть от уровня партийного руководства, его компетентности, деловитости, от того, насколько оно окажется твердым, целеустремленным и принципиальным в проведении на местах генеральной линии XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. (Аплодисменты.)

Последовательный внутриполитический и международный курс КПСС пользуется единодушной поддержкой всего советского парода. Омичи, как и все советские люди, одобряют деятельность пашей партии и государства, направленную на предотвращение

364
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

ядерной войны, решительный отпор глобальным притязаниям американского империализма.

Горячую поддержку повсеместно получают выдвинутые в Политическом докладе Генерального секретаря Центрального Комитета КПСС товарища Горбачева Михаила Сергеевича смелые крупномасштабные инициативы, предусматривающие создание всеобъемлющей международной безопасности.

Товарищи! На наших глазах в историю вписывается одна из ярких, выдающихся страниц жизни партии и страны: XXVII съезд КПСС, в работе которого нам посчастливилось участвовать. Это событие не исчерпывает своей значимости нынешней пятилеткой или той, которая следует за ней. По масштабам влияния оно уходит далеко за пределы XX столетия. Думаю, каждый из сидящих в зале испытывает это чувство открывшейся перспективы.

Коммунисты Омской области как свое кровное дело воспринимают все, чем живет страна. Они были всегда боевым, сплоченным, организованным отрядом нашей партии, прошедшим проверку во многих испытаниях. Так будет и на этот раз: все, что могут наши руки, чем владеют наши сердца, мы без остатка отдадим процветанию Родины, утверждению высоких идеалов коммунизма. (Аплодисменты.)

Кунаев Д. А. Слово предоставляется товарищу Суханову - бригадиру проходчиков строительно-монтажного управления № 8 <Мосметростроя>, Герою Социалистического Труда. (Аплодисменты.)

Суханов А. С. Товарищи! Каждому, кто на деле, а не понаслышке знает, что такое коллективный труд, хорошо знакомо доброе чувство локтя. Оно возникает всякий раз, когда людей ведет общая цель, когда вместе трудятся настоящие единомышленники. Такое ощущение боевого рабочего единства не покидает меня в этом зале, где собрались посланцы всей нашей партии, партии коммунистов-единомышленников. (Аплодисменты.)

Политический доклад ЦК КПСС, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев, произвел на каждого из нас неизгладимое впечатление. Ясность, трезвый расчет и вместе с тем приподнятость духа, нацеленность в завтрашний день соединяют этот документ с надеждами и планами каждого человека. Вся атмосфера съезда, его по-рабочему откровенная позиция в главных вопросах жизни говорят о решимости партии круто повернуть дела в лучшую сторону, экономически и идеологически обеспечить курс на ускорение общественного развития.

Эту политику родной партии, политику мира и созидания, рабочий класс, как и весь советский народ, полностью одобряет и безраздельно поддерживает! (Аплодисменты.)

Путь к достижению намеченного один - честная, добросовестная работа каждого на порученном ему участке, ответст-

365
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СУХАНОВА А. С.

венность за свое дело. К этой ленинской норме жизни нас, скажем прямо, повернул лицом апрельский Пленум ЦК партии.

Коммунисты Москвы, как и всей страны, обсуждая перед съездом проекты новой редакции Программы КПСС и изменений в Уставе, выражали твердое убеждение в том, что без самой строгой требовательности во всем немыслим успех намеченных социально-экономических перемен в развитии страны. По-большевистски острый и целенаправленный разговор о требовательности сверху донизу к партийным и хозяйственным кадрам состоялся на Московской городской партийной конференции. Коммунисты столицы извлекают из прошлых ошибок серьезный урок - урок необходимости постоянно быть на высоте своего долга, на деле, а не на словах бороться за честь и достоинство москвича.

Я, как рабочий-партиец, глубоко убежден, что отвечать в наше время требованиям партии - это значит постоянно воспитывать в себе и в людях чувство ответственности за порученное дело, за поведение в быту. На это направлена сейчас и работа партийной группы нашего участка, совета бригады, и, конечно, работа моя как бригадира.

Наша бригада на добром счету - план прошлого года завершила к 7 ноября, все работы выполняет с хорошим и отличным качеством.

В бригаде, на рабочем месте, как нигде, чувствуются перемены к лучшему, которые происходят в трудовых коллективах. Ускорению этих перемен способствует требование партии о переносе центра воспитательной работы в первичное трудовое звено - бригаду, где непосредственно создаются материальные блага. Раньше, чего греха таить, мы уделяли все внимание чисто производственным вопросам, закрывали глаза на промахи людей в быту. Решения партии, направленные на усиление борьбы за высокую дисциплину, преодоление пьянства, побудили нас переоценить свою работу с людьми, более строго спрашивать с себя. Поэтому и дело повернулось к лучшему, другое стало настроение в коллективе.

Однако в целом настоящего удовлетворения положением дел на сегодня у меня и моих товарищей нет. Нам еще не удалось психологически перестроить людей, обеспечить, как это подчеркивал в докладе М. С. Горбачев, ускоренное продвижение вперед за счет высокой дисциплины и организованности, ответственности каждого и трудового коллектива в целом за результаты работы.

Метрострой впервые за многие годы не справился с социалистическими обязательствами. Почти на месяц позже срока введены в эксплуатацию три новые станции Московского метро. За это мы чувствуем себя в большом долгу перед москвичами и всеми гостями столицы.

366
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

На городской партийной конференции был остро поставлен вопрос о недостатках транспортного обслуживания в Москве. Отставание столичного транспорта отмечено и в постановлении Политбюро ЦК КПСС об итогах Московской партконференции. Спрашивается: могли ли мы, метростроевцы, так построить работу в пятилетке, чтобы все сделать в срок? Конечно, могли. Однако не хватило нам качеств, важность которых была особо отмечена в Политическом докладе ЦК: организованности не хватило, целеустремленности и решительности в практических действиях. Несу за это ответственность и я, как депутат Верховного Совета СССР. Не проявили должных организаторских способностей и руководители управления Метростроя, лично начальник управления товарищ Простое.

Скажу откровенно. Если мы не добьемся перелома, ограничимся половинчатыми мерами в повышении роли каждого, то очень трудно будет справиться с порученным делом в текущей пятилетке, в условиях более крупных и сложных задач.

В новой пятилетке московский Метрострой должен увеличить объем работ на 40 процентов, ввести в эксплуатацию более 34 километров линий метро. Задачи, как видим, масштабные. Однако пятилетку мы начали плохо. Из-за срыва поставок материалов и оборудования, в том числе чугунных тюбингов, не был подготовлен задел. Почти треть нашей программы не обеспечена проектами и сметами. Например, проект Люблинско-Дмитровской линии, сделанный досрочно, более полугода ждет экспертизы. С этой высокой трибуны повторяю, товарищи: более полугода ждет! Обращения к первому заместителю министра путей сообщения товарищу Бевзенко, от которого зависит решение вопроса, оказались безуспешными. Где же ваша ответственность, товарищ Бевзенко, за порученное вам дело? (Аплодисменты.)

Строительство метро - задача комплексная. Ее решение требует четкости, организованности, строгого соблюдения графиков, ответственности на всех уровнях - от проектирования работ и создания механизмов до организации самого строительства. Но на деле это получается далеко не всегда. По-прежнему действия проектировщиков, заказчиков и строителей не согласованы. Мы вправе предъявить серьезные претензии и к ученым, которые пока не перешли к делу от разговоров о внедрении научно-технических достижений в метростроительстве.

Многие из вас, товарищи, помнят, наверное, художественный фильм <Добровольцы> - о первых московских метростроевцах. В нем наглядно показано, как они работали, героически преодолевая трудности. И стыдно сказать: сегодня, как и полвека назад, почти 40 процентов метростроевцев заняты ручным трудом! Все тот же отбойный молоток у многих в руках - только качество его хуже, чем у героев этого давнего фильма.

367
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СУХАНОВА А. С.

Столичный Метрострой по уровню механовооруженности труда находится на одном из последних мест в отрасли. До сих пор мы не располагаем механизированными комплексами, специально рассчитанными на проходку тоннелей в сложных геологических условиях нашего города. Правда, еще в 1981 году Ясиноватский машиностроительный завод Минтяжмаша поставил нам проходческий комплекс стоимостью в миллион рублей. И такая дорогая машина из-за массы недостатков простаивала 40 процентов времени нахождения в забое. Половину деталей и узлов пришлось в ней заменить. Где же ваша рабочая совесть и чувство ответственности, товарищи создатели такой, с позволения сказать, техники?

От имени метростроевцев я хочу поддержать положение Политического доклада ЦК съезду о необходимости принять специальный закон о качестве продукции и, добавлю, о строгой персональной ответственности за уровень качества. (Аплодисменты.)

Возьму на себя смелость сказать и о том, что персональная ответственность за помощь строителям, как и в самом строительстве, явно принижена. Все чаще промахи в организации производства объясняются какимито <объективными> причинами. Поэтому обращаюсь сегодня к министру транспортного строительства товарищу Брежневу, министру тяжелого и транспортного машиностроения товарищу Афанасьеву, начальнику Главтоннельметростроя товарищу Кошелеву: рабочие московского Метростроя готовы выполнить стоящие перед нами задачи; только надо подкрепить взятые нами обязательства - установить надежный контроль в управленческих звеньях, чтобы работать по-настоящему, как требует партия. (Аплодисменты.) Неорганизованность, всевозможные недостатки в строительстве не только снижают эффективность и качество нашего труда, но и его общественный авторитет.

В последние годы престижность профессии строителя падает. Мы уверены, что главная причина этого - неудовлетворенность людей условиями работы на стройплощадках. Не решены проблемы питания, обеспечения транспортом для подвоза рабочих на объекты. Не созданы условия для нормального быта строителей, их отдыха, культурного досуга, занятий спортом. Одним словом, без коренного улучшения условий труда, решения всех вопросов в социальной сфере жизни строителей нам проблему стабильности кадров в отрасли не решить. Проблема эта острая, давно назревшая, и решать ее надо по-деловому, на всех уровнях.

Товарищи! Мы, московские строители, ясно понимаем, что основа успеха в работе - в нашем ответственном и заинтересованном отношении к делу. Никто, кроме нас самих, не сделает нашу жизнь лучше! Как свое кровное дело воспринимаем мы политику

368
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

нашей родной Коммунистической партии. Твердо знаем: главная поддержка курса партии - это поддержка делом.

Хочу заверить съезд, что коммунисты, рабочие, все трудящиеся Москвы не пожалеют сил для последовательного претворения в жизнь исторических положений и выводов Политического доклада ЦК КПСС, упорным творческим трудом внесут достойный вклад в выполнение программных задач партии, решений XXVII съезда! (Аплодисменты.)

Кунаев Д. А. Слово предоставляется товарищу Демирчяну - первому секретарю ЦК Компартии Армении. (Аплодисменты.)

Демирчян К. С. Товарищи! XXVII съезд КПСС проходит на переломном этапе развития нашего общества, и советские люди связывают с ним большие надежды. Политический доклад ЦК КПСС, огромная значимость и актуальность обсуждаемых вопросов, весь ход работы съезда дают нам право с уверенностью сказать, что эти надежды будут оправданы.

В Политическом докладе ЦК КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев, на основе глубокого марксистско-ленинского анализа исторического опыта советского общества, его достижений, реалистичной оценки современной обстановки аргументированно и всесторонне обоснованы программные цели партии, ее курс на ускорение социально-экономического и духовного развития нашей страны, выдвинута революционная по характеру и масштабам программа практических действий по их реализации, по совершенствованию социалистического общества. В нем выработаны принципиально новые подходы решения назревших проблем нашего движения вперед, указаны конкретные задачи партии в области внутренней и внешней политики.

Соответствуют требованиям переживаемого этапа, нацелены на ускорение, на дальнейший прогресс нашего общества получившие одобрение партии и народа проекты новой редакции Программы партии, изменений в Уставе КПСС, Основных направлений экономического и социального развития страны.

В теоретических положениях и политических выводах, ясных и четких установках доклада, в этих важнейших документах коммунисты, все советские люди найдут мощный источник вдохновения и творческой работы, источник веры в огромные созидательные возможности социализма, в торжество коммунистических идеалов. В этом аспекте, товарищи, трудно переоценить и их международное значение.

Чувство глубокого удовлетворения в нашей партии вызывает боевой, творческий и новаторский дух, с которым работали Центральный Комитет и его Политбюро после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС. Перестройка экономики на новых

369
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ДЕМИРЧЯНА К. С.

началах, качественное преобразование многих сторон общественной жизни, активная социальная политика, бескомпромиссная борьба против всего отжившего, застойного, негативного единодушно поддерживаются всем советским народом.

Горячее одобрение получают последовательная деятельность ЦК КПСС и Советского правительства по устранению ядерной опасности, укреплению мира и оздоровлению международной обстановки, смелые, новаторские инициативы и предложения, выдвинутые товарищем Горбачевым М. С. в его недавнем Заявлении.

Выражая волю коммунистов, всех трудящихся республики, делегаты от армянской партийной организации целиком и полностью одобряют политический курс и практическую деятельность ЦК КПСС, проекты рассматриваемых съездом документов. (Аплодисменты.)

Товарищи! Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС нацелил партийные организации, всех нас по-новому, свежим и критическим взглядом смотреть на положение дел на всех участках жизни и деятельности, оценить достигнутое, исходя из высоких критериев требований времени, вызова эпохи, перестроить всю работу на основе современных подходов.

Республика выполнила основные задания пятилетней программы экономического и социального развития. Национальный доход возрос на 31,3 процента, снизились его материало- и энергоемкость, рост объемов промышленного производства составил 33,2 процента, среднегодовых объемов сельскохозяйственного производства - около 14 процентов, что выше пятилетних наметок. Реализована широкая программа социального развития и культурного строительства.

Обстоятельно и взыскательно рассматривая итоги нашей деятельности, XXVIII съезд Компартии республики вскрыл серьезные недостатки. Главное, что нас особенно беспокоит,- это медленная перестройка работы на новых началах. Не везде проявляется хозяйское отношение к делу, государственный подход к использованию всех имеющихся резервов и возможностей для решения поставленных задач, ускорения экономического роста.

Руководители целого ряда предприятий и организаций вместо активной их мобилизации допускают проявления ведомственности и местничества, добиваются выделения дополнительных капиталовложений на расширение производства, тогда как имеющиеся у них мощности используются совсем не полностью.

Много еще у нас трудовых коллективов, которые срывают плановые задания, договорные поставки, работают с низкой эффективностью, выпускают недоброкачественную продукцию. Не стало нормой жизни ресурсосбережение, более того, в отдельных местах допускаются факты расточительства и прямой бесхозяйственности.

370
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

Другой серьезный недостаток. Республика располагает надлежащим научно-техническим потенциалом, и при этом в ряде отраслей еще вяло разворачивается работа по ускорению научно-технического прогресса. Помимо объективных причин здесь скрываются серьезные недоработки хозяйственных органов, слабая Связь науки с производством, изъяны в подготовке кадров, в повышении их профессионального уровня и деловитости, отсутствие целеустремленной работы партийных комитетов по преодолению инерции, консерватизма в мышлении, неумение и нежелание работать по-новому.

В ряде мест и сегодня бросается в глаза неподготовленность производства, недостаточный уровень квалификации кадров, а порой просто некомпетентность в вопросах практической реализации современных научно-технических достижений. Медленно обновляется продукция. Свыше 40 процентов изделий, выпускаемых машиностроительными отраслями республики, освоено 10 и более лет назад.

Многое нам предстоит сделать по дальнейшему совершенствованию идеологической и политико-воспитательной работы, устранению недостатков, отмеченных в постановлении ЦК КПСС по нашему отчету о выполнении решений июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС. Это тем более важно, что пока еще эта работа не так тесно, как сегодня требуется, связана с жизнью. Многими партийными комитетами она по-прежнему ведется в общем и целом, не нацелена на решение конкретных задач, не доходит до конкретного человека. Не проводится соответствующая индивидуальная работа с людьми, кадрами, с тем чтобы они активно восприняли принципиально новые подходы и действовали в направлении ускорения развития нашего общества на основе научно-технического прогресса.

Нуждается в улучшении нравственное воспитание, в дальнейшем усилении - борьба с бюрократизмом, злоупотреблениями служебным положением, посягательством на народное добро, тунеядством, потребительской психологией, стяжательством и паразитизмом.

Процесс перестройки у нас идет медленно и потому, что еще многим партийным комитетам и организациям, как показала отчетно-выборная кампания, не хватает политической воли и остроты, партийной принципиальности в оценке недостатков, настойчивости и упорства в преодолении трудностей, смелости и последовательности в достижении поставленных целей.

Нами разработаны конкретные меры по устранению недостатков, обновлению стиля и методов работы. Свою задачу мы видим в том, чтобы суметь не только наметить хорошие цели, но что главное - мобилизовать коммунистов, всех трудящихся на их полное осуществление, решительно усилить партийное руковод-

371
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ДЕМИРЧЯНА К. С.

ство экономикой, процессом ее интенсификации, обращая особое внимание при этом на коренное улучшение качества выпускаемой продукции и повышение производительности труда.

Мы будем в духе требований Политического доклада ЦК КПСС совершенствовать все дело коммунистического воспитания, активнее переучивать кадры, помогать им перестраиваться, повсеместно укреплять организованность, порядок и дисциплину, усиливать требовательность и контроль, повышать роль и ответственность партийных организаций в реализации линии апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, решений настоящего съезда, добиваться, чтобы каждая из них была активной, боевитой, жила в атмосфере поиска.

Товарищи! В работе в новых условиях по ускорению темпов развития партийные организации встречаются и с определенными трудностями. Характер их разный. Это и груз прошлых недостатков, и инертность, недостаточная помощь отдельных органов, и несовершенство планирования хозяйственного механизма.

Не все министерства и ведомства как следует помогают трудовым коллективам в решении имеющихся проблем. Составленные многими из них мероприятия по ускорению научно-технического прогресса, реконструкции и техническому перевооружению производства пока еще не подкрепляются необходимыми материально-техническими и финансовыми ресурсами.

Так, обновление станочного парка на предприятиях станкостроения, расположенных на территории республики, Минстанкопромом на 1986 год предусмотрено ниже, чем в прошлом году, а на предприятиях Минэлектротехпрома - почти на уровне 1985 года.

Из-за неполного выделения Министерством автомобильной промышленности необходимых капитальных вложений не выполнено предусмотренное XXVI съездом партии задание по созданию мощностей по выпуску автопогрузчиков. Министерство не обращает должного внимания и на социальную сторону производства. Серьезную озабоченность уже сейчас вызывают некоторые технико-экономические характеристики выпускаемых автопогрузчиков с бензиновыми двигателями, степень экологической безопасности которых сужает возможности их применения. Наши неоднократные предложения о разработке и выпуске дизельных, дизель-электрических автопогрузчиков и погрузчиков с кабельным электропитанием остаются без надлежащего рассмотрения и решения.

Дальнейшая интенсификация сельскохозяйственного производства в республике зависит главным образом от орошения земель. Однако темпы работ по мелиорации земель Араратской долины, строительству Талинской и других оросительных систем

372
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

недостаточны. Интересы дела требуют, чтобы Госагропром СССР и Минводхоз СССР приняли меры по их ускорению.

Товарищи! Мы полностью поддерживаем положения доклада Михаила Сергеевича Горбачева о необходимости радикальной реформы хозяйственного управления и улучшения планирования.

Партийными организациями ведется работа по искоренению стереотипов хозяйствования, воспитанию кадров работать по-новому, с учетом факторов интенсивного развития. Однако для полного выветривания отживших стереотипов из хозяйственной практики одного изменения в сознании кадров мало. Их хозяйственное поведение жестко корректируется объективными реалиями производства, теми оценочными показателями, нормативами, положениями, инструкциями, которые реально действуют. Потому их комплексный, а не частичный пересмотр, изменение более глубоких пластов, начал, регулирующих производственную и экономическую деятельность, подведение под новые методы хозяйствования соответствующих оценочных показателей, нормативно-правовой базы взамен старых, составленных в экономической ситуации, когда преобладали экстенсивные методы хозяйствования, по нашему мнению, не терпят отлагательства.

Товарищи! Съезд нашей партии определит главные рубежи развития советского общества до конца нынешнего столетия, века, в начале которого свершилась Великая Октябрьская социалистическая революция. Под ее знаменем, под руководством партии претворяя в жизнь заветы и идеи великого Ленина, советский народ достиг небывалых высот всестороннего прогресса.

Дальнейший расцвет и сближение социалистических наций и народностей является программной целью нашей партии. Об этом глубоко и емко было сказано и в Политическом докладе ЦК КПСС. Каждый народ нашей социалистической Отчизны на практике все больше убеждается в правильности и плодотворности генерального курса партии, ее мудрой национальной политики, в том, каким мощным и действенным источником прогресса и процветания являются интернациональная дружба и братство народов, производственная кооперация, сотрудничество и взаимопомощь республик, их совместный труд, приумножающие созидательные возможности каждой из них, всего нашего общества.

Дружба с великим русским народом, со всеми братскими народами нашей Родины была, есть и всегда будет святыней для армянского народа, могучей движущей силой его жизни, залогом всех его успехов. (Аплодисменты.) И дальнейшее упрочение этой дружбы, интернационального братства народов, увеличение вклада республики в развитие единого народнохозяйственного комплекса страны партийная организация Армении считает своим кровным делом и высочайшим долгом.

373
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МИШИНА В. М

Товарищи! На нашем съезде звучит свежее и гордое слово нашей ленинской партии, призывающее на новые свершения. Политический доклад ЦК КПСС, решения съезда вооружат коммунистов, всех советских людей ясным пониманием величественных целей партии и средствами их достижения, побудят их к деятельности активной и широкой, инициативной и творческой, самоотверженной и сплоченной.

Разрешите заверить съезд, что армянская республиканская партийная организация упорно будет работать, чтобы превратить слово партии в дело, приложит все усилия для мобилизации коммунистов, всех трудящихся на выполнение решений XXVII съезда партии, на реализацию новых величественных задач коммунистического созидания. (Аплодисменты.)

Кунаев Д. А. Слово предоставляется товарищу Мишину - первому секретарю ЦК ВЛКСМ. (Аплодисменты.)

Мишин В. М. Товарищи коммунисты! Владимир Ильич Ленин говорил, что будущее нашей молодежи его глубоко волнует. Она - часть революции. С таким же ленинским вниманием подходит наша партия к молодежи сегодня, видя в ней активную силу в реализации тех исторической значимости, по сути революционных преобразований в экономике и общественной жизни, о которых идет по-большевистски принципиальный и глубоко содержательный разговор на съезде. И комсомол благодарен партии за это внимание, за высокую оценку дел молодежи, данную Михаилом Сергеевичем Горбачевым в Политическом докладе ЦК, в обсуждаемых на съезде программных документах, которые молодежь страны всецело одобряет и поддерживает.

Комсомол пришел к партийному съезду обогащенный новым опытом организаторской и политической работы с молодежью.

Руководствуясь известным постановлением ЦК КПСС по комсомолу, комитеты ВЛКСМ развивают инициативу и активность молодежи, практику конкретных дел. Больше внимания стало уделяться индивидуальной работе, проблемам труда, учебы, быта юношей и девушек. Растет боевитость и авторитет первичных организаций.

И все-таки удовлетворенности сделанным у нас, у коммунистов, работающих в комсомоле, да и у многих комсомольцев, нет. Нет потому, что не сразу, не до конца и не всеми из нас осознана глубина и сложность поставленных апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС задач, потому, что долго раскачиваемся, что нам еще не хватает настойчивости и последовательности, а иногда и смелости, чтобы отказаться от трафаретных приемов в работе, потому, что много крикливости и мало дела, конкретности в работе молодежных средств массовой информации, потому, что недооцениваем живучесть многих наших недостатков, которые наскоком, даже комсомольским, не отсечь.

374
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

Некоторой части молодежи еще свойственны трудовая и общественная пассивность, индивидуализм, недисциплинированность. Есть и другие нежелательные проявления. Скажу прямо: в комсомоле не перевелись пока и краснобаи, и <деятельные> бездельники, и чинуши, для которых работа в Союзе молодежи представляется своеобразным трамплином на всякого рода теплые местечки. С такими комсомолу не по пути. Заложенные партией основополагающие принципы, здоровые начала в деятельности ВЛКСМ - надежный иммунитет от каких бы то ни было серьезных болезней. Но даже отдельные бациллы бюрократизма и чванства способны замедлить темпы нашего роста.

Сегодня, когда ритмы жизни страны всецело определяются стратегией ускорения, комсомол решительно избавляется от всякого балласта. Жизнь молодежи активизируется, насыщается практическими делами.

Главнейшее из них - участие в ускорении социально-экономического развития, этом поистине революционном деле, масштабы которого сопоставимы с такими поворотными этапами, как индустриализация страны и коллективизация. Комсомольские организации принимают заинтересованное участие в развитии приоритетных отраслей нашей экономики, в реконструкции и перевооружении производства, в развитии агропромышленного комплекса.

Комсомол предметнее стал заниматься внедрением прогрессивных форм организации труда. Из 600 тысяч комсомольско-молодежных коллективов более трети работает по-новому. На узловых участках производства трудится свыше 12 тысяч комплексных творческих молодежных коллективов. Растут ряды молодых новаторов, рационализаторов, изобретателей.

Особая забота комсомола - о создании материальной базы ускорения в Сибири и на Дальнем Востоке. В нынешнем году в 2 раза увеличен общественный призыв молодежи в Западную Сибирь. В эти дни готовятся в дорогу первые эшелоны нового Всесоюзного ударного отряда. С учетом демографической ситуации он формируется преимущественно в трудоизбыточных регионах по новому принципу - на основе требовательного отбора добровольцев, их тщательной профессиональной подготовки и стажировки. В районы освоения будут направлены уже сложившиеся коллективы - комсомольско-молодежные бригады, смены, управления. Бойцы отряда поручили мне просить вашего, товарищи делегаты, согласия присвоить ему имя XXVII съезда КПСС! (Аплодисменты.)

Молодежь - наиболее динамичная часть общества. И комсомол сегодня должен не плестись в хвосте молодежной инициативы, как иногда бывает, а активно ее поддерживать и развивать. Именно на это направлена наша работа по созданию одобренной ЦК

375
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МИШИНА В. М

КПСС единой общественно-государственной системы научно-технического творчества молодежи, которая станет хорошим плацдармом привлечения молодежи к ускорению научно-технического прогресса, важнейшей составной частью комплексной программы развития инициативы молодежи в СССР, предложения о разработке которой родились в ходе обсуждения предсъездовских документов.

Комсомол видит важную свою задачу в том, чтобы еще активнее воспитывать у молодежи чувство хозяина Родины, гражданскую ответственность за чистоту байкальских вод, зелень ясно-полянских дубрав, историко-архитектурный облик наших городов, за овеществленный в хлебе и металле, нефтепродуктах и стройматериалах, приборах и машинах человеческий труд.

Эти качества не воспитаешь только словами. Нужна конкретная организаторская работа. Особое значение придаем мы внедрению лицевых счетов экономии. Ныне по ним работают около 8 миллионов молодых тружеников. Но это лишь каждый четвертый.

В 1929 году, на старте индустриализации, комсомол выступил застрельщиком Всесоюзного социалистического соревнования. Сегодня, на старте ускорения, лучшие комсомольско-молодежные коллективы предлагают организовать массовое соревнование за экономию, бережливость и качество на основе лицевых счетов экономии.

Юноши и девушки по-граждански точно понимают суть происходящих в обществе и стране перемен. Им по душе реализм, откровенность и взыскательность, с которыми партия вскрывает наши недостатки, деловитость и оптимизм, с которыми она мобилизует энергию масс.

Однако у некоторых нет-нет да и проскользнет сомнение: не рискуем ли мы критическим подходом сформировать в среде молодежи нигилистические настроения? По нашему убеждению, за этим проступает не что иное, как инерция мышления, привычка к комфортному безделью, желание отсидеться, переждать.

Практика политической работы убеждает: не надо представлять молодежи социализм чем-то вроде <ангельского идеала>, не связанного с <грешной> борьбой за дело дня, за злобу данной минуты. <Смотреть так,- говорил Ленин,- значит превращать социализм в сладенькую фразу, в сахарное миндальничанье> ¹.

Руководствуясь этим ленинским требованием, мы ведем перестройку идеологической работы в комсомоле. На этом пути будем утверждать новые действенные формы классовой закалки юношества, соответствующие и духу, и динамике нашего времени, обращенные к разуму и чувствам молодежи, воспитывающие спо-

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 23, с. 53.

376
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

собность самостоятельно разбираться в непростых явлениях жизни.

Суть перестройки работы комсомола мы видим и в том, чтобы не вопреки интересам и запросам молодежи, а исходя из них, целенаправленно формировать высокие духовные и разумные материальные потребности. Самокритично скажу, что ЦК ВЛКСМ слабо занимается изучением актуальных проблем молодежи, плохо использует поисковый метод работы, о необходимости которого говорил Михаил Сергеевич Горбачев. Без широкого изучения общественного мнения молодежи, без обратной связи, без постоянной корректировки форм и методов дальше работать нельзя. Хорошо это сознавая, бюро и секретариат ЦК ВЛКСМ перестраивают и содержание, и структуру, и стиль работы аппарата в центре и на местах.

Разделяя озабоченность ходом школьной реформы, следует со всей определенностью признать: мы не обеспечили коренного перелома в деятельности школьных комсомольских и пионерских организаций. Их инициатива и самодеятельность слишком часто наталкиваются на излишнюю опеку и регламентацию. Сегодня мы добиваемся развития самостоятельности учащихся. Решительно искореняется порочная практика приема школьников в комсомол чохом. Ведется борьба с формализмом и бюрократизмом - этими злейшими врагами живого дела воспитания.

Совместно с педагогами стремимся вернуть в школьную жизнь, в пионерскую работу гайдаровскую романтику, помочь мальчишкам и девчонкам найти интересные, посильные, социально значимые дела, необходимые им, как витамины роста.

Однако вот уже много лет говорится о выпуске специальной техники для ученических производственных бригад, о закреплении за каждой из них земли, о выделении для нужд детского технического творчества отходов производства и некондиционных изделий, о выпуске развивающих, а не только развлекающих игрушек. Это просто необходимо для улучшения трудового обучения и воспитания детей. Но наши призывы, звонким эхом врываясь в кабинеты министерств и ведомств, глохнут в лабиринтах безразличия, местничества, пресловутой текучки.

Партия ставит огромной социальной важности задачу обеспечить к 2000 году каждую советскую семью отдельной квартирой. Комсомол проявил инициативу по сооружению молодежных жилых комплексов, способных разрешить многие проблемы молодой семьи, укрепить ее. ЦК КПСС поддержал эту идею. Последовало специальное постановление Совета Министров СССР. Казалось бы, дело сдвинулось с места. Осталось лишь принять положение о МЖК, которое законодательно закрепляло бы то, что сейчас практически делается более чем в ста городах страны. Однако проект документа вот уже многие месяцы <согласовывается> в результа-

377
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МИШИНА В. М

те консервативного, иначе не назовешь, подхода Министерства юстиции и Госкомтруда СССР.

Надо откровенно признать, что комитеты комсомола утратили многие позиции в сфере свободного времени. Молодежный досуг волнует всех. Это естественно. Ведь в среднем у подростка, молодого человека - от 120 до 150 свободных дней в году.

Мы понимаем, перестройка работы комсомола невозможна без овладения этой сферой. Этот плацдарм мы не имеем права оставлять ни ущербной морали, ни дурному вкусу, ни тем более идеологическому противнику. Исходя из этого, мы добиваемся, чтобы повсеместно в традицию вошли фольклорные праздники и фестивали, чтобы в школах, ПТУ были возрождены оркестры духовых и народных инструментов, а в каждом микрорайоне созданы подростковые и молодежные объединения по интересам, в том числе работающие на принципах самоокупаемости.

Отбросив любимый лозунг перестраховщиков <как бы чего не вышло>, комсомольские комитеты смелее берут под свое руководство так называемые неформальные молодежные объединения, не привнося, конечно, в их работу элементы формализма, которого пока в комсомоле хватает.

Духовная жизнь молодежи немыслима без хорошей песни, современных танцев, массовых праздников и обрядов. К сожалению, некоторые, в том числе и известные деятели советского искусства, руководители творческих союзов, годами сокрушаются, бьют словесную тревогу по поводу халтуры и пошлости на эстраде, музыкального мусора в нашей жизни, но сами при этом мало что делают для создания произведений, рассчитанных на молодежь, формирующих у нее высокие эстетические вкусы, советский патриотизм.

Полностью поддерживая положение Политического доклада о необходимости эффективного использования и развития материальной базы социально-культурной сферы, хочу заверить делегатов съезда, Вас, Михаил Сергеевич, что комсомольцы и молодежь возьмутся за это дело с такой же энергией и энтузиазмом, с каким строят БАМ и осваивают Тюменский Север! (Аплодисменты.)

Уже нынешним летом каждый студенческий отряд получит задание: кроме договорных объектов построить в местах дислокации простейшее спортсооружение, детскую площадку, отремонтировать сельскую школу, детский дом, клуб.

Роль коллективного пропагандиста и организатора современного молодежного досуга все в большей степени берет на себя Центральное телевидение. Поиски в этом направлении Главной редакции программ для молодежи убеждают в плодотворности такого подхода. Однако доля передач молодежной редакции - всего 1,3 процента общего объема экранного времени, тогда как

378
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

молодежь комсомольского возраста - это значительная часть населения страны. Думается, назрела необходимость сделать один из телевизионных каналов полностью молодежным.

Товарищи! Минувший год особенно памятен для всех нас как год 40-летия Великой Победы. С новой силой проявилось нерасторжимое единство всех поколений советских людей, верность молодежи героическим традициям партии и народа, усилилось военно-патриотическое воспитание юношества.

Честным трудом, ответственной учебой, образцовым выполнением воинского долга поддерживает наша молодежь целеустремленную борьбу партии и государства за мир и безопасность народов. Исторической важности предложения, изложенные в Заявлении М. С. Горбачева, идеи и принципы, содержащиеся в Политическом докладе ЦК КПСС, станут основой всей международной деятельности ВЛКСМ.

Укрепляя дружбу и деловое сотрудничество с братскими союзами молодежи, прогрессивными организациями освободившихся стран, развивая политический диалог с молодыми социалистами, либералами и радикалами, расширяя политическую и социальную базу молодых сторонников мира, комсомол будет еще активнее добиваться единства и сплоченности всех сил международного молодежного движения в борьбе за главное право человечества - право на жизнь. Партийный съезд может быть уверен: советская молодежь сделает все, чтобы и отстоять и защитить мир! (Аплодисменты.)

Минувший год - это и Международный год молодежи. По решению ЦК КПСС была создана авторитетная комиссия, которая оказала большую помощь в подготовке и проведении фестиваля в Москве. Ею были решены многие практические вопросы труда, учебы, быта и отдыха молодежи. На наш взгляд, такая комиссия должна стать постоянно действующей.

ЦК КПСС определяет воспитание молодежи как важнейшее партийное, государственное, общенародное дело. Все, кто работает с подрастающей сменой, на практике ощущают повышение внимания партийных организаций к ее проблемам. Большое воспитательное, мобилизующее значение имеют встречи, общение партийцев с молодежью. Это в лучших традициях большевизма. Пример здесь подают руководители нашей партии. Но следуют ему, к сожалению, далеко не везде. Так, в течение прошлого года ни один из секретарей Ивановского, Магаданского, Ярославского обкомов партии не счел нужным выступить даже на пленуме областного комитета комсомола.

Аналогичные факты приводились на многих съездах компартий союзных республик, партийных конференциях. Думается, что и отделам ЦК КПСС, больше требуя с нас, коммунистов, работающих в комсомоле, необходимо усилить спрос с коммунистов-руко-

379
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МЕНГИСТУ ХАЙЛЕ МАРИАМА

водителей в центре и на местах за выполнение установок Центрального Комитета партии по работе с молодежью.

Сегодня время не громких слов, а практических дел. Соединяя повседневную работу с коммунистической перспективой, мобилизованный доверием партии, Ленинский комсомол сделает все, чтобы быть на высоте исторических задач ускорения социально-экономического развития страны, требований XXVII съезда КПСС! (Аплодисменты.)

Кунаев Д. А. Слово для приветствия предоставляется товарищу Менгисту Хайле Мариаму - Генеральному секретарю ЦК Рабочей партии Эфиопии, Председателю Временного военного административного совета Социалистической Эфиопии. (Аплодисменты. Все встают.)

Менгисту Хайле Маркам. Дорогой товарищ Горбачев!

Уважаемые члены Президиума!

Делегаты съезда! Товарищи!

В этот исторический момент, когда проходит XXVII съезд ленинской Коммунистической партии Советского Союза, под руководством которой победил социалистический строй, ставший неодолимой силой в мире, я передаю сердечный привет и наилучшие пожелания коммунистам и всему советскому народу от революционеров и трудящихся Эфиопии. (Аплодисменты.)

Октябрьская революция, победившая в России под руководством авангардной большевистской партии и давшая жизнь первому в мире государству рабочих и крестьян, открыла новую главу в истории социальных революций и национально-освободительной борьбы. В результате социалистической революции в стране великого Ленина было создано и укрепилось Советское государство, которое разгромило фашизм во второй мировой войне и положило конец военному превосходству империализма. Социализм вышел за рамки одной страны. Он покончил с атомной монополией империализма. Он заложил надежную основу подъема демократических и национально-освободительных движений, дав мощный импульс дальнейшему расширению границ социализма. Он превратился в мировую систему и сыграл решающую роль в сохранении мира.

Дорогие товарищи! Для нас огромная честь и радость присутствовать на этом историческом съезде, который примет новую редакцию партийной Программы, определяющей стратегию и тактику совершенствования социализма и продвижения к коммунизму. Политическая линия и экономические задачи, подробно изложенные в Политическом докладе, с которым выступил товарищ Горбачев, предусматривают ускорение развития науки и техники, социально-экономического прогресса страны, усиление руководящей роли партии, создание условий для обеспечения мира во всем мире и торжества социализма. Вот почему мы

388
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

полностью одобряем и поддерживаем этот курс. (Аплодисменты.)

Сегодня существует реальная опасность того, что многовековые достижения человеческой цивилизации могут погибнуть в результате ядерной катастрофы. Поэтому стремление к миру и разрядке охватило все народы Земли. Мы высоко оцениваем советскую миролюбивую политику, способствующую воплощению мечты человечества о мире и обеспечению международной безопасности. Недавние инициативы СССР, предусматривающие сокращение и поэтапную ликвидацию до 2000 года ядерного оружия, использование науки и техники лишь для мирного освоения космоса в интересах человечества, ограничение обычных вооружений, привлекли внимание и встретили поддержку социалистического содружества, миролюбивых сил во всех уголках планеты.

В то время как социалистические страны предпринимают конструктивные усилия для удовлетворения материальных и духовных потребностей общества, империализм, напротив, в безудержном стремлении к накоплению смертоносного оружия хочет превратить космическое пространство в арену военных баталий, чем ставит мир на грань катастрофы. Не меньшую тревогу вызывают действия империализма, когда он пытается торпедировать переговоры о сокращении вооружений, отражающие мирные чаяния народов. Он нагнетает напряженность в странах Африки, Азии и Латинской Америки, где развиваются революционные процессы. Буржуазные круги пытаются достичь военного превосходства над социализмом, сдержать распространение марксистско-ленинской идеологии в мире.

Империализм резко усилил наглое вмешательство во внутренние дела развивающихся стран, идущих по социалистическому пути, стремясь подорвать там революционные процессы, борьбу за ликвидацию гнета и эксплуатации. Попытка президента Рейгана в речи, посвященной 40-летию ООН, увязать проблемы всеобщего мира с положением дел в Никарагуа, Афганистане, Кампучии, Анголе и Эфиопии, его упорство в вопросе оказания всяческой поддержки антинародным элементам, пытающимся сдержать развитие революции в этих странах,- наглядное свидетельство того, что в настоящее время империализм сконцентрировал особое внимание на районах мира, в которых развиваются революционные процессы и национально-освободительное движение.

Дорогие участники съезда! Пользуясь случаем, хочу еще раз подчеркнуть - хотя советским коммунистам это хорошо известно,- что проблемы, с которыми сталкиваются революционные процессы в развивающихся странах, особенно в странах Африки, очень сложны. Сегодня у нас много врагов, и мы вынуждены

381
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МЕНГИСТУ ХАЙЛЕ МАРИАМА

вести борьбу по многим направлениям. Как любая страна, которая переживает социальную революцию, мы боремся с классовым противником, с реакцией, колониализмом, неоколониализмом, империализмом; с болезнями, бедностью, неграмотностью - одним словом, с отсталостью, а также с последствиями частых стихийных бедствий.

Постыдная позиция международного империализма, остающегося глухим к борьбе народов против расистского режима ЮАР, к призывам мирового сообщества покончить с этим бесчеловечным режимом, ведет к еще большему осложнению обстановки на Юге Африки. Факты таковы, что если империализм и не предпринял еще попытки ядерной войны против нас, то развязал открытый международный террор против тех районов, которые, как я уже сказал, привлекают его особое внимание. В результате ежедневно, ежечасно, ежеминутно гибнут сотни и тысячи из нас. Однако мы понимаем, что жертвы в борьбе за наши идеалы неизбежны. Уверенность в конечной победе дает нам силы не останавливаться перед временными трудностями.

Дорогие товарищи! Революционная Эфиопия, ускоряя продвижение по избранному ею пути развития, отражая натиск международного империализма и реакции,- вносит свой вклад в дело укрепления мира на Африканском континенте и в регионе. Ведется большая работа по реализации программы нашей партии в различных областях. Не менее важным участком нашей деятельности стали усилия по выполнению принятого Учредительным съездом РПЭ 10-летнего плана экономического и социального развития, который должен способствовать преодолению народом Эфиопии экономической отсталости и созданию необходимых материально-технических предпосылок для перехода к строительству социализма.

Однако в момент, когда развернулась эта работа, на нашу страну обрушилась засуха. Борьба с ней отвлекла значительные силы от осуществления задач, намеченных 10-летним планом. Наряду с оказанием неотложной помощи по спасению пострадавшего населения, в целях окончательного решения проблемы засухи нами проводится программа переселения жителей из пострадавших районов на плодородные земли. Помимо усилий по борьбе с отсталостью и последствиями стихийных бедствий за этот короткий срок нам удалось под общенациональным лозунгом <Один за всех, все за одного> мобилизовать народ на осуществление долговременных созидательных планов. Задачей дня стали: повседневный добросовестный труд, укрепление дисциплины, повышение производительности труда, экономия ресурсов, реалистическая оценка своих возможностей.

Трудящиеся Эфиопии, опирающиеся на принцип пролетарского интернационализма и имеющие поддержку в лице великого Со-

382
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

ветского Союза, полны решимости и энтузиазма одержать победу в этой своей многогранной революционной борьбе.

Дорогие товарищи! Важное место в истории нашей революции займет проникнутая духом пролетарского интернационализма помощь, которую КПСС, правительство и народ СССР, другие братские социалистические страны оказывают народу Эфиопии в преодолении последствий засухи. Изо дня в день все более крепнут широкие связи между революционной Эфиопией и Советским Союзом. Новых впечатляющих высот достигло наше сотрудничество в различных сферах.

Дорогие участники съезда! Прогресс Советского Союза в области науки и техники, социального и экономического строительства отвечает целям развития всех социалистических и революционных сил. Всестороннее укрепление Советского Союза и других социалистических и прогрессивных стран ведет к укреплению всего коммунистического движения. Мы выражаем искренние товарищеские пожелания успешного претворения в жизнь решений XXVII съезда КПСС! (Аплодисменты.)

Да здравствует авангардная партия Ленина! (Аплодисменты.)

Да здравствует великий советский народ! (Аплодисменты.)

Да здравствует дружба между Рабочей партией Эфиопии и Коммунистической партией Советского Союза! (Аплодисменты.)

Да здравствует пролетарский интернационализм! (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Кунаев Д. А. Объявляется перерыв на 30 минут. (Перерыв.)

Соломенцев М. С. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжаем прения по докладам. Слово предоставляется товарищу Демичеву - министру культуры СССР. (Аплодисменты.)

Демичев П. Н. Товарищи делегаты! Вот уже четвертый день внимание всего советского народа, всей мировой общественности приковано к работе XXVII съезда партии.

Масштабная постановка стратегических задач, захватывающая панорама перспектив общественного развития страны, раскрытая в Политическом докладе, вызывает у всех нас чувство гордости, желание сопоставить меру своей ответственности, свою деятельность с теми историческими целями, которые с такой убедительностью и ярко изложены Генеральным секретарем Центрального Комитета партии товарищем Горбачевым М. С.

Мы хорошо понимаем, что новый, переломный этап развития

383
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ДЕМИЧЕВА П. Н.

нашего общества, начатый апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, требует серьезной перестройки стиля, методов и форм нашей работы.

У нас есть надежный ориентир, как, в каком направлении нам следует совершенствовать методы работы.

Политбюро, Секретариат ЦК КПСС дают нам поучительные примеры того, как нужно добиваться полного восстановления ленинских традиций, ленинских норм партийной жизни, ленинского стиля и ленинской методологии в работе. Добиваться не на словах, а на деле.

Конкретно это выражается: в точном, научном определении стратегии политического курса; в разработке новаторских планов и программ; в опоре при их осуществлении на творческую и трудовую инициативу масс; в смелом выдвижении новых, хорошо подготовленных кадров; в строгом контроле за выполнением принимаемых решений, в единстве слова и дела; в развитии критики и самокритики как движущей и оздоровляющей силы, в высокой большевистской требовательности.

Настойчиво претворяя в жизнь ленинские принципы, Центральный Комитет КПСС добивается коренного улучшения всей партийной работы, и это закономерно встречается с большим воодушевлением и получает горячее одобрение всех делегатов XXVII съезда. (Аплодисменты.)

Мы уверены в том, что XXVII съезд КПСС станет съездом, который повсеместно утвердит ленинский стиль и принципы во всех партийных, советских и общественных организациях!

В Политическом докладе, в проекте новой редакции Программы КПСС определены главные задачи и направления освоения массами богатств духовной и материальной культуры, активного привлечения их к художественному, техническому творчеству, повышения роли литературы и искусства в жизни общества.

Еще на заре Советской власти Владимир Ильич Ленин подчеркивал, что <условием повышения производительности труда является... образовательный и культурный подъем массы населения> ¹.

Говоря словами В. И. Ленина, сегодня нам также <нужно громадное повышение культуры> ² .

Укрепление связи с жизнью народа, правдивое и высокохудожественное отображение социалистической действительности, вдохновенное и яркое раскрытие нового, передового и страстное обличение всего, что мешает движению общества вперед,- это главная линия в развитии литературы и искусства, и она должна быть органически соединена с той решительной борьбой, которую

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 188.
² Там же, т. 44, с. 170.

384
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

ведет партия за укрепление дисциплины, за утверждение социальной справедливости во всех сферах жизни, за здоровый нравственный климат.

Бюрократизм и рутинерство, формализм и пустословие, местничество и ведомственность, парадность и чванство, отступничество от высоких нравственных идеалов должны с беспощадной силой вытравляться из нашей жизни как самые злостные и чуждые природе социализма явления.

На этом направлении за последнее время развернулась непримиримая, острая, смелая борьба, которая уже ощутимо оказывает благотворное влияние на все стороны нашей жизни.

В нее все активнее включаются и деятели культуры и искусства. Появились художественные произведения на театральной сцене, в литературе, кино, в которых в яркой остроконфликтной форме развертывается борьба против негативных явлений, утверждается новый тип инициативного, смелого, непримиримого к косности, рутине работника.

Такие театральные постановки, как <Из новостей этого дня> Г. Маркова и Э. Шима, <Серебряная свадьба> и <Равняется четырем Фракциям> А. Мишарина, <Виноватые> А. Арбузова, <Проводим эксперимент> В. Черных и М. Захарова, <Порог> А. Дударева, <Говори...> А. Буравского (по мотивам произведений В. Овечкина), и многие другие свидетельствуют о том, что советская творческая интеллигенция стремится быть активным помощником партии в ее борьбе за утверждение подлинно новаторского стиля в работе, за очищение нашего общества от всего того, что тормозит ускорение нашего движения вперед.

Мы хорошо понимаем, что сегодня значительно возрастает ответственность органов культуры, творческой интеллигенции. Искусство доходит до миллионов, практически до всего населения страны.

Вместе с творческими союзами мы стремимся повысить требования к идейно-художественному содержанию произведений литературы и искусства. Товарищ Марков вчера говорил, что у нас бывают разные оценки тех или иных произведений. Возможно, это и так. Но главное в том, чтобы ни Союз писателей, ни Министерство культуры, ни Госкино и другие ведомства не пропускали серость, пошлость, разного рода халтурные поделки. Здесь нужно повсеместно иметь надежный заслон.

<Тиражирование> идейно незрелых, художественно неполноценных произведений порождает сегодня серьезные негативные социальные последствия. С другой стороны, всякая творческая удача, всякое талантливое произведение, несущее в себе большой идейный заряд, играют огромную воспитательную роль.

Научно-практическая конференция, прошедшая в декабре 1984 года, доклад товарища Горбачева М. С. на ней имели большое

385
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ДЕМИЧЕВА П. Н.

значение для правильной ориентации всех наших идеологических кадров, работников культуры. Выдвинутое на конференции требование - повернуть пропаганду, культуру, всю идеологическую работу к главным проблемам жизни, к практике - прозвучало убедительно и доказательно. Конференция внесла ясность в некоторые важные теоретические проблемы развития советского общества.

Научно-техническая революция меняет наши представления о социальном значении свободного времени человека. Она предъявляет новые требования к уровню его политической зрелости, культуры, образования, профессиональной подготовки, физического развития.

Сегодня гармоничное развитие личности - это не только гуманистическая цель, но и необходимая предпосылка успешного решения всех экономических и социальных задач. Технократический подход к развитию производства, ведущий к недооценке человеческого фактора, роли человека как творца и созидателя, совершенно неприемлем в настоящее время.

Странно, но это факт, что плановые и финансовые органы до последнего времени рассматривали культурное строительство как некую нерентабельную нагрузку на экономику, как чисто затратные расходы. А на местах строительство даже включенных в план учреждений культуры нередко затягивалось на долгие годы и даже десятилетия.

В результате таких подходов в одиннадцатой пятилетке резко сократились темпы культурного строительства. А ведь до сих пор 500 районных центров не располагают домами культуры. Многие крупные населенные пункты не имеют клубов. С 1965 года мы открыли около 130 новых театров, и теперь их в стране - 622. Однако нам не удалось достигнуть довоенного уровня, когда функционировало более 900 театров.

Сегодня нам нужна самая современная материальная база культуры, самые современные формы организации работы с массами, с каждым отдельным человеком. Мы хотим, чтобы советский человек пользовался всеми духовными богатствами, жил интересно, радостно.

Трудно переоценить значение принятых за последнее время решений Центрального Комитета партии, нацеленных на укрепление материально-технической базы сферы культуры и идеологии, на улучшение использования учреждений культуры и спортивных сооружений и других. Центральный Комитет заботу о досуге людей, правильной организации свободного времени ставит как важнейшую задачу. В коммунистическом обществе, отмечал Карл Маркс, <мерой богатства будет отнюдь уже не рабочее время, а свободное время> ¹.

¹ Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 46, ч. II, с. 217.

13 Стенографический отчет, т. 1

386
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

Мы принимаем как совершенно правильное требование, содержащееся в Политическом докладе, о необходимости сделать энергичные выводы из критических замечаний общественности, быстрее перестраиваться. Нам многое предстоит сделать, чтобы повысить весь уровень культурно-просветительной работы, привести в образцовый порядок клубы и дома культуры, парки, музеи. Остро встал вопрос о техническом оснащении учреждений культуры. От домашнего телевизора, магнитофона, а в ближайшем будущем и видеотехники человек в пустой клуб не пойдет.

Чтобы активизировать все органы культуры, начиная с союзного министерства, мы вводим отчеты органов культуры перед населением. Уже имеющийся опыт показывает эффективность этой меры. В дальнейшем укреплении демократических начал заложены немалые резервы повышения эффективности, социальной роли культуры.

Мы должны развернуть движение всех слоев населения, особенно интеллигенции, молодежи, за высокую культуру. Целые республики, большие регионы, такие, как Сибирь, начали это движение.

Союз труда и искусства должен повсеместно стать не только лозунгом, но и реальностью.

В своем исключительно интересном выступлении делегат от партийной организации Казахстана товарищ Геллерт говорила о значении культурного шефства над целинниками и о том, что в последнее время это шефство затухает. Хочу заверить съезд, что Министерство культуры СССР примет все меры, чтобы максимально активизировать шефскую работу. (Аплодисменты.)

Новые, более масштабные задачи, поставленные перед органами культуры, как и во всех сферах нашего народного хозяйства, требуют от нас новых подходов к управлению этой сложной и тонкой областью духовной жизни.

В. И. Ленин подчеркивал, что решение новых задач требует изыскивать новые организационные формы, учить массы на собственном опыте, на своих неудачах и ошибках, использовать достижения науки и проверять, чтобы наука у нас не оставалась мертвой буквой или модной фразой. Он решительно боролся против всякого шаблонизирования и попыток установления такого единообразия сверху, которое становится препятствием на пути развития творческой инициативы.

За последнее время на страницах печати было высказано немало критики и предложений, направленных на совершенствование управления сферой культуры. Серьезные, острые замечания высказываются в адрес концертной деятельности. Мы настойчиво ищем новые подходы к исправлению имеющихся недостатков.

На основе длительной и всесторонней проверки недавно принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о порядке формирования творческих составов театров, цирков, концертных

387
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ДЕМИЧЕВА П. Н.

организаций. Это открывает, как показывает опыт, новые возможности для дальнейшего повышения идейно-художественного уровня советского искусства, совершенствования профессионального мастерства, улучшения работы по подбору и воспитанию творческих кадров. Сейчас разработаны основные принципы нового эксперимента для проверки комплексного подхода к управлению всем театральным делом.

Жизнь нас уже не раз убеждала, что без структурных изменений подчас трудно добиваться качественного улучшения работы. В результате массового эксперимента в одиннадцатой пятилетке была осуществлена централизация библиотек, которая принесла свои положительные результаты. Число читателей увеличилось на 22 миллиона. И теперь услугами библиотек пользуется большая часть населения страны, повысилась их роль в коммунистическом воспитании, в информационном обслуживании специалистов промышленности и сельского хозяйства.

Осуществление централизации клубов и домов культуры открыло возможности для более широкого распространения любительских объединений, кружков самодеятельного искусства, научно-технического творчества, других эффективных форм культурно-массовой работы. Создаваемые культурно-спортивные комплексы позволяют удовлетворять разнообразные потребности молодежи и других слоев населения, объединять ресурсы, повышать эффективность их использования. Новые формы работы требуют и более пристального внимания, помощи, но это не все, к сожалению, понимают. Часто бывает так: вывеска сменилась, а все остальное остается прежним.

Перестраивая управление, мы стремимся максимально учитывать многонациональный характер советской культуры. Развитие многонационального социалистического искусства стало одним из важнейших факторов сплочения наших народов, укрепления их братской дружбы.

Роль этого фактора многократно возрастает сегодня, когда лишь объединенными усилиями всего советского народа мы можем решить вставшие перед нами грандиозные задачи. Вот почему нетерпимы, как это подчеркнуто в докладе товарища Горбачева М. С, какие-либо потакания проявлениям национализма и шовинизма, национальному высокомерию и национальной ограниченности. Своевременный анализ и решение возникающих проблем - это непременное условие сохранения и развития, взаимообогащения прогрессивных культурных традиций всех народов СССР, укрепления их дружбы и единства. Только на этой основе естественный ход развития национальных культур закономерно ведет к образованию интернациональной коммунистической культуры.

Мне хотелось бы сказать и еще об одной проблеме. Ведомст-

388
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

венная разобщенность порождает неэффективность использования материальной базы культуры, бюрократические перегородки, неумение, а подчас и нежелание развивать и опираться на инициативу, идущую снизу. Это особенно негативно сказывается в работе на местах.

По нашему убеждению, учреждения культуры, кино и спорта должны действовать на основе общих планов, имея в виду прежде всего создание необходимых предпосылок для обеспечения здорового, содержательного и интересного образа жизни населения. Мы стремимся добиться лучшей координации работы с профсоюзами, комсомолом.

В настоящее время на основе указаний ЦК КПСС ведется разработка общегосударственной программы эстетического воспитания. Как нам представляется, это позволит поднять на качественно новый уровень все дело художественного образования и эстетического воспитания. Для этого необходимо, чтобы все заинтересованные ведомства действовали согласованно, с чувством партийной и государственной ответственности.

Давно назрели вопросы более действенной кооперации усилий государственных и общественных организаций в формировании эстетически насыщенной среды, окружающей человека. Каждый город, каждый населенный пункт должны становиться не только удобными, но и эстетически привлекательными для человека, рождать у него чувство патриотической гордости. Осуществлению этих целей будут способствовать принятое решение выделять 1-2 процента средств от сметной стоимости строительства на художественно-декоративное оформление зданий и сооружений, умелый архитектурно-художественный синтез, широкая реставрация памятников истории и культуры и другие меры.

Наша социалистическая культура ныне выполняет ответственную международную миссию. Именно она своим развитием не позволила силам реакции захлестнуть мир мутной волной духовного мракобесия, той псевдокультуры, которая ставит своей целью разрушение принципов добра и красоты, насаждение культа насилия.

Силы реакции ныне предпринимают активные попытки создать атмосферу <холодной войны> в культуре, использовать ее для пропаганды ненависти, антисоветизма и антикоммунизма. Сегодня многим народам приходится сталкиваться с активизацией буржуазных государственных центров, крупных коммерческих монополий, проводящих политику <культурного империализма> и прямого подавления прогрессивных, демократических, национальных культур.

В ходе Культурного форума, проходившего в Будапеште осенью 1985 года, в открытую схватку вступили противоположные по своей социальной сути концепции современного международного

389
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГРОССУ С. К.

культурного сотрудничества. Наши идейные противники предприняли попытки торпедировать принципиальные положения Заключительного акта, принятого в Хельсинки в 1975 году, вмешиваться во внутренние дела социалистических стран, диктовать им свои условия.

Всем этим попыткам был дан достойный, убедительный отпор, и творческая интеллигенция социалистических стран, и прежде всего советская интеллигенция, принимавшая участие в этом форуме, показала и высокую зрелость, и умение отстаивать наши идеалы. (Аплодисменты.)

Мы и впредь будем делать все от нас зависящее, чтобы международное сотрудничество в сфере культуры служило делу прогресса и разрядки, оздоровлению духовной атмосферы современного мира. И здесь в едином ряду с нами идут братские страны социализма.

Советский Союз ныне осуществляет культурные связи со 120 странами. Наш опыт убедительно доказывает, что ни один народ не заинтересован сегодня в том, чтобы превращать международное культурное сотрудничество в арену <психологической войны>. Мы и впредь будем защищать позиции подлинного сотрудничества, уважения к культуре каждой страны.

Товарищи! Наш съезд действительно является крупнейшим историческим событием. Он войдет в историю как съезд новаторов, большевистский по своему духу, как форум разума, заботы о мире, счастье и благополучии всего человечества! (Аплодисменты.)

Соломенцев М. С. Слово предоставляется товарищу Гроссу - первому секретарю ЦК Компартии Молдавии. (Аплодисменты.)

Гроссу С. К. Уважаемые товарищи делегаты! Выработанная партией на апрельском (1985 г.) Пленуме Центрального Комитета концепция ускорения социально-экономического развития советского общества получила свое логическое продолжение и глубокую научную аргументацию в Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии.

В этом выдающемся документе на основе реалистического анализа процессов, происходящих в общественной жизни, дано четкое определение характера современного переломного периода, раскрыты закономерности и тенденции нашего движения вперед, сформулированы политические, экономические и организационные меры, направленные на обеспечение высокого динамизма в подъеме производительных сил страны и совершенствовании производственных отношений, максимального использования преимуществ и возможностей социалистического строя.

В Политическом докладе ЦК КПСС всесторонне рассмотрены получившие единодушную поддержку советских людей фунда-

390

ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

ментальные положения проекта новой редакции Программы и предлагаемые изменения в Уставе КПСС, изложены узловые вопросы генеральной линии партии, раскрыты назревшие потребности внутрипартийного развития, перестройки форм и методов политической работы в массах.

И Политический доклад ЦК, и документы, вынесенные на обсуждение съезда, отличаются глубокой научностью и актуальностью выдвинутых проблем, нестандартным, новаторским подходом к их решению, большой верой в творческие силы народа, прямотой и откровенностью в оценке причин накопившихся трудностей и решимостью партии продолжить курс на их устранение.

Самой высокой оценки и поддержки заслуживает деятельность Центрального Комитета партии в области внешней политики. Свои созидательные планы нашей стране, всему социалистическому содружеству приходится осуществлять в условиях все возрастающей агрессивности политики империализма. В этой обстановке Центральный Комитет КПСС, Политбюро предприняли новые крупные внешнеполитические акции, направленные на предотвращение ядерной войны, сдерживание гонки вооружений, оздоровление международного климата.

Среди них особое место занимает Заявление Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Горбачева М. С, в котором звучит благородный призыв: войти в XXI век без ядерного оружия. Всеми людьми доброй воли оно воспринято как комплексный советский план мира и разоружения, как продолжение ленинской миролюбивой политики Страны Советов, идущей в авангарде борьбы прогрессивных сил планеты за утверждение принципов мирного сосуществования государств, подлинной свободы и гуманизма.

Наша делегация, выражая мнение коммунистов, всех трудящихся Молдавии, горячо одобряет и активно поддерживает положения и выводы Политического доклада ЦК КПСС, теоретическую и практическую деятельность Центрального Комитета партии, взятый им курс на радикальные перемены в развитии советского общества. (Аплодисменты.)

С особой силой и глубокой благодарностью мы отмечаем величайшую мудрость и неиссякаемую энергию, подлинное мужество, проявляемые ЦК КПСС, Политбюро, лично Михаилом Сергеевичем Горбачевым в борьбе за мир и социальный прогресс. Этот благородный труд отвечает чаяниям советских людей, всего прогрессивного человечества, порождает у них чувство исторического оптимизма.

Товарищи делегаты! В прошедший после XXVI съезда КПСС период благодаря созидательной деятельности ленинской партии, ее Центрального Комитета, трудовому и политическому подъему масс существенно возрос экономический, научный и духовный потенциал советского общества.

391
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГРОССУ С. К.

В братской семье советских народов существенно продвинулась вперед и Молдавская ССР. Увеличился ее вклад в единый народнохозяйственный комплекс. Объем промышленного производства увеличился на 28 процентов. Общий прирост продукции земледелия и животноводства за одиннадцатую пятилетку в сравнении с десятой составил почти 1 миллиард рублей, прибыль и чистый доход в сельском хозяйстве возросли в 1,8 раза.

Во многом это - результат осуществления в республике мер по выполнению постановления ЦК КПСС <О работе ЦК Компартии Молдавии по совершенствованию стиля и методов деятельности партийных организаций в свете решений ноябрьского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС>, в котором с принципиальных позиций своевременно обращалось наше внимание на имеющиеся серьезные недостатки в партийном руководстве хозяйственным и культурным строительством.

Восприняв этот документ как боевую программу действий, имеющую долговременный характер, республиканская партийная организация сосредоточила свои усилия на том, чтобы перевести установки ЦК КПСС в русло практических решений и реальных действий. Особое внимание было обращено на утверждение подлинной деловитости и целеустремленности в работе, развитие здоровых внутрипартийных отношений, критики и самокритики.

Пришлось серьезно пересмотреть и кадровую политику. На ответственные посты выдвинуты новые способные работники, в том числе немало женщин и молодых специалистов. Те же из руководителей, кто злоупотреблял служебным положением, занимался приписками и очковтирательством, кто запятнал себя неблаговидными поступками, были сняты со своих постов, а некоторые исключены из партии. Коммунисты, широкие массы трудящихся с одобрением отнеслись к этим мерам.

Но все же следует признать, что процесс совершенствования стиля партийной работы в республике проходил без должной напористости, а в ряде районов, городов и вовсе замедленно, носил неконкретный эпизодический характер. Не были оценены своевременно и должным образом изменения в объективных условиях развития производства.

Эти издержки в работе ЦК компартии республики, партийных, советских и хозяйственных органов отрицательно сказались на итогах пятилетки. Не выполнены планы по темпам роста промышленной продукции, производству и продаже государству отдельных видов сельскохозяйственной продукции, вводу в действие основных фондов, росту национального дохода, товарообороту и ряду других показателей.

Главная причина допущенного отставания в том, что партийные и советские органы еще не полностью перестроились в духе установок апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и постановления

392
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

ЦК КПСС по отчету ЦК Компартии Молдавии. Их практические действия отставали от требований времени. Многие партийные комитеты до конца не отрешились от формализма, действуют зачастую инертно, не отличаются смелостью решений и конкретной нацеленностью действий. Отсюда - непоследовательное решение вопросов интенсификации, сбои в системе партийного руководства хозяйственным строительством.

Некоторые руководители хозяйственного звена, и это особенно проявилось в период отчетов и выборов в партийных организациях, с трибуны не прочь были поговорить о важности и актуальности перестройки, но конкретно не делают ничего существенного для подлинного ускорения экономического и социального развития. В ряде отраслей народного хозяйства по-прежнему слабо используются богатые возможности трудовых коллективов, не придаются широкой гласности имеющиеся недостатки, срывы и просчеты в работе, живучи недисциплинированность и бесхозяйственность.

Центральному Комитету Компартии Молдавии предстоит в максимальной степени извлечь уроки из прошлого, добиться психологической перестройки, коренного перелома в стиле и методах деятельности кадров всех уровней, пробудить у каждого стремление уйти от шаблона в работе, искать новые, неординарные подходы, проявить творчество, новаторство и умение в решении современных задач.

В постановлении ЦК КПСС по отчету ЦК Компартии Молдавии нам справедливо указывалось на недостаточную заостренность и деловитость идеологической работы в республике, ее слабую нацеленность на решение важнейших хозяйственных и политических задач. Во многом это объясняется приверженностью к проведению различных многолюдных мероприятий без учета конкретной обстановки, специфики производственной и социальной жизни. От такой практики мы освобождаемся, но пока недостаточно решительно. Допускается стереотипный подход к индивидуальной воспитательной работе.

Товарищи делегаты! Огромные по масштабам и сложности задачи предстоит решить трудящимся Молдавской ССР в двенадцатой пятилетке. Среднегодовой прирост национального дохода должен составить 4,9 процента, а производительности труда - 4,6 процента. Материалоемкость национального дохода намечено снизить на 5,5, а энергоемкость - более чем на 10 процентов. Предстоит удвоить объем промышленной продукции высшей категории качества.

Чтобы осуществить намеченное, республиканская партийная организация делает основной акцент на укреплении партийной прослойки на решающих участках, оптимальной расстановке кадров, усиливает контроль за исполнением директив партии и правительства, повышает уровень дисциплины и организованности.

393
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГРОССУ С. К.

На XVI съезде Компартии Молдавии, городских и районных партийных конференциях рассмотрены меры по коренной реконструкции народного хозяйства, радикальному изменению его структуры, улучшению инвестиционной политики. Особый упор делается на развитие предприятий машиностроения, средств роботизации производства, телевизионной и видеотехники, персональных ЭВМ.

В целях усиления партийного влияния на эти процессы по примеру Украинской ССР, Ленинградской и других областей при ЦК, горкомах и райкомах Компартии республики созданы советы содействия ускорению научно-технического прогресса.

В Политическом докладе ЦК XXVII съезду КПСС особое внимание уделено ускоренному развитию агропромышленного комплекса, достижению устойчивого роста сельскохозяйственного производства. И это вполне закономерно. <Вопрос продовольственный,- говорил великий Ленин,- это главный вопрос> ¹ .

Коммунисты, все сельские труженики Молдавии с высокой ответственностью относятся к реализации стоящих перед республикой в двенадцатой пятилетке задач. Разработаны комплексно-целевые программы по интенсификации и повышению продуктивности ведущих отраслей земледелия и животноводства.

Важное место в намеченных планах отводится более полному удовлетворению потребностей трудящихся в плодово-ягодной продукции и десертных сортах винограда. Среднегодовой объем производства плодов увеличится в 1,7 раза, а их поставка в общесоюзный фонд - в 2,4 раза, производство столового винограда возрастет в 4,2 раза, а виноградного сока - в 6,9 раза. Значительно увеличится выпуск различных напитков из винограда, продуктов детского питания.

Одновременно мы намерены перевести промышленное производство соков на более эффективную мембранную технологию с их расфасовкой в мелкой, удобной для потребителя таре. Для осуществления такого перевода мы просим поручить Госплану СССР, Минчермету СССР, Минлегпищемашу предусмотреть на двенадцатую пятилетку строительство при Молдавском металлургическом заводе цеха по производству 300 тысяч тонн белой жести в год и организацию выпуска оборудования и ультрафильтрационных элементов на действующем Кишиневском заводе пищевого оборудования.

По-прежнему повышенное внимание будет уделяться животноводству. Продолжится начатая в республике серьезная работа по укреплению кормовой базы, улучшению селекционно-племенного дела, совершенствованию технологии ведения животноводства, с тем чтобы поднять за годы пятилетки продуктивность дойного стада до 4 тысяч килограммов молока от коровы в год, довести

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 36, с. 502.

394
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

сдаточный вес крупного рогатого скота до 550 килограммов, увеличить среднегодовой объем закупок скота и птицы на 24 процента.

Большую роль в обеспечении успешного решения этих и других задач призван сыграть созданный по решению ЦК КПСС и Совета Министров СССР новый интеграционный орган управления - Госагропром СССР. С его организацией в республике ликвидированы параллелизм и дублирование, ведомственный подход к делу, улучшился механизм хозяйствования, эффективнее используется созданный потенциал, повысилась хозяйственная самостоятельность и инициатива колхозов, совхозов, межхозяйственных предприятий, их ответственность за выполнение заказов государства, усилились интеграционные процессы в агропромышленном комплексе республики.

Активно развернувшееся в республике предсъездовское соревнование увенчалось положительными результатами. Однако трудящиеся Молдавии понимают, что все это лишь начало той качественной перестройки, которая потребует значительных усилий, конкретных дел от каждого трудового коллектива, от каждого человека.

И сегодня, тесно сплоченные вокруг родной партии, они заверяют ленинский Центральный Комитет, что не пожалеют сил и энергии, чтобы воплотить в жизнь поистине революционные по своему характеру и масштабам предначертания XXVII съезда КПСС. (Аплодисменты.)

Соломенцев М. С. Слово предоставляется товарищу Якубовой - директору Ургенчской школы-интерната № 94 Хорезмской области Узбекской ССР. (Аплодисменты.)

Якубова М. Дорогие товарищи! Трудно словами передать гордость и волнение, с которыми поднялась я на эту высокую трибуну - трибуну, к которой прикованы в эти дни взоры всех советских людей, всего прогрессивного человечества. Гордость эта - за мой народ, за женщин-узбечек, поднятых Лениным и Октябрем из мрака черной паранджи к новой, светлой жизни. (Аплодисменты.) Волнение мое - от великой ответственности за каждое свое слово на этом историческом съезде, который отличается деловитостью и конкретностью, определяет стратегические пути развития страны после крутого поворота, начатого апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК.

Я внимательно слушала Политический доклад ЦК КПСС и после каждого вывода, каждого предложения мысленно говорила: <правильно>, <верно>. (Аплодисменты.) И это не в силу учительской логики, а в силу правдивости и объективности поставленных проблем, в силу того, что они идут как бы от земли, от людей.

Грандиозные задачи ставятся перед страной. И меня, педагога, радует то, что партия, заглядывая в далекую перспективу, пред-

395
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЯКУБОВОЙ М.

решает ее сегодня, проявляя заботу о тех, кто в школе, в студенческой аудитории, то есть о всей молодежи и детях, заботясь о том, чтобы они помыслами и действиями соответствовали своему великому времени, чтобы над ними было сегодня и в будущем чистое, мирное небо. (Аплодисменты.)

Мир и будущее - эти понятия неразрывны. 35 лет я тружусь в школе, около четверти века руковожу интернатом. За эти годы вывела в большую жизнь сотни молодых людей. У меня и своих шестеро детей и семь внуков. (Аплодисменты.) Как представитель самой мирной на земле профессии, как мать, я безгранично благодарна родной партии за наступательную миролюбивую политику, всем сердцем поддерживаю неутомимую деятельность Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева по сохранению мира, предложенный в его Заявлении конкретный план уничтожения ядерного оружия на нашей планете. (Аплодисменты.)

Я воспользуюсь этой трибуной, чтобы выразить гнев матерей против тех, кто ведет человечество к катастрофе. Опомнитесь, господа империалисты! Остановитесь! Ведь и у вас есть дети. Так прислушайтесь к нашему голосу разума и справедливости, который созвучен с голосом нашей партии! Мы не должны допустить гибели детей. (Аплодисменты.)

Товарищи! Наш педагогический коллектив, как и многие другие, почти два года работает над реализацией Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы. Он занят творческим поиском наиболее эффективных методов обучения и воспитания. Крепнет связь школы с производством, дает первые результаты новый подход к трудовому воспитанию и профессиональной ориентации.

Мы, просвещенцы, благодарны ЦК КПСС, Советскому правительству за отеческую заботу о нас, за всенародное внимание к нам, за высокую оценку нашего труда партией, существенное повышение заработной платы и многие льготы, установленные для нас.

Однако, надо прямо сказать, не во всем и не всегда мы оправдываем надежды, возлагаемые на нас, учителей. Казалось бы, чего мне переживать: школа на хорошем счету, успеваемость неплохая, в числе воспитанников - знатные люди области, да и республики, орденоносцы. Но сердце болит за каждую неудавшуюся судьбу. Десять лет пестуем, порой боремся за ребенка. И вдруг слышим, что наш выпускник совершил преступление, стал алкоголиком, бросил жену с ребенком, и, кстати, среди них и бывшие отличники, и комсомольские активисты.

Школа может и должна воспитывать, как отмечал Антон Семенович Макаренко, такого человека, который должен быть вежливым, суровым, добрым и беспощадным в зависимости от условий его жизни, способным бороться и строить, жить и любить

396
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

жизнь. Но серьезно мешает этому разрыв между тем, что мы говорим на уроке, и тем, что дети видят и слышат дома, в махалле, а повзрослев,- на производстве. Атмосфера стяжательства, рвачества, легкого отношения к жизни, царящая в ряде семей, подогреваемая догмами ислама,- вот те серьезные препятствия, которые и по сей день накладывают отпечаток на воспитание.

И совершенно правильно Вы отметили, уважаемый Михаил Сергеевич, что прочная семья - один из важнейших устоев нашего общества. (Аплодисменты.) Горячо поддерживаю Ваши мысли и о том, что необходимо повышать роль и ответственность партийных организаций за состояние морально-психологической обстановки в семье, в школе, на производстве, а для наших условий - и в махалле, то есть по месту жительства.

Под впечатлением большого партийного разговора, который идет на съезде, я как-то по-новому прочувствовала свою личную ответственность как директор и как педагог за воспитание высокой гражданственности, разносторонней культуры у тех, кто будет жить и трудиться в XXI веке. Несомненно, это должен быть человек высокой эрудиции, глубоких профессиональных знаний. Важнейшим условием достижения этих целей для наших детей является русский язык. Для узбекского народа язык великого Ленина стал не просто вторым родным языком, а одним из мощных факторов приобщения к достижениям советской многонациональной культуры и мировой цивилизации.

Не скрою, горжусь тем, что я, все члены моей семьи говорим по-русски, что более половины жителей моей республики считают его вторым родным языком. (Аплодисменты.) Однако мы не полностью удовлетворяем запросы детей и родителей в качестве обучения и расширении сети школ с преподаванием на русском языке. Основные причины - нехватка учителей, слабая методика преподавания русского языка в национальных школах, изъяны в программе.

В прошлые годы была хорошая традиция - направлять к нам на работу учителями русского языка выпускников вузов Российской Федерации. Почему-то в последние годы она утратилась. Мы бы хотели возродить ее. Просим помочь нам в ускорении решения этой важной проблемы. (Аплодисменты.)

Товарищи! Много, очень много настоящих борцов и строителей новой жизни воспитала советская школа на конкретных примерах героической истории партии и народа, жизни и деятельности В. И. Ленина, большевиков-ленинцев. Классовая борьба ковала характеры, формировала личности. Но жизнь неумолимо движется вперед. Растут поколения, которым неведомы эксплуатация, война, голод, разруха, безработица. В этих условиях большая ответственность лежит на нас за то, чтобы не проникло в психологию наших детей легкое отношение к великим завоеваниям, чтобы они своими

397
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЯКУБОВОЙ М.

мыслями и поступками утверждали советский образ жизни, имели твердые идейные позиции, сохранили бойцовские качества старших поколений и высокую гражданственность.

В решении этих нелегких задач основной ориентир учителя - учебник, а основное место реализации намеченного - урок. Но за последние 20 лет министерства просвещения страны и республики больше занимались заменой одного учебника на другой, чем их совершенствованием. В результате во многих из них в определенной мере стала ослабевать мировоззренческая и нравственная нагрузка. Думается, что и на уроках математики надо по-серьезному учащимся говорить, в каких случаях <плюс и минус> - хорошо, в каких случаях - плохо (аплодисменты), видеть за экономической географией проблемы интернационализма, важности и необходимости экономической интеграции союзных республик, и на уроках биологии воспитывать твердые атеистические убеждения. В связи с этим просила бы Минпрос СССР, Академию педагогических наук при рассмотрении содержания учебников в центре внимания держать мировоззренческие вопросы, чтобы каждый из них привносил в сознание и действия детей нашу коммунистическую мораль, чтобы школьные учебники были глубже пропитаны жизненной правдой, формировали убежденность, гражданский долг, понимание того, что все блага общества и его членов зависят от честного и самоотверженного труда каждого. (Аплодисменты.)

В последние два года партийные организации республики повели беспощадную борьбу со многими негативными явлениями. Это хорошо, правильно, народ одобряет. Но, наверное, вместе с этим надо также и решать накопившиеся вопросы. Возьмем проблемы материальной базы школ. После одобрения Основных направлений реформы было принято немало постановлений, определено, кто и чем должен заниматься, когда и что следует решать. Однако пока мы не чувствуем серьезной перестройки ни в психологии, ни в действиях отдельных руководителей по отношению к школе. Непонятно, например, почему министерства и ведомства, предприятия не предусматривают в планах социально-экономического развития строительство специальных цехов для учащихся, межшкольных комбинатов, игнорируют ученические бригады и выделяют устаревшую технику. Пройдет время, и они же, ничего не сделав для реализации школьной реформы, заговорят о ее неэффективности. На мой взгляд, программа партии по народному образованию должна стать в первую очередь программой действий каждого руководителя как школы, так и предприятия, учреждения, колхоза, совхоза. (Аплодисменты.)

Не в полной мере, товарищи, удовлетворяется и тяга детей к технике, особенно вычислительной. Уже сегодня надо учить их навыкам работы с ней, воспитать в них новое экономическое и тех-

398
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

ническое мышление, а многие вопросы остаются открытыми. Как мне, директору школы, быть, если электронно-вычислительной техники на все школы республики поступило лишь 54 единицы? При таких темпах обеспечения учебные заведения и к 2000 году не будут ее иметь.

В нашем городе Ургенче за последние пять лет родилось почти 20 тысяч детей, а школ за это время построено лишь на 4 тысячи мест. При острой нехватке школ я с болью смотрела, с каким рвением возводились различного рода помпезные гостиницы, роскошные административные здания, как штабы на этих стройках возглавляли руководители города, области, и с горечью думала: как они отдалились от народа, от его нужд! (Аплодисменты.)

Сегодня обстановка во многом изменяется к лучшему: секретари партийных комитетов, председатели исполкомов стали чаще заглядывать в школы, встречаться с педагогами, оказывать конкретную помощь в решении возникающих вопросов. Мы надеемся, что это не будет временной кампанией. (Аплодисменты.)

Вместе с тем желательно также, чтобы и Госплан СССР пересмотрел объем и структуру капитальных вложений на образование. При этом следует особо учитывать темпы рождаемости и фактическое положение материальной базы школ.

Думается, что все эти вопросы будут учтены в Основных направлениях экономического и социального развития страны, с тем чтобы реформа осуществилась в установленные партией сроки.

Товарищи! От имени коллектива школы, всего учительства республики заверяю вас, делегатов съезда, что мы честным и добросовестным трудом и впредь будем оправдывать доверие партии и народа, трудиться над безусловным выполнением задач, которые определит XXVII съезд КПСС. (Продолжительные аплодисменты.)

Соломенцев М. С. Слово предоставляется товарищу Калашникову- первому секретарю Волгоградского обкома КПСС. (Аплодисменты.)

Калашников В. И. Товарищи делегаты! В работе XXVII съезда КПСС как в зеркале отражается обстановка высокого политического подъема и коренного обновления, сложившаяся в стране после апрельского (1985 г.) Пленума Центрального Комитета партии.

Деловой и взыскательный настрой съезду придает Политический доклад ЦК КПСС, с которым выступил товарищ Горбачев М. С. В нем с научных, марксистско-ленинских позиций обоснована концепция ускорения социально-экономического развития советского общества, подняты коренные вопросы современной мировой политики, международного коммунистического и рабочего движения. Он исполнен исторического оптимизма, веры в торжество коммунизма. Наш съезд еще раз подтвердил, что КПСС - это

399
РЕЧЬ ТОВАРИЩА КАЛАШНИКОВА В. И.

партия последовательных борцов за мир и социальный прогресс.

По поручению коммунистов, трудящихся Волгоградской области наша делегация выражает полное одобрение политической линии Центрального Комитета партии, положениям и выводам доклада ЦК КПСС. (Аплодисменты.)

Товарищи! Трудящиеся области, делом поддерживая курс партии на интенсификацию народного хозяйства, преодолев отставание первых лет пятилетки, досрочно, 25 декабря, выполнили планы в одиннадцатой пятилетке по реализации промышленной продукции и росту производительности труда.

Мощное ускорение, которое получила экономика, позволило начать и нынешний год в хорошем трудовом ритме. Область успешно выполнила план января, на 6,3 процента возросло производство промышленной продукции, на 27 процентов увеличились объемы освоения капитальных вложений, на 20-30 процентов - заготовки продуктов сельского хозяйства.

С глубоким удовлетворением мы докладываем, что прославленный первенец социалистического машиностроения - Волгоградский тракторный завод с честью выполнил свое обязательство и выпустил промышленную партию новых энергонасыщенных тракторов <Волгарь>. Это гусеничный, скоростной, комфортабельный трактор, который в 2 раза производительнее нынешнего и имеет небольшое удельное давление на почву. Его ждут работники сельского хозяйства. Это трудовой подарок волгоградцев съезду родной партии. Мы просим Госплан СССР приблизить поставку автоматических линий, чтобы ускорить реконструкцию завода.

Глубокое влияние на ускорение темпов общественного производства оказывает выработанная Центральным Комитетом партии современная инвестиционная политика. В области размещены приоритетные отрасли промышленности: энергетика, черная и цветная металлургия, машиностроение, химия и нефтехимия и другие. Возрастают капитальные вложения на реконструкцию и техническое перевооружение.

Масштабы предстоящих работ большие. Если в целом по стране на двенадцатую пятилетку предусматривается увеличить капитальные вложения на 18-22 процента, то в нашей области - в 1,8 раза.

Нас беспокоит, что такие высокие темпы не соответствуют мощностям строительных и монтажных организаций. Уже в текущем году объем запланированных работ на четверть превышает возможности строителей.

Мы находим выход из этого положения. Привлекли к строительству и реконструкции сами предприятия, а также наращиваем объемы работ подрядным организациям. Но в этом требуется более заинтересованное отношение со стороны министерств, и в

400
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

первую очередь Минэнерго СССР, которое не планирует роста <Волгоградгидрострою>. А реконструкция Волжского трубного завода и строительство металлургического комплекса <под ключ> проводятся за счет сокращения строительства жилья и других объектов соцкультбыта. Это недопустимо.

По нашему мнению, назрела необходимость рассмотреть положение дел в этой отрасли в масштабах страны, организовать управление единым строительным комплексом и поставить дело так, чтобы ведомственные интересы министерств не противоречили, а сочетались с комплексным развитием регионов. (Аплодисменты.)

Товарищи делегаты! Наша область - обширный аграрный регион, и он, конечно, должен быть крупным поставщиком сельскохозяйственной продукции. Однако последние две пятилетки темпы роста в этой отрасли замедлились, а планы остались невыполненными. Чтобы преодолеть отставание, областная партийная организация критически оценила обстановку, выработала новые подходы и решения.

В этих условиях с огромной силой проявил себя союз науки с производством. Совместно с учеными Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина была разработана принципиально новая, комплексная программа, которая включает в себя систему <сухого> земледелия, широкую мелиорацию и обустройство села.

Мы два года настойчиво осуществляем эту программу интенсификации и уверены в правильности избранного пути. Укрупнены поля и севообороты. Расширена площадь паров. Изготовлены орудия и внедрены влагосберегающие и почвозащитные приемы обработки почвы и интенсивные технологии. Удвоились объемы жилищного строительства, больше стало сооружаться дорог, ведется газификация сел. И как результат, практически прекратился отток сельского населения.

В области возросли темпы мелиорации, с которой земледельцы связывают будущее родного края. Если в начале прошлой пятилетки вводилось ежегодно 6-8 тысяч гектаров, то в прошлом году - 40 тысяч. Также за один год на 30 процентов увеличилась урожайность кормовых культур на поливе. Орошение стало главным делом областной парторганизации. За истекшие два года создана база индустриализации водохозяйственного строительства.

При поддержке министерств судостроительной промышленности и лично министра товарища Белоусова, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения - товарища Ежевского в кооперации с предприятиями других министерств в области развернуто производство поливных машин <Фрегат>, плавучих, блочно-комплектных и электрифицированных насосных станций, другого

401
РЕЧЬ ТОВАРИЩА КАЛАШНИКОВА В. И.

оборудования. В сочетании с коллективным подрядом в мелиоративном строительстве индустриализация, повышение заводской готовности позволили сократить сроки возведения мелиоративных объектов в 1,5-2 раза против установленных норм.

Накопленный опыт дает нам уверенность в достижении новых рубежей - построить 50 тысяч гектаров орошения в текущем году и до конца пятилетки - 250 тысяч. Общая площадь орошаемых земель в области будет удвоена, урожайность на них возрастет в полтора раза. А в 2000 году эти площади составят миллион гектаров. Все это создаст прочную основу для ускорения развития сельскохозяйственного производства.

Развитие орошения в острозасушливой зоне Нижнего Поволжья и на Северном Кавказе связано с подачей волжской воды в Дон. Водные ресурсы Каспийского моря и Волги позволят осуществить в двенадцатой пятилетке строительство первой очереди канала Волга - Дон, не увязывая это с переброской стока северных рек в Волгу. И я вношу предложение включить в Основные направления - в перечень строительства на двенадцатую пятилетку - этот важный объект.

Волгоградские степи обильно политы кровью в годы гражданской и Великой Отечественной войн. Это - священная земля. Сегодня она должна получить воду и для питьевого водоснабжения, и для орошения. Мы должны передать потомкам улучшенную землю, и осуществлением комплексных мелиоративных работ мы будем заниматься настойчиво и целеустремленно.

Товарищи! В области осуществляются меры по улучшению хранения продукции, расширению мощностей пищевой промышленности. Развернута широкая сеть кооперативных магазинов в городах, на крупных предприятиях, в райцентрах, на центральных усадьбах колхозов и совхозов. Мы сделали первые шаги в этом направлении, и они нашли положительный отклик у населения.

Созданный единый орган управления агропромышленным комплексом позволит лучше решать поставленные задачи. Мы поддерживаем положения Политического доклада об ускоренном выполнении Продовольственной программы, введении твердых планов поставок в союзно-республиканский фонд, расширении самостоятельности хозяйств и повышении их ответственности за конечный результат.

На наш взгляд, перевод колхозов и совхозов на самоокупаемость, новый порядок государственных закупок требуют перехода на научно обоснованное, реальное по производству зерна и ряда других продуктов планирование, совершенствование закупочных и розничных цен. (Аплодисменты.)

Нынешняя политика цен такова, что работать на самоокупаемости не могут даже те колхозы и совхозы, которые справляются с плановыми закупками, а розничные цены не покрывают затрат на

402
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

производство продуктов питания. Не отсюда ли у некоторой части населения легкое отношение к молоку, хлебу, о чем справедливо и остро ставит вопрос советская общественность? (Аплодисменты.)

Экономически обоснованные розничные цены позволят сократить разрыв между спросом и предложением, отменить талоны и другие формы распределения. Мы понимаем, что эту задачу в один день не решить. Но, как было правильно сказано в докладе Михаила Сергеевича Горбачева, нельзя уклоняться от решения назревших проблем, а эта проблема давно уже перезрела. (Аплодисменты.)

Товарищи! В Политическом докладе Центрального Комитета партии впервые с предельной глубиной и ясностью сформулированы задачи социальной политики. Отличительной чертой этой программы является то, что задачи повышения благосостояния, улучшения условий труда и жизни советских людей опираются на реальные планы экономического развития страны. Из реальных условий вытекают и положения о преодолении классовых различий, формирование социально однородного общества, демократизация управления, торжество принципов социальной справедливости.

В период обсуждения предсъездовских документов коммунисты города-героя Волгограда и области поддержали и одобрили социальную программу и высказались о необходимости перемен. Именно этим чаяниям народа и требованиям времени отвечают идеи доклада ЦК КПСС.

Отчетно-выборная кампания показала, что наша партия пришла к съезду вооруженная опытом перестройки всей организаторской и идейно-воспитательной работы в новых условиях. Ростки нового видны сегодня во всем, и прежде всего в стиле и методах партийного руководства. Стало больше целенаправленности, конкретности, единства слова и дела. Секретари, члены партийных комитетов, работники аппарата чаще бывают в коллективах, глубже изучают интересы и запросы трудящихся.

Вместе с тем остается еще много нерешенных проблем, особенно в деятельности советских, хозяйственных органов, в воспитании кадров.

Партия по-ленински принципиально и смело очищается от тех, кто нарушает нормы партийной жизни, использует доверие в корыстных целях и тем самым бросает тень на высокое звание коммуниста. Еще не перевелись руководители, которые охотно говорят о стратегии ускорения, но не понимают существа новой политики и продолжают работать по-старому.

Перестройка, работа по-новому - правильный процесс, и его с одобрением восприняли в стране.

Вместе с тем нельзя в погоне за сенсацией, под предлогом <откровенного разговора> чернить кадры некоего <малоподвижного,

403
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ГАСТОНА ПЛИССОНЬЕ

инертного и вязкого партийно-административного слоя>. (Аплодисменты.) Нетрудно понять, кого имеют в виду такие авторы.

Единство партии и народа - это важнейшее завоевание, рожденное в тяжелых испытаниях. И это единство мы будем беречь как зеницу ока. (Аплодисменты.)

Товарищи! Съезд партии, доклад М. С. Горбачева вооружают нас новыми ориентирами в работе по повышению роли человеческого фактора в выполнении грандиозных задач пятилетки.

Для нас, волгоградцев, большое значение имеет идейно-политическое, патриотическое воспитание трудящихся, многочисленных гостей города-героя и особенно молодежи. Волгоград - город всемирной славы, и все, кто в нем бывает, уносят чувство глубокого уважения к советскому народу-освободителю.

Во всем мире Волгоград называют орденом мужества на груди планеты. Трудящиеся области сделают все, чтобы этот орден не терял своего блеска, помогал воспитывать в людях светлое чувство любви к Родине, преданности идеалам социализма, готовность защищать его завоевания.

Коммунисты, трудящиеся области заверяют ленинский Центральный Комитет в своей преданности делу коммунистического строительства. Они приложат свой ум, горячее сердце, умелые руки, чтобы до конца выполнить исторические решения XXVII съезда КПСС. (плодисменты.)

Соломенцев М. С. Слово для приветствия предоставляется товарищу Гастону Плиссонье - члену Политбюро, секретарю ЦК Французской коммунистической партии. (Аплодисменты. Все встают.)

Гастон Плиссонье. Дорогой товарищ Горбачев Михаил Сергеевич!

Дорогие товарищи делегаты! Позвольте передать вам горячий привет от Центрального Комитета Французской коммунистической партии и пожелать большого успеха XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза. (Аплодисменты.)

Наша эпоха - эпоха перехода от капитализма к социализму, эпоха исторических успехов движения за национальное, социальное освобождение, за освобождение личности. Повсюду в мире растут потребности в достижениях научно-технической революции, в установлении более справедливых и демократических общественных и международных отношений, стремление жить в условиях мира.

В богатом по содержанию докладе товарища Горбачева проблемы, которые решает сегодня СССР, будущее вашей страны и всеобщего мира теснейшим образом увязаны с современной эпохой. Центральное место в проекте новой редакции Программы КПСС отводится человеку, всестороннему расцвету его личности. В качестве цели провозглашается ускорение развития для решения эко-

404
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

номических проблем и удовлетворения растущих разнообразных потребностей советского народа.

Какой разительный контраст с тем глубоким кризисом, в котором живут народы капиталистических стран, в том числе и народ Франции! Капитализм использует успехи науки и техники для погони за максимальной прибылью, он попирает интересы человеческой личности. На безработицу обречены миллионные массы трудящихся, молодежь. Десятки миллионов людей умирают от голода в странах <третьего мира>. Эти страны стали жертвами грабежа, сверхэксплуатации и несут нетерпимое бремя задолженности. Они требуют установления нового экономического порядка.

Ваша страна избрала совершенно иной путь, стремясь в полной мере использовать весь экономический и научный потенциал, природные и человеческие ресурсы вашей страны. Придавая важное значение самоуправлению народа, ваша партия раскрывает демократическую природу социализма, способствуя тем самым формированию нового человека, которому открыт доступ к знаниям, к общественно-политической деятельности, к решениям, способствующим полному расцвету личности. (Аплодисменты.) Почти 69 лет назад советский народ под руководством вашей славной партии во главе с В. И. Лениным вступил на неизведанную дорогу социализма. Ныне советское общество находится на новом этапе своего развития. Исходя из этого, ваша партия подчеркивает на своем съезде стремление преодолеть трудности, противоречия, ликвидировать отставание, чтобы решительно двинуться вперед.

Капитализм же, переживающий кризис, демонстрирует, в какой степени развитие его общественной системы все более и более вступает в противоречие с требованиями нашей эпохи и чаяниями народов. В наше время все больше стран и народов встают на путь строительства социалистического общества. Пути его построения становятся все более разнообразными, и это обогащает его созидателей. Тем самым подтверждается положение о том, что нет модели социализма, что социализм строится в конкретных условиях, отвечающих потребностям каждой страны и каждого народа.

Высоко оценивая международный опыт строительства социализма, накопленный социалистическими странами, Французская коммунистическая партия в качестве ответа на проблемы французского общества выработала в духе творческого марксизма свою стратегию, учитывающую классовые реальности страны, традиции нашего народа, его чаяния и новые потребности, место Франции в мире. Решающая роль в таком продвижении вперед принадлежит народным массам. Путь, который мы предлагаем,- это одновременно путь демократического завоевания государственной власти, использования системы всеобщего голосования, а также путь ожесточенной классовой борьбы против господствующих сил капита-

ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ГАСТОНА ПЛИССОНЬЕ 405

ла. Предлагая этот путь борьбы и сплочения, наша партия отводит особое место новой концепции объединения народных масс, основанного на совместных действиях рабочего класса и всех сил, способных добиться в нашей стране решительных и прочных перемен. Мы призываем миллионы мужчин и женщин, молодежь Франции объединиться в борьбе, отказаться от покорности, от фатального отношения к кризису, выступить против эксплуатации. Мы открываем борьбе масс новую, мобилизующую перспективу.

Товарищи! Мир без войн и без оружия является идеалом коммунистов, и наша партия считает своей первостепенной задачей укрепление мира. Ход развития международных событий последнего времени показывает, что существует возможность сохранения всеобщего мира. Совершенно очевидно, что империализм не отказался от своих целей. Недавно Рейган вновь прибег к открытым угрозам против Кубы и Никарагуа. Однако силы мира и прогресса способны нанести поражение этой агрессивной политике.

Мы приветствуем мирные инициативы социалистических государств, неприсоединившихся стран, ряда глав государств и правительств, растущую активность антивоенных движений.

Предложения, выдвинутые от имени Советского Союза товарищем Горбачевым в Париже и Женеве, и особенно его Заявление от 15 января 1986 года вызвали большой интерес. Эта программа предусматривает ликвидацию ядерного оружия к 2000 году и одновременно ликвидацию химического оружия, сокращение обычных вооружений, в частности, в Европе. В ответах на вопросы газеты <Юманите> товарищ Горбачев подтвердил, что осуществление этих мер позволило бы воплотить на практике надежды, которые породила советско-американская встреча в Женеве.

Решительно выступая против гонки вооружений, грозящей распространиться в результате планов <звездных войн> на космическое пространство, французский народ привержен мирному освоению космоса, во имя которого уже сотрудничают Советский Союз и Франция.

В условиях, когда в мире складываются новые отношения солидарности, мы подтверждаем решимость добиваться самого широкого объединения всех сил в пользу мира и разоружения, чтобы навсегда избавить планету от ядерной катастрофы, чтобы все государства сделали выбор в пользу мирного сосуществования - единственной альтернативы, способной обеспечить выживание человечества. Естественно, что Французская компартия, решительно борясь за мир, демократию, освобождение человека от эксплуатации, придает особое значение интернационалистской солидарности с другими коммунистическими партиями. Во время недавней встречи М. С. Горбачев и Жорж Марше в Совместном заявлении подтвердили нашу общую концепцию отношений между коммунистическими партиями: <Каждая партия совершенно независи-

406
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

мо и исходя из положения в собственной стране определяет свой анализ, свою политику и свой путь построения социалистического общества.

Коммунистические партии действуют в различных условиях. Эти различия постоянно возрастают, и они могут приводить иногда к разным оценкам и позициям по некоторым вопросам, а порой и к разногласиям.

КПСС и ФКП считают, что эта реальность не может никоим образом быть препятствием для поддержания и укрепления отношений, развития сотрудничества и солидарности между коммунистическими партиями>. Наша партия так же, как и ваша, выражает удовлетворение плодотворным характером такого подхода, нашедшего отражение в новых формах сотрудничества, в традиционной дружбе между советскими и французскими коммунистами.

Дружба характерна также для отношений между народами наших стран. Вопреки антисоветским кампаниям, которые требуют решительного отпора, существуют возможности для дальнейшего развития франко-советского сотрудничества во взаимных интересах обеих стран и народов, во имя всеобщего мира. (Аплодисменты.)

Дорогие товарищи! Позвольте мне еще раз передать вам братские пожелания успехов в осуществлении новых грандиозных планов по дальнейшему подъему благосостояния советского народа, продвижению дела социализма с учетом неотложных задач, стоящих перед человечеством в конце XX века, прежде всего задачи сохранения всеобщего мира.

Да здравствует франко-советская дружба! Да здравствует мир и социализм! (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Соломенцев М. С. Слово для приветствия предоставляется товарищу Бабраку Кармалю - Генеральному секретарю Центрального Комитета Народно-демократической партии Афганистана, Председателю Революционного совета Демократической Республики Афганистан. (Аплодисменты. Все встают.)

Бабрак Кармаль. Дорогой Михаил Сергеевич Горбачев!

Дорогие советские товарищи и друзья!

С этой трибуны - самой высокой трибуны мира и прогресса - передаю вам, делегатам XXVII съезда КПСС, партии великого Ленина, всему благородному советскому народу горячий привет от сражающейся Народно-демократической партии Афганистана. (Аплодисменты.) Каждый съезд КПСС - поистине историческое событие, поворотный пункт для всего прогрессивного человечества. Участие в съезде - бесценная школа подлинного патриотизма и интернационализма, школа строительства нового общества. (Аплодисменты.)

407
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА БАБРАКА КАРМАЛЯ

Политический доклад, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Горбачев М. С, и другие документы, представленные съезду, проникнуты научной глубиной, принципиальностью, гуманизмом, великой силой жизненной правды. (Аплодисменты.) Выдвинув концепцию всестороннего ускорения социально-экономического развития страны, КПСС призвала советский народ поднять на качественно новый уровень эффективность созидательного труда. Эти великие шаги обусловлены творческой природой советского строя и особенно актуальны в нынешней сложной, взрывоопасной международной обстановке.

КПСС демонстрирует ленинский подход к решению глобальных проблем. <Мир народам> - этот великий лозунг начертала партия на знамени Октября в 1917 году. (Аплодисменты.) <Мир народам> - утверждает КПСС в своей Программе в наше время и призывает человечество прийти к 2000 году без ядерного оружия. (Аплодисменты.) Как много смысла в том, что нынешний год, год XXVII съезда КПСС, объявлен международным Годом мира. (Аплодисменты.) Так распорядилась сама История! Главным делегатом XXVII съезда является Мир. (Аплодис менты.)

Здесь, в Москве,- свобода, подлинная справедливость, демократия, счастье человека. (Аплодисменты.) Социализм - творец мира. Там, на Западе,- гонка вооружений, политика войны, агрессия, реакция, дискриминация, угнетение и эксплуатация. Империализм - источник войн, и афганцы это хорошо поняли, ощутили всем своим существом за годы развязанной против нас необъявленной войны. Мы имеем право обвинять международный империализм перед судом народов - в массовых убийствах, невиданном глумлении над человечностью, в уничтожении фабрик, школ, больниц, жилищ. И, обвиняя его, мы боремся с ним!

Восемь лет назад свершилась апрельская революция, принесшая свободу нашему народу. И все эти годы народная власть в Демократической Республике Афганистан вынуждена вести ожесточенную классовую борьбу и справедливую войну. Но даже в невиданно трудных условиях афганский народ под руководством своего авангарда - НДПА, благодаря всесторонней помощи Советского Союза, преодолевая многовековую отсталость, добился больших успехов. (Аплодисменты.)

Революционеры всего мира хорошо помнят крылатую фразу В. И. Ленина: <Всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит, если она умеет защищаться...> (Аплодисменты.) Помнят они и ее заключительную часть: <...но не сразу революция научается защищаться> ¹. Развитие нашей революции не было равномерным. Но мы многому научились. За годы революции другим стал народ.

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 37, с. 122-123.

408
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ

Мы сами стали другими. В борьбе с врагами мы все больше опираемся на энергию масс. Созданы вооруженные силы нового типа. Сегодня более 60 процентов членов и кандидатов 150-тысячной партии сражаются против контрреволюции в рядах вооруженных сил. И мы верим, мы убеждены: победа будет за нами! (Аплодисменты.)

Несмотря на войну, разработан первый пятилетний план социально-экономического развития страны. Осуществляется земельно-водная реформа. Развивается строительство, расширяются бесплатное образование и медицинское обслуживание. Ширится движение за ликвидацию неграмотности. Все эффективнее действует рожденная революцией новая политическая система. Успешно проходят выборы народных представителей в местные органы власти. Растут ряды массовых общественных организаций и Национального Отечественного Фронта, в деятельности которого наиболее полно выражены идеи нашей революции, стремление к консолидации всех патриотических сил.

Мы предприняли шаги по демократизации государственного аппарата. Предоставлены равные права всем гражданам нашей страны, независимо от их социального положения, национальности, пола и вероисповедания. С каждым днем расширяется социальная база власти народа. Большая Джирга и Высшая Джирга племен полностью поддержали революционный строй, внутреннюю и внешнюю политику нашей партии. О солидарности с апрельской революцией заявили и свободные пуштунские племена, оказывающие сопротивление агрессии милитаристского режима Пакистана. Мир убедился, что зловещий заговор американского империализма направлен не только против ДРА, но и против народов соседних с нами стран.

Удивляет и поражает близорукость правящих кругов Пакистана, который становится жертвой агрессивной политики США. По сути враждебным нашей революции является курс Ирана. К нашему глубокому сожалению, и социалистический Китай проводит недальновидную политику в отношении народа Афганистана. Нам всем надо поискать пути, ведущие к взаимопониманию. Обстановку вокруг Афганистана можно нормализовать только путем политических переговоров, результаты которых решат и вопрос о выводе ограниченного советского воинского контингента.

У нас говорят: прежде чем строить дом, выбери соседа. Наши мужественные предки завещали: ради сохранения свободы и независимости будьте всегда вместе с Россией. (Аплодисменты.) И вот как раз сегодня исполняется 65 лет подписания исторического Договора о дружбе между Афганистаном и Советской Россией. (Аплодисменты.) Наша дружба, озаренная Великим Октябрем и гением Ленина, сияет для нас, афганцев, как солн-

409
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА БАБРАКА КАРМАЛЯ

це свободы. После апрельской революции она приобрела поистине братский характер. (Аплодисменты.)

Вся история Страны Советов - это история интернационалистской, искренней, подлинно бескорыстной, братской помощи борцам за национальное освобождение. Наш народ никогда не забудет огромную, ни с чем не сравнимую помощь СССР. (Аплодисменты.) Только Родина Ленина способна установить такие отношения с развивающейся страной. (Аплодисменты.) Так беззаветно помогать в строительстве нового общества, в отражении внешней агрессии может только настоящий друг и брат. (Аплодисменты.)

Еще раз выражаю признательность революционного афганского народа Центральному Комитету КПСС, вам, делегатам съезда, всему советскому народу, народу-интернационалисту. (Аплодисменты.)

Да здравствует великий советский народ - нерушимый оплот мира, свободы и прогресса во всем мире! (Аплодисменты.)

Пусть будет вечной нерушимая, братская афгано-советская дружба! (Аплодисменты.)

Да здравствует партия Ленина! (Аплодисменты.)

Да здравствует пролетарский интернационализм! (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Соломенцев М. С. Товарищи! Просьба к членам Комиссии по подготовке проектов резолюций съезда по Политическому докладу ЦК КПСС, новой редакции Программы КПСС и изменениям в Уставе партии остаться здесь, в этом зале.

Объявляется перерыв до 16 часов 30 минут.

410

Заседание седьмое

(28 февраля 1986 года, вечернее)

Появление членов Президиума съезда и руководителей делегаций зарубежных коммунистических, рабочих и революционно-демократических партий участники съезда встречают аплодисментами. Все встают.

Алиев Г. А. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжаем обсуждение докладов. Слово предоставляется товарищу Шеварднадзе - министру иностранных дел СССР. Подготовиться товарищу Шаталову. (Аплодисменты.)

Шеварднадзе Э. А. Товарищи! В истории партии и государства были съезды, названные внеочередными, чрезвычайными. Наш съезд очередной. Но он войдет в историю как переломный в жизни страны, партии, как съезд новаторов.

Не надо бояться этих слов. Без новаторства, творчества, преобразований нет социализма. Когда возникает экстремальная ситуация, человек начинает мыслить и действовать в особом режиме. Когда мир подошел к критической черте, эта способность может оказаться решающей для всего человечества.

В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии человек и человечество даны в едином масштабе проблем современности.

Собравшись на ответственнейшем рубеже, съезд не может не продуцировать новые, соответствующие времени идеи. Перед нами впервые изложенный свод принципов нового политического мышления, позволяющих сделать кардинальные для судеб человечества выводы.

Первый. Между реальностями ядерного века и пониманием стоящих перед миром задач возник опасный разрыв. Коренной пересмотр и решительный отказ от устаревших философий и отживших доктрин - первоочередная, жизненная необходимость.

Второй. Новые экономические, научно-технические факторы формируют целостный взаимозависимый мир, в котором действительность предъявляет руководителям каждого государства повышенно жесткие требования, диктует предельную ответственность в поведении и принятии решений.

411
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШЕВАРДНАДЗЕ Э. А.

И третий. Империализм никак не отрешится от навязчивой идеи, будто самые прогрессивные достижения человеческой мысли, воплощенные в средствах уничтожения, способны увековечить его господство и задержать поступательный ход истории. Однако возможности и характер современного оружия таковы, что лишают смысла политику конфронтации и противоборства.

Эти выводы сделаны на основе безупречного марксистско-ленинского анализа тенденций и противоречий эпохи.

Фон грозовой, но анализ не оставляет чувства безысходности. Проникнутый политическим оптимизмом, доклад указывает общезначимые для человечества перспективы, настраивает на борьбу с нарастающей лавиной разрушительных процессов.

Как их остановить? Какие новые пласты можно поднять? Ответ на эти вопросы дается целой серией энергичных практических шагов, предпринятых советским руководством после апреля 1985 года.

Эти 10 месяцев возродили надежды людей. Новый стиль, сила логики и убеждения проявились в беседах М. С. Горбачева с государственными и общественными деятелями разных стран, в ходе его визита в Париж, на женевской встрече с президентом Соединенных Штатов. Но событием поистине эпохального значения стала концепция безъядерного мира, выдвинутая Генеральным секретарем ЦК КПСС в Заявлении от 15 января.

Являя собой образец нового подхода, синтез глубокой мысли, оригинального анализа современных реальностей и конкретных, практически осуществимых мер, Заявление уже обрело характер материальной силы. Именно эта сила заставила администрацию Соединенных Штатов укрыться за частоколом оговорок, увязок, условий.

Чем руководствовался Советский Союз, выдвигая программу всеобщей безопасности через разоружение? Твердой убежденностью в том, что поставленные в ней цели одинаково желанны и дороги всем народам Земли.

На что мы рассчитывали, предлагая комплексный план поэтапной ликвидации ядерного и других видов оружия массового поражения? На поддержку наших единомышленников, союзников и друзей, братьев по классу, лучшие представители которых присутствуют на нашем съезде. (Аплодисменты.) Заявление выражает согласованное мнение социалистического содружества, интересы прогрессивных сил, всех людей доброй воли.

Историческая концепция безъядерного мира рождалась в ходе товарищеского диалога советского руководства с лидерами братских государств. Никогда прежде не было столь продуктивного обмена мнениями, столь продуманной координации совместных действий, как в минувшие месяцы, отмеченные четырьмя встречами высших партийных и государственных руководителей стран

412
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

Варшавского Договора, беседами с широким кругом представителей социалистических и неприсоединившихся государств.

Казалось бы, все совершенно ясно и просто: ядерное оружие - вещь страшная, безнравственная и противоестественная. Однако стоит только призвать к его полной ликвидации, как сразу же появляются <адвокаты>, которые выдают его чуть ли не за всеобщее благо. Сегодня они вновь пытаются доказать, что такое оружие якобы необходимо как фактор взаимного сдерживания, что, мол, без него нельзя обойтись. Оценка позиции американской стороны, данная в Политическом докладе ЦК, полностью подтвердилась после того, как делегация США на женевских переговорах дополнительно разъяснила ее. Новых, а тем более конструктивных элементов мы в ней не обнаружили.

Несколько слов о линии поведения Запада в связи с нашими предложениями по ракетам средней дальности в Европе.

Беседуя с рядом государственных деятелей стран НАТО, мы слышали от них: прогресс в наших отношениях зависит от вашей готовности удалить из Европы советские ядерные ракеты средней дальности. Не связывайте эту проблему со стратегическими вооружениями и космосом.

Теперь, когда ясно высказана готовность поступить именно так, полностью ликвидировать на взаимной основе советские и американские ракеты средней дальности в европейской зоне, обнаруживаются странные метаморфозы. Наши недавние собеседники явно утрачивают энтузиазм, прибегают к оговоркам и отговоркам.

Пытаясь усложнить достижение соглашения, искусственно притягивают сюда вопросы военного баланса в Азии, практическое решение которых предусматривается советской программой на соответствующем этапе.

Единственное, что мы хотим от Франции и Англии,- это то, чтобы они количественно не наращивали, в случае если договоренность с США будет достигнута, свои соответствующие ядерные вооружения. Все относящиеся к этому вопросы могли бы явиться предметом прямого обмена мнениями с Францией и Англией.

Надо сказать без обиняков: не за счет ядерных вооружений Франции и Англии - это, конечно, компромиссный вариант, ломающий привычную логику гонки вооружений. Самое время Западной Европе сказать свое слово, показать свое лицо. Мера ее политической ответственности подвергается сегодня серьезному испытанию.

Несколько слов о еще одном важном моменте - о советских оперативно-тактических ракетах повышенной дальности. Какова будет их судьба? Отвечу. Если будут полностью ликвидированы американские ракеты средней дальности в Европе, отпадет и необходимость дальнейшего пребывания советских оперативно-тактических ракет там, где они были дислоцированы.

413
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШЕВАРДНАДЗЕ Э. А.

Мы призываем соединенными усилиями так обустроить наш общеевропейский дом, чтобы все населяющие его народы чувствовали себя в безопасности в своих национальных квартирах.

Противников нашей программы ядерного разоружения, видите ли, не устраивает, что в ней сокращение ядерных стратегических средств сочетается с запретом на создание ударных космических вооружений. Да, это так - и по простой причине: как бы ни камуфлировали программу <звездных войн> ее оборонительной направленностью, она - как минимум - <двойник> ядерного оружия.

Тем, кто рекомендует нам снять возражения против <стратегической оборонной инициативы>, мы отвечаем: в обмане человечества Советский Союз, советский народ участвовать не будут. (Аплодисменты.)

Сформулированная в январском Заявлении концепция идет много дальше идеи безъядерного будущего. В нашем понимании ликвидация ядерного и химического оружия должна сопровождаться соответствующими стабилизирующими сокращениями обычных вооружений. Одновременно это постоянный процесс перестройки политического и общественного сознания, формирования совершенно новых основ всеобъемлющей безопасности - политических, экономических, правовых, гуманитарных и морально-нравственных.

Переход на качественно иной уровень регулирования межгосударственных отношений требует прежде всего решительной демократизации всей международной жизни.

Достижение главной цели советской инициативы означало бы гигантский шаг к созданию условий для подлинного демократизма. Был бы ликвидирован и ядерный, так называемый <клуб избранных держав>, страны мира стали бы неизмеримо более равны фактически. Возросло бы доверие государств друг к другу.

Демократизм внешней политики той или иной страны проверяется степенью совпадения ее действий на международной арене с критериями и нормами, устанавливаемыми преобладающим большинством членов мирового сообщества, с неукоснительным соблюдением международного правопорядка.

Демократизм в международной политике провозглашают многие. Однако вопрос заключается в том, кто и какой смысл вкладывает в это понятие.

Прямым антиподом демократического подхода к международным отношениям является обструкционистская позиция Соединенных Штатов в вопросе о прекращении ядерных испытаний. Соединенные Штаты не прекратят ядерных испытаний, заявил на днях министр обороны этой страны Уайнбергер, пока существует ядерное оружие. Яснее не скажешь: администрация не хочет реального сдвига в его ликвидации. На минувшей сессии Генеральной

414
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

Ассамблеи Организации Объединенных Наций 120 государств четыре раза проголосовали за резолюцию с требованием прекратить испытания ядерного оружия. Однако правительство Соединенных Штатов не ощущает никаких этических неудобств перед фактом столь единодушного осуждения его позиции. Как, впрочем, и перед собственным конгрессом, только что выступившим в принципе за прекращение ядерных испытаний.

Каждое государство проводит такую внешнюю политику, которая отвечает его национальным интересам. Однако и здесь весь вопрос в том, кто как понимает их. Фактически объявляя зоной своих интересов целые регионы, континенты и океаны, Соединенные Штаты ставят суверенитет и независимость других народов в подчинение своему политическому и экономическому экспансионизму. Объявляют незаконными законные правительства.

Верхом лицемерия является американская увязка ядерного разоружения с урегулированием региональных конфликтов.

О региональных конфликтах говорят те, кто сам способствует их сохранению и разрастанию.

В Вашингтоне не скрывают, что одна из основных целей программы <звездных войн> - это захват стратегических командных высот. Господствуя в космосе, можно обеспечить себе господство на Земле. Эта программа - стратегия нового закабаления народов, подчинения их империалистическому диктату.

Если бы были созданы космические вооружения, шанс остаться свободными и независимыми имели бы лишь те, у кого будут такие вооружения.

Советский Союз не хотел бы этого, но он может создать все, что понадобится, для обеспечения своей безопасности и защиты своих союзников и друзей. (Аплодисменты.)

Мы говорим американцам: не берите на свою совесть нового тяжкого греха, не выпускайте на свет космического джинна, вы уже подарили человечеству джинна ядерного.

Подчеркну и другое: договорившись о запрете на создание ударных космических вооружений, Советский Союз и Соединенные Штаты Америки могли бы вести переговоры по любым аспектам допустимых исследований в космической области. Мы - за самые смелые программы сотрудничества в мирном освоении космоса.

Да, в реализации нашей концепции мира кровно заинтересованы социализм, социалистические страны. Но столь же нуждаются в ней все народы нашей планеты.

Стереотипы мышления подчас бывают крепче оружейного металла. Прежде чем пустить на слом орудия смерти, надо сломать эти стереотипы.

Мы заявляем: мир отвечает высшим классовым интересам социализма.

415
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШЕВАРДНАДЗЕ Э. А.

Способны ли руководители Соединенных Штатов Америки подняться на такую же общечеловеческую высоту?

Судя по многим признакам, в частности по выступлению президента Рейгана в минувшую среду, пока явно не способны. Оставим на совести его помощников кабалистику цифр и умозаключений, которыми он манипулировал. <Сила - это самый убедительный аргумент... Мы ведем переговоры с русскими с позиции силы>. Это - слова президента. Им мог бы поверить только обыватель, да и то не нашего времени.

Мы не собираемся давать воли эмоциям. Советский Союз - убежденный сторонник солидного и честного диалога. Об этом было четко, ясно сказано в Политическом докладе нашему съезду. (Аплодисменты.)

Посмотрим, как нас заставят сделать что-либо, если наш народ скажет: <Нет!> (Аплодисменты.)

Переговоры ведутся по взаимному согласию и на равной основе. Но вести их, разумеется, можно по-разному. Конечно, дипломатия - дело тонкое, но не настолько тонкое, чтобы рвались нити переговоров и прерывался диалог. Мы заинтересованы в результативности и поэтому ставим практическую задачу - совершенствовать переговорные механизмы. Вести дело так, чтобы раскрывать всю аргументированность, обоснованность, справедливость, честность наших предложений, всегда имея в виду достижение практических итогов. На языке нашего съезда - конечных результатов.

В последнее время нас все чаще попрекают гласностью наших внешнеполитических акций, утверждая, что мы занимаемся пропагандой. Да, мы придаем большое значение открытой дипломатии. Наиболее эффективно ее применил Михаил Сергеевич Горбачев в своих выступлениях в Париже и Женеве. Но и здесь встает вопрос, кто как понимает пропаганду. На Западе она ассоциируется с демагогией и риторикой. Для нас пропаганда - это единство слова и дела, способ прямого обращения к мировому общественному мнению. Она несет в себе уроки правды. Кто может - пусть учится. (Аплодисменты.)

Товарищи! В сложившихся конкретных условиях партия определяет программные направления своей внешнеполитической стратегии. Ее главная цель - обеспечить советскому народу возможность трудиться в условиях мира и свободы. Главное средство - остановить материальную подготовку к ядерной войне. Главный путь - осуществить программу полной ликвидации до конца столетия всех видов оружия массового уничтожения, закрыть дорогу оружию в космос. Главный принцип - подходить к проблеме безопасности как к исключительно политической, решать ее на основе равенства, взаимности и всеобщности.

416
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

У этой стратегии мира - миллионы творцов. В нашей стране внешняя политика служит человеку труда, и от него же государственные деятели, дипломаты получают полномочия на ее практическую реализацию. Рабочий у станка, шахтер в забое, доярка на ферме, военнослужащий, несущий боевое дежурство, ученый в лаборатории, художник в мастерской - вот кто стоит у истоков нашей внешней политики, дает нам силу, энергию, уверенность в правоте нашего дела. (Аплодисменты.)

Тот факт, что внешняя политика является результатом коллективного творчества народа, предопределяет особую ответственность всех внешнеполитических ведомств перед ним. Безусловно, и здесь, товарищи, проделана огромная работа, накоплен ценнейший опыт ведения международных дел. Воспитаны поколения советских дипломатов, безгранично преданных партии и народу.

Вместе с тем внешнеполитические институты не могут быть какой-то заповедной, закрытой для критики и самокритики зоной. Тем более что и здесь есть свои проблемы, свои резервы, прежде всего в том, что касается повышения активности и динамизма, дальнейшей научной разработки основ советской дипломатии.

Министром я работаю недавно. Вроде бы выступать с самокритикой рановато. А вот если доведется выступать на XXVIII съезде, то, конечно, скажу и о достижениях, и о недостатках, скажу прямо, самокритично. (Аплодисменты.)

За прошедшие месяцы у меня было немало встреч с представителями разных государств. Ими задавалось множество вопросов, которые свидетельствуют о самом живом интересе за рубежом к происходящему в жизни нашей страны, нашего народа после апрельского Пленума ЦК КПСС. На все эти вопросы дают исчерпывающие ответы Политический доклад ЦК, сама атмосфера работы съезда партии.

Деятельное и слаженное функционирование каждой ячейки нашего общества, каждого звена партии - вот что сейчас особенно важно. В Центральном Комитете КПСС, его Политбюро создана атмосфера неустанного поиска, нахождения смелых и верных решений. Вдохновляют полная свобода творчества, свобода обсуждения всех вопросов, глубокий демократизм и строгий спрос. Если этот пример станет достоянием всех партийных организаций, всех трудовых, творческих коллективов, то, безусловно, будут выполнены все задачи, поставленные нашим съездом. (Аплодисменты.)

Алиев Г. А. Слово предоставляется товарищу Шаталову - забойщику шахты имени Карла Маркса Орджоникидзевского производственного объединения по добыче угля Донецкой области, Герою Социалистического Труда. (Аплодисменты.)

417
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШАТАЛОВА Ю. М.

Шаталов Ю. М. Уважаемые товарищи! Тот большой разговор, который идет на нашем съезде, является прямым продолжением и развитием идей и линии апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС. Менее года прошло после Пленума ЦК КПСС, на котором выработан смелый новаторский курс на ускорение экономического и социального развития страны. Но уже нет такой стороны нашей жизни, которой не коснулись бы благотворные перемены. Развертывается конкретная, грандиозная по своему размаху работа, направленная на то, чтобы обеспечить быстрое продвижение вперед, убрать все, что стоит нам поперек дороги.

Пути, формы и методы решения назревших задач всесторонне раскрыты в Политическом докладе Центрального Комитета партии, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев. Доклад дает ответы на самые сложные и злободневные вопросы нашей жизни. В каждом его слове бьется пульс времени. Поэтому он так горячо воспринят людьми, обсуждается в каждом коллективе, в каждой семье. Люди верят в партию и поддерживают ее смелый новаторский курс.

Аналитический подход, смелость, прямота и откровенность в оценке положения дел, масштабность, реализм и четкость постановки задач - это большевистская традиция, идущая от Ленина. Это по-нашему, по-пролетарски, по-рабочему. (Аплодис менты.)

Наш съезд обсуждает проект новой редакции Программы КПСС и другие важнейшие документы, которые получили полное одобрение партии и народа. Они близки и понятны рабочему человеку, ибо ставят целью сделать его жизнь материально и духовно богаче, сохранить мир на Земле. Во имя этого стоит хорошо потрудиться.

Как и всегда, на крутых поворотах истории, когда решалась судьба страны, рабочий класс готов направить всю свою энергию на достижение тех огромных задач, которые ставит партия. <А когда миллионы трудящихся объединяются, как один человек, идя за лучшими людьми своего класса,- тогда,- говорил Владимир Ильич Ленин,- победа обеспечена> ¹ . (Аплодисменты.)

В прошлом году на встрече в Центральном Комитете КПСС с ветеранами стахановского движения Вы, Михаил Сергеевич, призвали нас перенимать у стахановцев-первопроходцев неукротимый дух новаторства, их стремление взять от техники максимум возможного, смелость в ломке отживших норм, да и психологических привычек.

Призыв искать глубинные резервы ускорения для нас, шахтеров, наследников Алексея Стаханова и Никиты Изотова, ясен

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 40, с. 232.

14 Стенографический отчет, т. 1

418
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

и понятен. Мы в Донбассе отработали верхние горизонты и теперь вынуждены идти за углем в глубину, идти целеустремленно, напористо. Ведь иного пути просто нет.

Так и в развитии экономики. Резервов, лежащих на поверхности, практически не осталось. И чтобы обеспечить прорыв на передовые позиции, надо решительно переходить на путь интенсификации, брать ношу потяжелее, с полной отдачей сил трудиться на каждом рабочем месте.

Лично я за одиннадцатую пятилетку выполнил девять годовых заданий, дополнительно к плану нарубил около 5 тысяч тонн топлива. (Аплодисменты.) А ко дню открытия XXVII съезда добыл еще 500 тонн коксующегося угля. (Аплодисменты.)

С такой же высокой самоотдачей трудятся тысячи забойщиков шахтерских коллективов республики. Задания минувшей пятилетки досрочно выполнили 114 шахт, более 2 тысяч участков и бригад. В их числе прославленные бригады мастеров угля, которые возглавляют Герои Социалистического Труда, делегаты нашего съезда Анатолий Полищук, Петр Негруца, Григорий Моцак, Николай Скрыпник и многие другие. (Аплодисменты.)

Хороший подарок приготовили шахтеры Украины XXVII съезду партии. С начала года народному хозяйству уже отправлен миллион тонн угля сверх плана. (Аплодисменты.) Однако, товарищи, надо признать откровенно, что отрасль работает еще неустойчиво, часть коллективов с заданиями не справляется.

Главную задачу мы видим в том, чтобы ускорять набранный темп, усиливать настрой на большие практические дела. Здесь многое зависит от нас, рабочих. Обсуждая предсъездовские документы, мои товарищи - и коммунисты, и беспартийные - прямо говорили о том, что надо с большей ответственностью относиться к своему делу, укреплять дисциплину и организованность, наводить всюду должный порядок. Линия партии в этом вопросе правильная, и мы будем ее всемерно поддерживать. А рабочее слово - крепкое. (Аплодисменты.) Все, что зависит от шахтеров, мы сделаем.

Однако, чтобы обеспечить качественный перелом в работе всей отрасли, нужна помощь науки, планирующих органов, решительные меры со стороны Министерства угольной промышленности СССР. В Донбассе уголь с каждым годом дается все труднее. Растет глубина шахт, ухудшаются условия добычи, голыми руками его не возьмешь. Надо сказать, что новой, современной горной техники на шахты стало поступать больше. Но хороших машин все еще не хватает. Много претензий у шахтеров к их качеству и надежности. Половина породопогрузочных машин, почти 40 процентов угольных комбайнов приходят на шахты с заводским браком, требуют доводки, переналадки. Я и мои товарищи-

419
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШАТАЛОВА Ю. М.

забойщики на крутых пластах, как и 50 лет назад, добываем уголь отбойными молотками. Дело надо поправлять незамедлительно, нужно по-настоящему спросить с тех, кто отвечает за разработку и изготовление техники для шахтеров. Ведь об этом говорится не впервые.

Есть и другая очень серьезная проблема. Чем лучше и производительнее мы работаем, тем быстрее отрабатываются запасы угля, затухают шахты. В горняцком деле это закономерно. И выход один - быстрее строить, вовремя вводить новые мощности по добыче угля. Однако сегодня, к сожалению, такой подход нарушается. В Донбассе за прошлую пятилетку построено новых шахт всего на 8 миллионов тонн добычи угля в год, а выбыло из отработки запасов в 4 раза больше. Планирующим органам, конечно, виднее, где строить новые угольные шахты, но нам, прямо скажу, обидно, что на Украину ежегодно завозятся миллионы тонн угля при наличии больших запасов ценных углей.

Хотелось бы также сказать вот о чем. Писатели и поэты любят называть Донбасс краем синих терриконов. Звучит красиво, но красота эта приносит людям одни огорчения. Горят эти горы, выделяют газ, разносят пыль. К тому же занимают тысячи гектаров плодородных земель, что в наши дни нельзя не признать расточительством. Сейчас на отдельных шахтах породу начали оставлять в выработанном пространстве, применять ее для строительства дорог, производства стройматериалов. На наш взгляд, надо интенсивнее развивать это дело, беречь природу и здоровье людей. В этой связи важное значение приобретает и социальное развитие шахтерских городов и поселков. Слов нет, для нас делается много. К примеру, только в прошлом году более 15 тысяч шахтерских семей получили новые квартиры. Но разве это правильно, если за последнюю пятилетку в объединении <Орджоникидзеуголь> города Енакиева, где я работаю, на развитие производства направлено более 150 миллионов рублей, и это хорошо, в то же время на строительство культурных и спортивных объектов - ни копейки. Видно, Минуглепром СССР еще мало думает о культурном, здоровом отдыхе шахтеров, о том, как не на словах, а на деле активно бороться за трезвый образ жизни.

И еще об одном. Рабочие с большим одобрением отзываются о проводимой в последнее время работе по искоренению негативных явлений. Разного рода спекулянты, взяточники, тунеядцы немного присмирели. Однако еще нередко они пользуются нашим попустительством. Вот и получается, что говорим об утверждении принципов социальной справедливости, а в жизни терпимо относимся к тем, кто рядом с нами живет на нетрудовые доходы. А это подрывает нравственные устои, разлагающе действует на людей, и особенно на молодое поколение. Ведь в шахте, на заводе, в поле копейка зарабатывается нелегким трудом, а рядом, оказывает-

420
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

ся, можно безбедно жить и не работать. Нужны самые жесткие, самые решительные меры в борьбе с этим злом. С уверенностью скажу: рабочие люди их горячо поддержат. (Аплодисменты.)

Немалый урон нашему обществу наносят пьянство и алкоголизм. Поэтому как самую своевременную меру мы восприняли развернувшуюся по инициативе ЦК КПСС борьбу за их искоренение. Глубоко убеждены, что наконец-то пьянство, которое подобно ржавчине разъедает наше общество, будет искоренено. Залог тому - упорство и настойчивость, с которыми Центральный Комитет, местные партийные органы взялись за это дело. Несмотря на сложность поставленной задачи, уверены - она будет решена.

Товарищи! Для выполнения тех задач, которые выдвигает съезд перед советским народом, нам нужен мир. И мы видим: наша партия настойчиво и последовательно добивается устранения нависшей над человечеством угрозы ядерной катастрофы, обеспечения людям главного права - права на жизнь. Мы гордимся, что именно наша страна указала путь к ликвидации ядерных вооружений.

Всецело поддерживаем мирные инициативы, изложенные в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева. Не <звездные войны>, а уничтожение самого разрушительного оружия принесут человечеству мир, благополучие. Мы верим: мир будет сохранен! И будем делать все, чтобы прочно стоял наш советский дом, чтобы постоянно крепло могущество нашей великой социалистической Родины. (Аплодисменты.)

Алиев Г. А. Товарищи делегаты! Наш съезд прибыли приветствовать представители советской молодежи и пионеров. Предоставим им слово. (Аплодисменты.)

Под звуки марша в зал входят юноши и девушки, пионеры. Делегаты и гости стоя встречают их. Дети вручают членам Президиума съезда цветы. (Продолжительные аплодисменты.) Комсомольцы и пионеры обращаются со словами приветствия XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза.

Мельников В. - монтажник из города Тынды.

Товарищи делегаты! Внимательно, заинтересованно следит юность страны за работой XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. Слово партии, ее Программа зовут нас к смелым решениям, энергичным действиям.

На ударные комсомольские стройки - ключевые объекты народного хозяйства - в одиннадцатой пятилетке прибыло 500 тысяч юношей и девушек. Посланцы всех братских республик строят нефте- и газопроводы, линии электропередачи, заводы и жилые

421
ПРИВЕТСТВИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОВЕТСКОЙ МОЛОДЕЖИ И ПИОНЕРОВ

дома в Западной Сибири и российском Нечерноземье, в Средней Азии и на Дальнем Востоке.

Десять лет назад с комсомольской путевкой я приехал на БАМ. Нас вело сквозь тайгу желание оправдать доверие Родины, партии, комсомола. Высоко отмечен труд молодых. А Байкало-Амурской магистрали присвоено имя Ленинского комсомола.

БАМ - это моя жизнь, моя судьба. Здесь я строю мосты. Здесь подрастают и шесть моих детей (аплодисменты) - две дочери и четыре сына. Коренные бамовцы, они проложат свою магистраль, достойно продолжат наше дело. (Аплодисменты.)

Сегодня по зову партии мы взялись за работу по-новому, по-современному. Мы очищаем нашу жизнь от ржавчины разгильдяйства, показухи, бесхозяйственности.

Верьте нам: рабочая молодежь не подведет! (Аплодисменты.)

Гвоздь М. - заведующая фермой госплемптицезавода из Черкасской области.

Мне, украинской девушке, выпала высокая честь быть делегатом съезда ленинской партии, представлять молодых тружеников села.

Многие мои сверстники встретили партийный съезд трудовыми подарками. Моя минувшая пятилетка - это семь годовых заданий. Но послушала доклад Михаила Сергеевича Горбачева, выступления делегатов и поняла - время большего требует.

Еще велики потери - на поле, на току, на ферме. А ведь куда подчас уходят драгоценные минуты, да что там минуты - часы, дни! На перекуры да пересуды, на ремонт техники, которая на выставке выглядит красиво, а в работе часто капризничает. А сколько мы потеряли, да и сейчас еще теряем из-за этой горилки! (Оживление в зале. Аплодисменты.)

Говорят в народе: <Землю поважай - вона дасть урожай>. Большой хлеб должен быть каждый год. Высокая культура - на каждой ферме. Хозяйская смекалка - во всяком деле.

Трудом все дается, настойчивостью, учит нас партия. И мы будем смелее прокладывать дорогу новому, передовым методам земледелия и животноводства и решительнее искоренять сорняки пьянства, пустословия, нерадивости.

Много доверено молодым! Стране, времени нужны наши сильные руки, беспокойные сердца и неустанный поиск! И мы сделаем все, чтобы Продовольственная программа была решена, чтобы дом советского человека был хлебосолен, а стол - богат. (Аплодисменты.)

Хохлов А. - доктор физико-математических наук, доцент МГУ имени М. В. Ломоносова.

Владимир Ильич Ленин учил: наука должна не оставаться

422
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

<мертвой буквой>, а быть основой невиданного прогресса производительных сил.

Мы, молодые ученые, хорошо понимаем, как велика наша ответственность перед обществом. Кому, как не нам, выступать против косности и рутинерства, серости и мелкотемья в исследованиях!

Молодежные коллективы работают сейчас над решением актуальных проблем науки, производства, вносят свой вклад в развитие энергетики, биотехнологии, робототехники, создание новых материалов и уникальных станков и машин. Развернуто движение за всеобщую компьютерную грамотность.

Эстафета научного поиска вручена молодым. Нам нести ее в XXI век. И мы будем верно служить своими знаниями народу, укреплять экономическое и оборонное могущество Родины, сохранять и приумножать ее богатства! (Аплодисменты.)

Шляндин В. - учащийся профтехучилища из Белоруссии.

Я учусь в профессионально-техническом училище. Скоро стану слесарем по контрольно-измерительным приборам. Профессию эту помогли мне выбрать самые близкие люди. В Минском объединении <Интеграл> трудится мой отец, рабочий-коммунист, кавалер орденов Трудового Красного Знамени и Трудовой Славы. Там же работает и моя мама. (Аплодисменты.)

Меня и моих товарищей привело в ПТУ желание стать умелыми, грамотными рабочими. Мастера, наставники доверяют и спрашивают с нас по-настоящему, без скидок на возраст. Ежегодно учащиеся системы профтехобразования страны выпускают продукции почти на 2 миллиарда рублей.

Сегодня и для школьника трудовая, профессиональная подготовка - одна из основных учебных дисциплин. Только в прошлом году в трудовых объединениях работало 10 миллионов старшеклассников. И многие ребята твердо говорят: <Я в рабочие пойду!> Пусть делегаты съезда не сомневаются: мы будем достойны этого высокого звания! (Аплодисменты.)

Харитонов А. - актер театра и кино.

Поэт революции Владимир Маяковский говорил:

И песня,
и стих -
это бомба и знамя, и голос певца
подымает класс...

Молодым поэтам и музыкантам, актерам и режиссерам, живописцам и скульпторам эти слова ныне особенно близки и понятны. Как и вся страна, мы живем в пору обновления, ускорения, энтузиазма.

423
ПРИВЕТСТВИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОВЕТСКОЙ МОЛОДЕЖИ И ПИОНЕРОВ

Мы молоды сами, и нашим героем тоже должен стать - и обязательно станет! - молодой современник, творец и строитель, человек высокой гражданственности и долга.

Сегодня приветствуют партийный съезд лучшие из лучших представителей молодого поколения. Среди них - московский рабочий кавалер ордена Ленина и двух орденов Красной Звезды Николай Прохоров (аплодисменты), доярка из Эстонии, депутат Верховного Совета СССР Эне Куре (аплодисменты), третьеклассница из Владимирской области Таня Амозова, награжденная медалью <За спасение утопающих> (аплодисменты), двадцатилетний пограничник Герой Советского Союза Виктор Капшук. (Аплодисменты.) Вот они, наши сверстники - герои поэм, фильмов, спектаклей и песен. Силой своего нравственного примера они, как бессмертный Павел Корчагин, ведут за собой советскую молодежь! (Аплодисменты.)

Нуруллаева Г. - студентка из Туркменской ССР.

Мы, студенты, активное участие в делах страны на завтра не откладываем. В минувшей пятилетке студенческие отряды освоили свыше 8 миллиардов рублей. Внедряются в производство смелые идеи и проекты студенческих конструкторских бюро, научных обществ.

Но есть еще в нашей среде любители легкой жизни, для которых главное - получение диплома, а не приобретение знаний. Нельзя мириться с этим. Диплом о высшем образовании - это и удостоверение нашей идейной, нравственной зрелости, и свидетельство нашего желания трудиться там, где нужно Родине!

Мы с оптимизмом смотрим в будущее. XII Всемирный фестиваль молодежи и студентов убедительно показал: молодость планеты - мощная сила в борьбе за мир.

Мы горячо поддерживаем конструктивную миролюбивую внешнеполитическую программу, предельно ясно выраженную в Заявлении Михаила Сергеевича Горбачева и в Политическом докладе ЦК съезду партии.

Мы видим свой завтрашний день мирным, наполненным созидательным трудом, обязательно счастливым. Но чтобы он стал таким, сегодня нужно много работать - работать напряженно, целеустремленно. Комсомол, советская молодежь готовы к такой работе! (Аплодисменты.)

Пионеры

Вместе с Ленинским комсомолом
Пионеры страны отдают
Съезду партии Двадцать Седьмому
САЛЮТ! САЛЮТ! САЛЮТ! (Аплодисменты.)

424
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

Нас ленинцами юными зовут.
Для пионеров нет почетней звания.
Для нас учеба - самый главный труд.
А лучшая награда - наши знания!

Мы гордимся галстуком красным,
Делу Ленина мы верны!
Станут сменой рабочего класса
Пионеры Советской страны!

В производственных звеньях, бригадах
Проверяется дружба в труде.
Есть у всех пионерских отрядов
Пятилетка ударных дел!

Мы по-ленински учимся, трудимся, дружим.
Верность Родине в сердце храним с детских лет.
И мы жить постараемся так, что заслужим
Комсомольский значок и партийный билет!

(Аплодисменты.)

Октябрята

О чем мечтают дети?
У нас мечта одна:
Пусть будет на планете
Мир - добрый, как весна! (Аплодисменты.)

На планете сейчас неспокойно,
Но мы верим в цветенье весны.
Не нужны нам <звездные войны>,
Пусть нам снятся звездные сны!

(Аплодисменты.)

Мы активные ребята,
Потому что октябрята. (Аплодисменты.)
И со школьною реформой
Подружились в срок рекордный.

Учим кибернетику,
Словно арифметику. (Аплодисменты.)
Можем с каждым роботом
Обмениваться опытом. (Аплодисменты.)

425
ПРИВЕТСТВИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОВЕТСКОЙ МОЛОДЕЖИ И ПИОНЕРОВ

Пионеры

Знает каждый пионер,
Что в эпоху НТР
Всем нужны особые
Учебные пособия.
Получить бы поскорей
И компьютер, и дисплей! (Аплодисменты.)

Октябренок

Хоть бы пальчиком одним
Прикоснуться в школе к ним! (Оживление в зале.)

Пионеры

Среди школьников немало
Юных техников растет.
Мало только материалов
Для технических работ.

Пусть отходы на заводах
Не ржавеют под дождем -
Лучше мы из тех отходов
Что-нибудь изобретем! (Аплодисменты.)

Живет наш народ без войны сорок лет,
В грядущее смотрит уверенно.
Растит нас Отчизна для мирных побед
Под знаменем партии Ленина!

За свет звезды кремлевской негасимой,
За солнечные зори над страной

Все участники приветствия

Любимой нашей Родине СПАСИБО!
СПАСИБО нашей партии родной! (Продолжительные аплодисменты.)

Прохоров Н. - слесарь московского производственного объединения <Салют>.

Товарищи делегаты! Уважаемый Михаил Сергеевич! Разрешите вручить Рапорт Ленинского комсомола XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза. (Аплодисменты.)

426
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

Представители советской молодежи передают Рапорт Генеральному секретарю ЦК КПСС товарищу Горбачеву М. С. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Звучит музыка. Делегаты и гости стоя провожают участников приветствия под звуки песни А. Пахмутовой <И вновь продолжается бой>.)

Алиев Г. А. Слово предоставляется товарищу Гагарову - первому секретарю Приморского краевого комитета КПСС. (Аплодисменты.)

Гагаров Д. Н. Товарищи! Все эти дни мы находимся под глубоким впечатлением Политического доклада, выступлений делегатов и гостей съезда, той атмосферы патриотического подъема, которым живет вся наша страна.

Основные положения доклада дают четкие и ясные ответы на непростые вопросы, связанные с итогами пройденного партией пути, расстановкой сил на международной арене, перспективами дальнейшего развития страны на предстоящие годы и десятилетия.

Можно с уверенностью сказать, что разработанная на апрельском Пленуме ЦК и одобренная всем народом концепция ускорения социально-экономического и духовного развития общества выдерживает проверку временем, доказывает свою жизненность и сравнима с глубочайшими революционными преобразованиями в истории Советского государства. И не случайно лозунгом этих перемен стало: настойчиво двигаться вперед, добиваться большего! (Аплодисменты.)

Да, нам в партийных комитетах на местах работать становится труднее, напряженнее, в более высоком темпе, но, прямо скажу, и значительно интереснее, а доверительное, доброжелательное отношение Центрального Комитета партии окрыляет, придает уверенность.

Товарищи! Приморье сегодня - наиболее освоенная часть Дальнего Востока, главный рыбный цех страны, крупнейший транспортный узел, важный промышленный, сельскохозяйственный, научный и культурный центр региона. На его долю приходится 80 процентов морских грузоперевозок, здесь сосредоточены главные судоремонтные мощности.

Велика его значимость в укреплении экономического и оборонного потенциала на Востоке Советского государства.

Народное хозяйство края последние годы развивается успешно: за пятилетку темпы роста объемов промышленного производства и производительности труда превысили директивные задания, введено около 5 миллионов квадратных метров жилья, стабильно выполнялись планы по строительству объектов соцкультбыта и транспортными предприятиями.

427
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГАГАРОВА Д. Н.

Исходя из задач, поставленных апрельским Пленумом, краевой комитет партии старается находить формы более эффективного воздействия на сознание и поведение людей. Совершенствуется имеющийся опыт работы с выборным партийным активом, с трудовыми коллективами, находящимися в море.

На завершающем этапе пятилетки мы организовали смотр боевитости первичных партийных организаций в традиционно сложных, а вернее сказать, хронически отстающих отраслях народного хозяйства, таких, как строительство, сельскохозяйственное производство, легкая и пищевая промышленность, а ныне по предложению коммунистов он распространен на все партийные организации края. В ходе смотра провели собеседования с 60 процентами коммунистов, заслушали и обсудили более 10 тысяч отчетов членов партии, около тысячи партийцев изъявили желание перейти работать в отстающие коллективы. Наряду с этим ряд руководителей различного ранга, не оправдавших доверие, привлечены к партийной ответственности, а некоторые освобождены от занимаемых должностей. Оправдывает себя все шире применяемая в крае практика конкурсного замещения руководящих работников.

При этом мы тоже понимаем, как сказал выступавший передо мной товарищ Шаталов, что подняли пока самые верхние, легкие пласты проблем, а глубинная, напряженная работа впереди.

Нельзя не согласиться с выводами доклада о том, что линия апрельского Пленума не везде проводится последовательно и принципиально, процесс перестройки стиля работы идет с трудностями, болезненно. Мы еще несвоевременно распознаем, перевоспитываем, а при необходимости и освобождаемся от тех, кто не перестроился, а просто подстроился и продолжает жить по принципу: внешнее одобрение - внутреннее сопротивление.

Многое здесь зависит от нас самих: зачастую, говоря о необходимости психологической ломки в сознании хозяйственных руководителей, у себя в партийных комитетах длительное время не можем преодолеть инертность, отрешиться от застойных явлений. Многие ответственные работники наших отраслевых отделов порой выглядят как <полномочные> представители хозяйственных органов, теряют чувство перспективы, с должной требовательностью не могут давать партийную оценку руководителям за состояние дел в отрасли. Подобные факты имеют место в работе партийных комитетов всех уровней.

В этом одна из причин невыполнения ряда задач, определенных постановлениями ЦК КПСС для краевой партийной организации. Они принимались по нашей настоятельной просьбе, готовились с нашим участием, а вот должной настойчивости по их безусловному выполнению у краевого комитета партии не хватило.

428
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

Это привело к тому, что и сегодня около половины потребляемой продукции животноводства мы продолжаем получать за счет дотации государства, не ликвидированы серьезные издержки в строительном производстве. Все еще мала эффективность дальневосточной науки, особенно в развитии важнейших приоритетных направлений исследований, их координации и внедрении в практику.

Товарищи! В Политическом докладе обращено внимание на необходимость ускоренного развития производительных сил дальневосточного региона. Эти установки очень важны. Являясь крупнейшим экономическим районом, Дальний Восток составляет 28 процентов территории страны, на его долю приходится треть энергоресурсов, более 40 процентов добычи рыбы и морепродуктов, а по некоторым видам металлов и неметаллических элементов он является основным поставщиком в СССР. Вклад дальневосточников в совокупный общественный продукт постоянно растет, к концу века именно здесь будет обеспечиваться основной прирост добычи в стране топлива, древесины, цветных металлов, выработки электроэнергии.

За последние пятилетки в регионе наметился спад в темпах роста объемов производства и особенно производительности труда, они стали ниже средних по стране.

Как отмечалось в докладе, ранее при разработке и реализации социально-экономических программ часто имели место перекосы в сторону технократических подходов. Это особенно болезненно отразилось на нашем регионе, где длительное время не уделялось должного внимания вопросам качественного развития трудового потенциала с учетом исторически обусловленных проблем его формирования. Темпы развития социальной инфраструктуры значительно отстают от средних республиканских показателей. Все это ведет к высокому уровню миграции населения.

Сложившаяся демографическая ситуация, стратегическое положение региона и предпосылки его ускоренного экономического развития требуют стимулирования привлечения квалифицированных кадров из других районов страны и компенсирования сложных природно-климатических условий жизнедеятельности. Пока же, товарищи, делами развития производительных сил огромного региона занимается лишь около 2,5 процента населения страны.

И еще об одной проблеме. Специализация промышленности Приморского края, да и всего Дальнего Востока, сложившаяся на основе использования природных ресурсов, обусловила высокий уровень развития добывающих отраслей. В то же время при добыче и первичной обработке теряется значительная часть сырья: до 30 процентов в цветной металлургии, столько же в лесной промышленности. Поставка современного оборудования для внедрения безотходных, ресурсосберегающих технологий именно на Дальнем

429
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГАГАРОВА Д. Н.

Востоке может дать быстрый экономический эффект. Мы же его пока не имеем.

Ежегодно из Владивостока морским путем, практически вокруг света, в черноморские порты и железной дорогой на запад страны вывозятся сотни тысяч тонн оловянных и свинцово-цинковых концентратов, в которых более половины пустой породы. Вот уже две пятилетки ставится перед Госпланом страны вопрос о создании территориального горно-металлургического комплекса на базе местного сырья, а в перспективе - и месторождений морского шельфа, но практического решения пока вопрос не находит.

Товарищи! Мы постоянно ощущаем внимание Центрального Комитета, Политбюро к нуждам дальневосточников. Недавно рассмотрен вопрос по льготам, и уже со следующего года вводятся надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в южных районах Дальнего Востока. Руководство Центрального Комитета партии дало поручение соответствующим органам оперативно рассмотреть наши предложения и подготовить специальное постановление по развитию производительных сил Дальневосточного экономического региона. С этим постановлением связывается и взвешенный подход к разрабатываемым мерам, их последующая реализация, которая позволит придать должное ускорение развитию региона.

Полностью поддерживаю положения доклада о дальнейшей демократизации советского общества, о максимальном использовании широких возможностей высших и местных органов Советской власти. Уже достаточно времени прошло после принятия законодательных актов по расширению прав местных Советов, повышению статуса их плановых органов, созданию в крупных регионах аппаратов уполномоченных Госплана, а вот заметных изменений в работе пока не происходит. Не отвечают должным образом исполкомы за строительство жилья, объектов соцкультбыта, коммунального хозяйства на подведомственных территориях. Да и порой, как с них можно спрашивать за это полной меркой, когда их собственные капитальные вложения детальнейшим образом расписываются подрядными министерствами.

Так, Минвостокстрой (т. Бабенко) из Москвы за 10 тысяч километров указывает, в каком селе и на какой улице в Приморье строить двухквартирные или многоквартирные дома, где клуб, где инженерные сети.

Эти же документы попадают в плановые, финансовые органы страны, контролируются ими, лишают исполкомы, да и строительные подразделения маневренности, мобильности, а в конечном счете - ответственности.

Видимо, капитальными вложениями исполкома должен распоряжаться он сам и нести ответственность за их освоение и за ввод объектов в нормативные сроки. (Аплодисменты.)

430
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

Госплану, министерствам и ведомствам следует уйти от мелочной опеки местных Советов, а направить свои усилия на решение кардинальных вопросов. (Аплодисменты.)

Товарищи! Чувство гордости вызывает миролюбивая внешняя политика нашей партии и правительства. В условиях пограничного морского края мы воочию убеждаемся, что новые решительные акции Советского Союза в защиту мира, выступления Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Горбачева Михаила Сергеевича получают все большее признание и поддержку за рубежом.

Для нас происки противников оздоровления международной обстановки не являются каким-то абстрактным понятием. Приморцы не раз были очевидцами того, что за границей много говорят о правах человека, а на деле не обеспечивают их не только для своих граждан, но зачастую нарушают права советских людей. Только за последние два года было отмечено 24 случая, когда западные спецслужбы пытались склонить отдельных жителей края к измене и невозвращению на Родину. Ежедневно до 100 тысяч наших моряков, рыбаков и ученых находятся в море, посещают ежегодно более четырехсот портов семидесяти государств мира. Они с достоинством и честью несут правду о нашей стране, о социализме.

Мы продолжаем укреплять интернациональные связи Приморского края с Социалистической Республикой Вьетнам, приграничными провинциями Корейской Народно-Демократической Республики и Китайской Народной Республики, традиционными становятся встречи с прогрессивной общественностью Японии.

Краевая партийная организация пристальное внимание уделяет формированию политического сознания трудящихся, военно-патриотическому воспитанию молодежи, повышению бдительности, дальнейшему усилению пропаганды советского образа жизни.

Товарищи делегаты! Впереди у нас важные и нелегкие дела. <Но трудность,- учил Ленин,- не есть неисполнимость. Важна уверенность в правильном выборе пути, и эта уверенность усиливает стократ революционную энергию и революционный энтузиазм...> ¹ И такая уверенность, как подтверждает ход и атмосфера съезда, есть в нашей партии и советском народе, она помогает почувствовать и понять вызов эпохи и достойно на него ответить.

Делегация Приморской партийной организации, выражая мнение всех коммунистов, поддерживает предложение одобрить политическую линию и практическую деятельность Центрального Комитета партии, утвердить новую редакцию Программы и изменения в Уставе КПСС.

Приморцы приложат все силы к тому, чтобы с честью выполнить решения XXVII съезда партии, еще больше укрепить

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 11, с. 93.

431
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ФЕДОРОВОЙ Ж. Д.

социально-экономический, идеологический и оборонный потенциал края - надежного форпоста Страны Советов на ее тихоокеанских рубежах. (Аплодисменты.)

Алиев Г. А. Слово предоставляется товарищу Федоровой - первому секретарю Каменского райкома КПСС Воронежской области. (Аплодисменты.)

Федорова Ж. Д. Товарищи делегаты! Целиком и полностью разделяя мысли всех, кто поднимался на эту трибуну, хотелось бы присоединить к ним мнение воронежских коммунистов, что все положения Политического доклада Центрального Комитета выражают сокровенные чаяния советских людей, они близки и понятны каждому, побуждают трудиться по-новому, с максимальным напряжением.

Восемь лет я работаю первым секретарем сельского райкома партии. Да и вся моя жизнь связана с селом. Поэтому с чувством высокой ответственности воспринимаю слова Михаила Сергеевича Горбачева о том, насколько возрастает роль партийных комитетов в осуществлении курса партии на ускорение развития нашего общества, на интенсификацию экономики, в реализации Продовольственной программы. Время, сама новаторская постановка задач требуют более критически оценивать достигнутое, творчески подходить к каждому райкомовскому действию.

Настоятельная необходимость решительного отхода от старых схем и подходов видна и на примере нашего Каменского района. В прошлой пятилетке, выполнив планы по продаже государству продукции животноводства, мы, как и вся Воронежская область, остались в большом долгу по хлебу, сахарной свекле и подсолнечнику. Объем валовой продукции увеличился всего на 6 процентов, в то время как основные производственные фонды возросли почти на одну треть.

В чем же причины, если смотреть на них с точки зрения влияния райкома? Нельзя, конечно, сбрасывать со счетов то, что район находится не в лучших почвенно-климатических условиях черноземного края. Но речь не об этом. Главное состоит в том, как взыскательно говорили коммунисты в ходе отчетов и выборов, что не было должной системы в работе с кадрами всех звеньев. Порой не давалось решительной отповеди тем, кто не прочь был списать собственные издержки и безынициативность на счет <капризов> погоды. К сожалению, мы больше призывали к дисциплине и ответственности, нежели воспитывали эти качества, учили единству слова и дела. Вот и приходится пожинать горькие плоды из-за невнимания к плодородию земли, нарушений элементов системы хозяйствования, технологической дисциплины, формального отношения к внедрению передового опыта.

Взять, например, возделывание зерновых по интенсивным технологиям. Скажу откровенно, поначалу кое-кто встретил это

432
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

новшество не без скептических ноток. Райкому пришлось немало поработать, чтобы развеять эти сомнения. Учились сами, учили людей. Не обошлось и без промахов, ошибок. Все было. И тем не менее прибавка урожая озимой пшеницы по сравнению с обычной технологией составила 18 центнеров с гектара. А передовые хозяйства собрали на круг более 50 центнеров. И этот опыт укрепил уверенность, что индустриальные технологии в союзе с бригадным подрядом - надежный путь к высоким урожаям даже в неблагоприятных погодных условиях. Это путь к повышению заинтересованности земледельцев, их коллективной и персональной ответственности за конечные результаты, за судьбу планов.

Наша ответственность неизмеримо возрастает и за рациональное ведение хозяйства на принципах хозрасчета. Но этот процесс проходит, к сожалению, медленно. В повседневной практике еще недостаточно используются некоторые экономические рычаги, призванные обеспечить соблюдение принципов социальной справедливости. Не чем иным, как инерцией на местах и несовершенством нормативных документов, объясняется то, что при внедрении коллективного подряда заработная плата не всегда отражает количество и качество труда. И совершенно правильно ставится вопрос об устранении этого противоречия.

После апрельского Пленума ЦК на многие вопросы мы как бы посмотрели иными глазами, не только отказались от многих стереотипов в работе с людьми, но и постарались привнести что-то новое. Этому способствовали утвержденные на пленуме обкома рекомендации по работе с кадрами и их резервом, которые стали обобщением опыта, накопленного парторганизациями как нашей, так и других областей и республик. В частности, начинают давать неплохую отдачу дифференцированная подготовка резерва, конкурсная система подбора руководителей среднего звена, изучение и учет мнения парторганизаций, трудовых коллективов при выдвижении работников, их аттестация с опорой на веское слово людей.

И вот что примечательно. Если раньше, осуждая <кабинетную болезнь>, за которой неминуемо стоят формализм и администрирование, мы никак не могли найти достаточно действенного средства к ее излечению, то уже сам такой подход к работе с кадрами многое меняет к лучшему. И прежде всего партийные работники начинают вникать в положение дел на ферме или на полях не через механизмы и вспаханную борозду, а через людей, которые стоят у этих механизмов и которые поднимают эту борозду.

Словом, местная инициатива обретает ускорение. И ее надо бы активнее подкреплять инициативой сверху, не исключая и государственных органов. В подтверждение обоснованности прозвучавшей на съезде озабоченности тоже хотелось бы поделиться некоторыми соображениями.

433
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ФЕДОРОВОЙ Ж. Д.

С удовлетворением, например, отмечается растущий технический потенциал села. Это радует, обнадеживает и вместе с тем озадачивает. Да, именно озадачивает. Дело в том, что мы сейчас находимся на таком этапе научно-технического прогресса, когда речь должна идти не о количестве машин, а о качестве комплексов, соответствующих применяемым технологиям. Между тем сельхозмашиностроение в большом долгу перед сельскими тружениками. Уж слишком надолго затягиваются многообещающие авансы. Технические данные, скажем, новых пропашных тракторов или комбайна <Дон> давно известны по многолетним публикациям. Но механизаторов беспокоит другое: а не будут ли повторяться старые ошибки и недоделки, когда практически каждый комбайн не выходит в поле без доработок сельских умельцев, начиная от герметизации и кончая приспособлениями для уборки полеглых хлебов?

Невольно возникает вопрос: что мешает расширению конкурсной системы создания и защиты опытных образцов надежной техники, что сдерживает расширение испытательного полигона на базе большего количества хозяйств в разных регионах страны?

А во что обходится и в материальном, и в моральном плане встречный поток огромной армии специалистов, вояжирующих по областям в поисках плоскорезов, наборов сошников и т. д. Закрываем на это глаза, как принято говорить, в интересах дела. А какое же это дело, когда за всем этим стоят стихийный обмен, нередко ловкачество, а то и злоупотребления. И оценки такому положению стоило бы давать более взыскательные - как на стадии проектирования и изготовления техники, так и при ее распределении.

Село - на стройке. В этом новь колхозной деревни. В нашем районе за годы минувшей пятилетки построено в 4 раза больше жилья, чем в десятой, введен ряд школ, детских учреждений, предприятий торговли и быта. Все центральные усадьбы соединены с райцентром асфальтированными дорогами. Все это - партийные заботы. И на них никто не жалеет ни сил, ни средств. Не хватало, скажем, строителей, но не стали прибегать к помощи <шабашников>, а обучаем смежным профессиям своих колхозников, которые в межсезонный период хозспособом возводят квартиры и объекты соцкультбыта. Да и в личном подворье эти навыки нелишни.

Но жизнь ставит и другие вопросы. Количество жилья, сдаваемого за счет средств хозяйств, возрастает, а интерес к строительству личных домов падает. За последние три года в районе выделение ссуд на эти цели сократилось в 4, а построенных личных домов - в 3 с лишним раза. Помнится, уважаемый Терентий Семенович Мальцев как-то говорил на этот счет: когда люди не стремятся иметь личное хозяйство, возведенное своими руками, то они как бы утрачивают нити крестьянской связи с родным селом.

434
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

Верно сказано. При таком положении недалеко и до иждивенческих настроений. Это нельзя не учитывать.

Возникают и другие проблемы. Со значительным расширением газификации, водоснабжения, централизованного отопления во весь рост встают вопросы эксплуатации этого хозяйства, которые не всегда поддаются разрешению одной местной инициативой. То же самое можно сказать и об обслуживании дорог, ибо асфальтированные проселки не берутся на баланс специализированными организациями. Вполне очевидно, что областному, да и республиканскому агропромышленным комитетам нужно лучше прогнозировать развитие инфраструктуры села.

Не менее необходима и отладка производственного строительного конвейера с ориентацией на конечный результат. Ведь что нередко получается? В двух наших хозяйствах проектные институты, проведя изыскательские работы, дали заключение на строительство животноводческих ферм, получив за это 70 тысяч рублей. С началом работ выяснилось, что их вести нельзя из-за высокого уровня грунтовых вод и плывунов. Естественно, было предъявлено требование о возмещении затрат. Но не тут-то было. Руководство институтов запросило еще 6-7 тысяч рублей для того, чтобы обосновать теперь уже невозможность строительства, пояснив, что лишь после этого через суд можно вернуть ранее перечисленные деньги. Обратились к прокурору. После его разъяснений закралось сомнение: а не вылетит ли на ветер и эта солидная сумма? Вот и выходит, одни в большом и малом экономят по крупицам, а здесь - такая вольница.

В докладе Михаил Сергеевич Горбачев говорил о создании возможностей для проявления большей самостоятельности колхозам и совхозам. Но, прямо скажем, ведомственные подходы, устаревшие инструкции, нескоординированный вал проверок еще сковывают инициативу. Чего греха таить, порой председателю колхоза мало быть только инициативным человеком, надо еще и обладать недюжинными пробивными способностями. Ведь на его пути, по существу, стоит частокол всевозможных контролирующих и проверяющих организаций, добрых два десятка из которых наделены правом наказывать руководителя. (Аплодисменты.) Невольно задумываешься: а не свидетельствует ли все это о слабости контроля? Вместо того чтобы организовывать дело, помогать в решении вопросов, он не организует, а порой дезорганизует.

В минувшем году в районе вышестоящими органами проводилось около 200 разного рода проверок, только за октябрь побывало 37 областных представителей. Выражаясь языком статистики, за один лишь месяц оказано <помощи...> на 114 человеко-дней. И это не считая затраченного времени специалистов, руководителей района и хозяйств для оказания встречной помощи в сопро-

435
РЕЧЬ ТОВАРИЩА НИЯЗОВА С. А.

вождении этих представителей, подготовки им справок и отчетов. (Аплодисменты.)

Как видно, принимаемые меры по координации контрольной работы на областном, да и республиканском, и союзном уровнях пока малоэффективны. Неужели в этом нельзя навести порядок? Видимо, и отделам Центрального Комитета партии в таких вопросах надо занимать более твердую позицию. Мы надеемся, что после принципиального и откровенного разговора, который идет на съезде, уменьшится поток документов, меньше будет запрашиваться информации. Надо выполнять принятые решения, лучше организовывать дело.

Мы хорошо понимаем, что, каких бы сторон нашей деятельности ни коснуться, все они выходят на необходимость усиления роли первичных парторганизаций, их влияния на дела трудовых коллективов. В этой работе также многое надо перестраивать. Больше, а самое главное, лучше следует учить секретарей, выборный партийный актив. Решающим критерием оценки парторганизаций и их руководителей должны стать практические результаты работы. И конечно, мы не должны ослаблять внимания к повышению авангардной роли коммунистов. Без сомнения, этому будет способствовать проведение в жизнь положений новой редакции Программы КПСС и Устава партии.

В Политическом докладе определена ясная стратегическая линия партии борьбы за мир, которую мы единодушно одобряем и поддерживаем. (Аплодисменты.) В этом убедительно выражена воля и стремление советских людей к созидательному мирному труду. В этом яркое свидетельство того, что в нашей стране народ и партия едины. (Аплодисменты.)

Мы просим всех зарубежных гостей рассказать об этом своим народам. Пусть они знают, что под руководством ленинской партии советские люди не пожалеют сил для укрепления мира на нашей планете. (Аплодисменты.)

Через несколько дней XXVII съезд завершит работу. Мы, его делегаты, по возвращении домой передадим коммунистам, всем трудящимся тот огромный политический заряд, который получили в эти незабываемые дни. И этот заряд будет приумножен конкретными делами трудовых коллективов по претворению в жизнь решений съезда, ускорению экономического и социального развития! (Аплодисменты.)

Алиев Г. А. Слово предоставляется товарищу Ниязову - первому секретарю ЦК Компартии Туркменистана. (Аплодисменты.)

Ниязов С. А. Товарищи! Четвертый день внимание коммунистов, всех советских людей, мировой общественности приковано к работе XXVII съезда КПСС, где особенно ощутимо дыхание и поступь истории.

436
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

В жизни нашей страны было немало знаменательных вех, значительных событий, знаменующих собой важные этапы преобразующей деятельности нашей ленинской партии. XXVII съезд КПСС открывает качественно новый этап в развитии общества.

Политический доклад, который мы обсуждаем, является марксизмом-ленинизмом в действии и в творческом развитии, важнейшим теоретическим и политическим документом, точно отражающим суть процессов, происходящих в нашей стране и во всем мире, а главное - дает всем этим событиям четкую марксистско-ленинскую классовую оценку, формирует задачи на долгосрочную перспективу.

Испытываем чувство гордости за нашу ленинскую партию, провозгласившую на съезде своим магистральным направлением, как и прежде, борьбу против ядерной опасности, гонки вооружений, за сохранение и укрепление всеобщего мира.

Каждый из нас в эти дни с особой остротой прочувствовал личную ответственность за имеющиеся недостатки и упущения, свою сопричастность к намечаемым грандиозным планам революционного поворота в социально-экономическом и духовном развитии советского общества, необходимость которого была убедительно обоснована на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС.

После Пленума стало совершенно очевидно, что обычными, сложившимися в 70-е годы формами и методами партийной работы накопившиеся проблемы и замедленный темп развития преодолеть нельзя.

Это наглядно подтверждается на примере нашей республики. Совершенно справедливо говорилось в Политическом докладе ЦК КПСС о том, что в последние 15 лет в экономике Туркменистана наблюдается застой, производительность общественного труда практически не растет.

В чем причина таких явлений?

Причина этих явлений кроется прежде всего в изъянах стиля руководства партийных комитетов экономическим и социальным строительством, а главное, в нарушениях ленинских принципов в подборе и расстановке кадров в республиканской партийной организации. На рубеже 70-х и 80-х годов у нас допускалось выдвижение работников по признакам личной преданности, землячества, что в свою очередь приводило к распространению угодничества, карьеризма, порождало обстановку круговой поруки, злоупотреблений, нетребовательности к кадрам, безответственности. Важные вопросы экономического и социального развития, кадровых перемещений решались зачастую первыми руководителями единолично, в обход коллективного мнения.

Хотя за последние шесть лет работа республиканской партийной организации по различным направлениям дважды рассмат-

437
РЕЧЬ ТОВАРИЩА НИЯЗОВА С. А.

ривалась в ЦК КПСС и нам указывалось на недостатки в кадровой политике, однако должных выводов не было сделано.

Порочные методы деятельности некоторых руководителей в ряде республик и областей, о которых по-ленински строго и прямо говорилось в Политическом докладе ЦК, допускались и у нас. Они отрицательно сказались на развитии экономики и культуры.

Республикой не выполнено задание пятилетки по темпам роста объемов производства. Слабо внедряются достижения научно-технического прогресса, много нереализованных возможностей во всех отраслях экономики.

Озабоченность вызывают и накопившиеся проблемы агропромышленного комплекса, особенно в использовании поливных земель, в развитии хлопководства, животноводства, перерабатывающих отраслей.

Немало упущений в использовании трудовых ресурсов, в обустройстве сел и городов, особенно в решении социальных вопросов, строительстве жилья, коммунальном и медицинском обслуживании.

В то же время нами недостаточно осваивались средства, выделенные на эти цели. Причем нередко - в связи со строительством престижных объектов.

После апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, как и в других отрядах партии, в Туркменской республиканской партийной организации начали утверждаться дух реализма и критической оценки состояния дел, ленинские принципы в кадровой политике, складывается атмосфера творческой работы, происходит обновление форм и методов нашей деятельности, усилился спрос с каждого коммуниста за порученный участок. Укреплены кадрами многие участки партийной, государственной и хозяйственной работы.

Мне бы хотелось сказать вот о чем. Мы, работники, пришедшие в предсъездовский период к руководству республикой, не создаем себе иллюзий, не упрощаем трудностей, накопившихся за последние годы негативных явлений. Знаем, что предстоит длительная, трудная работа по наведению порядка, утверждению стиля, складывающегося ныне в партии. И мы приложим все силы, чтобы добиться этого.

Уверенность дают решения апрельского Пленума ЦК и выдвигаемые требования нынешнего съезда нашей ленинской партии.

На состоявшемся съезде Компартии Туркменистана негативным явлениям и недостаткам была дана принципиальная партийная оценка, намечены конкретные меры по их устранению.

Сегодня мы сознаем, что находимся в начале пути по преодолению допущенных недостатков, отдаем себе отчет в сложности предстоящих задач. Как и в целом по стране, республике предстоит за 15 лет удвоить экономический потенциал. Уже в наступившей пятилетке надо в 2 раза увеличить среднегодовые темпы роста

438
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

промышленности, довести добычу газа до 86 миллиардов кубических метров, в полтора раза должны возрасти объемы капитального строительства, нужно удвоить производство товаров народного потребления, в полтора раза увеличить поставки овоще-бахчевой продукции в общесоюзный фонд. Не менее масштабны задачи и по другим направлениям экономического и социального развития.

Вместе с тем, не снимая ответственности с себя, мы видим недоработки и центральных планирующих органов, союзных министерств и ведомств.

В республике сложилась неблагоприятная структура производства в промышленности и сельском хозяйстве. Хотя темпы роста продукции обрабатывающей промышленности опережают темпы роста добывающих отраслей, доля их остается существенно ниже, чем в целом по стране.

По предложению ЦК КПСС в июле 1985 года было принято постановление Совета Министров СССР <О мерах по дальнейшему развитию промышленности Туркменской ССР и совершенствованию ее структуры>. Постановление для республики важное, очень нужное. Его выполнение в полном объеме поможет устранить сложившуюся диспропорцию в развитии экономики. Однако уже сегодня при рассмотрении годовых планов пятилетки ряд пунктов этого постановления не выполняется, переносятся сроки их решения. Мы просим Госплан СССР, учитывая допущенное нами отставание в экономическом и социальном развитии, оказать помощь в выполнении указанного постановления в полном объеме.

Товарищи, Туркменская ССР уже на протяжении многих лет является крупнейшим производителем природного газа. Но отношение к этому ценнейшему сырью нельзя назвать хозяйским.

Ежегодно сжигается как топливо около 2 миллионов тонн этана и пропана, содержащихся в газе. А ведь это - ценнейшее сырье для химической, микробиологической и других отраслей промышленности.

Республиканскими органами неоднократно ставился вопрос о строительстве у нас газохимического комплекса для переработки газа, создании на этой основе производств по получению пластмасс, полиэтилена и другой нужной стране продукции. Целесообразно это и потому, что в нашей республике затраты на добычу и промышленную обработку этого сырья меньше, чем в других районах страны.

К сожалению, это предложение пока не находит решения. Вроде и не отказывают, но и не решают. Мы просим Госплан СССР, Мингазпром и Минхимпром рассмотреть этот вопрос с планом на двенадцатую пятилетку.

В Политическом докладе ЦК КПСС большое внимание уделено развитию приоритетных отраслей экономики. Учитывая потреб-

439
РЕЧЬ ТОВАРИЩА НИЯЗОВА С. А.

ности страны в нефти, сложившееся положение в нефтяной промышленности, ЦК Компартии Туркменистана с привлечением компетентных организаций детально рассмотрел меры по увеличению ее добычи в республике. Нефтяниками приняты обязательства превысить плановое задание пятилетки. Причем в основном за счет внутренних резервов - на 900 тысяч тонн. К открытию XXVII съезда партии выполнены планы двух месяцев, сверх плана добыто более 25 тысяч тонн нефти. Это трудовой подарок съезду от нефтяников республики.

Туркменистан является перспективным нефтегазоносным районом. Он может и должен давать стране больше нефти. Однако Миннефтепром, зная промышленные запасы нефти в республике, а также ее высокое качество, не оказывал необходимой помощи в увеличении ее добычи.

Мы просим Министерство нефтяной промышленности совместно с республиканскими органами разработать и осуществить комплексную программу по дополнительному увеличению добычи нефти в Туркменской ССР на двенадцатую пятилетку.

Товарищи! Большими резервами располагает Туркменистан и в решении Продовольственной программы.

Последние два десятилетия в республике основное внимание уделялось хлопководству. За это время производство хлопка-сырца увеличилось почти в 3 раза.

В то же время возможности развития животноводства использовались недостаточно. Сейчас в республике принимаются решительные меры по повышению эффективности животноводства за счет интенсивных факторов.

Не менее остро стоит сегодня проблема завершения юго-западной ветки Каракумского канала, прежде всего для обеспечения водой населения безводной Красноводской области с ее нефтепромыслами, уникальными субтропиками и сотнями тысяч гектаров плодородной земли. Государственные средства, вложенные в сооружение канала, окупились в процессе его строительства, в его зоне за эти годы произведено сельскохозяйственной продукции почти на 12 миллиардов рублей, а чистый доход превысил 3 миллиарда рублей. Ранее решениями Минводхоза СССР и бывшего Минсельхоза СССР его ввод предусматривался в 1985 году. Однако он не был осуществлен. Думается, что Госплан СССР, Госагропром СССР и Минводхоз СССР проявят к этим проблемам должное внимание при окончательной проработке пятилетнего и годовых планов. Затраты здесь, безусловно, окупятся субтропическими плодами, тонковолокнистым хлопком и иной продукцией, которую невозможно или трудно получить в других регионах страны. И очень важно, что повысится социальный уровень жизни населения отдаленных приграничных районов республики.

440
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

Наряду с наращиванием материального и духовного потенциала республики мы будем активно участвовать в экономическом освоении новых районов страны, развивать межреспубликанский обмен кадрами рабочих и специалистов.

Сегодня большой отряд наших рабочих и специалистов трудится на сооружении объектов Байкало-Амурской магистрали, в Нечерноземье, строительстве объектов соцкультбыта и жилья для нефтяников в Тюменской области. В Амурской же области намечено создать хозяйства на селе за счет свободных трудовых ресурсов республики. Свыше 600 семей из Туркменистана уже поселились на дальневосточной земле.

В развитии экономики нашей республики участвует вся страна, мы это понимаем и считаем своим интернациональным долгом принять активное участие в освоении новых районов страны.

Товарищи! Мы единодушно поддерживаем проекты новой редакции Программы КПСС и Устава партии с предлагаемыми изменениями, рассматриваем их как документы огромной исторической важности.

Делегация партийной организации Туркменистана от имени коммунистов, всех трудящихся республики целиком и полностью одобряет положения и выводы Политического доклада ЦК КПСС, теоретическую и практическую деятельность Центрального Комитета партии, его внутреннюю и внешнюю политику, новые мирные инициативы, изложенные в Заявлении М. С. Горбачева от 15 января 1986 года и в Политическом докладе ЦК нынешнему съезду.

Товарищи! Трудящиеся Советского Туркменистана, беспредельно преданные делу родной Коммунистической партии, полны решимости приложить все свои силы и энергию для того, чтобы претворить в жизнь исторические решения, которые будут приняты XXVII съездом КПСС, внести свой достойный вклад в великое дело строительства коммунизма в нашей стране! (Аплодисменты.)

Алиев Г. А. Слово предоставляется товарищу Кулиджанову - первому секретарю правления Союза кинематографистов СССР. (Аплодисменты.)

Кулиджанов Л. А. Товарищи делегаты! Я не буду повторять того, что уже сказано здесь о Политическом докладе ЦК КПСС, с которым выступил на нынешнем долгожданном съезде Михаил Сергеевич Горбачев. Всем сердцем присоединяюсь к самой высокой его оценке.

И все же, когда Михаил Сергеевич завершил доклад и сошел с трибуны, я невольно испытал, если можно так сказать, чувство сожаления, что это кончилось.

Горбачев М. С. Давайте не будем склонять Михаила Сергеевича. (Продолжительные аплодисменты.)

441
РЕЧЬ ТОВАРИЩА КУЛИДЖАНОВА Л. А.

Кулиджанов Л. А. ...Это урок, который мы должны принять к исполнению. (Смех, аплодисменты.)

От имени моих коллег и товарищей я должен выразить благодарность за критические замечания, содержащиеся в докладе. Это - конструктивная критика, прямо указывающая на упущения и недоработки, но и способствующая пониманию нашей ответственности за этот важнейший участок работы, который нам доверен.

Действительно! Партия поставила исполинскую задачу - через существенное ускорение социально-экономического прогресса достичь качественно нового состояния всего общества. Естественно, что в решении задачи такого масштаба огромное значение отводится человеческому фактору: упрочению марксистско-ленинской идеологии, воспитанию патриотизма и интернационализма, сознательного и нравственного отношения каждого человека к своему труду, к своим обязанностям - от общественных до семейных. Вообще, проблемы морали, нравственности, интеллигентности в самом высоком, ленинском смысле этого слова на нынешнем переломном этапе нашей жизни, во всех ее сферах приобретают чрезвычайно серьезное значение. И отнюдь не абстрактное.

На новом витке научно-технической революции, когда лазер и ЭВМ постепенно внедряются в сельское хозяйство, когда идет компьютеризация и роботизация промышленности, неизбежен вопрос: кто будет управлять этими сложными, умными механизмами? Кто справится с подобного рода задачами быстрее, более творчески, продуктивнее: человек с ленивым, неразработанным мышлением или книгочей, человек эстетически образованный, любознательный, разносторонних интересов и знаний? Вопрос риторический.

За истекшую пятилетку кинотеатры страны посетило 20 миллиардов 500 миллионов зрителей. Смотрят кино и по телевидению, охватившему сегодня практически всю страну. Для подсчета всей этой аудитории требуются поистине астрономические цифры. А как измерить ту силу воздействия на умы и сердца миллионов людей, которой обладает хорошо сделанный, умный и талантливый фильм? Ни в какие цифры перевести это невозможно. Однако хороший фильм, вызывающий ответное движение души зрителя, несомненно, отзовется добрыми делами, мыслями, свершениями.

Есть ли у нас сегодня такие фильмы? С полной ответственностью можно сказать - да, есть. За последние годы вышло несколько десятков хороших, талантливых произведений, созданных и на столичных, и на республиканских студиях.

Между тем в последний период в нашей прессе появилось большое количество статей и писем, содержащих острую, подчас весьма сердитую критику в адрес кино. И большинство адресованных нам претензий, безусловно, справедливо. Поток никчемных, бессодержательных киноподелок непозволительно велик. Это

442
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

правда. Мало фильмов для детей. Прокат забит всякой заграничной пошлятиной либо пошлятиной нашей, но <под заграницу>. И так от организации кинопроцесса и уровня кинотехники до нынешнего состояния киносети. И все правда. И все справедливо.

Как же объяснить создавшееся в кино положение и где и в чем искать решения годами назревавших проблем? Сошлюсь на очень квалифицированное мнение бригадира Сумского машиностроительного объединения имени Фрунзе лауреата Государственной премии СССР товарища Голика, на его статью, в которой он очень умно и тонко рассуждает о фильмах производственной тематики. Он пишет, в частности: <...те методы хозяйствования, которые в течение долгого времени господствовали на производстве, ориентация на не оправдывающие себя цели и стимулы предлагали, если по крупному счету, весьма скудный, да, наверное, и не очень интересный, не зажигающий художника материал>. И дальше: <...и гуляли по экрану трафаретные новаторы, озабоченные внедрением какой-то новинки, да бригадиры, взволнованные перевоспитанием трудного подростка или конфликтом с консервативным и бездушным начальником цеха>.

Смешно и грустно было смотреть на потуги этих героев. Мы-то, знающие, что происходит на самом деле, прекрасно понимали, что ничего не решит победа этого новатора, а перевоспитанный трудный подросток вряд ли в действительности ощутит упоение трудом на том допотопном станке, к которому он к концу фильма обязательно <прикипит душой>. Последние слова - прикипит душой - взяты автором в кавычки. Мне бы очень хотелось поблагодарить незнакомого мне, к сожалению, товарища Голика за тот точный, я бы сказал, исторически обоснованный анализ, за тот недешево стоящий сарказм, с которым он пишет о нашей общей проблеме.

Действительно, тематический раздел под названием <фильмы о рабочем классе> никогда не пустовал, и новатор с консерватором благополучно перебирались из одного фильма в другой. Только фильмы эти никто не смотрел и никто их не помнит. А когда вышел фильм <Остановился поезд> - острый, проблемный, талантливый,- зритель по инерции на него не пошел. А куда пошел? В соседний кинотеатр, где показывали <Пришла и говорю> или <Танцор диско>. И этот кинотеатр, в котором крутили <Танцора>, финансовый план выполнил и премию получил, а тот, где показывали <Остановился поезд>, остался ни с чем. Надо прекратить это украшение киноафиши серыми фильмами, невзирая на их тематическую принадлежность. Это задача общая: и Госкино СССР, и наша - союза. Надо заново прививать зрительской массе вкус к серьезным, умным фильмам. И это тоже наша общая задача. (Аплодисменты.)

443
РЕЧЬ ТОВАРИЩА КУЛИДЖАНОВА Л. А.

Я не ставлю вопроса, должны ли мы делать развлекательные, музыкальные фильмы или комедии, мелодрамы и детективы. Конечно, обязаны! Но они должны отвечать самым высоким эстетическим, моральным, идеологическим требованиям, в противном случае их надо класть на полку вместо тех, которые там оказывались вследствие ведомственных амбиций. И первая проблема, которую следует решать,- сценарная. Основой фильма является литература. По плохому сценарию снять добротный, интересный фильм не удавалось еще ни одному режиссеру. И не удастся. Между тем кинематограф постоянно испытывает сценарный голод. Тому есть несколько причин. Во-первых, полная безответственность тех редакционных подразделений, куда сценарий поэтапно попадает. Сначала это редакционная коллегия творческого объединения. Она работает со сценаристом, заранее зная, что никакого ответственного решения все равно принимать не может. На каком-то этапе сценарий поступает в сценарную коллегию студии или Госкино республики, которые тоже не определяют окончательную его судьбу. Наконец, главный редактор решает, что сценарий доведен до кондиции, и тогда уже он поступает в главную редакционную коллегию Госкино СССР, которая и берет на себя всю нелегкую ответственность за будущий фильм. А что же объединение, в котором есть художественный совет, руководитель, как правило, крупный, авторитетный мастер? Может, целесообразно дать им больше прав, больше им доверять, но возложить на них и большую ответственность? А за главной редакционной коллегией Госкино оставить координирующие функции, тематическое планирование, подготовку и разработку государственных заказов, наконец, идеологическое руководство кинопроцессом.

Во-вторых, сценарное дело не может быть безотходным производством. Это - художественный процесс со всеми своими сложностями и возможными неудачами. Не говоря о том, что сама жизнь может вносить свои коррективы в содержание сценарных портфелей. Когда-то нормативами разрешалось приобретать сценарии в соотношении один фильм к трем сценариям. Со временем соотношение сокращалось и дошло до одного к полутора. А теперь, насколько мне известно, Минфин СССР намеревается пересмотреть и эту скудную норму. Сколько оплатили сценариев - столько должно быть и фильмов. Но это утопия или свидетельство полной некомпетентности тех работников финансовых органов, которые готовят подобную, с позволения сказать, реформу. Сэкономим 5 тысяч и выкинем на ветер 500 тысяч. (Аплодисменты.) Сегодня съемочные группы, отправляющиеся в далекие экспедиции, лишены права нанимать транспорт на месте съемок, даже возмещая горючее из своего лимита. Это запрещено. Пусть Минфин СССР поинтересуется, во сколько это обходится - гнать

444
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

студийный транспорт за тысячи километров и какой резерв сценариев можно было бы создать за эти деньги.

А сколько денег летит на ветер из-за пересъемок вследствие скверного качества наших кинопленок. Разговор о пленке идет уже много лет. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 апреля 1984 года было ясно сказано о поставке кино 950 миллионов метров пленки. Несмотря на это постановление, Минхимпром недодает 200 миллионов метров в год, то есть прокат недополучает и до зрителя не доходит около 100 тысяч фильмокопий. Не выполняются и многие другие пункты этого хорошего постановления, на которое мы так надеялись. В частности, из рук вон плохо обстоит дело со строительством кинотеатров, со съемочной кинотехникой. Я вспоминаю, как режиссер Свешникова рассказывала о съемках в Афганистане в боевой обстановке: когда оператор включал аппарат <Конвас>, которым оснащена наша документальная кинематография, душманы в замешательстве разбегались, так он тарахтел. (Оживление в зале.)

Сейчас создана большая комиссия, составленная из организаторов и руководителей производства, авторитетных творческих работников, рассматривающая широкий круг вопросов нашего сложного производства, от идейно-художественных и кадровых проблем до изыскания еще не использованных внутренних резервов. Заранее можно сказать, что своими силами, без поддержки Центрального Комитета КПСС, мы с кардинальной перестройкой не справимся и, как всегда, рассчитываем на помощь и внимание, которыми наше искусство никогда не обделялось.

Товарищи! Я был в Хиросиме 6 августа прошлого года, в 40-ю годовщину атомной бомбардировки. Я встречался с людьми, которые ее пережили, и с теми несчастными, которые уже в третьем поколении родились калеками. И я был горд за нашу страну, объявившую мораторий на ядерные испытания именно к этой дате. Я беседовал с сопредседательницей ассоциации жертв атомной бомбардировки госпожой Ито, которая в этот день получила ответное послание от Михаила Сергеевича Горбачева. Мы с трудом сняли интервью с ней, так как она не могла говорить. Она плакала и все время повторяла, может быть, единственное русское слово, которое знала: <Спасибо, спасибо, спасибо>. (Аплодисменты.)

Мы горячо одобряем и поддерживаем изложенную в Политическом докладе ЦК КПСС внутреннюю и внешнюю политику нашей партии и всегда будем верными ее помощниками в борьбе за торжество коммунистических идеалов, за мир на Земле. В этом мы и видим предназначение всего нашего многонационального киноискусства. (Аплодисменты.)

445
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ГЕРБЕРТА МИСА

Алиев Г. А. Слово для приветствия предоставляется товарищу Герберту Мису - Председателю Германской коммунистической партии. (Аплодисменты. Все встают.)

Герберт Мис. Дорогой товарищ Михаил Горбачев! Дорогие товарищи!

Коммунисты Федеративной Республики Германии передают вам свой сердечный привет. Мы делаем это, руководствуясь чувствами старой дружбы, имеющей давние традиции. И мы делаем это, сознавая, что ваш XXVII партийный съезд и мобилизующий, определяющий пути движения вперед Политический доклад ЦК КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев, ваш энтузиазм, как и энтузиазм свыше 19 миллионов коммунистов партии Ленина, вызывают также новый подъем в борьбе коммунистов Федеративной республики, придают этой борьбе новые силы. За это спасибо всем вам, товарищу Горбачеву, всей Коммунистической партии Советского Союза. (Аплодисменты.)

КПСС, которая вместе с братскими коммунистическими партиями социалистических стран начала новое мирное наступление, которая на основе ускорения социально-экономического развития все выше поднимает авторитет социализма, которая дает пример новаторского подхода к решению стоящих перед ней задач, решительно преодолевает все то, что изжило себя и мешает поступательному движению вперед, предстает сегодня как поистине динамичная сила. Влияние этой силы нельзя не видеть как внутри страны, так и на международной арене.

Нельзя не видеть влияния, которое оказывает на все миролюбивые силы воодушевляющая программа поэтапного освобождения мира от ядерного оружия к 2000 году. Осуществление этой программы спасет человечество от гибели в аду термоядерной войны. Уже на первом ее этапе наша страна, Федеративная Республика Германии, могла бы, отказавшись от участия в американских планах гонки ядерных вооружений в космосе и выступив с конструктивной поддержкой советских предложений, вновь стать страной, свободной от ядерных ракет. По этой причине мы, коммунисты Федеративной республики, заявляем: наш народ, правящие круги нашей страны должны воспользоваться шансом на сохранение нашей жизни, на выживание. Они должны внести собственный конструктивный вклад в разоружение. Мирное будущее нашей страны обеспечит не гонка вооружений, не полное подчинение интересам империализма США, не реваншизм. Оно может быть обеспечено только на основе активной политики, которая не допустит, чтобы с немецкой земли вновь началась война. Будущее Федеративной республики - на путях политики мирного сосуществования и сотрудничества с Советским Союзом, Гер-

446
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

манской Демократической Республикой, всеми социалистическими государствами. (Аплодисменты.)

За это боремся мы, коммунисты, в антивоенном движении, в рабочем движении, всегда и повсюду. Ибо мы убеждены в том, что нет ничего более важного, чем обеспечить мир.

Мир, труд, большая социальная справедливость, равноправие женщин, возможности для всестороннего развития молодежи, здоровая окружающая среда, солидарность с народами, борющимися за свою свободу и обеспеченное будущее,- этого желает и на это надеется большинство нашего народа. Мы, коммунисты, прилагаем все силы к тому, чтобы эти желания и надежды стали реальностью. Поэтому наша борьба направлена против политики и против системы, которые порождают массовую безработицу, новую бедность и страх перед будущим, ведут к свертыванию социальных достижений, ограничению демократических прав. Поэтому мы боремся против дальнейшего сдвига политического развития в нашей стране вправо, за проведение другой, новой политики. Эту борьбу мы ведем в единстве, заключая демократические союзы с другими силами мира и демократии.

Таковы, дорогие товарищи, наши сегодняшние задачи. В этом состоит смысл наших действий. Так бороться завещал нам незабываемый Эрнст Тельман, 100летие со дня рождения которого мы отметим в апреле этого года. И это также определит весь ход работы предстоящего VIII съезда ГКП. Борьбе за их решение, за укрепление нашей партии, усиление ее влияния в массах ваш партийный съезд придаст новый импульс. И мы высоко ценим это. (Аплодисменты.)

На этих днях в одном советском журнале я прочитал слова сталелитейщика из Электростали Анатолия Коротенкова, в которых он сформулировал свою жизненную позицию: <На коммунистов можно всегда положиться>. На нас, коммунистов, можно положиться - в этом заключается также жизненная позиция ГКП. В борьбе за мир, демократию и социализм вы можете положиться на ГКП, дорогие товарищи. (Аплодисменты.) Вы можете быть уверены в том, что ГКП никогда не изменит учению Маркса - Энгельса - Ленина и пролетарскому интернационализму. (Аплодисменты.) Вы можете положиться на то, что наша партия всегда останется верной дружбе с КПСС, дружбе в интересах наших народов и всего международного коммунистического и рабочего движения. (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Алиев Г. А. Слово для приветствия предоставляется товарищу Гэсу Холлу - Генеральному секретарю Коммунистической партии Соединенных Штатов Америки. (Аплодисменты. Все встают.)

447
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ГЭСА ХОЛЛА

Гэс Холл. Товарищ Горбачев Михаил Сергеевич!

Дорогие делегаты и гости!

Это великая честь приветствовать вас от имени нашей партии по случаю поистине исторического события - XXVII съезда ленинской Коммунистической партии Советского Союза.

Работа вашего съезда имеет особую значимость для народа США, поскольку состояние отношений между нашими странами в настоящем определяет в огромной степени, будет ли вообще будущее.

Ваши смелые инициативы и конкретные предложения положили начало оттепели в <ядерный ледниковый период>. Освобождая от леденящего душу страха перед ядерной зимой, ваши беспрецедентные действия и перспективные планы создают возможности и порождают надежды на цветущую весну в мире без ядерного оружия - оружия массового уничтожения.

Ваш рассчитанный на 15 лет поэтапный план полной ликвидации ядерного оружия во всем мире в огромной степени укрепил чаяния всего человечества.

Ваш односторонний, продленный мораторий на любые ядерные взрывы создал более благоприятный политический климат. Ваши инициативы устранили последний из множества демагогических предлогов, использовавшихся для отказа от прекращения безумия гонки ядерных вооружений. В рядах широкого антивоенного движения в США заблуждения, коренящиеся в мифах <холодной войны>, уступают теперь место лозунгу: <Советский Союз объявил мораторий! А почему бы и США не поступить так же?>

Улучшение климата и большие ожидания людей ведут к усилению давления на администрацию Рейгана, с тем чтобы она перешла от показной миролюбивой риторики, от слов <ядерную войну нельзя выиграть и никогда не следует вести> к конкретным шагам в деле разоружения, встретившись с Советским Союзом на полпути.

Яркий и вдохновляющий доклад товарища Горбачева М. С. убедительно показывает успехи в строительстве развитого социализма.

В то время как вы планируете ускорение продвижения вперед общества развитого социализма, мир американского капитализма переживает всестороннюю дальнейшую деградацию.

Эта деградация усиливается вследствие миллиардных ассигнований на военные цели.

Эта деградация проявляется в том, что 33 миллиона американцев живут за чертой бедности, 5 миллионов бездомных и голодных живут в полном смысле на улице.

Эта деградация проявляется в расизме, разжигаемом корпорациями и правительством.

Эта деградация проявляется в продолжающемся уже 10 лет

448
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ

снижении реальной заработной платы и ухудшении общего качества жизни.

Процесс, вызванный встречей в верхах, является весьма болезненным для монополистического капитала США: за шагом вперед следует полшага назад.

С одной стороны, общественное мнение вынуждает администрацию Рейгана приглушить ее антисоветскую риторику. С другой - администрация Рейгана сопротивляется любым позитивным шагам, поискам долгосрочных решений, конечным итогом которых могло бы стать достижение договоренности по вопросам разоружения.

Что же касается общей направленности внешней политики, то, несмотря на некоторые перемены, даже набор выражений не изменился. США продолжают империалистическую политику вмешательства и агрессии на Юге Африки, в Центральной Америке, на Ближнем Востоке и в районе Карибского моря.

Большинство ученых, включая американских, согласны с тем, что возможность создания так называемого <неядерного щита> на основе программы <звездных войн> является опасной иллюзией.

Здравый смысл говорит: если этот щит будет действен, то тогда нет никакой необходимости форсировать создание новых поколений ядерного оружия. Если же он не будет надежен, то зачем тогда тратить триллион долларов на его создание?

Логика же ненасытных, бесчестных корпораций иная: будет ли надежен этот щит или нет - работа над его созданием принесет им миллиардные прибыли.

Программа <звездных войн> на самом деле является щитом, но не от ядерного нападения. Это лишь прикрытие для разработки новых сложнейших видов наступательных ядерных вооружений для размещения их в космосе.

Администрация Рейгана много говорит о политическом урегулировании региональных конфликтов. Однако в своей практической политике она продолжает расширять поставки оружия и оказывать финансовую помощь бандам головорезов и другим контрреволюционерам, ведущим борьбу против народов Никарагуа, Анголы, Сальвадора, Кампучии, Намибии, Афганистана, Эфиопии и Ливии.

Много говорится о борьбе с терроризмом, однако официальная политика - это политика государственного терроризма, включая воздушное пиратство.

В нашей борьбе в США мы исходим из того, что именно в Вашингтоне и на Уолл-стрите находится командный пункт мировой реакции, которая предпринимает попытки достигнуть ядерного превосходства и обрести способность первого удара, рас-

449
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА ГЭСА ХОЛЛА

поряжается <Першингами> и крылатыми ракетами, выведением ядерного лазерного оружия в космос.

Товарищ Горбачев! Подавляющее число американцев, особенно те, кто составляет миролюбивое большинство, уже сейчас возлагают серьезные надежды на ваш визит в нашу страну.

Они надеются, что процесс нормализации отношений между нашими странами будет продолжаться.

Они надеются, что администрация Рейгана присоединится к предложению положить конец любым испытаниям ядерного оружия.

Они надеются, что администрация Рейгана проделает свою часть пути вам навстречу и предпримет конкретные шаги, направленные на прекращение гонки ядерных вооружений.

Как говорится, танго танцевать можно лишь вдвоем. Прекратить все ядерные испытания так же можно лишь совместными усилиями, как и сократить и ликвидировать ядерное оружие на Земле. Если бы Франция и Великобритания присоединились к ядерному мораторию, то это устранило бы еще один предлог, который администрация Рейгана использует для отказа прекратить ядерные испытания.

Так пусть же процесс, вызванный встречей в верхах, будет продолжен и принесет результаты!

Пусть оттепель в <ядерный ледниковый период> принесет не одну весну и не одно лето на мирную Землю - Землю, где суша, море, воздух и космос станут безъядерной зоной всего человечества ! (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Алиев Г. А. На этом, товарищи, вечернее заседание съезда заканчивается. Следующее заседание состоится завтра, в 10 часов утра.

15 Стенографический отчет, т. 1

450

Заседание восьмое

(1 марта 1986 года, утреннее)

Появление членов Президиума съезда и руководителей делегаций зарубежных коммунистических, рабочих и революционно-демократических партий участники съезда встречают аплодисментами. Все встают.

Чебриков В. М. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжим работу съезда.

Сегодня ночью пришло печальное известие из Стокгольма. Вечером при возвращении домой был злодейски убит Премьер-министр Швеции, Председатель Социал-демократической рабочей партии Швеции Улоф Пальме. Жена его ранена. Убийца скрылся.

Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР, правительство Советского Союза выражают глубокое соболезнование народу Швеции, Социал-демократической рабочей партии, которую Пальме возглавлял много лет, социал-демократическим и лейбористским партиям, многие представители которых присутствуют на нашем съезде.

Мы возмущены и потрясены подлым убийством выдающегося государственного и политического деятеля, известного во всем мире борца за мир, за независимость народов, за широкое сотрудничество между государствами на благо человечества. Мы никогда не забудем, как много сделал Пальме для развития добрососедских отношений между своей страной и Советским Союзом. Прошу почтить его память вставанием. (Все встают.)

Прошу садиться.

Слово предоставляется товарищу Соколову - министру обороны СССР. (Аплодисменты.)

Соколов С. Л. Уважаемые товарищи! XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза закрепляет и развивает дальше качественно новый, поворотный этап в героической борьбе нашей партии, советского народа за достижение великих коммунистических целей. Он решает вопросы, которые имеют огромное значение для нашей Родины, определяет стратегию и тактику наших действий в новых исторических условиях.

451
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СОКОЛОВА С. Л.

Все эти вопросы рассматриваются на съезде с учетом изменившейся расстановки социально-политических сил в мире, когда научно-технический прогресс открывает перед людьми колоссальные возможности, но и порождает одновременно у империалистической реакции тщетные надежды использовать новейшие достижения науки и техники для того, чтобы еще раз попытаться повернуть вспять ход общественного развития. Это придает острый и сложный характер политическим процессам, происходящим в мире, по-новому ставит проблемы войны и мира, определяет еще более тесную взаимосвязь наших внутренних и внешнеполитических проблем, народнохозяйственных и оборонных задач.

В Политическом докладе Центрального Комитета партии, с которым выступил Генеральный секретарь Центрального Комитета Михаил Сергеевич Горбачев, дан глубокий творческий анализ этих сложных тенденций, подведен итог пройденного нами большого пути, вскрыты нерешенные проблемы и четко определены перспективы дальнейшего развития нашего общества. Такой смелый и масштабный подход может себе позволить только партия, вооруженная научной теорией марксизма-ленинизма, когда народ безгранично верит своей партии, а партия живет интересами своего народа. (Аплодисменты.) Все положения Политического доклада ЦК КПСС полны исторического оптимизма и глубокой убежденности в правоте нашего дела. Они вселяют в каждого из нас чувство законной гордости за сделанное и непоколебимой уверенности в том, что все намеченное партией может, должно и будет выполнено!

Воины Армии и Флота единодушно поддерживают цели и задачи, поставленные в Политическом докладе, горячо одобряют внутреннюю и внешнюю политику Коммунистической партии и Советского правительства.

68 лет Вооруженные Силы страны надежно стоят на защите завоеваний Октября. Им не раз приходилось с оружием в руках отстаивать независимость своей Родины. Никогда не будет забыт великий подвиг, совершенный советским народом, воинами нашей Армии и Флота на полях сражений Великой Отечественной войны. В послевоенный период Вооруженные Силы всегда были и остаются надежным гарантом мира и безопасности социалистического Отечества. (Аплодисменты.)

За истекшие 40 лет над миром не раз нависала угроза новой мировой войны. В Соединенных Штатах Америки неоднократно вынашивались планы ядерного нападения на нашу страну. И если до сих пор империализм не решался их реализовать, то прежде всего потому, что его сдерживала военная и экономическая мощь нашего государства, неотвратимость ответных ударов по агрессору.

452
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

В последние годы империалистические государства, исходя из своей агрессивной политики, еще больше усилили военные приготовления. США интенсивно развертывают стратегические наступательные силы наземного, воздушного и морского базирования, ведут разработки оружия на новых физических принципах. Растет число американских ракет средней дальности в Европе. Соединенные Штаты проводят реорганизацию своих вооруженных сил, предусматривая значительно увеличить их боевые возможности. Целые районы мира, удаленные от США на тысячи километров, объявляются зоной их <национальных интересов>. Активно готовятся для разбойных, агрессивных действий в этих районах так называемые <силы быстрого реагирования>.

Аналогичные военные приготовления ведутся и в других странах НАТО. Общая группировка вооруженных сил этого агрессивного военного блока в Европе насчитывает более 3 миллионов человек, около 17 тысяч танков, свыше 4 тысяч боевых самолетов, более 7 тысяч ядерных боеприпасов. В своей основе - это массовые профессиональные армии, которые усиленно готовятся. Особую опасность представляют замыслы США по реализации так называемой <стратегической оборонной инициативы>, предусматривающей размещение ударного оружия в космосе.

Основной смысл этих действий - добиться решающего военного превосходства над СССР и получить возможность угрожать нанесением первого ядерного удара. Таким образом создается реальная угроза развязывания войны против Советского Союза и других социалистических стран. И не считаться с этим нам нельзя.

КПСС исходит из того, что, как ни велика угроза миру, создаваемая политикой агрессивных кругов империализма, фатальной неизбежности мировой войны нет, и Советский Союз ведет активную и настойчивую борьбу за мир, прилагая огромные усилия для предотвращения войны. В Заявлении товарища Горбачева М. С. от 15 января выдвинута конкретная и обоснованная программа полной ликвидации ядерного оружия в мире.

Чем же ответили на мирные советские инициативы Соединенные Штаты? Ознакомление с их ответом показывает его неконструктивный характер. В нем нет решения главного, принципиального вопроса - предотвращения гонки вооружений в космосе. По стратегическим вооружениям и ядерным средствам средней дальности повторяется фактически без изменений старое американское предложение, рассчитанное на получение односторонних преимуществ. Администрация США заняла откровенно негативную позицию по вопросу запрещения испытаний ядерного оружия, что нельзя расценить иначе, как стремление Вашингтона продолжать гонку ядерных вооружений.

453
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СОКОЛОВА С. Л.

Опыт послевоенных лет свидетельствует о том, что инициатором каждого нового тура гонки вооружений выступали США. Советский Союз был вынужден соответствующим образом реагировать и, как известно, каждый раз находил достойный ответ. Если нас снова вынудят, эффективный ответ с нашей стороны будет найден и на космические вооружения. (Аплодисменты.) Но это будет не наш выбор.

В условиях, когда империалистические государства не только отвергают наши миролюбивые предложения, а и усиливают военные приготовления, открыто провозглашают курс на ликвидацию социализма как общественной системы, необходимо, как отмечается в Политическом докладе ЦК КПСС, чтобы и впредь в нашей политике органически сочетались неустанная борьба за мир с готовностью дать твердый отпор любой агрессии.

Ленинское положение о том, что империализм является источником войн и военной угрозы, остается верным и для сегодняшнего дня. Это требует от советских людей и наших Вооруженных Сил высокой бдительности и постоянной готовности к защите социалистической Родины.

В прошлом считалось, что государства, вынашивающие агрессивные планы, оказываются более подготовленными к войне, чем миролюбивые. С этим нельзя было мириться и в прошлом. Но в современных условиях это тем более недопустимо.

Учитывая все это, в проекте новой редакции Программы партии подчеркивается, что КПСС будет прилагать все усилия к тому, чтобы Вооруженные Силы СССР находились на уровне, исключающем военное превосходство сил империализма, чтобы всесторонне совершенствовалась обороноспособность Советского государства.

Основой основ укрепления обороны социалистической Родины является руководство Коммунистической партии военным строительством, Вооруженными Силами. При ее руководящей роли вырабатываются и осуществляются политика в области обороны страны, советская военная доктрина, направленная на защиту от нападения извне. Считаю своим долгом доложить съезду, что Центральный Комитет партии, прежде всего Политбюро, Совет обороны постоянно, конкретно, глубоко и требовательно рассматривают вопросы строительства и подготовки Вооруженных Сил. Убедительным результатом деятельности нашей партии, историческим достижением социализма явилось установление военного равновесия между СССР и США, Организацией Варшавского Договора и блоком НАТО.

Благодаря заботам партии и усилиям всего народа Советская Армия и Военно-Морской Флот развиваются в соответствии с достижениями научно-технического прогресса и оснащены первоклассным оружием и боевой техникой. За это мы выражаем

454
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

глубокую признательность нашим ученым, инженерам и героическому рабочему классу. (Аплодисменты.)

Основой боевой мощи Вооруженных Сил Советского государства являются стратегические ядерные силы - ракетные войска стратегического назначения, стратегические силы ВМФ и ВВС, которые находятся в постоянной готовности к немедленному нанесению ответного удара.

В пределах, необходимых для обороны, развиваются и силы общего назначения: сухопутные войска, войска ПВО, авиация и силы флота. В послевоенные годы коренным образом изменилось и обычное оружие. Многократно возросли огневые и маневренные возможности соединений всех видов Вооруженных Сил.

Но главной силой Армии и Флота являются наши замечательные воины. Одновременно с социально-экономическим развитием страны повышается уровень их образования и развития. Среди личного состава лиц с высшим и средним образованием сегодня 97 процентов. Члены партии и комсомола составляют 85 процентов. Коммунисты Вооруженных Сил являются боевым и надежным отрядом нашей партии. В рядах Армии и Флота служат представители всех национальностей и народностей нашей Родины.

Преданные партии и своему народу, вооруженные марксистско-ленинской идеологией, советские воины самоотверженно, с чувством высокой ответственности несут воинскую службу. Они мужественно и с достоинством выполняют интернациональный долг в составе ограниченного контингента советских войск в Афганистане, и многие из них отмечены высокими государственными наградами. (Аплодисменты.)

Докладываю съезду партии, что боевая готовность Советской Армии и Военно-Морского Флота поддерживается на должном уровне. Они готовы дать отпор любой агрессии, откуда бы она ни исходила. (Аплодисменты.)

Говоря о достигнутом, мы вместе с тем не забываем, что военное дело непрерывно развивается и требования к боевой готовности и подготовке Вооруженных Сил возрастают. Решения апрельского Пленума ЦК КПСС, новый курс партии на ускорение научно-технического прогресса, смелое вскрытие имеющихся недостатков и выработка конкретных путей решения назревших проблем, повышение требовательности, дисциплины и ответственности приняты к неукоснительному исполнению в Вооруженных Силах.

Выполняя указания Политбюро по совершенствованию партийно-политической работы, более строгими стали персональный спрос с руководящих кадров, партийная требовательность к каждому руководителю за положение дел на порученном участке. Важнейшее значение придается сплочению воинских коллективов, близости офицеров к личному составу.

455
РЕЧЬ ТОВАРИЩА СОКОЛОВА С. Л.

В подготовке войск и сил флота главный упор делается на дальнейшее повышение полевой, воздушной, морской выучки, на максимальное приближение их подготовки к условиям боевой действительности. Особое внимание уделяется укреплению морально-боевых качеств, воинской дисциплины личного состава, физической подготовке и способности преодолевать трудности, характерные для современного боя.

Конечно, не сразу все призванные в армию молодые люди становятся дисциплинированными и закаленными, готовыми переносить тяготы военной службы. Но служба в армии ставит их в боевой строй. Она является важным звеном в процессе формирования советского человека, является школой гражданственности, школой физической и духовной закалки молодежи, подготовки ее к защите Родины и к созидательному труду на благо народа. Политическое и воинское воспитание постоянно обновляющегося личного состава требует упорного и напряженного труда офицеров, партийных и комсомольских организаций.

В соответствии с требованиями ЦК КПСС на решение этих задач направляются и основные усилия партийно-политической работы. Особое внимание уделяется повышению ее эффективности и действенности в вопросах соблюдения коммунистической нравственности и укрепления сознательной воинской дисциплины.

Вооруженные Силы СССР развиваются как неотъемлемая часть боевого содружества армий социалистических государств - участников Варшавского Договора. Укрепление единства братских армий, их совместная подготовка к защите завоеваний социализма будет и впредь нашей постоянной заботой в повышении оборонного потенциала.

Неиссякаемым источником могущества наших Вооруженных Сил служит их неразрывное единство с народом. Исторический опыт показывает, что только усилиями всего народа под руководством партии можно подготовить и обеспечить успешную защиту социалистической Родины. (Аплодисменты.)

Поэтому весьма важным является положение проекта новой редакции партийной Программы о том, что каждый коммунист, каждый советский человек обязан делать все от него зависящее для поддержания на должном уровне обороноспособности страны. Совместными усилиями партийных, государственных, комсомольских, профсоюзных и других общественных организаций, органов народного образования мы должны обеспечить, чтобы молодежь приходила на службу в Вооруженных Силах всесторонне подготовленной. Необходимо настойчиво совершенствовать военно- патриотическое воспитание трудящихся, активно проводить оборонно-массовую работу.

Уважаемые товарищи! Мы хорошо понимаем, что реализация величественных программ, намеченных XXVII съездом партии,

456
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

будет проходить в сложной международной обстановке, напряженной борьбе между силами мира, прогресса и силами империалистической реакции. Советские воины глубоко осознают всю полноту ответственности, которая возлагается на них в этих условиях.

Советские Вооруженные Силы, окруженные всенародной заботой и руководимые Коммунистической партией, будут и впредь зорко стоять на страже мира и безопасности нашего Отечества. Наш народ может быть уверен, что его труд, одухотворенный решениями XXVII съезда КПСС, будет надежно обеспечен. (Аплодисменты.)

Чебриков В. М. Слово предоставляется товарищу Петрову - первому секретарю Свердловского обкома КПСС. (Аплодисменты.)

Петров Ю. В. Товарищи! Не скрою, прежде чем выйти на эту трибуну, много пришлось передумать. Много размышлений вызвали Политический доклад Центрального Комитета партии, выступления членов Политбюро, других делегатов. Откровенная, напористая, по-настоящему большевистская атмосфера заседаний заставляет еще и еще раз все переоценить, по-новому подойти ко многим вопросам.

Ответственность, которую берет на себя партия в это сложное для Родины, для судеб социализма и мира время, слагается из ответственности каждого коммуниста и тем более каждого присутствующего в этом зале.

Думаю, выражу общее мнение. Каждый из нас проголосует за решения съезда не только мандатом делегата, проголосует сердцем, поручится за них своей партийной совестью. (Аплодисменты.)

После апрельского (1985 г.) Пленума Центрального Комитета партии наступила пора решительных действий и крутых перемен. Ныне Центральный Комитет партии подает пример подлинной деловитости, настойчивости в претворении в жизнь коллегиально выработанных решений, смелом подходе к имеющимся проблемам, выработке путей их преодоления.

В центре и на местах все больше утверждается обстановка взыскательности, принципиальности в оценке достигнутого, а руководители партии на совещаниях, пленумах ЦК, на съезде не разрешают тратить драгоценное время на банальное славословие. Такой стиль, такую линию коммунисты, все советские люди всецело одобряют. (Аплодисменты.)

Всеобщую поддержку вызвали решительные меры ЦК по повышению требовательности к кадрам за порученное дело, укреплению новыми работниками многих участков партийного и государственного аппарата, по усилению контроля за деятельностью каждой партийной организации. Полезность этого мы почувствовали

457
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПЕТРОВА Ю. В.

и на собственном опыте. За последние годы дважды - в 1982 году в постановлении Центрального Комитета партии и Совета Министров СССР по вопросам развития животноводства и в 1984 году на областной отчетно-выборной партийной конференции, в которой принял участие секретарь Центрального Комитета партии товарищ Лигачев Е. К.,- наша организация была подвергнута жесткой, принципиальной критике. Все понимают: критику слушать - не мед пить. Но ее деловой, конструктивный характер, последующая повседневная поддержка позволили обкому правильно сориентироваться, принять нужные меры.

Прошедшая пятилетка сложилась для области непросто. В первые годы на ряде участков было допущено отставание. И не только по внешним причинам. В этих условиях обком, горкомы, райкомы партии перенесли центр организаторской и политической деятельности непосредственно в трудовые коллективы. Упор был сделан на повышение организованности и дисциплины, более полное использование созданного экономического и научно-технического потенциала, на подтягивание отстающих, усиление борьбы с потерями. Строже стал спрос за выполнение государственных заданий. И положение было выправлено. В коллективах утвердилась уверенность, что можно работать лучше, взять более высокие рубежи.

Уже в августе прошлого года была завершена пятилетка по росту производительности труда в промышленности. Страна получила сверхплановой продукции на многие миллионы рублей. На треть возрос выпуск изделий высшей категории качества. В полном объеме реализованы задания пятилетки по закупке основных видов сельскохозяйственных продуктов.

Однако удовлетворения достигнутым все же нет. Обкому, партийным комитетам пока не удалось привить всем кадрам такие качества, как инициатива, умение предвидеть политические последствия принимаемых решений.

У части работников не изжиты равнодушие, пессимизм, не все торопятся взять ответственность на себя. В последнее время много говорится о перестройке, адресуется это главным образом к руководителям. Но, как показывает жизнь, и среди рабочих, служащих, интеллигенции есть такие, кто может прогулять, попозже начать и пораньше закончить смену, кто требует больше, чем заслужил. Эти явления во многом объясняются недостатками в политической, воспитательной, идеологической деятельности. Они подверглись тщательному анализу в ходе отчетов и выборов в партийных организациях, предпринимаются настойчивые усилия по их устранению. Обком, областная партийная организация твердо проводят в жизнь линию партии на ускорение социально-экономического развития, улучшение общего состояния дел. И с этого пути мы не отступим.

458
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Вместе с тем хотелось бы поделиться соображениями по проблемам, которые объективно сдерживают, мешают реализации курса партии. Речь идет о недостатках действующего хозяйственного механизма. И главное здесь в том, что нет экономической заинтересованности коллективов в обеспечении наивысшего народно-хозяйственного результата.

Всех нас волнует качество продукции. Внимание Центрального Комитета партии к этой проблеме заставило по-новому, более принципиально оценить свою работу. И отдача от этого, бесспорно, будет. Но все же, товарищи, одними политическими, административными методами здесь не обойтись, а хозяйственный механизм срабатывает в обратном направлении.

Недавно на собрании актива, определившем задачи областной партийной организации по выполнению постановлений Центрального Комитета партии и Совета Министров СССР о развитии Западно-Сибирского нефтегазового комплекса в 1986-1990 годах, перед нами был остро поставлен вопрос об улучшении качества труб. Когда с ним разобрались, то оказалось, завод уже сегодня, без реконструкции, без каких-то переделок может выпускать продукцию на уровне лучших мировых образцов, но при этом у него снизятся объемные показатели, а значит, и поощрительные фонды.

Получается экономический парадокс. Чем лучше потребителю, а значит, государству, тем хуже производителю. И так почти везде. В предстоящий период, как вы слышали из Политического доклада, предстоит провести реконструкцию народного хозяйства, но ведь, товарищи, и сегодня подрядные организации экономически в ней не заинтересованы, а, наоборот, терпят прямые убытки и поэтому под любыми предлогами стараются уходить от участия в ней. До каких же пор мы об этом будем только говорить, писать и спорить?

Не раз приходилось слышать: ценообразование, совершенствование хозяйственного механизма, особенно при его нынешних огромных масштабах, требуют взвешенности. Это, конечно, верно. Но нельзя же, товарищи, нам взвешивать десятилетиями.

Один из самых злободневных и неотложных вопросов - улучшение дел в капитальном строительстве. Он прошел красной нитью практически через все отчетно-выборные собрания и конференции в области. И это не случайно. Уже 14 лет не выполняет планы ведущая подрядная организация области численностью почти 100 тысяч человек - Главсредуралстрой Минтяжстроя СССР. Какие только меры за эти годы не предпринимали партийные, советские органы, чтобы вывести ее из прорыва. И хотя за пятилетку в области введены все важнейшие государственные объекты, перевыполнены планы по строительству и вводу жилья, детских учреждений, школ, больниц и поликлиник, строители еже-

459
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПЕТРОВА Ю. В.

годно не выполняли плановые задания по освоению средств, многие годы снижали осваиваемые объемы.

Причины такого положения известны. Неоднократные требования Центрального Комитета партии о сбалансированности планов капитальных вложений с мощностями подрядных организаций и материально-техническими ресурсами на практике не выполняются. Например, на текущий год рост объемов по главку к уровню прошлого года составил 11 процентов, по отдельным трестам - до 60. Но, товарищи, при этом выделение материальных ресурсов уменьшено от 3 до 18 процентов к уровню 1985 года. Это уже не просто экономия. Причем, когда обращаемся в министерство, в Госплан СССР и в Госснаб СССР, ответ везде один: все, что было, распределено. Получается так: материалов нет, виновных нет, а план остается.

Это одна сторона вопроса. Не лучше обстоит дело и с организацией. Сейчас действует такая практика - заказывает один, проектирует другой, планирует третий, финансирует четвертый, контролирует... Ну, контролирующих органов у нас столько, что их перечень, видимо, и Минфин СССР не весь знает. (Аплодисменты.) К тому же никто из участников инвестиционного процесса, кроме, пожалуй, подрядчика, экономической, да и моральной, ответственности фактически не несет. При такой системе, конечно, трудно нам рассчитывать на успех.

Сейчас к руководству строительством в Совете Министров СССР, Госплане СССР, во многих министерствах и ведомствах пришли новые работники. Очень надеемся, что положение будет поправлено. Со своей стороны, готовы провести в области любой эксперимент, чтобы наконец-то навести порядок в этой важнейшей отрасли.

Думается, что вопрос улучшения капитального строительства заслуживает и специального рассмотрения на одном из пленумов Центрального Комитета партии.

Товарищи! Может сложиться впечатление, что речь идет о сугубо хозяйственных вопросах. Но дело в том, что, если не выполняются решения, если годами назревают и не решаются проблемы, если инициатива масс сплошь и рядом наталкивается на баррикады инструкций и циркуляров, значит, есть конкретные люди, наделенные полномочиями, которые в силу каких-то причин не могут или не хотят идти в ногу с требованиями дня. Значит, речь идет о негодном стиле работы, о низкой ответственности, о слабом контроле. (Аплодисменты.)

В докладе Михаила Сергеевича Горбачева названы важнейшие проблемы, решать которые страна должна буквально незамедлительно. Вношу предложение: за каждой из них назначить конкретных ответственных лиц, с тем чтобы на деле выполнить одно из главных ленинских требований: руководство - коллективное,

460
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

ответственность - персональная. (Аплодисменты.) Такой подход позволит и в рабочем порядке, и потом, когда на очередном этапе партия будет подводить итоги сделанного, назвать всех поименно, в строгом соответствии с заслугами. (Аплодисменты.)

Товарищи! С этой трибуны не раз уже звучало требование более полного проведения в жизнь принципа социальной справедливости. В его осуществлении надежным инструментом должно стать государственное планирование. И не от <достигнутого>, как сейчас, а в соответствии с фактическим состоянием.

Думается, будет более правильным провести тщательный анализ социального развития всех территорий страны и уже на его основе с учетом климатических, национальных и других особенностей разрабатывать перспективные и годовые планы, выделять соответствующие ресурсы. Принцип здесь должен быть коммунистическим: кто отстал - тем следует помочь. Такой подход будет и честным, и справедливым.

Но это одна сторона. Если можно так выразиться, компенсация за прошлое.

С другой стороны, считаем, что очень правильно в докладе поставлена проблема разработки механизма заинтересованности местных органов в повышении эффективности народного хозяйства. Было бы, бесспорно, полезным отработать систему хозрасчетных отношений не только на уровне предприятия, но и применительно к городу, области да, наверное, потом и к республике, тесно увязав ее с конечным народнохозяйственным результатом.

Кроме того, представляется целесообразным продумать меры по созданию территориальных органов хозяйственного управления. Без этого требования о необходимости тесного сочетания отраслевых и местных интересов остаются, как это происходит сейчас, просто словами.

Владимир Ильич Ленин еще в 1921 году писал: <Отсутствие на местах согласованной работы различных ведомств - одно из больших зол, препятствующих хозяйственному строительству. Надо обратить на этот вопрос громадное внимание> ¹. При нынешних масштабах производства это тем более необходимо.

Пока же функции главного координатора и главного ответчика все в большем объеме берут на себя партийные комитеты с их в общем-то малочисленным аппаратом и, конечно, в ущерб своей деятельности как органов политического руководства. (Аплодисменты.)

Задачи, которые выдвигает партия, требуют коренного улучшения по подготовке кадров. Действующая система партийно-политического образования, повышения квалификации партийных,

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 43, с. 278.

461
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЖЕЛНИНОЙ М. И.

советских, хозяйственных руководителей ни по количеству обучающихся, ни по периодичности переподготовки и особенно по качеству, содержанию курсов и программ не отвечает требованиям времени. Материальная база здесь укрепляется медленно. Переподготовка специалистов даже по сквозным специальностям, во многом определяющим ныне научно-технический прогресс, таким, как робототехника, вычислительная техника и другие, ведется сегодня разрозненно, ведется по отраслям. Представляется целесообразным рассмотреть вопросы создания в стране государственной системы переподготовки кадров. Продумать с позиций усиления кадровой работы надо и структуру аппаратов партийных комитетов всех уровней.

Товарищи! Без преувеличения можно сказать, что международная деятельность ЦК, ее реализм, наступательность, острота постановки вопросов в сочетании с конструктивным подходом к их решению, активная поддержка советских предложений всеми миролюбивыми силами, несмотря ни на какие противодействия империализма, все же вселяют уверенность и надежду на более безопасный мир в будущем. Этому в значительной степени будет способствовать и наш съезд, съезд творчества и созидания.

Делегация Свердловской области одобряет внешнеполитическую деятельность Политбюро, Центрального Комитета партии, целиком и полностью поддерживает положения и выводы Политического доклада и заверяет, что коммунисты Среднего Урала всегда будут надежным отрядом партии в борьбе за светлое завтра, за мир, за коммунизм. (Аплодисменты.)

Чебриков В. М. Слово предоставляется товарищу Желниной - заведующей отделением Псковской областной больницы № 1 (Аплодисменты.)

Желнина М. И. Дорогие товарищи! Я счастлива, что мне выпала высокая честь быть делегатом XXVII съезда ленинской партии. И вот сегодня, поднявшись на самую высокую трибуну страны, хочу выразить чувство гордости, которое испытываю за наш героический советский народ, за нашу родную партию, ее благородные дела и великие цели.

В эти дни я думаю о том, как много должна рассказать товарищам по работе, своим землякам, когда вернусь домой. Прежде всего о неизгладимом впечатлении от Политического доклада ЦК КПСС съезду, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев. Меня до глубины души взволновало то, что он проникнут великой заботой о каждом советском человеке, о судьбах мира.

К задачам, выдвинутым в докладе, мы будем еще не раз возвращаться, размышлять над ними. Но уже сегодня для каждого из нас ясно, что это гигантские, вдохновляющие задачи, они потребуют мобилизации всех наших сил и ресурсов. И решать их будет непросто. Поэтому каждый рабочий и колхозник, каждый

462
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

специалист и руководитель должен быть не только профессионально хорошо подготовлен и самоотверженно работать. Задачи, которые нам предстоит решать, требуют, товарищи, чтобы каждый из нас был более активным, физически крепким и здоровым.

Да и из всей нашей жизни, всего нашего строительства и в прошлом, в годы Великой Отечественной войны, в период освоения целины, и в наши дни - на БАМе, на других стройках, на заводах, колхозных полях - мы знаем: быстрее побеждают, трудятся с настроением и оптимизмом люди здоровые, физически крепкие. А здоровье, как очень верно заметил Михаил Сергеевич в докладе, не купишь в аптеке.

Всем известны достижения нашего здравоохранения за годы Советской власти. Огромным завоеванием социализма является то, что он впервые действительно поставил медицину на службу народу. Мы гордимся, что Советская Конституция гарантирует охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь каждому человеку.

Разительные перемены произошли в развитии здравоохранения и в нашей Псковской области. Сегодня у нас около трех тысяч врачей и более десяти тысяч средних медицинских работников. Действует более 100 поликлиник и больниц.

Более 20 лет я работаю врачом после окончания медицинского факультета одного из самых старейших в стране - Тартуского университета. Этот же факультет окончил и мой муж, с которым мы работаем в одной больнице. На этом факультете теперь учится наша старшая дочь, а младшая - десятиклассница проходит практику в больнице санитаркой, мечтает также стать врачом.

У нас в больнице трудится не одна династия медицинских работников.

Естественно, в семье, в кругу товарищей по работе, в партийной организации, которую на протяжении ряда лет мне довелось возглавлять, мы постоянно обсуждаем проблемы здравоохранения.

Какие же, товарищи делегаты, вопросы волнуют нас?

Прежде всего профилактика заболеваний, диспансеризация населения. Сегодня особенно хотелось бы обратить внимание на это. Ведь именно наша страна впервые в мире взялась решить проблему всеобщей диспансеризации. Можно уже говорить о первых результатах проведенной работы. Определенный опыт накоплен в ряде областей Российской Федерации, Украины, в Прибалтике, да и в нашей области.

Однако в этом большом и важном деле есть еще много нерешенных проблем. Пока, к сожалению, нет даже положения о порядке проведения диспансеризации. Требует значительного улучшения обеспечение медицинских учреждений современными техническими средствами. Нам, медицинским работникам, трудно понять,

463
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЖЕЛНИНОЙ М. И.

почему наши ученые, специалисты не могут наладить производство необходимой медицинской аппаратуры на уровне лучших мировых образцов и часть ее приходится закупать за рубежом. Разве нам не под силу иметь свои надежные автоматизированные системы для лабораторных исследований, технические средства, аппаратуру для диагностики и лечения, а также эффективные лекарственные препараты отечественного производства?

Я не знаю, кто конкретно отвечает за все это, но, наверное, министерствам здравоохранения, медицинской и микробиологической промышленности, приборостроения, средств автоматизации и систем управления, другим ведомствам следует предъявлять более строгий счет к руководителям научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий за решение этих вопросов. (Аплодисменты.)

Хотелось бы обратиться к коммунистам, работающим в данных отраслях, с просьбой проявлять большую активность, беспокойство в решении этих насущных задач.

Интенсификация производства, научно-технический прогресс должны охватить и медицину, без этого решать вопросы всеобщей ежегодной диспансеризации будет невозможно.

Особую заботу у нас вызывает здоровье детей и молодежи. Нам всем надо думать, как объединить усилия школы, семьи, учреждений здравоохранения, физкультуры и спорта в решении этой важнейшей задачи - охраны и укрепления здоровья подрастающего поколения.

Мы полностью поддерживаем мысли, которые высказаны в докладе, об улучшении физкультурно-спортивной работы, расширении сети стадионов, спортивных площадок, улучшении их использования. Нужно в корне изменить отношение к физкультуре в школах и других учебных заведениях.

Товарищи! Мы уверены, что съезд партии даст новый импульс развитию всех отраслей экономики и культуры. Будет, безусловно, многое сделано и по развитию здравоохранения. В свою очередь мы, медицинские работники, считаем своей святой обязанностью делать все для того, чтобы лучше претворять в жизнь установки партии по охране здоровья советского человека. Это будет иметь не только социальное, но и большое экономическое значение, так как позволит полнее использовать самый важный фактор - человеческий.

Критически оценивая свою работу, мы с горечью должны признать, что в лечебных учреждениях все еще нередки случаи грубости, невнимательного отношения к больным, низкой квалификации, нарушений норм врачебной этики. Думаю, нам, коммунистам-медикам, всей силой своего авторитета надо ополчиться против этих явлений. Очень важно также освободить врачей от ненужной бумажной работы. Поток бумаг растет, а не сокращается.

464
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Хотелось бы поделиться еще такими соображениями. Как врач областной больницы, я часто выезжаю в районы области, на село и каждый раз убеждаюсь - большие изменения происходят в Нечерноземье. Вырастают целые поселки, новые сельские улицы, строятся дороги, производственные помещения, дома культуры и быта, школы, магазины и медицинские пункты.

И все же кое-что делается еще не так, как хотелось бы. У нас в области, да, видимо, не только у нас, пока слаба материальная база учреждений здравоохранения, особенно на селе.

Большое количество учреждений находится еще в приспособленных помещениях. По этой причине нередко возникают трудности с госпитализацией больных, созданием им необходимых условий. Средства же, выделяемые этой отрасли в минувшей пятилетке, освоены не полностью.

Обком партии, облисполком, да, наверное, и я, и мои товарищи - члены обкома не предъявляли достаточной требовательности к соответствующим руководителям за решение этих задач.

Не скрою, с большим удовлетворением восприняла я сказанное в докладе о том, что следует отказаться от так называемого остаточного принципа выделения капитальных вложений и ресурсов на сооружение социальных объектов, развитие медицинских учреждений. Пора изменить и отношение строителей к объектам здравоохранения.

Хотелось бы также сказать, что некоторые северные и западные районы Российской Федерации, отличающиеся сложными природно-климатическими условиями, где до сих пор минувшая война дает себя знать и своеобразием демографической обстановки, нуждаются в большем внимании центральных и республиканских органов. Неплохо было бы, чтобы руководители этих органов почаще бывали здесь, глубже вникали в проблемы этого региона. Ведь в нем заложены немалые потенциальные возможности, над использованием которых нам предстоит работать и работать.

Нас, медицинских работников, волнует нехватка кадров, их текучесть, особенно в сельских районах. Мы занимаемся профориентацией учащихся, воспитательной работой. Но порой все это не приносит желаемых результатов. Медицинские работники еще слабо обеспечиваются жильем. У руководителей медицинских учреждений ограниченны возможности поощрять инициативных работников.

Мы с большой благодарностью восприняли сообщение о мерах по упорядочению зарплаты врачам, медсестрам, аптечным работникам. На эту заботу, не сомневайтесь, товарищи, мы ответим самоотверженным трудом, чтобы в каждой больнице, поликлинике дело было поставлено так, как этого требует партия, наш народ. (Аплодисменты.)

465
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЖЕЛНИНОЙ М. И.

Товарищи! Когда я уезжала в Москву, то медицинские работники, многие трудящиеся, особенно женщины, просили передать Центральному Комитету большое спасибо за настойчивую и последовательную работу по очищению нашего общества от многих негативных явлений и такого опасного зла, каким является пьянство. Это очень нужное и неотложное дело. По этому вопросу недавно ЦК КПСС принял постановление по Новгородской области. В этой части положение и у нас в области, думаю, не лучше, чем у соседей. В этом деле еще много проблем.

Их решение зависит и от работников торговли, культуры, здравоохранения. Скажу откровенно, что и мы, медицинские работники, пока еще не проявляем должной активности в решении этих проблем, слабо ведем пропаганду здорового быта, работу по выявлению людей, злоупотребляющих спиртными напитками, через общую лечебную сеть.

Медленно развивается наркологическая служба, не хватает квалифицированных кадров наркологов. Да и научно-исследовательским институтам следовало бы разработать более эффективные методы лечения больных алкоголизмом. Так что правильно требует Центральный Комитет: борьбу с этим пороком нужно вести более активно и наступательно, участвовать в ней должен каждый коммунист, каждый советский человек. Только общими усилиями мы сможем одолеть это зло.

Хотелось бы поддержать еще одно предложение, высказанное в докладе Центрального Комитета о возрождении советов женщин в трудовых коллективах, по месту жительства, объединении их в единую систему во главе с Комитетом советских женщин.

В самом деле, это будет великая сила, с которой попробуйте, товарищи мужчины, не считаться! (Аплодисменты.)

Дорогие товарищи! Непреложным условием для осуществления наших грандиозных планов является сохранение мира на Земле. Вся деятельность нашей партии, ее ленинского Центрального Комитета подчинена этой главной задаче. Мир на Земле необходим не только советскому народу, но и всем людям планеты.

Нам, медикам, в войну, пожалуй, как никому другому, приходится видеть много крови, людских страданий. Я, как мать и врач, с огромным удовлетворением восприняла широкие и ответственные мирные инициативы, изложенные в Заявлении Михаила Сергеевича Горбачева от 15 января этого года, в докладе на съезде партии. Эти инициативы еще и еще раз продемонстрировали всем людям на Земле, кто на самом деле стоит за мир, а кому выгодна гонка вооружений, кто стремится к разрядке, а кто - к усилению напряженности в международных отношениях. От себя лично, от всех матерей страны хотелось бы выразить огромную сердечную благодарность Центральному Комитету партии за само-

466
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

отверженную работу по укреплению мира и безопасности на нашей планете. (Аплодисменты.)

Верьте, дорогие товарищи! Мы, советские медики, отдадим все свои силы, знания, опыт и энергию делу укрепления здоровья советского человека, смыслом жизни которого является самоотверженный труд на благо народа, во имя процветания нашей любимой Родины. (Аплодисменты.)

Чебриков В. М. Слово предоставляется главному режиссеру Ленинградского государственного академического театра драмы имени А. С. Пушкина, народному артисту Союза ССР Горбачеву Игорю Олеговичу. (Аплодисменты.)

Горбачев И. О. Уважаемые товарищи! Каждый поднимающийся на эту высокую трибуну, вероятно, прежде всего думает: как точнее высказать свое отношение к тому, что услышал и с особой остротой ощутил в дни работы нашего съезда. И, естественно, первое слово - о Политическом докладе Центрального Комитета партии, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев и который лег в основу откровенного, острого, но в то же время и доверительного разговора, который уже пятый день идет на нашем съезде. А ведь это, по существу, разговор со всей партией, со всем нашим многомиллионным народом. (Аплодисменты.)

Острота и точность мыслей, целеустремленность и классовая направленность доклада с поразительной ясностью, с пронзительной, я бы сказал, ясностью раскрыли всем глубочайший смысл великой перестройки, реалистические оценки современного беспокойного мира, сложнейшие проблемы общественного развития и пути решения этих вопросов.

Дух величайшего исторического оптимизма, непоколебимая вера в победу дела мира заставили всех, кто услышал искреннее слово партии, по-иному взглянуть на самого себя, на дела своего коллектива, соизмерить их с размахом новых задач, выдвинутых самой жизнью.

Я - актер. И всякий раз, выходя на сцену, особенно остро ощущаю: все-таки главное для человека искусства - это его гражданская позиция. И в огромном комплексе сложнейших проблем, которые сегодня звучат под сводами этого зала, есть одна, определяющая все,- это ускорение, это интенсификация. Вот только очень важно не сузить эти понятия, твердо усвоить, что ускорение, интенсификация - это категории не только экономические, а прежде всего и больше всего моральные, ибо они потребуют от человека нового, качественно нового нравственного отношения к труду. (Аплодисменты.) Потребуют честности, совестливости - старинного русского слова - совестливости, обостренного чувства долга, если хотите, порядочности и патриотизма. (Аплодисменты.) Предполагают формирова-

467
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГОРБАЧЕВА И. О.

ние нового облика советского человека - человека-бойца, человека-созидателя.

Именно поэтому начавшаяся перестройка всех сторон жизни нашего общества получила полную поддержку советских людей. (Аплодисменты.) И не заметить этой динамики борьбы, не отразить ее в своем творчестве мы просто не имеем права. Наши сердца не могут оставаться спокойными, пока в душах некоторых людей гнездятся мещанство, эгоизм, мелкособственнические интересы, вещизм, пьянство и индивидуализм.

Труд художника имеет смысл только ради утверждения высочайшей нравственности, непреклонной веры в свой народ, в свою страну, в торжество наших гуманистических идеалов. Каждый вечер стоит поднимать занавес и выходить на сцену только для того, чтобы воспитывать в зрителе гражданина, способного не просто сочувствовать идеалам добра и справедливости, но и активно бороться за их торжество.

Советские люди ждут от работников искусства таких произведений, герои которых были бы воистину активными, деятельными, живыми, способными на настоящий поступок. Честно говоря, есть у меня давняя мечта: поставить спектакль о партийном работнике, настоящем коммунисте, о человеке-борце, моем современнике. Ведь я таких немало знаю. Я знаком с ними в жизни. (Аплодисменты.) А вот в литературе, на сцене, в кино таких героев, увы, явно недостаточно!

Ведь речь не идет об однозначной формуле этакого приглаженного, сугубо положительного героя. Нет. Нам нужны разные герои. И герой романтический, и герой сатирический, чтоб лечил смехом, и, наконец, герой, только что подсмотренный в жизни, еще не разгаданный. И пусть этот герой проходит через неимоверные трудности, сквозь трагические конфликты, пусть этот герой живет в борениях, но пусть он все-таки будет героем, образцом, за которого переживаешь, которому веришь, за которым истина, истина историческая! (Аплодисменты.)

Развернувшийся в нашем обществе решительный бой со всякого рода аморальностью, благодушием, беспринципностью, духовной расхлябанностью открывает широкий простор для поисков такого героя, который не желает мириться с создавшимся положением. Нам, артистам, очень важно это почувствовать, почувствовать и понять сердцем. Готовы ли мы к этому? В главном - несомненно. Тому свидетельство - удачные спектакли, множество удачных спектаклей к 40-летию Победы, отличные спектакли, выпущенные театрами всей страны к нашему съезду, о чем говорят горячие и радостные отклики наших зрителей.

В проекте новой редакции Программы партии говорится об оптимизме, об оптимизме как о могучем факторе воспитания людей. Причем речь идет не о таком оптимизме, который, чего

468
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

греха таить, часто лакировал, приукрашивал действительность, выдавал желаемое за реально существующее. Оптимизм, к которому призывает нас партия сегодня, основан на реальной оценке нашей жизни. Он несет в себе надежду и веру в будущее, дает простор для смелых, решительных действий против всего, что еще мешает нам жить.

Мы часто говорим о возросшей роли искусства. Но, увы, значительно реже вспоминаем о насущном требовании дня - возрастании ответственности людей, профессионально занятых искусством, за идейную глубину и художественное совершенство создаваемых нами произведений.

Мера ответственности, которую принимает на себя деятель культуры, предполагает прежде всего беспощадную художественную и гражданскую требовательность к себе. И если он не обладает этим качеством, если готов поступиться правдой во имя сиюминутных интересов, новомодных требований, то его позиция не только бесплодна, но и безнравственна. (Аплодисменты.)

Истинных художников тревожит стремление иных театров заполнить залы любой ценой, подыграв невзыскательному вкусу. Тревожит, что появился такой потребитель искусства, который входит в театральный или кинозал, опускается в кресло перед телевизором с чувством рассеянного безразличия, с <хозяйской> уверенностью в том, что его сейчас будут забавлять, развлекать или преподнесут чего-нибудь этакое <солененькое>, <крамольное>.

Понимание культуры только как развлечения, как примитивной службы быта не просто наивное заблуждение, это принципиальная ошибка. Высокая задача искусства состоит в том, чтобы не просто отвечать на уже сложившиеся запросы зрителя, но - и это главное - формировать эти запросы, воспитывать подлинное понимание настоящих ценностей. (Аплодисменты.)

Беспокоит, что отдельные кинофильмы, спектакли, книги воспитывают обывательщину, наполнены натуралистическими сценами, способными вызвать безразличие в человеческой жизни, аполитичность.

Мы почему-то - вольно или невольно - утратили широту взгляда на жизнь, скатились на позиции абстрактного гуманизма, пацифизма, на позиции внеклассовых понятий добра и зла.

Пора остановиться, задуматься, спросить у подобных авторов: куда вы идете? К чему призываете? (Аплодисменты.)

Да, мы не вправе закрывать глаза на недостатки, которые у нас есть, на человеческие пороки - о них необходимо говорить открыто, с болью, во всеуслышание, чтобы успешнее с ними бороться. Но стоит ли, заметив болячку на здоровом теле, кликушествовать? Не стоит. (Аплодисменты.)

Во сто крат важнее, и это очевидно, помочь человеку и обществу освободиться от недуга, раскрыть механизм борьбы с пороком,

469
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГОРБАЧЕВА И. О.

выработать у него иммунитет к любому социальному вирусу.

Печально, что на современной сцене почти полностью отсутствуют исторические, героико-патриотические пьесы. А ведь в истории нашего государства немало значительных событий и славных имен, которыми по праву мы можем гордиться и которые могут и должны стать тем идеалом, в котором столь нуждается молодое поколение. (Аплодисменты.) Их образы, их истинно народный характер - вот живая нить, связывающая нас с нашей историей. Обрывая ее, мы тем самым неизбежно отсекаем от себя основные источники нашей духовной силы.

На имеющиеся перекосы в искусстве неоднократно указывал нам Центральный Комитет партии. Время идет, а о решительном переломе в этом деле говорить пока рано. Просто еще нельзя.

Конечно, каждый художник может ошибиться. Но сейчас, на качественно новом этапе нашей жизни, пора с должной твердостью и определенностью давать принципиальную оценку субъективным откровениям и самокопаниям, которые порой выдаются за художественное открытие. Нельзя допускать неимоверного возвеличивания успехов одних и незаслуженного умалчивания дел других. (Аплодисменты.) От этого размываются критерии, смещаются ориентиры, зажигаются и ярко горят ложные маяки. (Аплодисменты.) И тут, по моему твердому убеждению, первое слово всегда принадлежало и принадлежит художественной критике. Но нередко, к сожалению, бывает и так: группа критиков, что называется, сплачивается вокруг какой-либо газеты или журнала, превращая их в свою вотчину, очерчивая круг <своих> писателей, театров, режиссеров, актеров. Тогда-то и отходят на задний план непредвзятость и объективность - именно все то, что делает критику критикой.

Качество художественного процесса было бы, безусловно, выше, если бы и органы печати, особенно центральной, более взвешенно подходили к оценкам произведений, глубже бы осознали свою ответственность в деле формирования политической зрелости, творческой и общественной активности мастеров слова и сцены, экрана и кисти.

Как подчеркнуто в Политическом докладе ЦК партии, <критика - дело общественное, а не сфера обслуживания авторских самолюбий и амбиций> ¹ . Лучше не скажешь. (Аплодисменты.)

К сожалению, и мы, коммунисты творческих коллективов и союзов, составляющие более половины членов художественных, издательских советов и выставкомов, далеко не всегда проявляем партийную принципиальность и профессиональную взыскательность в оценке своего творческого труда и труда своих коллег. За-

См, с. 114 настоящего тома.- Ред.

470
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

частую примиренчески относимся к появлению на свет произведений поверхностных, броских, но безыдейных.

В канун съезда в печати обсуждались многие вопросы художественной жизни. Речь шла не только о творчестве, но и о том, что мешает искусству выполнять свои задачи. Вам, наверное, покажется смешным, но, как это ни парадоксально, валовые показатели тяжким бременем ложатся не только на плечи предприятий, но и на плечи искусства. Почему-то каждому театру в течение года планируется определенное число спектаклей. Неважно каких, но непременно они должны быть поставлены в том количестве, которое запланировано сверху.

Пора пересмотреть систему планирования и организации творческого процесса, предоставить театрам, киностудиям, концертным коллективам большую самостоятельность и тем самым повысить их ответственность за качество своей работы, за ее идейные и художественные результаты. Иными словами: больше доверия - мы его оправдаем! (Аплодисменты.)

И еще последнее, о чем хочется сказать с трибуны съезда. Мы не можем оставаться равнодушными и к состоянию ряда старинных памятников зодчества, зданий театров, других культурно-просветительных учреждений, находящихся в непрерывном, вечном ремонте, а то и вовсе без ремонта. Из культурного процесса исключаются по этой причине фонды крупнейших библиотек, богатейшие собрания изобразительного искусства. Материально-техническая база культуры во многом не соответствует современным требованиям. Существующие масштабы ее обновления не обеспечивают выполнения задач, стоящих перед этой сферой. Сложившийся <остаточный> принцип выделения ресурсов для социально-культурных целей, которым до настоящего времени руководствуются плановые органы, противоречит установкам партии на повышение благосостояния и культурного уровня трудящихся. (Аплодисменты.)

Товарищи! Когда осмысливаешь сложнейшие задачи, вставшие перед нами сегодня, с особой остротой понимаешь, что выполнить их можно только тогда, когда каждый из нас поймет одну простейшую истину: наше искусство - это важнейшее общепартийное, государственное дело. И выполнять его надо как самое главное, самое ответственное партийное поручение. И я счастлив, что приобщен к этому великому делу! (Продолжительные аплодисменты.)

Чебриков В. М. Слово предоставляется товарищу Володину - первому секретарю Ростовского обкома КПСС. (Аплодисменты.)

Володин Б. М. Товарищи! С этой трибуны уже выступили представители партийных организаций многих республик, краев

471
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ВОЛОДИНА Б. М.

и областей. География необычайно широка, но мысли выступавших созвучны. Все мы единодушны в том, что страна находится на переломном этапе своего развития, вступила в период глубоких качественных перемен. (Аплодисменты.)

Стратегический курс партии на ускорение социально-экономического развития, выработанный апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, нашел широкую поддержку коммунистов, всех советских людей и получил дальнейшее развитие в Политическом докладе ЦК. Несомненно, глубина анализа, содержащаяся в докладе, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Горбачев М. С, откровенность и смелость в изложении коренных вопросов нашей жизни вызвали самый горячий отклик в партии и народе, еще выше поднимут творческую инициативу, помогут быстрее искоренить имевшие место недостатки, которые привели к <пробуксовке> в экономической и социальной жизни общества, наносили большой ущерб нашему делу.

К сожалению, многие негативные явления, о которых уже говорилось, имели место и в нашей Ростовской области. Здесь были допущены серьезные отступления от партийных принципов коллективности руководства, субъективизм, лакировка действительности, расхождение слова и дела, нравственное падение некоторых руководителей. Это особенно проявилось в городе Ростове, который фактически был выведен из зоны критики и контроля. В итоге нанесен огромный ущерб воспитанию кадров.

Все это не могло не сказаться на делах в экономике и других сферах. Область не выполнила контрольных заданий пятилетки по большинству основных показателей.

Центральный Комитет партии дал принципиальную оценку этим явлениям, которая полностью разделяется и поддерживается коммунистами, трудящимися области.

Обком КПСС, опираясь на помощь ЦК, активную поддержку коммунистов, развернул настойчивую и последовательную работу по искоренению нарушений и злоупотреблений, совершенствованию стиля и методов^ руководства, утверждению повсеместно организованности, дисциплины и порядка.

Работа в этом направлении ведется, но мы находимся лишь в начале пути. Обком партии будет и дальше энергично работать над повышением боеспособности областной партийной организации.

В практической деятельности по руководству экономикой усилия партийных организаций сосредоточиваются на узловых вопросах. Одним из таких вопросов является организация серийного производства комбайнов семейства <Дон>, первая партия которых изготовлена накануне открытия съезда. Это была непростая проблема, если учесть, что к ее решению подключено свыше

472
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

400 предприятий 32 различных министерств. В докладе сказано, какой эффект даст новый зерноуборочный комбайн.

Казалось бы, что здесь не должно быть нерешенных вопросов. Но, к сожалению, они есть. В свое время было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР об организации производства нового зерноуборочного комбайна. Не выполнив его, некоторые министерства, видимо, уже посчитали себя освобожденными от решения поставленных в нем задач. Так, Минсельхозмаш не организовал производство и поставку кондиционеров, Миннефтехимпром СССР - клиновых ремней, Минстанкопром не обеспечил в полном объеме поставку линий и спецоборудования. Не выполнены установленные задания и некоторыми другими министерствами. А ведь никто не отменял задачи, поставленной перед комбайностроителями,- к 1990 году создать мощности для выпуска 75 тысяч комбайнов в год. По нашему мнению, стоило бы специально этот вопрос рассмотреть в правительстве.

Товарищи! К концу пятилетки должно быть завершено создание мощностей <Атоммаша> и <Красного котельщика>, которые позволят удовлетворить потребности страны на 60 процентов в реакторном и на 75 процентов в теплообменном оборудовании для атомных электростанций. Возрастет производство магистральных электровозов для БАМа, бурильных труб для нефтяной промышленности, металлического порошка.

Решение таких крупных задач только за счет нового строительства было бы дорогим, да и нереальным по срокам. Поэтому мы полностью поддерживаем положение Политического доклада о приоритете реконструкции.

На опыте промышленных предприятий нашей области мы убедились, что каждый вложенный рубль в реконструкцию окупается в 3 раза быстрее, чем в новом строительстве. Это открывает реальную возможность повысить долю активной части производственных фондов, их технический уровень, обеспечить крутой поворот к интенсификации производства.

Однако некоторые министерства предпочитают идти по накатанному пути. Мало того, даже во вновь построенные корпуса нередко закладывается устаревшее оборудование и технология. Так, производственное объединение <Новочеркасский электровозостроительный завод> переходит на выпуск сверхмощных электровозов новой серии, а реконструкция ведется по проекту, привязанному к старому локомотиву.

Мы понимаем, что одними пожеланиями эту проблему не решить. Нужно ускорить разработку документа, определяющего порядок проектирования, финансирования и стимулирования предприятий, осуществляющих реконструкцию. Но идти нужно только таким путем, потому что он более эффективный и быстрее приведет к намеченной цели.

473
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ВОЛОДИНА Б. М.

Вместе с тем и при осуществлении реконструкции не должны допускаться перекосы в использовании капитальных вложений. В нашей области, например, 90 процентов промышленной продукции приходится на предприятия союзного и республиканского подчинения. Но в практике формирования планов, увязки их с комплексным развитием территорий линия министерств и местных органов в части социальной направленности во многих случаях не совпадает.

И как результат - предприятия сдаются в эксплуатацию, а на проектные мощности не выходят. Только Донецкое хлопчатобумажное объединение, например, по этим причинам недополучает продукции ежегодно более чем на 30 миллионов рублей. Этот пример не является исключением.

Поэтому мы полностью разделяем высказанную на съезде мысль о необходимости расширения прав местных органов в разработке планов экономического и социального развития предприятий, что позволит снять многие трудности в комплексном развитии как предприятий, так и региона в целом. Высказывая эти замечания, мы вовсе не хотим переложить на кого-то ответственность. В конце концов за все, что делается в области, отвечаем мы.

Новые масштабные задачи требуют серьезного улучшения партийного руководства экономикой. А здесь дают еще себя знать приверженность к устаревшим методам и приемам работы, непростительная снисходительность к тем, кто не справляется со своими обязанностями, кто, как это метко было сказано в докладе, больше думает о том, как улучшить дело, ничего не меняя. Жизнь требует не только активно формировать правильное мышление у руководителей, но и побуждать их к эффективным практическим действиям в новых условиях.

Обком КПСС, партийные организации ведут поиск новых направлений своей работы, обобщения и внедрения накопленного опыта. В плане подготовки кадров, преодоления отставания уровня знаний специалистов от темпов развития науки и техники заслуживает внимания опыт создания учебно-научно-производственных комплексов. Практика их работы показывает, что здесь лучше решаются проблемы профессиональной подготовки специалистов, еще в стенах института молодежь готовится к научно-исследовательской и конструкторской работе. Думается, такая форма совпадает с требованиями перестройки высшей школы, и она должна получить поддержку министерств, как правовую, так и финансовую.

Товарищи! Закономерно, что на съезде много внимания уделяется вопросам развития агропромышленного комплекса. Работа в этом направлении ведется большая. Однако нам не все удалось сделать из намеченного по развитию сельского хозяйства. Колхозы и совхозы по итогам пятилетки остались в большом долгу

474
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

перед государством. Продуктивность животноводства осталась на уровне 70-х годов, заметно снизилась урожайность полей. Ясно, что нужно срочно поправлять дела. Областной комитет партии сосредоточивает усилия партийных организаций на приведении в действие интенсивных факторов роста сельскохозяйственного производства и прежде всего лучшем использовании земли.

Ключевой проблемой здесь является увеличение производства зерна. Под урожай текущего года в 3,5 раза расширены площади, где зерновые будут возделываться по интенсивным технологиям, увеличены площади посевов кукурузы на орошении. Работаем над тем, чтобы каждый гектар поливных земель давал проектную урожайность. Все земли, предназначенные под интенсивные технологии, закреплены за бригадами и звеньями, перешедшими на коллективный подряд. Организована учеба. Реализация намеченной нами долговременной программы позволит увеличить объемы производства продукции сельского хозяйства не менее чем на 26 процентов.

Товарищи! Мы полностью разделяем и поддерживаем положение доклада о необходимости изменения порядка планирования использования сельскохозяйственной продукции, когда республикам, краям и областям будут доводиться твердые объемы поставок продукции в централизованные фонды, а все произведенное сверх этого будет оставаться для местного снабжения. Это будет способствовать повышению ответственности местных органов за обеспечение населения продовольствием, лучшему использованию всех имеющихся для этого возможностей.

Ведь не секрет, что в последнее время кое-кто научился считать государственные ресурсы значительно лучше, чем свои возможности. Взять, к примеру, подсобные хозяйства предприятий, организаций и учреждений. Сегодня за ними в стране закреплено более 5 миллионов гектаров земельных угодий, что равно площади средней области Российской Федерации. Но часто эти земли заняты культурами, выращивание которых высоко механизировано в колхозах и совхозах, да и обходится значительно дешевле.

На наш взгляд, было бы по-хозяйски, чтобы подсобные хозяйства не копировали колхозы и совхозы, а занимались теми культурами, теми видами животноводческой продукции, производство которых в данных условиях сегодня пока слабо механизировано. Это позволило бы уменьшить количество людей, направляемых с предприятий и учреждений для работ в сельское хозяйство, способствовало бы более полному использованию возможностей предприятий, организаций и учреждений в увеличении производства именно тех продуктов питания, которых пока недостает.

Товарищи! Время ставит вопрос и о коренной перестройке идеологической работы. Следует сказать, что ее уровень и содержание еще не в полной мере отвечают современным требованиям.

475
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПЕТРОВА К. Г.

Самое главное - не обеспечен крутой поворот к активизации человеческого фактора в соответствии с, задачами ускорения социально-экономического развития. Ибо любые наши планы повиснут в воздухе, если люди останутся к ним равнодушными, если мы не вызовем трудовую и общественную активность масс.

Товарищи! Свои перспективы, надежды на будущее советские люди связывают с наступательной миролюбивой внешней политикой Коммунистической партии. Линия Центрального Комитета, изложенная в Политическом докладе ЦК, проста и понятна, пользуется безраздельной поддержкой всего советского народа, и мы уверены: она победит! (Аплодисменты.)

Чебриков В. М. Слово предоставляется товарищу Петрову Константину Григорьевичу - ветерану партии, персональному пенсионеру союзного значения, Герою Социалистического Труда, Ворошиловградская область. (Аплодисменты.)

Петров К. Г. Товарищи делегаты! Деловой настрой, дух творчества и оптимизма, царящие на нашем съезде, ярко отражают ту общественную атмосферу, которая сложилась в партии, в стране под воздействием решений апрельского и октябрьского Пленумов ЦК КПСС, Политического доклада Центрального Комитета, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев.

Энергичные и настойчивые действия Центрального Комитета по наведению должного порядка, ускорению социально-экономического развития страны получили единодушную поддержку коммунистов, всех трудящихся. И чем шире развертывается работа по качественной перестройке жизни нашего общества, тем яснее становится, как неизмеримо возрастает роль партийных организаций, как необходим сейчас большевистский подход к делу со стороны каждого члена партии.

Еще на заре Советской власти Владимир Ильич Ленин говорил: <Теперь, когда власть укреплена в руках рабочих, теперь все дело зависит от пролетарской дисциплины и пролетарской организованности> ¹. Эти слова особенно актуальны сегодня, когда при нынешних масштабах и скоростях даже малейший сбой оборачивается огромными материальными потерями. Я уже не говорю о моральном ущербе, который наносят обществу люди, забывающие этот ленинский наказ.

Мне, как члену обкома партии, часто доводится бывать на шахтах, заводах, стройках, общаться с коммунистами и беспартийными. Радует боевое настроение рабочих людей, глубина понимания ими своего долга, стремление честно и добросовестно его выполнять. Но приходится порой встречаться и с такими, кто не перестраивается, а пристраивается. Особенно нетерпимо, когда такую позицию занимают коммунисты. Ведь не секрет, что от-

¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 36, с. 367.

476
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

дельные члены партии смирились с ролью середняков, они не прочь порассуждать о чести, авангардной роли члена партии, но, когда доходит до дела, они не спешат, как говорят, на передовую линию огня. Какой же ты, спрашивается, коммунист, если отказываешься перейти на отстающий участок, взять на себя, когда требуется, повышенные задания? Такие люди, а они, к сожалению, есть, только подрывают авторитет нашей партии. (Аплодисменты.)

Для коммуниста не должно быть вопроса - хочу или не хочу, рассуждений о личных выгодах. Если партия сказала <надо>, он обязан выполнять это. (Аплодисменты.) И очень правильно, что строгий спрос с каждого члена партии, допускающего отступления от пролетарской дисциплины в ленинском понимании этого слова, четче теперь будет закреплен в нашем партийном Уставе.

Мы обязаны сверять с Лениным каждый свой шаг и поступок, очищаться от корысти, самоуспокоенности и равнодушия. Кто нарушает эти заповеди, я считаю, тот не может быть членом нашей ленинской партии. (Аплодисменты.) Мы должны по-ленински, бескомпромиссно бороться за высоконравственный облик партийца! Особенно высокие требования должны предъявляться к тем коммунистам, которым доверено возглавить партийные организации.

Я как бывший парторг ЦК ВКП (б) скажу, что уровень секретарей партийных организаций - и образовательный, и культурный - сегодня значительно вырос. Меняются и формы партийной работы. Но будем говорить откровенно: не всегда они улучшаются. Более того, порой списывается в архив то, что должно быть в активе.

В мое время не было такого бумаготворчества. Как парторг я имел дневник, в котором записывал план работы и отмечал его выполнение, имел протоколы партийных собраний и заседаний партийного комитета. В горком партии мы почти никаких справок и информации не посылали. И повестку дня собраний сверху рекомендовали очень редко. Не было проблем с организацией контроля исполнения - всегда постановления принимались конкретные и адресные.

Помню, после рекорда Стаханова 31 августа 1935 года мы выехали из шахты на-гора. Сразу состоялся короткий митинг, а затем по горячим следам - заседание партийного комитета шахты. Вопрос один - <О производительности труда забойщика Алексея Григорьевича Стаханова>. Принятое постановление (проект я продумал еще в шахте) было таким: <Придавая особое политическое значение установленному Стахановым рекорду - 102 тонны на молоток, партийный комитет шахты считает, что это и есть верный путь, который ведет к выполнению указаний партии о решающей роли кадров, овладевших новой техникой,

477
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПЕТРОВА К. Г.

и, безусловно, гарантирует досрочное выполнение годового плана>. (Аплодисменты.)

И дальше мы записали: занести имя Стаханова на Доску почета лучших людей шахты; выдать ему премию в размере месячного оклада; к 3 сентября предоставить Стаханову квартиру из фонда квартир технического персонала, установить в ней телефон. Хотели выделить машину, но так как у нас машин не было, мы решили закрепить за ним выезд пролетки на резиновом ходу. (Аплодисменты.)

Постановили также: с 1 сентября выделить в клубе два именных места Алексею Стаханову с женой на все кинофильмы, спектакли, всевозможные вечера. Предложить всем начальникам участков, партгрупоргам, шахтному комитету не позже 2 сентября по всем участкам посменно проработать опыт и установленный рекорд товарища Стаханова. Развернуть по шахтам соревнование за высокую производительность труда среди рабочих всех профессий шахты.

С первого же дня партком начал добиваться, чтобы у Стаханова появились последователи, чтобы рекорд первого передовика перерос в массовое движение. И этого мы добились. А теперь нередко, пока доложат, да согласуют, да утрясут,- почин быльем порастет. Опять же смотрят, чья инициатива. Свою - продвигают, а если со стороны - двигают неактивно.

К тому же секретари первичных парторганизаций за бумажной лавиной порой просто не в состоянии заметить новое, дать ему ход. Я считаю, надо освободить их от этого плена. Ведь главное их дело - работать не с бумагами, а с живыми людьми. (Аплодисменты.)

В последнее время Центральный Комитет партии проводит огромную работу по приведению в действие могучих источников творчества масс. Ее важной составной частью является моральное стимулирование передовиков социалистического соревнования. Это особенно подчеркивалось на встрече в ЦК КПСС с ветеранами стахановского движения.

Однако дело пока улучшается медленно. По-прежнему отдельные хозяйственные, профсоюзные, да и партийные работники недостаточно помогают передовикам завоевывать новые высоты производительности труда и слабо работают с отстающими, не помогают им выйти в число передовых. А ведь все герои и люди высокой производительности труда пришли к своей славе через свои партийные организации. Они их воспитали, вырастили и привели к тем рекордам, которые они установили, подняли и сделали их знатными людьми нашей Родины. (Аплодисменты.)

Обидно даже, скажу прямо, что недальновидную позицию занимают порой работники литературы и искусства, о чем очень правильно было сказано в Политическом докладе ЦК КПСС.

478
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Я как шахтер, который проработал 61 год и сейчас работаю на шахте (аплодисменты), хочу предъявить счет руководителям творческих союзов писателей, композиторов, художников и в особенности кинематографистов. Они в большом долгу перед шахтерами. Я приведу три примера, а вы скажите - правильно или нет.

Наши кинематографисты за 50 лет для шахтеров сделали одну-единственную солидную картину <Большая жизнь>. (Аплодисменты.) Я спрашиваю: разве у шахтеров сейчас не большая жизнь? Замечательная жизнь! (Аплодисменты.)

У нас сотни героев, тысячи передовых людей и высочайшая производительность труда. У нас культура, благоустройство, образование - все возросло. Почему не сделать такую картину, чтобы пришедшая в угольную промышленность молодежь училась и закреплялась там?! Виноваты в этом вы, товарищи работники кино! (Аплодисменты.)

Я спрашивал работников Комитета по кинематографии: почему вы не снимаете такую картину? А мы, говорят, не виноваты, писатели не пишут. А писатели говорят: мы пишем, а они не снимают. Мне, конечно, трудно разобраться, тем более на этой трибуне, но я хочу сказать товарищам-писателям, что я за свой век хорошо помню одну только солидную книгу о шахтерах - Бориса Горбатова, которая вышла 35 лет тому назад, и после этого, кроме брошюрок и маленьких книжонок, ничего я не вижу. (Аплодисменты.)

Теперь о композиторах. Они нам написали песню, которую не только мы, шахтеры, а, наверное, многие из вас знают,- <Спят курганы темные>. (Смех.) И вот мы ее поем уже много лет. (Аплодисменты.) Причем, к сведению композиторов, мы курганов теперь в Донбассе не делаем. (Смех.) Половина из тех, которые существовали, уже ликвидирована. Через 10 лет, наверное, ничего не останется. Спрашивается, что же мы будем тогда петь? (Смех, аплодисменты.)

Вот я обращаюсь от имени шахтеров с просьбой к писателям, кинематографистам, композиторам: пожалуйста, создайте новые книги, картины, песни, чтобы мы радовались, чтобы молодая смена видела нас. Я считаю, что за свой героический труд славные шахтеры вправе ожидать выполнения этой просьбы. (Аплодисменты.)

Хотел бы обратить внимание на такой вопрос. Значительно больше могли бы сделать для шахтеров наши ученые и конструкторы. Стране нужен большой уголь, а для увеличения его добычи необходима более совершенная и надежная техника. Мы десятилетиями просим министра угольной промышленности, чтобы нам сделали комбайн для выполнения подготовительных работ в крепких породах, чтобы нам уменьшили вибрацию на отбойном молот-

479
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ПЕТРОВА К. Г.

ке. Я вот был в Звездном городке, так там тренируют космонавтов против вибрации, а наш шахтер, работающий на отбойном молотке, каждый день шесть часов вибрирует с этим отбойным молотком. (Смех, аплодисменты.) И мы просим, чтобы отбойный молоток заменили каким-то другим механизмом. Об этом много говорится на авторитетных совещаниях, собраниях, конференциях, но до нашего министерства и до науки это не доходит.

Я от имени шахтеров Донбасса хочу просить многоуважаемого президента Академии наук СССР Анатолия Петровича Александрова взять этот вопрос в свои руки и помочь, чтобы наука нам заменила-таки этот отбойный молоток, которым 50 лет тому назад еще рубил Стаханов. Спрашивается, о каком же прогрессе идет речь?

Я хочу огласить один документ, который меня возмущает, предать его гласности. В Институте горного дела Сибирского отделения Академии наук СССР создан отбойный вибробезопасный молоток. Вибрация снижена в 2 раза по сравнению с используемым, резко уменьшен его шум. Производительность увеличена на 20-30 процентов. Но институт давно бьется и не может добиться, чтобы Томский электромеханический завод начал их изготавливать.

Так я хочу спросить с этой трибуны наших уважаемых ответственных работников Министерства угольной промышленности СССР, Госплана СССР: почему так нечестно, не по-советски, даже не по-партийному относитесь к просьбам шахтеров? Пора кончить с таким отношением. Шахтеры просят, чтобы им облегчили труд, чтобы сохранить их здоровье и дать стране больше угля. И вы обязаны, по-моему, после съезда немедленно собраться и решить этот вопрос. (Аплодисменты.)

Самая высокая наша гордость - советский человек, пламенный патриот, убежденный борец за идеалы коммунизма. С особой силой эти качества людей проявились в период подготовки к 40-летию Победы, юбилею стахановского движения, достойной встрече XXVII съезда партии.

Десятки моих земляков-шахтеров не раз превышали трудовые рекорды Стаханова. Не отставали от них и металлурги, машиностроители, работники других отраслей. Усиление накала соревнования, еще большую подтянутость вызвало приветствие Михаила Сергеевича Горбачева коллективу шахты имени XXII съезда КПСС, где зародилось стахановское движение. Равнение на подвиг удвоило силы людей.

Трудящиеся нашего города Стаханова успешно справились с заданием одиннадцатой пятилетки. Я испытываю огромную радость оттого, что мой родной город, носящий имя рабочего человека, награжден за большой, производительный труд орденом Трудового Красного Знамени. (Аплодисменты.)

480
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Товарищи! На долю моего поколения выпала большая работа по осуществлению второй партийной Программы, принятой VIII съездом партии. Мы ее с честью выполнили.

Сегодня перед нами стоят неизмеримо более сложные задачи. О них емко сказано в Политическом докладе Центрального Комитета. Они сформулированы в проекте новой редакции Программы нашей ленинской партии, единодушно одобрены коммунистами и всеми трудящимися. .

XXVII съезд КПСС начинает трудное, но великое дело поистине революционного характера и масштаба. Осуществление этих задач требует от нас полной отдачи и предельной собранности, творческого горения.

Так было всегда. Когда народ брался за дело, он его решал, решит он и теперь все задачи. Но как раньше, так и теперь встречаются скептики и маловеры. Я считаю, если руководитель на словах за новое, передовое, а на деле ничего не предпринимает, чтобы добиться нужного результата, его надо убрать, чтобы он, как говорится, <не лежал бревном на путях нашего прогресса>. (Аплодисменты.)

Особая надежда на молодежь. Обстановка сейчас такова, что требуется снова обгонять время, смело врываться в завтрашний день, покорять глубинные пласты прогресса. Сегодня нужны новые рекорды - рекорды мысли, рекорды творчества. Это по плечу молодым, знающим, преданным делу революции людям. Достойно выполнять эту задачу - самое высокое счастье для настоящего коммуниста.

От имени коммунистов старших поколений заявляю: мы решительно поддерживаем политику партии, последовательную деятельность Политбюро ЦК КПСС по укреплению экономической и оборонной мощи нашей Родины, сохранению мира на Земле.

Нам по душе линия, которую проводит Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза. И мы до последнего удара сердца будем активными борцами за ее претворение в жизнь. Мы не уроним честь и славу нашей родной Коммунистической партии, созданной вечно живым великим Лениным! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)

Чебриков В. М. Слово предоставляется товарищу Усманову - первому секретарю Татарского обкома КПСС. (Аплодисменты.)

Усманов Г. И. Уважаемые товарищи делегаты! По своей устремленности и революционной направленности, по глубине и масштабности рассматриваемых проблем XXVII съезд Коммунистической партии, бесспорно, войдет в историю как поистине огромное, эпохальное политическое событие нашего времени. Сегодня каждый честный, неодурманенный человек в любой стране понима-

481
РЕЧЬ ТОВАРИЩА УСМАНОВА Г. И.

ет, что голос съезда - это голос разума и правды, голос мира и справедливости.

Политический доклад Центрального Комитета КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев,- это образец прочного сплава марксистско-ленинской теории с практическим опытом коммунистического строительства. Доклад основан на глубоком ленинском анализе современности, проникнут огромной заботой о человеке труда. В нем по-настоящему мудро соизмерены наши успехи и недостатки, сосредоточено внимание на узловых, перспективных проблемах.

Делегация Татарской областной партийной организации, выражая волю коммунистов, всех трудящихся республики, целиком и полностью одобряет политический курс и практическую деятельность ЦК КПСС, горячо и единодушно поддерживает положения и выводы Политического доклада ЦК съезду партии, проект новой редакции Программы партии и изменения в Уставе КПСС. (Аплодисменты.)

Родившись под знаменем ленинского Декрета о мире, Советское государство было, есть и будет несокрушимым оплотом мира на планете. Огромную, поистине титаническую работу ведут Центральный Комитет, его Политбюро по укреплению мира на Земле, делают все, чтобы люди не знали страха перед угрозой уничтожения. Сегодня человечество в восторге рукоплещет новой мирной инициативе, изложенной в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева.

Труженики Советской Татарии свои задачи по укреплению мира видят прежде всего в том, чтобы самоотверженным трудом всемерно крепить экономическое и оборонное могущество нашей Отчизны, день ото дня наращивать свой вклад в единый народнохозяйственный комплекс страны.

В минувшем пятилетии республикой сделан еще один крупный шаг в дальнейшем поступательном развитии. Существенно возрос ее производственный и научно-технический потенциал, произошли значительные преобразования в социальной сфере. Трудящиеся республики досрочно справились с планами пяти лет по основным технико-экономическим показателям. Сверх плана реализовано промышленной продукции на 565 миллионов рублей. Среднегодовое производство валовой продукции сельского хозяйства за годы после майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС повысилось почти на 20 процентов.

Особенно позитивные изменения происходят после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК, который выработал концепцию ускорения социально-экономического развития советского общества. Этого курса ждала вся партия, ждали все трудящиеся. Он полностью отвечает их интересам и чаяниям. Не случайно в этот период значительно возросла творческая и политическая активность. Об этом

16 Стенографический отчет, т. I

482
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

говорилось на прошедших отчетно-выборных собраниях и конференциях, это подтверждает деловая атмосфера, боевой настрой, которые царят на нашем съезде.

Однако мы отчетливо понимаем, что в коренной перестройке сделаны лишь первые шаги. Этот процесс весьма сложен, он затрагивает глубинные основы психологии людей, особенно руководящих кадров. Подавляющее большинство руководителей живут идеей перелома, находятся в поиске, делают все, чтобы на деле ускорить социально-экономическое развитие. Но есть еще и такие, которые пытаются решать возросшие задачи путем небольших, малоэффективных мер, не подвергая коренной ломке изжившие себя традиции. С инерцией мышления, нежеланием некоторых руководителей, и не только местных, перестраиваться в духе новых требований мы вплотную столкнулись при формировании планов на 1986 год и двенадцатую пятилетку.

Сегодня областная партийная организация работает над тем, чтобы в полной мере реализовать установки партии по активизации человеческого фактора, переводу экономики на рельсы интенсивного развития. Без этого решить сложные задачи двенадцатой пятилетки просто невозможно. Нам предстоит весь прирост обеспечить за счет повышения производительности труда, ввести первые мощности на Татарской атомной электростанции, Камском тракторном заводе, на проектные показатели должен выйти КамАЗ.

Предметом особой заботы для нас являются вопросы развития нефтяной промышленности. Дело здесь даже не в выполнении планов добычи нефти. Они ежегодно перевыполняются. За пяти-летие из недр республики извлечено 309 миллионов тонн, в том числе 4,1 миллиона сверх пятилетнего плана. Нас сегодня беспокоит другое. За последние годы происходит заметное падение объемов добычи нефти в республике. За 10 лет годовая добыча снизилась со 103,7 до 50 миллионов тонн.

Интенсивная разработка нефтяных месторождений республики позволила за короткий период времени, всего за 25 лет, добыть 2,2 миллиарда тонн.

Я об этом говорю, во-первых, для того, чтобы сказать добрые слова нефтяникам всех регионов, так как в 50-е годы нефтяные месторождения республики осваивались мощью всей страны, как это делается сегодня на промыслах Западной Сибири. Во-вторых, об этом приходится говорить потому, что применяемая сегодня техника и технология в нефтедобыче позволяет извлечь лишь 40-45 процентов геологических запасов. По мнению ученых и специалистов, за счет коренного совершенствования технологии добычи нефти коэффициент нефтеотдачи пласта можно поднять минимум до 60 процентов.

В настоящее время этот вопрос приобрел чрезвычайную актуальность для всех старых нефтедобывающих регионов страны,

483
РЕЧЬ ТОВАРИЩА УСМАНОВА Г. И.

в недрах которых омертвлены пока миллиарды тонн <черного золота>. Они ждут своего часа. Вместе с тем к разрешению проблемы пока не привлечены крупные академические научные силы, ею занимается лишь отраслевая наука. В адрес Академии наук СССР пожелание активно включиться в эту работу высказывалось и на предыдущих съездах. Однако практических шагов сделано не было. Мы просили бы Совет Министров СССР и Академию наук СССР ускорить решение этого вопроса.

Товарищи! Татария, по прогнозам специалистов, располагает немалыми запасами нефтяных битумов. Обком партии неоднократно входил с конкретными предложениями по их разработке в Госплан СССР, Миннефтепром. Предложения находили понимание, однако до сих пор вопрос так и не решен. Битумные нефти, нам думается,- это наш завтрашний день. А как известно, завтрашний день очень скоро становится днем сегодняшним. И я обращаюсь к министру нефтяной промышленности товарищу Динкову: в настоящее время возможности по созданию самостоятельного подразделения по разработке битумных месторождений у вас есть, и мы надеемся, что этот вопрос будет решен в ближайшее время. Это было бы в духе работы нашего съезда.

Товарищи! Большой и сложной проблемой для наших нефтяников является выполнение задания по добыче нефти в Западной Сибири. За это пятилетие им здесь предстоит добыть 148 миллионов тонн. Для этого уже в текущем году необходимо удвоить объемы буровых работ, однако на заданные темпы мы пока не вышли. К решению этих сложных задач сейчас подключены все города и трудовые коллективы республики. Здесь уже создан коллектив из 20 тысяч человек, из которых половина работает по вахтовому методу. Выполнение ответственного и почетного задания партии в этом регионе мы рассматриваем как дело чести всей областной партийной организации и примем все меры, чтобы оно безусловно было выполнено.

Вместе с тем сегодня серьезным тормозом является неудовлетворительная организация дела со стороны соответствующих министерств. Это вызывает справедливые нарекания нефтяников, которые едут в Западную Сибирь как на битву за большую нефть, а отдача от их энтузиазма пока оказывается низкой. Воспринимая решение задачи по наращиванию добычи нефти как дело большой государственной важности, всем нам - и работникам на местах, и в центре - надо сделать все, чтобы призывное слово партии и здесь работало в полную силу.

Товарищи! В Политическом докладе ЦК особое внимание уделено вопросам ускоренной реализации Продовольственной программы. В решении этой задачи немаловажную роль призван сыграть универсальный пропашной трактор, который будет выпускаться на Камском тракторном заводе в городе Елабуге. Этот

484
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

трактор нового поколения внесет поистине революционные преобразования на селе, ускорит переход к индустриальным и интенсивным технологиям, что позволит резко поднять урожайность сельскохозяйственных культур, снизить затраты живого труда.

На возведении этого уникального комплекса тракторостроения уже в этой пятилетке предусмотрено выполнить строительно-монтажных работ на сумму более одного миллиарда рублей. КамТЗ, создаваемый на рубеже XXI столетия, по темпам строительства, технической оснащенности должен не только не уступать, а опережать лучшие наши и зарубежные достижения. Областная парторганизация строит свою работу, исходя из этой задачи. Сюда по решению партийных органов направлены опытные кадры строителей, монтажников, эксплуатационников, тех, кто прошел большую школу КамАЗа. Сегодня на стройке царит деловой настрой, коллективы полны решимости выполнить поставленные задачи.

Между тем подобного отношения мы не видим со стороны многих центральных органов. Отстает с проектными работами и выдачей технической документации Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Негосударственную позицию, на наш взгляд, в вопросах строительства этого завода и города Елабуги занимает Минэнерго СССР. Обоснованные предложения обкома партии и Минсельхозмаша по комплексному развитию объектов производства и жизнеобеспечения пригородной сельскохозяйственной зоны этим министерством до сих пор не приняты.

Особую ответственность мы чувствуем за строительство Татарской атомной электростанции, предусмотренное Основными направлениями. К сожалению, и здесь приходится упоминать Минэнерго СССР. Являясь заказчиком и подрядчиком станции, министерство не проявляет должной заинтересованности и настойчивости в ускорении строительства. По этой причине многие вопросы своевременно не решаются. На наши обращения министерство даже не всегда отвечает. Мы верим, что товарищ Майорец изменит стиль работы аппарата Минэнерго СССР в соответствии с требованиями к кадрам, изложенными в Политическом докладе ЦК.

Хотелось бы высказать пожелание, чтобы на этих, особой народнохозяйственной значимости, объектах двенадцатой пятилетки более активно, как это было при строительстве КамАЗа, работали заинтересованные министерства, Госснаб СССР и Госстрой СССР, ЦК ВЛКСМ, наша боевая партийная печать, радио и телевидение.

Товарищи! Татарская областная партийная организация пришла к XXVII съезду как никогда идейно сплоченной, организационно окрепшей, готовой к решению крупных и сложных задач коммунистического созидания. Обком партии впредь будет более целеустремленно проводить линию по совершенствованию стиля

485
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МУРАХОВСКОГО В. С.

и методов работы партийных комитетов по выполнению задач, которые будут на нас возложены.

Итоги работы двух месяцев текущего года свидетельствуют, что в республике взят неплохой старт. Темп прироста промышленной продукции выше планового по году, в колхозах и совхозах организованно проходит зимовка скота, растет его продуктивность. Ко дню открытия съезда труженики села выполнили квартальный план продажи мяса государству при хороших сдаточных кондициях. Хозяйства республики полностью подготовлены к весеннему севу. Но это нас не успокаивает. Мы понимаем, что основная тяжесть года впереди. Сейчас вся работа областной партийной организации направлена на то, чтобы стартовые результаты закрепить и приумножить.

Позвольте заверить Центральный Комитет, делегатов съезда, что коммунисты, все трудящиеся республики будут со всей революционной страстностью и непоколебимой преданностью бороться за безусловное претворение в жизнь решений XXVII съезда нашей родной ленинской партии. (Аплодисменты.)

Чебриков В. М. Товарищи делегаты! Есть предложение сегодня, в субботний день, обеденного перерыва не делать, а заседание съезда закончить примерно в 15 часов. Нет возражений? Нет.

Объявляется перерыв на 30 минут.

Рыжков Н. И. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжим обсуждение доклада. Слово предоставляется товарищу Мураховскому - первому заместителю Председателя Совета Министров СССР, председателю Государственного агропромышленного комитета СССР. (Аплодисменты.)

Мураховский В. С. Уважаемые товарищи! Все мы уверены в том, что XXVII съезд КПСС яркой страницей войдет в летопись истории нашей Родины. Он открывает качественно новый этап в жизни советского общества.

Новаторский дух, глубокий анализ развития партии и социально-экономических процессов в стране, мирового революционного движения и борьбы за мир, теоретические выводы и политические установки, определяющие стратегию внутренней и внешней политики, данные в Политическом докладе ЦК, с которым выступил Генеральный секретарь Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза Михаил Сергеевич Горбачев, являются крупным вкладом в марксистско-ленинскую теорию.

Курс на ускорение социально-экономического развития страны и совершенствование производственных отношений, выдвинутый на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС, получил всестороннее развитие в Политическом докладе, находит горячее одобрение и единодушную поддержку партии и всего народа. (Аплодисменты.)

486
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

К своему съезду КПСС пришла обогащенная новым опытом коммунистического строительства, монолитной, тесно сплоченной вокруг ленинского Центрального Комитета и его Политбюро.

Со времени апрельского Пленума ЦК прошел небольшой период, но уже видно его огромное историческое значение. Решения Пленума открыли простор для революционных преобразований в экономике и общественной жизни, всколыхнули партию и народ. Они вселили уверенность, что неблагоприятные тенденции и трудности будут преодолены, а смелая и решительная борьба с недостатками и злоупотреблениями, чванством и самоуспокоенностью будет доведена до логического конца. Именно такой подход к делу является образцом ленинского стиля работы.

Коммунисты, все трудящиеся единодушно одобряют активную и целеустремленную внешнеполитическую деятельность Центрального Комитета партии и его Политбюро. Конструктивные предложения и прямые обращения к прогрессивным силам и общественным организациям Генерального секретаря Центрального Комитета КПСС М. С. Горбачева придали движению за мир могучий импульс и подняли международный авторитет нашей Родины как оплота мира на Земле.

Проект новой редакции Программы КПСС, внесенный на обсуждение XXVII съезда, точно и емко определяет долговременную стратегию и тактику коммунистического строительства, будет служить для партии надежным компасом в определении путей развития нашего общества. Предлагаю проект новой редакции Программы партии утвердить, а работу Комиссии по подготовке проекта одобрить. (Аплодисменты.)

Товарищи! Высший смысл своей деятельности партия видит в том, чтобы неуклонно повышать благосостояние народа, улучшать все стороны жизни советских людей. Это коренной вопрос ее политики. Поэтому в числе важнейших задач, нашедших отражение в документах, с которыми партия пришла к своему XXVII съезду, находится проблема надежного обеспечения населения страны продуктами питания.

Реализация Продовольственной программы, принятой на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС, положительно сказалась на развитии аграрного сектора экономики. Это позволило обеспечить рост производства сельскохозяйственной продукции, добиться позитивных сдвигов в социальном развитии села.

Однако, как отмечено в докладе, нам еще не удалось преодолеть отставания сельского хозяйства. В некоторых городах ощущаются перебои в снабжении населения мясными и молочными продуктами. И хотя по калорийности питания наша страна вышла на уровень физиологических норм, структура питания нуждается в качественном совершенствовании за счет увеличения потребления мяса, овощей и фруктов.

487
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МУРАХОВСКОГО В. С.

Оценивая критически положение дел в сельском хозяйстве, следует сказать, что в некоторых областях и республиках имеющийся производственный потенциал используется недостаточно эффективно. Несмотря на значительное увеличение капитальных вложений, поставок техники и минеральных удобрений, многие области Нечерноземья России, Западной Сибири, Украины и Казахстана в прошлой пятилетке сократили производство продукции земледелия, не дали существенного прироста продукции животноводства.

Причины, сдерживающие развитие, во многом носят субъективный характер. В ряде мест допускается бесхозяйственность, принижена требовательность к кадрам, не дается должного отпора иждивенческим настроениям, методы организации и стимулирования труда не отвечают требованиям жизни.

В докладе ЦК выдвинута концепция совершенствования хозяйственного механизма агропромышленного комплекса, намечена система крупных социально-экономических мер, которые обогащают и развивают аграрную политику партии на современном этапе. Осуществление этих мер придает ускорение развитию сельского хозяйства.

Сейчас завершено организационное формирование агропромышленного комплекса как единого целого. Возможности созданы большие. Важно теперь реализовать их в каждом районе, области, крае и республике.

Органы АПК с первых дней своей деятельности сосредоточивают внимание на ускорении интеграции колхозов и совхозов с предприятиями перерабатывающей промышленности, ликвидации ведомственной разобщенности и диспропорций в развитии отраслей, нацеливают все звенья производства на высокие конечные результаты. Перестройка идет нелегко. По-прежнему кое-где в управлении сельскохозяйственным производством допускают администрирование, мелочную опеку руководителей и специалистов хозяйств.

Новые организационные формы управления требуют и новых экономических подходов, при которых колхозы и совхозы были бы заинтересованы производить больше продукции, получать больше доходов и вести свою хозяйственную деятельность на принципах самоокупаемости.

Выдвинутое в Политическом докладе положение о применении в современных условиях ленинской идеи продналога является примером творческого подхода к совершенствованию механизма хозяйствования, более активного использования всего инструмента товарно-денежных отношений. Отрицание важности их активного воздействия на повышение заинтересованности людей и эффективности производства ослабляло хозрасчет. Социалистический рынок должен играть важную роль в увеличении объемов и повышении

488
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

качества продукции. Бояться этого нечего. Пределы рынка определяются социалистической системой, ключевыми позициями государства в производстве и распределении.

Мы поддерживаем это важное теоретическое положение и убеждены, что применение его на практике социалистического строительства окажет благотворное влияние на всю систему хозяйствования. (Аплодисменты.)

Твердый план государственных закупок, система экономически обоснованных цен, стимулирование сверхплановых заготовок, организация встречной продажи колхозам и совхозам без фондов, в порядке поощрения, материальных ресурсов - все это должно наполнить хозяйственный механизм принципиально новым содержанием, придать ускорение сельскохозяйственному производству.

Конечно, это потребует от Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Государственного комитета СССР по ценам проводить гибкую политику ценообразования и кредитования предприятий агропромышленного комплекса, политику, которая бы строго сочетала интересы трудовых коллективов и государства.

Правильно отмечали в своих выступлениях делегаты съезда, что существующая практика планирования от достигнутого уровня изжила себя. Она не служит мобилизации внутренних ресурсов.

В предложениях по совершенствованию хозяйственного механизма, внесенных в Центральный Комитет и правительство, намечается перейти на новые методы планирования, в основе которых будут лежать экономическая оценка земли, обеспеченность основными фондами и трудовыми ресурсами, прогрессивные нормативы. Такой подход позволит устанавливать равнонапряженные задания и объективно оценивать результаты работы трудовых коллективов.

Предусматривается также: значительно расширить права руководителей хозяйств, поднять их ответственность за выполнение планов; упрощается порядок финансирования в капитальном строительстве; материальное поощрение тесно увязывается с конечными результатами труда.

Перед Госагропромом СССР и его органами на местах стоит первостепенная задача - обеспечить высокую отдачу от всего, чем располагают колхозы, совхозы и другие предприятия АПК, и уже в двенадцатой пятилетке, как указано в докладе, добиться заметного улучшения снабжения населения продуктами питания. Резервы здесь есть, и немалые.

Вопрос состоит в том, чтобы улучшить организацию труда, укрепить технологическую дисциплину, поднять роль специалистов как технологов - организаторов производства. Опыт передовых колхозов и совхозов, районов и областей свидетельствует о том, что это удается сделать там, где оплата тесно увязывается с конечными результатами.

489
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МУРАХОВСКОГО В. С.

Поэтому усилия органов АПК с первых дней сосредоточены на том, чтобы повсеместно внедрить бригадный подряд, а где это диктуется конкретными условиями - семейный и личный подряд. Госагропром СССР ставит задачу - в ближайшие два года перевести в основном все колхозы и совхозы на полный хозрасчет, который должен стать главным звеном противозатратного механизма.

Как показали недавно проведенные в стране зональные совещания, в этом деле еще допускается много формализма, отдельные руководители и специалисты слабо владеют экономическими методами управления. Мы понимаем, что впереди предстоит большая работа по улучшению хозяйствования, эффективному использованию таких рычагов, как цена, прибыль, рентабельность.

Особенно важно, товарищи, подтянуть отстающие хозяйства. Ведь не секрет, что почти в каждой области есть такие колхозы и совхозы, которые систематически не выполняют государственные планы, имеют низкую рентабельность или работают убыточно. Можем ли мы решить эту задачу? Конечно, можем и должны!

Вчера хорошо о помощи промышленности селу сказал делегат от Удмуртской партийной организации товарищ Лобов. В каждой области есть возможности для того, чтобы оказать помощь хозяйствам в материально-техническом оснащении, строительстве жилья, социальных объектов, дорог, в укреплении кадрами.

Подъем экономики этих хозяйств является большим резервом в реализации Продовольственной программы.

Ключевой задачей тружеников агропромышленного комплекса является наращивание производства зерна, мяса и другой продукции для полного удовлетворения в ней потребностей страны. Рубежи здесь известны. Они даны в Продовольственной программе, определены еще раз в выступлении Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева в Целинограде.

Путь к их достижению один - ускорение научно-технического прогресса, переход на интенсивные методы в земледелии и животноводстве.

И здесь на передний план выдвигается человеческий фактор, работа с кадрами. Нам предстоит создать целостную систему подготовки и переподготовки механизаторов и животноводов, специалистов и руководителей, обеспечить постоянное изучение ими достижений сельскохозяйственной науки и передовой практики. Именно кадры, овладевшие новой техникой и прогрессивной технологией, в состоянии обеспечить высокие темпы роста производства продукции и повышение ее качества.

Сейчас на местах развернута значительная работа по внедрению научно обоснованных систем земледелия, эффективному использованию паров, улучшению семеноводства, широкому пере-

490
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

ходу на интенсивные технологии. Уже в текущем году по таким технологиям будут возделываться зерновые на 31 миллионе гектаров.

Главное внимание в животноводстве уделяется повышению продуктивности скота и птицы на основе улучшения племенной работы, создания прочной кормовой базы в каждом колхозе и совхозе, ликвидации дефицита белка.

Товарищи! Ускорение научно-технического прогресса, интенсификация сельскохозяйственного производства во многом зависят от работы фондообразующих отраслей, поставок селу техники и ее качества.

Однако следует отметить, что Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения срывает поставку машин для внесения удобрений и защиты растений, еще не освоило выпуск около 250, а Минживмаш - 80 типов машин, крайне необходимых колхозам и совхозам.

Выступающие делегаты справедливо отмечали, что продолжает оставаться острым вопрос повышения технического уровня и надежности сельскохозяйственной техники. Трудоемкость технического обслуживания отдельных марок тракторов в 2-3 раза выше зарубежных образцов. Повышение надежности всех видов сельскохозяйственной техники только до нормативных сроков снизило бы затраты хозяйств примерно на 2 миллиарда рублей в год, высвободило около 300 тысяч рабочих.

Серьезные требования труженики села предъявляют и к предприятиям Министерства по производству минеральных удобрений, Минхимпрома, которые не обеспечили выполнение установленных заданий по поставкам колхозам и совхозам удобрений, средств защиты растений, консервантов кормов, пленки и других видов продукции.

Необходимо коренным образом изменить отношение к выполнению заказов села. Надо, чтобы министерства и ведомства, поставляющие материально-технические ресурсы предприятиям АПК, считали свое участие в решении задач Продовольственной программы делом первостепенной важности.

Товарищи! В эти дни трудящиеся агропромышленного комплекса с огромным интересом следят за работой XXVII съезда партии. Они воочию убеждаются в том, что, выполняя заветы великого Ленина, Коммунистическая партия неуклонно ведет нашу страну курсом созидания и мира.

Впереди у нас большие дела. Труженики агропромышленного комплекса сделают все, чтобы воплотить исторические решения XXVII съезда партии в жизнь. (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Колбину - первому секретарю Ульяновского обкома КПСС. (Аплодисменты.)

491
РЕЧЬ ТОВАРИЩА КОЛБИНА Г. В.

Колбин Г. В. Товарищи! Авторитет ЦК КПСС, его Политбюро сегодня неизмеримо возрос в глазах всего нашего народа и прогрессивной мировой общественности. В этом каждый из нас видит проявление простой человеческой мудрости: признанный лидер тот, кто в душах и умах людских вызывает неподдельное уважение умением с высоким достоинством и историческим видением перспективы представлять интересы своего народа как внутри страны, так и на международной арене.

Делегаты Ульяновской областной партийной организации присоединяются к тем высоким оценкам деятельности Центрального Комитета, которые были даны в предыдущих выступлениях. Складывается единодушное мнение, что политический курс Центрального Комитета горячо одобряется партией и народом.

За последнее время этот курс обогащен новаторским подходом. Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК стал эликсиром бодрости для всего нашего политического и государственного организма. Получают всеобщее осуждение парадность и самовосхваление, с глубоким удовлетворением воспринимаются меры по укреплению порядка и дисциплины.

Задачи партии на перспективу и пути их решения, изложенные в Политическом докладе ЦК, определены верно. Критерий такой оценки опирается не на эмоции, а на мобилизующую логику марксистско-ленинского анализа современного этапа нашего развития, на единодушную поддержку масс.

Все положения Политического доклада, проект новой редакции Программы, изменения в Уставе КПСС получают всеобщее одобрение делегатов настоящего съезда. И уже сейчас, в Кремле, у каждого из нас мысленно зреют планы действий по возвращении со съезда.

О развитии нашей области ЦК постоянно проявляет повышенную заботу. Еще не изгладилось в памяти народной празднование Ш0-летия со дня рождения В. И. Ленина. После принятия постановления о развитии Ульяновска объем промышленного производства области увеличился в 4 раза, сельскохозяйственного - почти в 2, капитальные вложения - в 3,5 раза.

Город Ульяновск превратился в важный центр пропаганды ленинизма, развития дружбы между народами. Сюда ежегодно приезжает около полутора миллионов советских и зарубежных гостей.

В связи с этим требования о наведении порядка во всем для нас приобретают особую значимость. И главное здесь мы видим в том, чтобы обеспечить стратегическую линию на ускорение темпов развития экономики.

В области разработана сейчас и действует комплексная программа <Прогресс-90>. Ее отличительная особенность в том, что она предусматривает не числом, а умением выполнение высоких заданий пятилетки по темпам роста промышленного производства,

492
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

росту производительности труда, сокращению материалоемкости и улучшению других показателей.

Партийная организация стремится сместить акценты в сторону организаторской работы, повысить ответственность каждого органа, каждого работника за порученное дело, с тем чтобы обеспечить стабильное выполнение комплекса экономических показателей в рамках региона.

Удалось повысить роль советских органов. Сейчас работники плановых комиссий исполнительных комитетов Советов прогнозируют конечные итоги, выявляют <узкие места>, а партийные органы свойственными им методами влияют на положение дел. Таким образом стали управлять результатами.

Нашлись и подходы к объединению усилий отраслевых и территориальных органов управления. По каждому предприятию области скоординированы действия министерств с местными организациями.

Все это позволило за последнее время из месяца в месяц обеспечивать стабильное выполнение плана по большинству показателей.

Первые результаты обнадеживают. Но мы отчетливо видим, что это лишь начало перемен к лучшему. Намеченное техническое перевооружение предприятий требует более значительного сокращения сроков. Острым дефицитом остается электроника, что сдерживает возможности резкого повышения качества тяжелых станков, автомобилей, другой продукции, выпускаемой на предприятиях области.

Нет сомнения, что требование партии о необходимости качественных изменений в технической политике наши кадры, органы управления, научные организации воспринимают как импульс к поискам кардинальных решений проблемы ускорения. Но в то же время проглядывается настораживающая тенденция <шапкозакидательства> по поводу проблемы. Сплошь и рядом читаем и слышим, что на таком-то предприятии действуют роботы самой совершенной модели, а на другом - самые что ни на есть гибкие автоматизированные производства и т. д. Отчеты хозяйственных руководителей запестрили цифрами и перечислениями внедренных и внедряемых технических новшеств со сложными названиями. А уровень производства, смотришь, не претерпевает серьезных качественных изменений, расчетные темпы роста производительности труда по-прежнему достигаются с большим напряжением. И создается впечатление, что все эти передовые технологии у нас уже были, только, как говорится, без рекламы. А вот когда вопрос об ускорении поставили <ребром>, то и стали выдавать многое из того, что уже освоено нашей промышленностью, за новое слово в техническом прогрессе.

Конечно, достижения наши мы должны рекламировать, передовой опыт распространять. Но мы не можем не замечать того, что

493
РЕЧЬ ТОВАРИЩА КОЛБИНА Г. В.

у части руководителей психология настроена не на революционные изменения в ведении дел, а на сложившиеся стереотипы, гарантирующие, так сказать, спокойную жизнь и внешнее благополучие. Поэтому иные из них подстраиваются под новые требования и спрос, как светские модницы под новую моду.

Товарищи! Ульяновцы с глубоким удовлетворением воспринимают определенные Центральным Комитетом за последнее время меры по борьбе с безынициативностью, показухой и пустословием. Эти пороки не обошли и нас.

После XXVI съезда КПСС в областной партийной организации не было недостатка в количестве и разнообразии вопросов развития сельскохозяйственного производства, выдвигаемых на обсуждение. Критиковались недостатки, делались сопоставления, принимались, как принято говорить, <хорошие> решения. А цена этому такова, что за пятилетие валовое производство не выросло, а сократилось.

Оказалось, что при обсуждении критиковались одни и те же недостатки, имела место тенденция влиять на положение дел самим процессом обсуждения выдвигаемых жизнью проблем, а не организаторской работой.

Сейчас в области продумана система эффективных мер: пересмотрена структура капитальных вложений, приоритетное значение придано развитию кормопроизводства, внедрению прогрессивных технологий, передовых форм организации труда людей, коренным образом улучшена работа по мелиорации земель. В решении этих вопросов полезным оказался опыт целого ряда областей, который мы изучали с выездом на место.

И положительные перемены стали действительно происходить. Несмотря на то что один из последних двух лет в климатическом отношении был неблагоприятным, валовое производство в сельском хозяйстве увеличилось на 7 процентов против среднегодового за первые три года пятилетки. Выполнены планы по всем основным видам продукции животноводства. Производство мяса увеличено на 15 процентов. Количество произведенного мяса в общественных хозяйствах на 6 процентов превысило его продажу.

Значительное повышение выхода продукции агропромышленного комплекса может быть обеспечено за счет улучшения ее переработки и хранения. Поэтому особое внимание уделяем сейчас строительству хранилищ. За 1985 год в области план их ввода в колхозах и совхозах перевыполнен на 70 процентов.

Успех всей нашей работы будет зависеть от того, насколько эффективно мы используем большие права, которые предоставлены руководителям на местах - в соответствии с принятым решением о совершенствовании механизма управления агропромом.

И тут главное - воспитание людей. Мы проанализировали издержки в работе с кадрами и убедились, что в основном воспи-

494
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

тательные процессы ведем мы, так сказать, <хором>, когда многие отвечают за проведение мероприятий и никто - за конечный результат. При таком подходе необходимость индивидуальной работы с людьми остается лишь благим пожеланием.

В связи с этим областной комитет партии стремится найти разнообразные, нестандартные и более эффективные меры воздействия, которые бы определялись применительно к конкретной личности, способствовали утверждению ее сильных сторон и избавлению от недостатков.

Сложилась практика отчетов коммунистов в первичных парторганизациях о выполнении партийных и производственных обязанностей, обсуждения кандидатур на выдвижение в партийных коллективах, исключения из резерва на выдвижение людей, противопоставляющих личные интересы общественным, системного обновления характеристик на работников, входящих в номенклатуру всех партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органов.

Мы используем уникальные возможности для целенаправленного воспитания людей, и особенно молодежи, на примере жизни и деятельности В. И. Ленина. Акцент делается на том, чтобы каждый проживающий на родине вождя показывал достойный пример выполнения трудового и общественного долга, высокой культуры, строгого соблюдения партийной, государственной дисциплины.

Повсеместно развернута работа по формированию стабильных трудовых коллективов, по идеологическому обеспечению должного сочетания прав граждан в выборе профессии и обязанностей перед обществом в интересах пропорционального распределения трудовых ресурсов по различным отраслям народного хозяйства.

В конкретном преломлении - это меры по более полному использованию имеющихся в области трудовых ресурсов и меры по сокращению потребности в них за счет технического прогресса и улучшения организации труда. Есть и некоторые результаты.

За один год почти на 7 тысяч человек сокращен дефицит работающих в сельскохозяйственном производстве. При этом в соответствии со штатным расписанием укомплектовано рабочей силой абсолютное большинство коллективов промышленных предприятий и строительных организаций.

Борьба с пьянством для нас стала вопросом особой значимости. В это дело включены все партийные, административные, хозяйственные, общественные организации. Вот уже третий год работа ведется по двум направлениям: по сокращению винопотребления и вовлечению в денежный оборот средств, сэкономленных населением в связи с этим. И та и другая части задачи получают свое должное разрешение.

495
РЕЧЬ ТОВАРИЩА КОЛБИНА Г. В.

После апрельского Пленума ЦК еще более настойчиво проводится работа по утверждению высокой взаимной взыскательности, перестройке мышления кадров в интересах ускорения темпов социально-экономического развития.

Но многое зависит часто не только от желания или нежелания перестроиться, а от способности человека и правильно понять необходимость этого, и сообразно действовать. Скажу откровенно: нам не везде удалось переориентировать работников. Некоторых пришлось заменить. И мы убедились, что <новички>, подчас не обладая достаточным опытом, но не отягощенные багажом стандартных подходов и горящие желанием круто улучшить дело, быстро утверждают себя в роли руководителей, добиваясь позитивных перемен, должных конечных результатов.

У всех нас вызывают чувство глубокого удовлетворения практические шаги, которые предпринимает Центральный Комитет КПСС" по укреплению кадров руководящего звена, когда на ответственные посты приходят люди высокой работоспособности, энергичные, ищущие, творческие.

Но и с такими качествами работники не всегда могут улучшить дело, если <окостеневшие> кадры подведомственного им аппарата будут упорно придерживаться прежнего стиля в работе.

С позиции разрешения проблем по Ульяновской области мы замечаем, что подобное произошло в Министерстве энергетики и электрификации СССР. Приход в него товарища Майорца мало что изменил в стиле работы аппарата.

Не ослабевают проявления ведомственности внутри самого этого ведомства (аплодисменты), стремление многих руководителей <отбиться> от возникающих вопросов, переложить их на кого-то другого. Когда же возникают условия, при которых невозможно прямо уйти от решения вопросов, для снятия остроты издаются приказы, составляются мероприятия, не имеющие впоследствии никакой силы.

Именно по этим причинам проблемы в энергетике нарастают, как справедливо было отмечено в Политическом докладе ЦК, быстрее, чем они разрешаются.

Может быть, в масштабах огромной отрасли выдвигаемые нами проблемы не так уж и значимы. А для нас-то они серьезны: это развитие и строительство новых ТЭЦ, восстановление изношенных городских теплосетей, обеспечение устойчивого электроснабжения и строительство ЛЭП в сельскохозяйственных регионах.

Стремление <не вызывать огонь на себя> стало стереотипом в работе аппарата некоторых других центральных учреждений.

Сплошь и рядом мы встречаемся с фактами, когда даже убедительная письменная аргументация по тому или иному вопросу не воспринимается тем, кому адресована, и вопрос не получает своего разрешения, если с письмом нет <ходока>, пробивающего

496
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

решение проблемы. Не случайно у работников с мест выработалась привычка ко всякой бумаге <приделывать ноги>. И ходят эти ноги из кабинета в кабинет, хотя в каждом ведомстве есть штатные работники, курирующие территории и призванные решать их проблемы.

Надо, очевидно, наводить порядок и в этих вопросах. Ответственные работники всех рангов по своей должности обязаны не только получать, но и отвечать. Отвечать и морально, и материально, и перед законом! (Аплодисменты.)

Товарищи! Политический доклад Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК Михаил Сергеевич Горбачев, во многом требует от нас новых подходов, конкретизации работы, обеспечения конечных результатов каждым на своем участке.

Областной комитет партии видит свою задачу в том, чтобы организовать безусловное выполнение решений, которые примет XXVII съезд КПСС, чтобы на родине великого Ленина царила атмосфера высокой ответственности каждого за порученное дело, за всемерное укрепление морально-нравственного климата. (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Слово для выступления предоставляется товарищу Динкову - министру нефтяной промышленности СССР. (Аплодисменты.)

Динков В. А. Уважаемые товарищи делегаты! С чувством гордости за нашу партию восприняли нефтяники Политический доклад ЦК КПСС. В нем дан глубокий, убедительный анализ славного пути, пройденного нашей партией, экономического развития страны и международного положения. Дальнейшее развитие получила теория марксизма-ленинизма. С принципиальной убежденностью, откровенно и правдиво вскрыты недостатки, убедительно раскрыты гигантские возможности социалистического общества, дана развернутая программа ускорения социально-экономического развития нашей страны - стратегического курса партии.

Курс партии после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, всесторонне обоснованный в Политическом докладе, полностью одобряют нефтяники нашей Родины.

Экономика - один из решающих участков борьбы за коммунизм. Среди многих ее проблем первостепенное значение партия придает решению задач, выдвинутых Энергетической программой СССР на длительную перспективу. Особое место отводится последовательному и устойчивому развитию нефтяной и газовой промышленности - важнейшей составляющей топливно-энергетического комплекса страны. Благодаря огромному вниманию со стороны Центрального Комитета КПСС, Советского правительства, большой организаторской работе партийных, советских организа-

497
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ДИНКОВА В. А.

ций, самоотверженному труду нашего народа в стране создана мощная нефтяная индустрия.

Открытие и освоение крупных месторождений в Урало-Поволжье и Западной Сибири, применение новых технологий позволили Советскому Союзу более 10 лет тому назад выйти на первое место в мире по добыче нефти и прочно его удерживать. Нашей национальной гордостью стало создание крупнейшего топливно-энергетического комплекса в Тюменской области, где ежесуточно добывается 47 процентов производимого в стране органического топлива. Сегодня наша страна по производству нефти, конденсата и газа не имеет себе равных. Нефтью и газом обеспечиваются не только внутренние потребности, но и в значительной степени социалистические страны. Добыча углеводородов будет расти в двенадцатой пятилетке и в последующие годы.

Товарищи! Трезво оценивая состояние дел в отрасли, мы отчетливо видим наши недостатки, неиспользованные возможности и нерешенные проблемы. В последнее десятилетие, при бурном развитии нефтяной промышленности, серьезно отставали в своем развитии нефтяное машиностроение, капитальное строительство, техника и технология добычи. Темпы роста добычи существенно опережали темпы геологоразведочных работ. Не было своевременно оценено и учтено то обстоятельство, что при постоянном увеличении промышленных запасов нефти ухудшалась их качественная характеристика, а это, в свою очередь, приводило к увеличению удельных затрат всех видов ресурсов.

Изменились условия развития нефтяной промышленности, а мышление и отношение работников министерства и многих руководителей предприятий еще находились в заторможенном состоянии, во власти прошлых успехов. К сожалению, и Госплан СССР, и Государственный комитет СССР по науке и технике также своевременно не среагировали на происходящие изменения.

Министерство неудовлетворительно организовало работу по использованию основных фондов в Западной Сибири, не обеспечило своевременного ввода новых нефтяных месторождений, плохо подготовилось к переходу с фонтанной на механизированную добычу нефти. Допускались серьезные упущения в подборе и расстановке руководящих кадров, слабо велась работа по подготовке квалифицированных рабочих. Все эти негативные явления привели к невыполнению плана одиннадцатой пятилетки в Тюменской области и в целом по отрасли.

Событием особого значения стало посещение М. С. Горбачевым промыслов Западной Сибири, после чего были разработаны и осуществляются меры по более полному использованию основных фондов, повышению эффективности буровых работ, ускорению ввода новых месторождений, повышению дисциплины и ответственности на всех уровнях и совершенствованию стиля и методов,

498
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

которые уже дают положительные результаты. Заметно стала расти добыча нефти. Очень важную помощь тюменцам оказывают нефтяники Башкирии и Татарии при активной помощи партийных организаций этих республик. Ширится взаимопомощь коллективов, лучшие предприятия направили своих опытных мастеров и инженеров для оказания помощи отстающим нефтепромыслам. Крупнейшее в стране объединение <Нижневартовскнефтегаз> осуществляет мероприятия по ускорению выхода на плановый уровень добычи нефти и компенсации до конца года допущенного отставания.

Высокие социалистические обязательства взяли все нефтяные районы страны. Нефтяники полны решимости в самые короткие сроки преодолеть допущенное отставание.

Товарищи! Высокие рубежи в развитии нефтяной промышленности определены партией на двенадцатую пятилетку. В 1990 году намечается довести добычу нефти и конденсата до 625-640 миллионов тонн. Расширяется география нефтяной и газовой промышленности. Войдут в строй новые месторождения Прикаспийской низменности, в том числе Тенгизское в Казахстане. Начнется добыча нефти в Восточной Сибири и Архангельской области, дальнейшее развитие добычи намечается на шельфах морей. Все эти задачи потребуют коренного улучшения деятельности, и прежде всего министерства и его предприятий.

Первостепенная задача, которую мы намечаем решить в кратчайшие сроки,- это повышение уровня организаторской и политической работы с людьми, роли трудовых коллективов, наведение строгого порядка на производстве, развитие творческой инициативы трудящихся, перестройка самого мышления.

В отрасли имеется немало коллективов, годами работающих без нарушений дисциплины, при полной стабильности кадров, без срывов выполнения плановых заданий. Руководители этих коллективов, как правило, не только организаторы производства, но и хорошие воспитатели. К сожалению, в министерстве еще не до конца отработана система изучения и широкого распространения этого положительного опыта. Наша задача - ускорить активизацию человеческого фактора, без которого невозможно успешно решить вопросы технического, технологического и организационного плана, повысить эффективность отрасли.

Важнейшим направлением нашей работы в текущей пятилетке станет ускорение научно-технического прогресса. В предыдущие годы в этом отношении было допущено серьезное отставание. В министерстве разработаны и осуществляются Хрупные межотраслевые и отраслевые программы решения узловых вопросов развития нефтяной промышленности. Все виды ресурсов концентрируются на важнейших направлениях научно-технического прогресса. Перестраивается управление отраслевой наукой, форми-

499
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ДИНКОВА В. А.

руются научно-производственные объединения, создаются новые научно-исследовательские организации в Западной Сибири. Решением правительства создан межотраслевой научно-технический комплекс <Нефтеотдача>, на который возлагается решение задач по совершенствованию разработки и повышению нефтеотдачи пластов. Пересматривается порядок планирования и внедрения новой техники и технологии. Это только начало большой работы, теперь дело за нами.

Товарищи! Для стабильного развития нефтедобывающей отрасли определяющее значение имеет обеспеченность разведанными запасами. И решающая роль здесь отводится крупным и уникальным высокодебитным месторождениям. При сегодняшних условиях необходимо принять кардинальные меры по ускоренному изучению, разведке и освоению регионов, располагающих высокими потенциальными ресурсами углеводородов.

Согласно геологическим прогнозам, наша страна имеет такие возможности в Западной и Восточной Сибири, Казахстане, на севере европейской части СССР. В этих районах следует сконцентрировать основные силы геологов, максимально расширить геофизические исследования и геологоразведочное бурение.

Геофизические организации необходимо оснастить современной аппаратурой, в особенности вычислительными комплексами большой емкости. Должны быть использованы новейшие прогрессивные достижения отечественной и мировой геофизической науки и техники.

Обеспечение отрасли сырьевой базой мы предусматриваем не только за счет открытия новых месторождений, но и за счет повышения нефтеотдачи, особенно в старых нефтяных районах страны, которые еще не исчерпали своих возможностей. В нашей стране проводится комплекс работ по увеличению нефтеотдачи за счет термического, химического и физического воздействия.

В двенадцатой пятилетке за счет новых технологий предусматривается добыть не менее 50 миллионов тонн нефти, или в 3 раза больше, чем в одиннадцатой пятилетке. Можно было бы и больше добыть, но широкомасштабное внедрение физико-химических методов повышения нефтеотдачи сдерживается отсутствием необходимых химических продуктов.

Для внедрения новых методов повышения нефтеотдачи необходим определенный ассортимент продуктов малотоннажной химии. К сожалению, мы испытываем огромные трудности в их получении и, как правило, обращаемся к импортным закупкам. Более 10 лет не решается проблема обеспечения отрасли отечественными полимерами, ингибиторами коррозии и деэмульгаторами.

Добывая в огромных количествах нефть, работники отрасли полностью поддерживают курс партии на радикальное улучшение использования природных ресурсов. В этом заложен большой ре-

500
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

зерв ускоренного развития экономики. Вопрос экономного расхода нефтепродуктов заслуживает всеобщего внимания.

Миннефтепром подвергался серьезной и справедливой критике за большие потери нефтяного газа. Предстоит выполнить большой объем работ по строительству газоперерабатывающих заводов, компрессорных станций, газопроводов и других объектов и довести к 1990 году утилизацию попутного газа не менее чем до 90 процентов.

Товарищи! В проекте новой редакции Программы партии предусматривается опережающее развитие машиностроительных министерств, в том числе и нефтяного машиностроения. Эти меры партии позволят ускорить техническое перевооружение отрасли на базе коренного усовершенствования, разработки и применения новых высокопроизводительных видов инструмента, оборудования, средств механизации и автоматизации. Предстоит создать и освоить серийное производство более 270 наименований нового оборудования, намечена модернизация и снятие с производства устаревшего.

Эти меры, а также повышение уровня эксплуатации оборудования позволят почти в 2 раза увеличить межремонтный период работы скважин, существенно сократить трудозатраты.

Нефтяная промышленность является капиталоемкой отраслью. Большие материальные ресурсы выделяются для ее развития. Снижение сметной стоимости строительства - одна из важнейших задач, которую можно и должно решать через повышение качества проектных работ и за счет индустриализации.

В последние годы объемы бурения скважин и капитальные вложения на эти цели постоянно возрастают и составляют 33 процента от общих. Перед научно-производственным объединением и буровыми предприятиями поставлена задача - не менее 80 процентов прироста буровых работ выполнить за счет повышения производительности труда и снизить стоимость метра проходки не менее чем на 6 процентов. Задача сложная, но выполнимая.

По техническому переоснащению буровых предприятий неоднократно принимались хорошие постановления. Однако, как правило, они не выполнялись. Более того, в плане 1986 года уже заложено невыполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, принятого по этому вопросу в прошлом году. Подобная практика планирования сегодня недопустима.

Товарищи! В планах партии особое место занимает забота о решении социальных вопросов в сфере труда, быта, культуры и удовлетворения интересов и нужд советского народа. Перед нами в первую очередь стоит задача опережающего строительства жилья, детских садов, школ, больниц, зрелищных и спортивных сооружений, объектов торговли и сельского хозяйства.

Требуется серьезное улучшение регионального вахтового ме-

501
РЕЧЬ ТОВАРИЩА КРАСИЛЬЩИКОВА В. Я.

тода организации труда и быта нефтяников, без чего немыслимо освоение новых месторождений. В решении этих сложных задач нефтяники Сибири получают неоценимую помощь всех республик, Москвы и Ленинграда, за что мы им сердечно благодарны.

Мы понимаем, что нефтяная промышленность является одним из важнейших участков развития экономики нашей страны, и какие бы спады и кризисы ни пророчили ей на Западе, будет и дальше развиваться уверенно и стабильно.

Уважаемые товарищи делегаты! Нефтяники горячо и сердечно одобряют политику партии, проект новой редакции Программы и изменения в Уставе КПСС. Все свои силы, знания и опыт они направят на достижение намеченных XXVII съездом КПСС рубежей. (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Красильщикову - секретарю парткома Владимирского тракторного завода имени А. А. Жданова. (Аплодисменты.)

Красильщиков В. Я. Уважаемые товарищи делегаты! Каждый из нас в эти дни испытывает вполне понятные чувства - гордость за нашу Коммунистическую партию и великую ответственность за принадлежность к ней.

Мне выпала большая честь - с этой высокой трибуны заявить делегатам съезда от имени коммунистов, всего 17-тысячного коллектива Владимирского тракторного завода о горячем и единодушном одобрении Политического доклада Центрального Комитета нашей партии, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев. (Аплодисменты.) Этот документ - образец глубокого и всестороннего марксистско-ленинского анализа действительного положения дел, принципиальности в постановке вопросов, четко продуманной программы действий.

Нам близки и понятны требования Центрального Комитета партии о необходимости значительного ускорения технического перевооружения народного хозяйства. На собственном опыте мы убедились, к чему приводит медлительность и консерватизм в этом деле. Наш завод - ровесник Победы советского народа в Великой Отечественной войне. В апреле 1945 года были выпущены первые 500 <Универсалов>. За истекшие 40 лет выпуск доведен до 36,5 тысячи тракторов в год. Развито производство двигателей, которыми оснащен каждый пятый выпускаемый в стране трактор. Итоги прошедшей пятилетки, казалось бы, не дают основания для беспокойства. Сверх контрольных цифр выпущено 470 тракторов. В прошлом году обеспечена стопроцентная реализация договорных поставок потребителям, а их у нас около тысячи. Трактор пользуется хорошим спросом. Вся продукция аттестована по высшей категории качества, 40 процентов машин поставляется на экспорт.

502
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Однако оценка достигнутого должна исходить с позиции современных требований партии. Отошло время довольствоваться достигнутыми результатами, рапортовать об успехах. Тем более что на нашем предприятии в последние годы сложилось явное несоответствие между уровнями выпускаемой продукции и технической оснащенностью. Значительно отстало в развитии инструментальное производство, инженерное обеспечение. Велика еще доля ручного труда, действует морально устаревшее и физически изношенное оборудование, которое обновляется очень медленно. Несмотря на неоднократные обращения и конкретные предложения, Минсельхозмаш и Госплан СССР длительное время вопрос коренной реконструкции завода не решали. Видимо, на всех уровнях сказывалась привычка работать без перспективы, недостаточно самокритично оценивать обстановку.

Свежий ветер апрельских перемен изменил ситуацию. При активном влиянии партийного комитета смелее стало ставить вопросы руководство завода, внимательнее к нашим проблемам теперь относятся в министерстве и обкоме партии. В ноябре прошлого года принято решение о создании мощностей по выпуску новых тракторов и двигателей. На реконструкцию и техническое перевооружение государство выделило 240 миллионов рублей. По существу, предстоит заново переоснастить завод. Выпуск продукции должен возрасти в 1,6 раза без увеличения численности работающих.

Осуществление реконструкции - особая забота партийного комитета. В нее активно включился весь трудовой коллектив. Проводимая парткомом работа переносится в цехи, бригады, на рабочие места; стремимся, чтобы каждый труженик четко представлял свою роль в выполнении стоящих перед нами задач.

Получены и первые результаты. В честь XXVII съезда КПСС на год раньше установленного срока изготовлены первые 50 новых тракторов Т-30! (Аплодисменты.) По сравнению с ныне выпускаемым производительность его повышена в полтора раза. Система навесных орудий позволяет увеличить с 80 до 120 количество выполняемых работ на полях, овощных плантациях, в садах и теплицах. Повышение долговечности и надежности, снижение расхода топлива и масла дают возможность сократить эксплуатационные расходы более чем на 50 миллионов рублей в расчете на годовой выпуск тракторов. Одним словом, начало положено. Получена поддержка правительства. Создан трактор.

Партком, коммунисты завода поставили перед коллективом задачу сократить срок начала серийного производства новой машины. Понимаем, насколько она сложна. Дело в том, что по отдельным направлениям развития завода и раньше принимались решения, но реализация их затягивалась и не доводилась до конца. К сожалению, и сегодня положение дел. меняется медленно. Рекон-

503
РЕЧЬ ТОВАРИЩА КРАСИЛЬЩИКОВА В. Я.

струкция только началась, но уже на текущий год установлены объемы работ значительно ниже, чем предусмотрено. И это не единственный случай. Вчера мой коллега из Устинова приводил пример, когда еще не высохли чернила на постановлении, а оно уже срывается. Это не дело. Хотелось бы обратиться к секретарям парткомов министерств обеспечить более жесткий контроль за работой аппарата по выполнению правительственных постановлений. Надо значительно поднять их авторитет. Без решительного укрепления государственной дисциплины мы ничего не сделаем. (Аплодисменты.)

В последнее время мы видим, как меняется к лучшему настроение людей, появилось желание работать более инициативно, смелее браться за многие практические дела, ломая старые устои, традиции, да и многие инструкции. Такие примеры есть и в нашем коллективе. Вот один из них. Михаил Сергеевич Горбачев, выступая в Целинограде, подчеркнул, что научно-технический прогресс слабо коснулся животноводства. Понимая свою роль в реализации Продовольственной программы страны, группа энтузиастов завода при поддержке парткома спроектировала и в короткие сроки, за полгода, вместо нескольких лет, если работать по-старому, изготовила специальный агрегат для механизации трудоемких работ на малых фермах. А таких ферм у нас в стране многие тысячи.

Машина изготовлена на базе нашего трактора и выполняет операции по загрузке, транспортировке, раздаче кормов и уборке ферм. Опробовали в работе три образца и с учетом замечаний специалистов сельского хозяйства сделали новый вариант машины. Испытания продолжаются в нашей - Владимирской, а также в Московской и Калининской областях. Этот агрегат очень нужен селу. Нас только беспокоит, что судьба машины может утонуть в бумажном круговороте всевозможных согласований. Госагропрому, Минживмашу и Минсельхозмашу следует незамедлительно решить вопрос постановки агрегата на серийное производство, иначе инициатива и выигранное время будут непростительно потерянными. (Аплодисменты.)

Чтобы обеспечить быстрейшее выполнение стоящих перед заводом задач, нужна постоянная забота о социальном развитии коллектива и особенно об улучшении жилищных условий работающих. Жилищная проблема остается острой. Мы с удовлетворением восприняли высказанное в Политическом докладе требование о предоставлении предприятиям больших прав и самостоятельности в решении социальных вопросов.

Действительно, не годится перекладывать эту заботу только на плечи государства. Считаем, что есть резервы и на местах. В 1984 году Политбюро ЦК поддержало инициативу передовых коллективов страны по созданию за счет рационального ведения хозяйства фондов сверхплановой экономии предприятий и обла-

504
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

стей. В текущем году области разрешено, в порядке исключения, направить 10 миллионов рублей таких средств на ликвидацию ветхого жилого фонда. Это, конечно, хорошая поддержка, однако, на наш взгляд, Совету Министров СССР и ВЦСПС следовало бы сделать такую практику не исключением, а правилом на основе специально разработанного порядка формирования и использования фондов сверхплановой экономии.

Сегодня особенно отчетливо представляется, что выполнить задачи, которые поставит съезд, можно лишь при условии дальнейшего совершенствования стиля партийного руководства. Следует признать: медленно еще идет перестройка. С трудом мы отказываемся от устаревших уже форм работы.

Слишком довлеют над нами выработанные стереотипы, заорганизованность, регламенты, инструкции. Много еще проводится различного рода совещаний, слишком уверовали в силу произносимых речей и написанных мероприятий. Видимо, надо нам всем смелее отходить от шаблона. Словом, многое предстоит еще сделать, чтобы роль партийного комитета как органа политического руководства была на уровне современных требований.

В докладе Михаила Сергеевича тепло сказано о рабочем классе, о трудовых династиях. Огромным уважением на нашем заводе пользуются семьи Уткиных, Косторских, суммарный трудовой стаж которых составляет более чем по 130 лет, семья Васильевых, члены которой проработали на заводе 260 лет, и таких династий у нас сотни. Недавно на традиционной встрече молодых рабочих с выпускниками подшефных школ выступил Николай Егорович Устинов, мастер-наставник с тридцатилетним производственным стажем. Он рассказал, что по его стопам пошла дочь Любовь Николаевна, ныне работающая в моторном цехе, и тепло поздравил внука - комсомольца Андрея, вручив ему путевку в профессионально-техническое училище завода. Все это является лучшей агитацией за звание советского рабочего! (Аплодисменты.)

Забота о молодом пополнении рабочего класса в традициях нашего завода. В этой работе партком, комитет комсомола широко используют одобренный Политбюро ЦК опыт Ленинградской областной партийной организации. Сегодня заводское училище - это новый современный комплекс, оснащенный высокопроизводительным оборудованием. Из стен нашего училища выходят квалифицированные рабочие, обладающие высокими политическими и нравственными качествами. Не случайно из их рядов вырастают и Герои Труда, и лауреаты Государственных премий, премий Ленинского комсомола. Именно на таких людей, обладающих чувством нового, стремлением добиться лучших результатов, в первую очередь опирается партийный комитет.

Основные наши помыслы устремлены в день завтрашний. Впереди большая и сложная работа по реализации курса партии на

505
РЕЧЬ ТОВАРИЩА КРАСИЛЬЩИКОВА В. Я.

ускорение социально-экономического развития страны. При этом неослабное внимание уделяется вопросам коренного улучшения качества выпускаемой продукции. Мне, как секретарю парткома, понятна обеспокоенность, прозвучавшая в ряде выступлений делегатов съезда о низкой эффективности работы некоторых исследовательских институтов. Отраслевой институт двигателей расположен вблизи от завода, практически на одной территории. Однако он далек от решения важнейших наших задач, не принимает активного участия в повышении качества выпускаемой продукции. Я поддерживаю предложения о принятии Закона о качестве и, следовательно, определении в нем меры ответственности исследовательских учреждений за результаты своего труда.

Наш коллектив живет и трудится в городе, которому скоро исполнится 880 лет. Он входит в Золотое кольцо России, есть у нас Золотые ворота, но главным богатством являются <золотые> люди - гордость владимирской земли. Именно их усилиями задания одиннадцатой пятилетки промышленность нашей области выполнила досрочно. Реализуя принятые на себя ответственные социалистические обязательства/ владимирцы в прошлом году отработали более трех дней на сбереженных материальных ресурсах.

Товарищи! Участвуя в работе съезда, каждый из нас проходит высшую школу партийности, деловитости и практических действий. Слушая выступления гостей съезда - руководителей коммунистических и рабочих партий, еще раз осознаешь, какая огромная ответственность лежит на нашей партии за судьбы советского народа, всего человечества. Наш съезд никого не оставляет равнодушным, он заряжает каждого желанием трудиться с удвоенной энергией.

Коммунисты, трудящиеся тракторного завода, всей Владимирской области полны решимости претворить в жизнь новые предначертания нашей славной ленинской партии! (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Мысниченко - первому секретарю Харьковского обкома Компартии Украины. (Аплодисменты.)

Мысниченко В. П. Уважаемые товарищи! Трудящиеся области, как и весь советский народ, все прогрессивное человечество, с неослабным вниманием и заинтересованностью следят за работой XXVII съезда нашей ленинской партии.

Главное содержание, программную направленность и творческий заряд в работе съезда определил Политический доклад Центрального Комитета партии, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев.

Безраздельную поддержку и глубокую удовлетворенность у коммунистов, всех трудящихся вызывает новаторский подход ЦК КПСС к ключевым проблемам внутренней и внешней политики,

506
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

последовательность и настойчивость в проведении курса апрельского (1985 г.) Пленума ЦК на ускорение социально-экономического развития страны и оздоровление морально-психологического климата в обществе.

У нас есть все основания сказать, что наша партия, Центральный Комитет, его Политбюро на этом переломном рубеже проявляют, говоря словами Ленина, гибкость ума, смелость в ломке обычных шаблонов, решительно избавляются от всего того, что устарело, отжило и мешает нашему движению вперед. (Аплодисменты.)

Такая линия Центрального Комитета требует от каждого партийного комитета и парторганизации постоянно и критически анализировать свою деятельность, выявлять упущения и четко определять наиболее эффективные пути решения выдвинутых партией задач. Именно в русле такого подхода и прошли отчетно-выборные собрания и конференции в областной партийной организации.

В области, как и во всей стране, немало сделано за истекшие годы пятилетки. Весь прирост промышленного производства по сравнению с десятой пятилеткой в объеме 7,5 миллиарда рублей получен в основном за счет роста производительности труда при незначительном увеличении потребления материальных и топливно-энергетических ресурсов. Перемены к лучшему обозначились в агропромышленном комплексе и строительном производстве, в науке и сфере обслуживания.

Более высокий ритм в работе обеспечен в истекшем и начале текущего года. Но это лишь первые шаги. На фоне современных требований партии еще рельефнее высвечиваются наши упущения и недоработки. Областная партийная организация проявляет здоровую неудовлетворенность достигнутыми результатами.

Большое воздействие на всю нашу деятельность оказало принятое в 1985 году постановление ЦК КПСС по отчету Харьковского горкома партии. Оно помогло нам лучше увидеть имеющиеся недостатки, определить причины и главные направления их устранения, повысить уровень всей партийной работы.

Пересматривая свои позиции в кадровой работе в свете требований апрельского (1985 г.) Пленума ЦК, мы увидели, что и у нас еще есть немало хозяйственных, партийных и советских руководителей, которые на словах выступают за перестройку, а на деле оказываются неготовыми работать по-новому, овладеть качественными факторами роста, с глубоким знанием дела осуществлять поворот к интенсификации производства. Таких работников мы учим, поправляем, а кому новые, более сложные задачи не под силу, кто потерял чувство уверенности,- тех переводим на менее ответственный участок работы.

И здесь мы берем пример с Центрального Комитета партии, который решительно ведет курс на укрепление всех звеньев руко-

507
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МЫСНИЧЕНКО В. П.

водства людьми зрелыми, творческими, нравственными, способными вести дело так, как того требует нынешний переломный период. (Аплодисменты.)

Как известно, одним из важнейших условий успешной работы является четкое определение главных направлений действий. Понимая ту большую роль и ответственность, которая возлагается на научно-производственный потенциал Харькова в техническом перевооружении многих ведущих отраслей, областная партийная организация настойчиво добивается практического воплощения в жизнь установок партии. Речь идет об установках, с одной стороны, на резкое переоснащение на современном техническом уровне наших предприятий, а с другой стороны, на существенное повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Делая выводы из серьезной критики, которая была высказана в адрес харьковских машиностроителей в постановлении ЦК КПСС, в выступлениях Михаила Сергеевича Горбачева на совещании в ЦК по вопросам научно-технического прогресса и во время пребывания на Украине, мы видим свою первостепенную задачу в том, чтобы добиться создания таких изделий и технологий, которые бы не только соответствовали мировому уровню техники, но и, с учетом времени на подготовку производства, опережали его, как минимум, на два-три года.

Разработанными и осуществляемыми сейчас комплексными мерами предусмотрено к концу пятилетки довести выпуск машиностроительной продукции высшей категории качества до 85-90 процентов к общему объему производства и за счет этого получить народнохозяйственный эффект свыше 300 миллионов рублей.

Достижению этих целей будет способствовать осуществление разработанных нашими учеными и специалистами 750 прогрессивных организационно-технических мероприятий, которые согласованы и утверждены в соответствующих министерствах и ведомствах.

Этому содействует также усиление экономических и творческих связей, так сказать, по горизонтали - между заводами-смежниками, отраслевыми институтами и конструкторскими бюро. Многие из них уже подтвердили конкретные сроки поставок материалов, комплектующих изделий, технологий и оборудования с такими технико-экономическими характеристиками, которые обеспечивают высокий технический уровень конечной продукции.

При этом учитываются и многочисленные предложения, которые были внесены рабочими, инженерно-техническими работниками, учеными и специалистами в ответ на призыв Центрального Комитета КПСС коренным образом повысить качество продукции.

Надо прямо сказать, что на таких конкретных делах растет активность партийных организаций, проявляется авангардная роль

508
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

коммунистов, воспитываются кадры, раскрываются большие возможности человеческого фактора, чему областной комитет и парткомы на местах уделяют постоянное внимание. Я полностью согласен с предложением товарища Пуго Б. К. о создании общесоюзной комплексной программы, целостной системы управления качеством.

Товарищи! На съезде уже говорилось о необходимости повышения эффективности работы проектных, научно-исследовательских, конструкторских организаций и заводской науки. Вопросы интенсификации творческого труда и для нас очень актуальны. Мне хотелось бы затронуть лишь ту часть проблемы, которая касается планирования.

Существующий ныне порядок формирования и контроля за выполнением государственных планов развития науки и техники сложный, запутанный и, как мы чувствуем на местах, еще слабо отражает происходящие перемены в технической политике. Разве допустимо, когда только в последней декаде декабря прошлого года в область поступило 220 изменений, или на четвертую часть плана по новой технике? И это повторяется из года в год.

Естественно, при таком подходе местным партийным, советским и планово-контрольным органам трудно управлять этим процессом. В результате планы по новой технике не выполняются главным образом не по причине их напряженности, а из-за изъянов в планировании.

Здесь, конечно, есть и наши недоработки в выборе предприятиями и организациями актуальной и эффективной тематики, контроля за сроками выполнения заданий. Но напрашивается вопрос: почему при категорическом запрещении корректировки планов в сфере производства, в планировании науки и техники возможны такие вольности? Думается, что Государственному комитету СССР по науке и технике, некоторым вышестоящим хозяйственным и плановым органам следовало бы настойчивее проводить в жизнь требования перестройки, энергичнее поворачиваться к нуждам производства.

Товарищи! В Политическом докладе съезду исключительно важное значение придается дальнейшему развитию агропромышленного комплекса страны. Стремясь к тому, чтобы сельское хозяйство области стало более стабильным и независимым от погодных условий, мы определили и реализуем главные, приоритетные направления его интенсификации.

Так, за последние годы благодаря большой поддержке ЦК КПСС и Советского правительства в области создана современная база химизации сельскохозяйственного производства, что позволило перейти на централизованное агрохимическое обслуживание колхозов и совхозов, вдвое сократить потери удобрений

509
РЕЧЬ ТОВАРИЩА МЫСНИЧЕНКО В. П.

при транспортировке и хранении, повысить их эффективность на 25 процентов, в 3 раза увеличить применение жидких удобрений, заложить прочную основу для научного программирования урожая. Опыт последних лет показывает, что даже в экстремальных условиях этот механизм работы с удобрениями дает заметную прибавку урожая.

Учитывая установки ЦК КПСС на концентрацию капвложений и ресурсов преимущественно в тех регионах страны, которые могут дать в ближайший период наибольшую отдачу, особенно по производству зерна, мы готовы взять на себя ответственность при поддержке Госагропрома СССР сделать область базовой по отработке всех процессов химизации в сельском хозяйстве, разумеется, с принятием наших встречных обязательств по наращиванию производства сельхозпродукции. Наши предложения по этому вопросу внесены в ЦК КПСС.

В деле интенсификации животноводства в качестве одной из главных ставится задача дальнейшего укрепления кормовой базы. Но мне хотелось бы особо остановиться на переработке кормов. Сейчас в каждом хозяйстве работают механизированные кормоцехи. Кроме серийной техники эксплуатируется разработанное и изготовленное нашими предприятиями высокопроизводительное оборудование для обрушивания зерна и переработки початков кукурузы повышенной влажности, внедряются уникальный малогабаритный агрегат по приготовлению комбикормов высокого помола с дозированием пяти компонентов производительностью до 6 тонн в час и другие новшества. Уже в этом году предприятиями Харькова будет изготовлено 250 таких агрегатов, которые мы поставим в хозяйства тех районов, где отсутствуют комбикормовые заводы.

В связи с этим считали бы целесообразным изменить устоявшуюся в Министерстве хлебопродуктов СССР тенденцию на строительство крупных и дорогостоящих комбикормовых заводов, а преимущественно с учетом местных условий перенести производство комбикормов непосредственно в хозяйства, обеспечивая их лишь премиксами и другими добавками.

Внедрение этой технологии производства комбикормов позволит только по области сэкономить капитальных вложений на строительство недостающих комбикормовых заводов, на транспортные и другие расходы до 45 миллионов рублей. А за счет повышения качества и сбалансированности, снижения физических потерь фуража ежегодно будет экономиться до 150 тысяч тонн зерна, повысится продуктивность животноводства и снизится себестоимость продукции. И, что очень важно, будет выиграно время. Этот вопрос является актуальным и для других регионов страны, особенно тех, где имеются большие плечи встречных перевозок зерна и комбикормов.

510
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

О совокупной выгоде этой технологии убедительно рассказал недавно в газете <Правда> председатель колхоза имени Фрунзе Белгородской области делегат съезда товарищ Горин В. Я.

Наряду с этим Минживмашу следовало бы активнее выезжать из наезженной колеи и оперативнее решать вопросы организации массового производства таких комбикормовых установок и других прогрессивных машин, которые многие области, где есть такая возможность, вынуждены изготавливать на местных предприятиях малыми партиями и, откровенно говоря, с некоторыми ухищрениями. Разве это нормально, когда у нас четвертая часть техники, занятой на переработке кормов, производится собственными силами? Здесь нужна существенная перестройка в работе министерства. И мы надеемся, что министр товарищ Хитрун Л. И. проявит в этом деле твердость.

Товарищи! Большое внимание в Политическом докладе уделено вопросам экономического, научно-технического и культурного сотрудничества с братскими странами социализма. Многое у нас делается за счет местных партийных связей с Познанским и Калишским воеводствами Польской Народной Республики, с Готвальдовским районом Южно-Моравской области Чехословакии, со многими трудовыми коллективами этих стран. К примеру, в прошлом году с помощью чехословацких специалистов из кооператива <Слушовице> в совхозах породненного Готвальдовского района нашей области были внедрены методы пересадки эмбрионов от высокопродуктивных коров, а также прогрессивная технология возделывания кукурузы. В свою очередь наши специалисты поделились опытом высокоурожайного выращивания овощей и оказывают помощь в сооружении блочных теплиц в этом хозяйстве. Но это лишь единичные факты.

В своем же большинстве, кроме взаимного созерцания и восхищения прогрессивными технологиями и техникой, новинками в селекционной работе, наши специалисты дальше не идут из-за бюрократических препон в вышестоящих инстанциях.

По нашему мнению, когда принята и осуществляется Комплексная программа научно-технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года, назрела необходимость в специальном рассмотрении этого вопроса, чтобы открыть простор для межотраслевой интеграции, облегчения и дальнейшего развития прямых связей, особенно между породненными областями, научными и производственными коллективами.

Уважаемые товарищи! Задачи, которые поставлены перед партией и страной XXVII съездом КПСС, как никогда величественны и ответственны. Их осуществление потребует огромной организаторской и политической работы всех партийных организаций, совершенствования стиля и методов руководства, принципов нашей партийной жизни, получивших дальнейшее развитие в проектах

511
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА РАДЖЕШВАРЫ РАО

новой редакции Программы КПСС и предлагаемых изменений в Уставе партии.

Товарищи делегаты! Как видно из доклада товарища Сизова Г. Ф., Центральная Ревизионная Комиссия КПСС в отчетный период активно способствовала рациональному использованию партийных средств, строгому соблюдению членами партии своих уставных обязанностей. Это особенно важно сейчас, когда партия наводит порядок и укрепляет организованность на всех участках нашей жизни. Предлагаю отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС утвердить.

Позвольте заверить XXVII съезд КПСС, что Харьковская областная партийная организация с еще большей энергией и творческой инициативой будет бороться за осуществление стратегического курса КПСС, за новые успехи в коммунистическом строительстве. (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Слово для приветствия предоставляется товарищу Раджешвару Рао - Генеральному секретарю Национального совета Коммунистической партии Индии. (Аплодисменты. Все встают.)

Раджешвар Рао. Товарищи члены Президиума, уважаемые гости, дорогие делегаты!

Разрешите мне от имени нашей делегации выразить сердечную благодарность руководству Коммунистической партии Советского Союза за приглашение участвовать в этом важном съезде вашей партии. По случаю этого знаменательного события от имени Коммунистической партии Индии передаю сердечные приветствия делегатам съезда, всем советским коммунистам, великому советскому народу. (Аплодисменты.)

Товарищи, XXVII съезд КПСС - событие исторического, мирового значения. Политический доклад ЦК КПСС, с которым выступил товарищ Горбачев, произвел на нас глубокое впечатление. В нем дан блестящий, проникнутый реализмом анализ современного сложного международного положения, перед силами социализма, демократии и мира развернута вдохновляющая перспектива. Сторонники мира, все люди доброй воли получили бесценное оружие для активизации выступлений за мир, обуздание поджигателей войны. (Аплодисменты.)

Мир переживает сегодня весьма трудный период. Словно дамоклов меч нависла над человечеством угроза ядерного уничтожения. Главная задача не только коммунистов, но и всех миролюбивых сил, людей доброй воли - предотвратить ядерную войну, спасти саму человеческую цивилизацию. Эта планета - наш общий дом, и, нравится это кому-либо или нет, мы должны жить на ней вместе, как цивилизованные люди, о чем сказал товарищ Горбачев.

СССР и другие страны социалистического содружества по-

512
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

следовательно выступают с практическими предложениями, направленными на прекращение гонки ядерных вооружений, спасение человеческого рода от ядерной смерти. Благодаря умелым действиям товарища Горбачева женевская встреча на высшем уровне состоялась, дав человечеству новые надежды, открыв перед миролюбивыми силами возможность активизации антивоенных и антиядерных выступлений. Именно мировое общественное мнение вынудило президента Рейгана признать, что ядерная война никогда не должна быть развязана и в ней не может быть победителей, что любая война между Советским Союзом и США, ядерная или обычная, будет иметь катастрофические последствия.

Всемирное одобрение получил выдвинутый товарищем Горбачевым план поэтапной полной ликвидации ядерного оружия к концу века, что сделает безопасной нашу планету. Наша партия всецело поддерживает мирные инициативы СССР, других стран социалистического содружества. Наша партия полностью поддерживает последние предложения Советского Союза.

1986 год - решающий в плане достижения успеха мирных переговоров между Генеральным секретарем ЦК КПСС товарищем Горбачевым и президентом Рейганом. Настало время, когда миролюбивые силы всей Земли, независимо от различий в политических взглядах, должны сплотить ряды, активизировать выступления против поджигателей войны. Я уверен, что человечество не позволит себя уничтожить. (Аплодисменты.)

Следует отметить, что недопущение мировой войны не только спасет мир, но и будет благоприятствовать делу социального прогресса, позволит облегчить бедственное положение трудящихся. Империализм не способен что-либо предложить для решения проблем безработицы, инфляции, нищеты, обострившихся в развитых капиталистических странах. Отсюда его авантюрный курс гонки ядерных вооружений, цель которого - повернуть вспять колесо истории. Вопреки этому социалистический мир, свободный от недугов капитализма, уверенно продвигается вперед, повышая жизненный уровень народа на основе применения передовой технологии. Более того, Советский Союз выдвинул предложения о сотрудничестве с капиталистическими странами, направленные на решение острых глобальных проблем, жизненно важных для будущего людей, таких, как: охрана окружающей среды, развитие термоядерной энергетики, мирное исследование космоса и ресурсов Мирового океана, преодоление отсталости молодых независимых государств, опасных болезней. Однако американские империалисты, их союзники по НАТО продолжают грозить народам ядерной гонкой, усиливают агрессивные происки против развивающихся стран.

С трибуны этого съезда я хочу заявить: наша партия полностью поддерживает всех, кто борется против империалистической агрес-

513
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА РАДЖЕШВАРЫ РАО

сии. Мы выражаем солидарность с мужественным народом Никарагуа, которому угрожает прямая американская интервенция. Наши сердца бьются в унисон с сердцами народов Южной Африки и Намибии, сражающихся против расистского режима ЮАР. Мы поддерживаем героическую борьбу палестинских братьев за создание своего независимого государства.

В решающий для человечества момент большая ответственность ложится на международное коммунистическое движение. Мы твердо убеждены, что при возможных различиях во взглядах по другим вопросам не может быть подобных различий в вопросе отстаивания мира, оказания отпора агрессивным действиям империализма. Хотел бы со всей ясностью заявить: наша партия против того, чтобы ставить на одну доску Советский Союз, прилагающий титанические усилия для сохранения всеобщего мира, и империализм США, от которого исходит угроза. Мы выступаем также против того, чтобы подходить с одной меркой к Варшавскому Договору, являющемуся оборонительным союзом, и агрессивному блоку НАТО. (Аплодисменты.)

С трибуны этого съезда я обращаюсь к братским партиям с призывом сплотиться и выступить единым фронтом в защиту мира во всем мире, подобно тому как сплотилось международное коммунистическое движение в борьбе против фашистской угрозы мирового господства в годы второй мировой войны.

В этой связи глубокое впечатление произвела на меня та часть доклада товарища Горбачева, где говорится об укреплении единства международного коммунистического движения. Содержащиеся там идеи, я уверен, встретят положительный отклик у всех коммунистов. (Аплодисменты.)

Мы дорожим испытанной временем многолетней дружбой и многогранным сотрудничеством Индии с Советским Союзом. Эта дружба приобретает особое значение в нынешней международной обстановке - как для укрепления всеобщего мира, так и обеспечения независимого экономического развития нашей родины, ее национальной безопасности и территориальной целостности.

Мы гордимся тем, что Индия со времен покойного Джавахарлала Неру проводит политику, направленную на сохранение мира, выступает против империализма и расизма, за дружбу с Советским Союзом, с социалистическими и другими миролюбивыми государствами. Чувство удовлетворения вызывает то, что нынешнее правительство страны во главе с Радживом Ганди проводит прежний прогрессивный внешнеполитический курс. У нас могут существовать различия в оценке внутренних проблем с этим правительством. Однако наша партия сделает все возможное для укрепления единства миролюбивых и патриотических сил нашей страны, что позволит ей играть более действенную роль на международной

17 Стенографический отчет, т. 1

514
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

арене, выступая за мир, против империализма. (Аплодисменты.)

Да здравствует великая Коммунистическая партия Советского Союза! (Аплодисменты.)

Да здравствует мир во всем мире и социализм! (Аплодисменты.)

Да здравствует дружба между Советским Союзом и Индией! (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Рыжков Н. И. Слово для приветствия предоставляется товарищу Уго Пеккьоли - члену Руководства и Секретариата Итальянской компартии. (Аплодисменты. Все встают.)

Уго Пеккьоли. Дорогие товарищи!

Всего лишь несколько недель тому назад здесь, в Москве, Генеральный секретарь ИКП товарищ Натта встречался с Генеральным секретарем ЦК КПСС товарищем Горбачевым. Эта встреча, прошедшая в обстановке большой сердечности и откровенности, отличалась обилием позитивных результатов. Сегодня я весьма рад передать XXVII съезду КПСС, Коммунистической партии Советского Союза сердечный привет и добрые пожелания Центрального Комитета ИКП, всех итальянских коммунистов и той столь значительной части итальянского народа, которая поддерживает борьбу за обновление, проводимую нашей партией. (Аплодисменты.) Хочу сразу сказать, что в Италии вся демократическая общественность рассматривает ваш съезд как событие чрезвычайной важности.

Столь всеобщий, повсеместный интерес является прежде всего признаком новых важных политических реалий, то есть свидетельством того большого резонанса, который имели и имеют динамизм и воздействие новых шагов и недавних предложений Советского Союза по преодолению кризиса в международных отношениях, приобретшего ныне драматический характер, по приведению в действие процесса разоружения, разрядки, сотрудничества в направлении, указанном товарищем Горбачевым, с целью освобождения человечества к 2000 году от призрака атомного уничтожения.

Разрядке сегодня нет альтернативы именно потому, что на карту поставлены судьбы цивилизации и человеческого рода. Единственно разумной политикой является политика, вытекающая из потребностей взаимной безопасности, политика без притязаний на военное превосходство какой-либо из двух сторон и устремленная на поиск равновесия в военной области на возможно более низком уровне. Только таким образом новая атмосфера конструктивного диалога может воплотиться в эффективные действия на пути разоружения и мира. Это позволит высвободить ресурсы и

515
ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА УГО ПЕККЬОЛИ

предпринять политические инициативы для решения прежде всего драматических проблем отсталости и слаборазвитости.

В минувшем году отмечалось 40-летие разгрома нацифашизма. Этот разгром стал возможным благодаря решающему героическому вкладу Советского Союза, понесшему огромные жертвы, которые никогда не будут забыты, а также благодаря сотрудничеству с союзниками, в частности с Соединенными Штатами. Это был период высокого взлета в истории человечества. Победа над нацифашизмом, в которую внес вклад и итальянский народ, поднявшийся на партизанскую войну, должна и сегодня служить идейным и политическим ориентиром, ибо эта борьба преследовала также и великую цель создания нового международного порядка, мира без войн. Эта великая цель остается актуальной и в нашу эпоху.

Традиционно борьба за мир всегда была первостепенной задачей ИКП. Достаточно вспомнить предупреждение Пальмиро Тольятти, сделанное в 1954 году, об изменении природы войны, ставшей ядерной, и недавнюю неустанную и самоотверженную борьбу Энрико Берлингуэра за конкретную и убеждающую мобилизацию всех сил на борьбу за мир. Сегодня в каждой стране, как никогда раньше, необходимы выступления широких народных масс, женщин, интеллигенции, молодежи, движений самого различного идеологического, политического, религиозного толка. Путь к разрядке тернист, и мы это хорошо знаем. Его нельзя пройти без ответственного учета потребности в равновесии, то есть учета интересов всех заинтересованных сторон. Таким образом, мы против односторонних перемен в составе участников того или иного блока, хотя в перспективе эти блоки должны быть упразднены. Однако мы полагаем, что Италия может проводить более твердый и действенный курс в интересах разрядки и разоружения, оставаясь в рамках союза, в котором она состоит. Поэтому мы выступали и будем выступать против милитаризации космоса и в особенности против проекта так называемой <стратегической оборонной инициативы> США, который положил бы начало новой и ужасной гонке вооружений.

Сегодня миру серьезно угрожают и многочисленные военные конфликты в различных частях света. Защита суверенитета государств и независимости народов - это вопрос принципиальный, решение которого не терпит отлагательств. Военное вмешательство в дела других стран недопустимо. Дух переговоров всегда должен одерживать верх.

К регионам, в которых необходимо срочно разрядить напряженность, возросшую также и в результате опаснейших актов международного терроризма, относится и район Средиземноморья и Ближнего Востока, где при обеспечении безопасности всех государств региона, включая Израиль, нужно безотлагательно при-

516
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

знать священное право палестинского народа иметь свою родину и свое государство. Исходя из тех же принципов, мы выступаем за скорейшее политическое решение путем переговоров серьезных кризисов в других регионах, таких, как Центральная Америка, Юго-Восточная Азия, Южная Африка (где необходимо раз и навсегда покончить с позором апартеида). Мы также высказываем пожелание, чтобы как можно скорее получила политическое решение серьезная проблема Афганистана.

Ваш съезд, открывшийся докладом товарища Горбачева, позитивно оцененный нами за его глубоко новаторский дух, призван наметить направления программы развития Советского Союза вплоть до 2000 года. Это факт большого значения, если учесть вес и роль, которую играет в мире ваша страна. На поставленную вами задачу внести глубокие и новаторские изменения в экономику и общество мы, итальянские коммунисты, вместе со всеми прогрессивными силами нашей страны смотрим с величайшим интересом, постоянно исходя из того, что рост демократического участия трудящихся и граждан в жизни страны является существенной предпосылкой любого действенного и прочного развития.

ИКП идет навстречу своему XVII съезду. Италия претерпевает важные структурные изменения в области производства, общественного и технологического развития. Она сталкивается также с растущими трудностями и противоречиями, прежде всего с серьезнейшей проблемой массовой безработицы. Наша страна переживает, таким образом, трудный переходный период, чреватый неоднозначными политическими последствиями. Мы боремся за переход к новому этапу оздоровления и обновления общества и государства, черпая силу из такого представления о социализме, в котором идеалы демократии и свободы тесно связаны с идеалами социальной справедливости. Консервативные тенденции в Западной Европе начинают испытывать кризис. Но для утверждения самостоятельной миролюбивой роли Западной Европы и для вступления на путь социалистических решений в этой части мира необходимо предпринять усилия для развития унитарных процессов среди различных компонентов европейских левых сил, составной частью которых являемся мы, итальянские коммунисты. Разумеется, мы не скрываем имеющихся трудностей. Но другого пути нет, если мы хотим, чтобы Западная Европа до конца сыграла свою роль в защите мира и выдвижении позитивных инициатив в разрешении многих трагедий современного человечества, начиная с отсталости и даже голода в значительной части <третьего мира>. Западная Европа, повинная в прошлом за столькие беды, может ныне воспрянуть, выступив за утверждение нового международного экономического порядка, за оказание немедленной и активной поддержки борьбе тех стран, которые хотят утвердить свое право на жизнь, развитие, подлинную национальную независимость.

517
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШАЛАЕВА С. А.

Ради достижения этих целей итальянские коммунисты стремятся приложить все усилия, постоянно развивая связи со всеми партиями международного рабочего движения, с прогрессивными силами и национально-освободительными движениями, со всеми силами мира и прогресса на основе принципа абсолютной самостоятельности и независимости, в духе полного взаимного уважения перед лицом разногласий и различий в позициях. Это, в сущности, и есть условие поддержания искренних отношений дружбы и сотрудничества. В этом плане, дорогие товарищи, сердечные и конструктивные связи между ИКП и КПСС соответствуют не только интересам коммунистов, но и являются важным вкладом в дело развития все более плодотворных отношений дружбы между нашими странами и нашими народами. (Аплодисменты.)

Дорогие товарищи! Позвольте вновь передать вам сердечный привет итальянских коммунистов, пожелание XXVII съезду КПСС укрепить возможности и надежды в деле сохранения мира, возможности и надежды в деле построения лучшего мира, который предстоит вверить новым поколениям. (Продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Шалаеву - председателю ВЦСПС. (Аплодисменты.)

Шалаев С. А. Уважаемые товарищи! Широкое обсуждение в профсоюзных организациях страны Политического доклада ЦК КПСС, изложенных в нем товарищем Горбачевым Михаилом Сергеевичем новаторских и теоретически глубоких по содержанию положений и выводов позволяет доложить съезду о единодушном одобрении, безраздельной и полной поддержке советскими профсоюзами, всеми трудящимися программных целей Коммунистической партии, ее внутренней и внешней политики, направленной на ускорение социально-экономического развития страны, на сохранение и укрепление всеобщего мира.

Наши профсоюзы объединяют сегодня свыше 137 миллионов человек. Повышается их активность на производстве и в социальной сфере. В последние годы возросло влияние профсоюзных организаций на селе. Окрепло сотрудничество с государственными и хозяйственными органами, Советами народных депутатов, комсомолом. Вместе с тем, как совершенно правильно отмечалось в докладе ЦК и выступлениях делегатов съезда, усилия профсоюзных организаций часто недостаточно результативны. Им не всегда достает боевой целеустремленности и настойчивости. Эти недостатки особенно стали заметны сейчас, когда партия осуществляет серьезную перестройку стиля и методов руководства, всей работы.

Совершенно очевидно, что практическая организаторская деятельность профсоюзов должна быть приведена в полное соответствие со стратегическим курсом и требованиями партии.

518
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Ленинское определение советских профсоюзов как школы управления и школы хозяйствования, школы коммунизма по-прежнему остается основополагающим для всей нашей работы. Но двигаться вперед по ступеням этой школы нам надо более энергично, не отставать, шагать в ногу с идущими в стране преобразованиями, усиливать свое воздействие на ускорение развития экономики, на социальные процессы и воспитание масс.

Предстоит еще многое сделать, чтобы социалистическое соревнование полностью соответствовало ленинским принципам его организации, выше поднимало общественный престиж труда, о чем так ярко говорил сегодня товарищ Петров, чтобы соревнование развивало дальше славные традиции стахановцев, их достойных продолжателей, таких, как Михаил Чих, Егор Дроздецкий, Владимир Чичеров, Николай Злобин, Валентина Плетнева, Наталья Геллерт, Павел Попов, и тысяч других передовиков и новаторов, многие из которых являются делегатами съезда, чей постоянный пример, богатый опыт и товарищеская взаимопомощь составляют главную движущую силу соревнования за успешное решение центральных задач развития экономики. (Аплодисменты.)

В период всенародной подготовки к XXVII съезду КПСС на предприятиях ряда отраслей были проверены и получили одобрение трудящихся новые подходы к организации соревнования и оценке его результатов.

Они мобилизуют трудовые коллективы:

- не просто на повышение производительности труда, а на достижение ее наивысшего в отрасли уровня для однородных производств;

- не только на экономию материальных ресурсов, что само по себе уже важно, а на обеспечение всего прироста производимой продукции за счет ресурсосбережения;

- не просто на увеличение выпуска и сверхплановое производство продукции вообще, а увеличение количества продукции высшей категории качества, нужной для страны и народа, на стимулирование выпуска только этой продукции, на обязательное выполнение всех своих договорных обязательств.

И очень важно, чтобы эти новые подходы и требования, уже оправдавшие себя в ходе предсъездовского соревнования, а также предложения, высказанные на съезде партии, были учтены в условиях социалистического соревнования на двенадцатую пятилетку. Мы убеждены, что их воздействие на повышение эффективности производства будет, безусловно, возрастать по мере все более широкого внедрения новой системы хозяйствования, углубления связи соревнования с научно-техническим прогрессом, в процессе совершенствования коллективных форм организации труда.

Уважаемые товарищи! Политический доклад ЦК КПСС, внесенные на рассмотрение съезда документы каждым своим словом,

519
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШАЛАЕВА С. А.

каждой строкой утверждают, что ключевой вопрос экономической стратегии партии - это всесторонняя забота о людях. Особенно глубокие перемены должны быть достигнуты в сфере труда, в улучшении его условий и организации. За последние годы в этом направлении сделано немало.

Однако со всей откровенностью надо сказать, что именно в этом деле, как ни в каком другом, особенно много недостатков, слабо используются имеющиеся возможности, из-за чего неудовлетворенность условиями труда выдвинулась сейчас на одно из первых мест среди причин текучести кадров. На многих предприятиях и стройках медленно устраняется тяжелый ручной труд, не ведется борьба с загазованностью, другими вредными для здоровья факторами, в ряде случаев негде переодеться и принять душ, пообедать, не организовано медицинское и бытовое обслуживание при предприятиях, не создаются условия для отдыха. Всему этому нет никаких оправданий.

В самом деле: неужели в таких отраслях, как промышленность средств связи, электротехническая и радиопромышленность, находящихся на гребне технического прогресса, нельзя решить проблему обеспечения всех работающих столовыми, хорошими бытовками и душевыми, заводскими поликлиниками? Какими объективными причинами руководители энергетического и химического машиностроения могут объяснить то, что десятки тысяч трудящихся этих отраслей продолжают работать в условиях повышенной загазованности, шума, вибрации и других неблагоприятных факторов? И численность их не сокращается.

Недальновидная это политика. Она проявляется и в том, что даже при техническом перевооружении, реконструкции и строительстве новых предприятий, при разработке и внедрении новой техники и технологии вопросам обеспечения всем работающим нормальных, здоровых условий труда подчас не уделяется должного внимания. После выборочной экспертизы проектов новых предприятий и производств каждый третий проект, как правило, возвращается центральными комитетами и советами профсоюзов на доработку из-за несоответствия правилам и нормам охраны труда.

Сейчас на предприятиях и в отраслях разрабатываются комплексные планы социального развития, улучшения условий и охраны труда, а также программы <Здоровье> на двенадцатую пятилетку. Мы добиваемся от хозяйственных органов, чтобы они предусматривали действительно коренное улучшение условий труда и производственного быта. Но очень важно, чтобы Госплан СССР основные, важнейшие мероприятия таких программ отражал в планах экономического и социального развития отраслей, придавая им тем самым статут государственных заданий. Хотим надеяться, что руководство Госплана СССР решит наконец этот

520
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

вопрос, как и проблему увеличения производства совершенной по безопасности техники, вентиляционного и санитарно-технического оборудования, потребность в котором удовлетворяется не полностью.

Позвольте остановиться еще на одном важнейшем социальном вопросе. Как известно, несмотря на широкие масштабы жилищного строительства, обеспечение благоустроенным жильем всех советских людей, особенно в районах-новостройках и крупных промышленных центрах, остается еще острой проблемой.

Партия выдвинула задачу обеспечить полное ее решение за 15 ближайших лет. Для того чтобы материализовать эту цель, конкретизировать участие в ее достижении каждого предприятия, региона, отрасли, чтобы объединить усилия государственных, хозяйственных и советских органов, профсоюзов и комсомола, поднять на решение поставленной задачи все трудовые коллективы, по мнению ВЦСПС, было бы очень важно разработать общесоюзную программу улучшения жилищных условий населения страны. Определить в ней, наряду с государственными планами по вводу жилья, конкретные задания по значительному расширению его строительства хозяйственным способом, за счет средств предприятий, государственных кредитов, личных средств трудящихся и других возможностей. Целесообразно предусмотреть в такой программе задания и сроки ликвидации ветхого жилья и так называемых <балков>, как это было сделано в свое время в отношении бараков, определить меры по лучшему использованию уже имеющегося благоустроенного жилого фонда страны, более справедливому его распределению.

По статистическим данным, уже сейчас в среднем на одного жителя приходится 14,6 квадратного метра общей (полезной) площади. И если при этом еще многие советские люди испытывают в жилье острую нужду, значит, в этом деле у нас не все в порядке. И это положение надо поправить.

По мнению ВЦСПС, в улучшении жилищно-бытового обслуживания трудящихся своих отраслей, так же как и в вопросах улучшения условий труда, должна быть значительно усилена роль и ответственность министерств и ведомств. К сожалению, для некоторых из них интересы производства и забота о людях, об условиях их труда и быта все еще не стали равнозначными.

Нет объяснения, нет объективных причин тому, что союзные министерства угольной, нефтяной промышленности, Минудобрений, Минэнерго СССР, Минводхоз СССР, как и некоторые другие, в течение последних пяти лет ни разу не выполнили государственные задания по вводу жилья, не реагировали должным образом ни на требования профсоюзов, ни на указания правительства.

Во всем этом мы видим и свою большую вину. ВЦСПС, профсоюзные комитеты обязаны проявлять большую требовательность

521
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ШАЛАЕВА С. А.

и, я бы сказал, непримиримость, когда речь идет об условиях труда, быта и охране здоровья трудящихся. Мы будем это делать со всей принципиальностью.

Но совершенно очевидно, что и со стороны правительства требовательность к руководителям министерств и ведомств в этих вопросах должна быть значительно повышена. Большее партийное влияние на решение министерствами и ведомствами социальных проблем могли бы оказывать и отраслевые отделы ЦК КПСС.

Товарищи делегаты! Демократические начала в управлении социалистическим производством - это уже наша действительность. Широкими, установленными законом правами располагают и пользуются около миллиона трудовых коллективов страны. В докладе ЦК КПСС, в выступлениях делегатов съезда указывается на необходимость дальнейшего их развития как первичной социальной ячейки самоуправления.

Целиком и полностью поддерживая внесенные Центральным Комитетом КПСС предложения по этому вопросу, ВЦСПС воспринимает их как поручение партии лучше обеспечивать трудовым коллективам непосредственную возможность управлять своим производством, организацией быта и отдыха трудящихся, повышать их роль в укреплении дисциплины и порядка, утверждении трезвого образа жизни, в усилении заботы о женщинах-работницах, ветеранах труда, в решении всех других стоящих перед ними вопросов.

Определенные задачи возникают и на пути дальнейшего развития социалистического самоуправления за рамками трудового коллектива, то есть на региональном, отраслевом и народнохозяйственном уровнях. Основу этого процесса, как нам представляется, должно составлять сближение, усиление взаимодействия и взаимопроникновение социалистической государственности и общественного самоуправления.

В настоящее время одни и те же социальные вопросы нередко решаются параллельно многими государственными и общественными организациями. Возьмите, например, развитие научно-технического творчества трудящихся. Им занимаются: ГКНТ, Госкомизобретений, Академия наук СССР, Минвуз СССР, ряд других министерств и ведомств, профсоюзы, комсомол, организации ВОИР и НТО. И, как часто в таких случаях бывает, у семи нянек дитя оказывается без глаза. Аналогичное положение - в области культуры, спорта, туризма, отдыха, ведомственного и общественного контроля, о чем здесь уже говорилось.

Устранению дублирования и в то же время более тесному объединению усилий государственных и всех общественных организаций могло бы способствовать создание в перспективе общественно-государственных органов по управлению отдельными социальными вопросами. Это означало бы новый реальный шаг в

522
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

углублении демократических начал в деятельности государственных и общественных организаций.

Товарищи делегаты! Уважаемые зарубежные гости! Верность идеалам мира, демократии и социального прогресса, классовым интересам людей труда, интернациональная рабочая солидарность, профсоюзное единство на классовой основе - вот те краеугольные принципы, которыми советские профсоюзы неукоснительно руководствуются, развивая свои контакты и сотрудничество с профсоюзами 145 стран мира.

Первостепенной обязанностью и высоким долгом профсоюзные организации считают активную борьбу за реализацию выдвинутой Центральным Комитетом партии новой крупномасштабной программы мира, программы, которая выражает самые сокровенные желания всех людей Земли - обеспечить будущее человечества без войн, без оружия.

Все развитие профессионального движения в нашей стране неразрывно связано с деятельностью Коммунистической партии, направляется и вдохновляется ее программными целями, ее огромным политическим опытом и авторитетом, ее коллективным разумом.

Как указывается в Политическом докладе, в проекте новой редакции Программы КПСС, партия ставит своей задачей и в будущем содействовать постоянному росту авторитета и влияния профессиональных союзов.

Можно предвидеть очередные наскоки по этому поводу различных буржуазных идеологов, реформистов, ревизионистов и просто антисоветчиков, которые еще не оставляют надежду под флагом <заботы> о политической независимости профсоюзов социалистических стран оторвать их от коммунистических и рабочих партий, вовлечь в оппозицию к ним и тем самым попытаться расшатать политическую систему социализма.

Поэтому мы хотим с этой трибуны еще раз заявить о том, что именно в руководстве партии сила советских профсоюзов, надежная политическая гарантия их дальнейшего успешного развития. (Аплодисменты.) Отношения полного единства и тесного сотрудничества между ленинской партией и советскими профсоюзами непоколебимы. Они служат одной цели - интересам трудящихся, всего нашего народа, высоким идеалам социалистического интернационализма. Намечаемые Коммунистической партией планы советские профсоюзы считают своими собственными планами, а их выполнение - своим кровным делом. (Аплодисменты.)

Разрешите заверить вас, товарищи делегаты, нашу партию, что профессиональные союзы страны на заботу о них ответят конкретными делами, самой активной, напряженной организаторской работой по претворению в жизнь решений XXVII съезда

523
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ФИЛАТОВА А. П.

Коммунистической партии, достижению поставленных съездом великих исторических целей. (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Слово предоставляется товарищу Филатову - первому секретарю Новосибирского обкома КПСС. (Аплодисменты.)

Филатов А. П. Товарищи! Глубокий по содержанию, объективный по анализу, смелый по постановке задач Политический доклад Центрального Комитета партии, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Горбачев Михаил Сергеевич, документы съезда, которые предстоит нам сегодня принять, деловой, взыскательный тон обсуждения итогов работы и перспектив свидетельствуют о том, что наша партия и страна вступили в новый, чрезвычайно ответственный этап своего развития.

Жизнь советского общества все зримее обретает черты динамизма и созидательной устремленности. В Политическом докладе ЦК КПСС и выступлениях коммунистов на съезде находят выражение думы и мысли всех советских людей.

Коммунисты, все трудящиеся Новосибирской области в эти дни живут дыханием партийного форума. Они полностью поддерживают политическую линию и практическую деятельность ЦК КПСС, его новаторский, пронизанный ленинским духом подход к решению сложных внутренних и международных проблем, всесторонне одобряют положения Политического доклада Центрального Комитета партии съезду. (Аплодисменты.)

Меры, осуществляемые в стране после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, заметно освежили обстановку в обществе, дали новый импульс творчеству, поиску нового.

Позитивные сдвиги имеются и в нашей области. Работники промышленности в одиннадцатой пятилетке перевыполнили задания по реализации продукции и росту производительности труда. Улучшилось качество изделий. Область из года в год наращивает выпуск товаров народного потребления, занимая по их производству одно из ведущих мест в регионе. В городе Новосибирске досрочно введен в эксплуатацию первый в Сибири метрополитен.

Однако нужно признать, что результаты могли быть более значительными, если бы областная партийная организация сумела в полной мере осуществить поворот к прогрессивным методам хозяйствования, своевременно добиться коренной перестройки в стиле работы, найти поддержку у вышестоящих органов управления и планирования. Реализуя требования апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и июньского совещания в ЦК КПСС по вопросам ускорения научно-технического прогресса, областная партийная организация сосредоточила свое внимание на использовании в области крупного научно-промышленного потенциала.

524
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Разработана программа развития народного хозяйства области на двенадцатую пятилетку и перспективу до 2000 года: в ней определены основные направления интенсификации не только в пределах отраслей, но и по межотраслевым комплексам. Это - документ коллективного творчества многих ученых, производственников, партийных, советских работников, их заинтересованный ответ на современные установки партии. Казалось бы, эта программа, одобренная экспертной комиссией Госплана РСФСР, должна стать как основой работы предприятий и учреждений области, так и максимально учитываться в перспективных планах министерств и ведомств. Именно здесь, в территориальном комплексе, на основе плана, сбалансированного в межведомственных подходах, можно было бы свести до минимума издержки ведомственности. Но, к сожалению, этого не произошло.

В конце прошлого года ученым Сибирского отделения Академии наук СССР в результате большой настойчивости удалось добиться согласования на включение в государственный и отраслевые планы около 130 крупных законченных работ, которые при широком внедрении могут давать ежегодно сотни миллионов рублей экономии. Но примерно по такому же числу разработок вопросы реализации в двенадцатой пятилетке остаются пока вообще открытыми.

Подобные примеры должны заставлять нас настойчивее искать пути эффективного взаимодействия центральных и местных органов управления, особенно по вопросам ускорения научно-технического прогресса, и поднимать роль плановых органов. Одновременно искать и находить новые, более эффективные методы взаимодействия науки и практики. И хотя областной партийной организацией уже немало найдено оправдавших себя организационных форм по совершенствованию механизма связей науки и производства, проблем здесь остается много. Прежде всего еще не все научные коллективы, их партийные организации работают с должной результативностью, недостаточно настойчиво борются за реализацию своих предложений. Медленно наращивается конструкторская и опытно-производственная база - важное звено материализации идей и ускорения внедрения разработок ученых, вплоть до их массового тиражирования.

Опыт многих коллективов страны, и прежде всего Академии наук Украинской ССР, свидетельствует о высокой эффективности объединения подразделений, выполняющих фундаментальные научные исследования, конструкторскую проработку новых решений и выпуск опытных партий материалов, приборов и машин. Имеется такой опыт и в Новосибирске.

Использование на предприятиях Министерства электротехнической промышленности в новых технологических линиях мощных ускорителей электронов и другого уникального электрофизиче-

525
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ФИЛАТОВА А. П.

ского оборудования, разработанного и изготовленного Институтом ядерной физики Сибирского отделения Академии наук СССР, дало за годы одиннадцатой пятилетки экономический эффект в сумме более 250 миллионов рублей. Но этот эффект был бы неизмеримо больше, если бы упомянутое оборудование было освоено в серийном производстве и использовалось во многих отраслях. К сожалению, многолетние переговоры с Минэлектротехпромом об организации серийного производства промышленных ускорителей электронов на его предприятиях, находящихся в Новосибирске, пока ни к чему не привели.

Разве можно до бесконечности вести разговор о несовершенстве связей науки и производства? Ведь из-за незаинтересованности, а порой безразличия некоторых хозяйственных руководителей, пассивности специалистов приходится тратить слишком много усилий на <проталкивание> созданных и апробированных практикой технических и технологических решений.

Повышая партийный спрос с руководителей научно-исследовательских институтов и конструкторских организаций за результативность работы, наша задача - одновременно воспитывать чувство высочайшей ответственности за использование новейших достижений отечественной науки у руководителей всех рангов.

Важным шагом на пути интеграции науки и производства является решение Центрального Комитета партии о создании межотраслевых научно-технических комплексов, о чем говорилось в Политическом докладе ЦК КПСС. Во главе одного из них - <Катализатора> - стоит наш Институт катализа Сибирского отделения АН СССР. Применительно к Новосибирску эта форма открывает возможность на базе академических институтов с включением в них НИИ и конструкторских бюро существующего у нас так называемого <пояса> внедрения и некоторых предприятий создать межотраслевые научно-технические комплексы, такие, как <Радиация>, <Микрофотоэлектроника>, <Импульсные машины>, <Автоматика>, по которым соответствующие предложения уже внесены в Государственный комитет СССР по науке и технике.

Говоря о проблемах ускорения научно-технического прогресса, мы, разумеется, ничуть не склонны приуменьшать свои недоработки, нашу роль в преодолении недостатков. Мы полностью поддерживаем положения Политического доклада ЦК КПСС о том, что успех реализации намеченных программ, и в первую очередь по научно-техническому прогрессу, будет во многом зависеть от создания обстановки творчества, спроса, улучшения подготовки кадров, дальнейшего повышения уровня жизни и быта наших людей.

Недавно Центральный Комитет партии подверг Новосибирскую партийную организацию суровой, но справедливой критике за

526
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

недостатки и упущения в работе по увеличению производства продовольственных ресурсов. Вина за неудовлетворительное решение этой важной проблемы в основном лежит на нашей совести. И хотя из области вывозятся все виды производимой здесь сельскохозяйственной продукции (например, молока 340-350 тысяч тонн в год), у нас еще имеется немало неиспользованных резервов и еще больше недостатков. Сегодня постановление ЦК партии по этому вопросу обсуждено во всех партийных организациях, определены необходимые меры. С помощью сибирских ученых разработаны мероприятия по внедрению интенсивных технологий в производстве зерна, кормов и продукции животноводства. Проводится реконструкция предприятий сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности. Словом, создаются предпосылки уже в этом году получить неплохой урожай, что позволит увеличить производство животноводческой продукции и овощей. В то же время мы рассчитываем на то, что в текущей пятилетке будет ликвидировано или хотя бы сокращено отставание области по срокам обновления устаревшего оборудования и нагрузки на технику.

Претворение в жизнь важных задач, о которых сегодня идет речь на съезде, будет, несомненно, зависеть от нашей собранности, деловой распорядительности и четкости действий, нашей способности смело и энергично решать социальные проблемы.

Самым слабым местом в области является строительный комплекс. Как и в других областях, у нас отстает развитие строительных организаций.

Новое руководство Минстроя СССР с пониманием отнеслось к нашим проблемам. Но предстоит еще много упорной совместной работы, чтобы укрепить по-настоящему строительную базу.

Как видно, успех решения многих задач чем дальше, тем больше будет зависеть от характера делового взаимодействия центральных и местных органов управления. В этом отношении в последнее время определился ряд положительных тенденций, в том числе и по нашей области. Приняты важные постановления Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также совместные решения с некоторыми министерствами и ведомствами. Теперь требуется подкрепить это взаимодействие реальной системой активных практических действий аппаратов министерств и местных органов управления с разумным и объективным распределением ответственности и заботы за состояние дел.

Говоря о совершенствовании стиля нашей работы, следует еще раз отметить как нежелательное явление увеличивающееся число всевозможных комиссий из центра, все возрастающий поток деловых бумаг и документов, о чем здесь уже говорили выступающие. К приезду проверяющих готовятся обширные

527
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ФИЛАТОВА А. П.

справки, различные документы, на что аппарат тратит много времени.

На каждый случай у нас - мероприятия, по каждому решению вышестоящего органа - свое решение, по каждому событию - обширное, хотя порой и бестолковое совещание. Все есть, но нет часто главного - живой организаторской работы и настоящего дела. На это нередко времени не хватает. Нам надо решительно и настойчиво учиться работать по-новому, расширять кругозор, изучать и применять передовой опыт, оттачивать организаторское мастерство.

Может быть, следует рассмотреть структуру управленческого аппарата, пойти на укрупнение, объединение отраслевых отделов в обкомах и крайкомах партии, да и в Центральном Комитете КПСС, провести дальнейшее сокращение некоторых звеньев в министерствах и ведомствах.

В изучении вопросов управления, стиля работы, активизации человеческого фактора больший вклад должны вносить ученые-обществоведы. Между тем после июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС в деятельности многих учреждений общественных наук заметных сдвигов не произошло. Их рекомендации нередко оторваны от жизни, схоластичны, о чем справедливо говорилось в Политическом докладе ЦК КПСС. В связи с новыми задачами, вставшими перед партией и обществом, возникает необходимость сконцентрировать усилия общественных наук на главных направлениях, с тем чтобы они на деле являлись теоретическим инструментом изучения происходящих в обществе процессов. Важным шагом в повышении эффективности работы может стать их организационная интеграция, прежде всего в крупных научных центрах, в рамках комплексных программ, нацеленных на актуальную в современных условиях проблематику.

Возможно, следует подумать о создании в стране единого координирующего центра, который бы направлял деятельность многочисленных научных подразделений обществоведческого профиля на глубокое исследование злободневных проблем современности и выдачу на их основе рекомендаций для практических работников партии.

В нашей работе еще много упущений и недостатков. Но Центральный Комитет партии, Политбюро ЦК КПСС подают живой пример того, как с ними надо бороться. Широкое развитие критики и самокритики, единство слова и дела, повышение требовательности к кадрам - вот что поможет нам быстрее устранить негативные тенденции, перестроить всю деятельность в духе высокой активности, оптимизма и деловитости.

Товарищи делегаты! Через несколько дней завершит работу наш исторический XXVII съезд партии, и мы разъедемся по местам проводить в жизнь его решения. Коммунисты Новосибирской

528
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

партийной организации понимают всю полноту своей ответственности за судьбу коренных преобразований в стране и обществе, укрепление интернациональных связей с братскими партиями и народами в борьбе за мир. Коммунисты, все трудящиеся Новосибирской области сделают все возможное, чтобы быть на высоте требований съезда, внесут достойный вклад в развитие производительных сил Сибири и страны в целом. (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Товарищи делегаты! Для выступления в прениях по Политическому докладу и Отчету Центральной Ревизионной Комиссии записалось 70 человек. Выступил 61 делегат. В Президиум съезда поступают предложения на этом обсуждение докладов закончить. Будут ли другие предложения?

Голоса с мест. Нет.

Рыжков Н. И. Кто за то, чтобы прекратить прения, прошу голосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Таким образом, прения прекращаются. Товарищей, которые не смогли выступить, просим передать тексты своих выступлений в Секретариат съезда.

Товарищи! Нам необходимо принять Резолюцию по Политическому докладу ЦК КПСС. Слово для предложений от Комиссии, образованной съездом, предоставляется товарищу Лигачеву. (Аплодисменты.)

Лигачев Е. К. Товарищи делегаты! Позвольте по поручению избранной съездом Комиссии внести на ваше рассмотрение проект Резолюции по Политическому докладу Центрального Комитета XXVII съезду партии.

Как известно, выступавшие на съезде товарищи единодушно одобрили политический курс и практическую деятельность Центрального Комитета партии. Полную поддержку получили также все положения Политического доклада Центрального Комитета партии съезду.

С учетом этого на рассмотрение съезда вносится предложение одобрить политический курс и практическую деятельность Центрального Комитета партии; одобрить положения, выводы и задачи, изложенные в Политическом докладе Центрального Комитета съезду, всем партийным организациям руководствоваться ими в своей работе.

Проект развернутой Резолюции у вас имеется на руках. Таким образом, товарищи, съезд восстанавливает практику принятия развернутой Резолюции по Отчету Центрального Комитета партии. (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Кто за то, чтобы одобрить политический курс и практическую деятельность Центрального Комитета КПСС, выводы и задачи, содержащиеся в Политическом докладе ЦК, прошу голосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.

529
ПРИНЯТИЕ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦК КПСС

Таким образом, политический курс и практическая деятельность Центрального Комитета КПСС, сформулированные им выводы и задачи съездом одобряются единогласно. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Теперь переходим к рассмотрению проекта развернутой Резолюции. Будут ли у делегатов замечания, добавления или изменения к тексту проекта Резолюции?

Голоса с мест. Нет.

Рыжков Н. И. Кто за то, чтобы принять Резолюцию в целом, прошу голосовать. Кто против? Нет. Воздержался? Нет.

Таким образом, Резолюция по Политическому докладу Центрального Комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза принимается единогласно. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)

530

РЕЗОЛЮЦИЯ
XXVII СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ
ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

Заслушав и обсудив Политический доклад Центрального Комитета КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС т. Горбачев М. С, XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза отмечает, что наша ленинская партия пришла к своему очередному съезду обогащенной новым опытом созидательной деятельности, сплоченной и единой. Осуществляя программные установки КПСС, решения XXVI съезда партии, советский народ добился значительных сдвигов в экономике, социальной области, культуре. Окрепли внешнеполитические позиции, возрос международный авторитет Советского государства. КПСС высоко несет знамя борьбы за мир и социальный прогресс.

На нынешнем переломном этапе, в качественно новой ситуации внутри страны и на мировой арене еще раз проявились верность нашей партии марксизму-ленинизму, ее способность глубоко осмысливать и реалистически оценивать обстановку, извлекать правильные уроки из опыта, находить пути решения назревших проблем, преодолевать все устаревшее, отжившее.

Центральный Комитет КПСС на апрельском (1985 г.) Пленуме всесторонне проанализировал положение в народном хозяйстве и других сферах общественной жизни, сформулировал стратегическую установку на ускорение социально-экономического развития страны, которая получила горячую поддержку коммунистов, всех советских людей. Пленум смело обнажил недостатки, откровенно сказал народу о трудностях и упущениях, дал мощный импульс движению вперед, положил начало коренному повороту к энергичным практическим действиям, решительному укреплению дисциплины и деловитости.

Всенародное одобрение решений апрельского Пленума ЦК, проектов новой редакции Программы КПСС, изменений в Уставе партии, Основных направлений экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года знаменует дальнейшее укрепление единства партии и народа, возрастание ее руководящей роли, открывает новые возможности для более полного использования экономического и духовного потенциала социализма.

XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза постановляет:

531
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦК КПСС

одобрить политический курс и практическую деятельность Центрального Комитета КПСС;

одобрить положения, выводы и задачи, изложенные в Политическом докладе Центрального Комитета съезду, всем партийным организациям руководствоваться ими в своей работе.

I

1. Съезд подтверждает и поддерживает данный в Политическом докладе ЦК КПСС анализ основных тенденций и противоречий современного мирового развития, содержащиеся в докладе оценки и выводы.

2. Прогресс в XX веке справедливо связывается с социализмом. Мировой социализм - мощное международное образование. Он опирается на высокоразвитую экономику, современную научную базу, надежный военно-политический потенциал. Социализм постоянно демонстрирует возможность решения общественных проблем на принципиально иной - коллективистской основе, вывел идущие этим путем страны на более высокие рубежи развития.

Социализм неустанно совершенствует общественные отношения, целеустремленно приумножает достигнутое, наращивает силу и убедительность своего примера, демонстрирует реальный гуманизм всего уклада жизни, проявляет неизменную готовность к участию в широком международном сотрудничестве во имя мира и процветания народов на равноправной и взаимной основе. Тем самым социализм возводит все более прочный заслон идеологии и политике войны и милитаризма, реакции и насилия, всем формам человеконенавистничества, активно содействует социальному прогрессу человечества.

3. Современный капитализм под влиянием и на фоне научно-технической революции делает еще острее конфликт между гигантски выросшими производительными силами и частнособственническим характером общественных отношений. Происходит дальнейшее углубление общего кризиса капитализма. Капитализм сталкивается с небывалым переплетением, взаимоусилением всех его противоречий, с таким количеством социальных, экономических и иных кризисов и схваток, какого он не знал на протяжении всей его истории. На капитализме лежит ответственность за создание, сохранение, обострение всех основных проблем современности.

Обострение коренного противоречия капитализма - между трудом и капиталом - одним из своих следствий в современных условиях имеет серьезную опасность дальнейшего существенного поправения политики, всей внутренней обстановки в некоторых ведущих капиталистических странах.

532
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

4. Растущую угрозу самому существованию человечества представляет в современных условиях империализм. Его самое чудовищное порождение - милитаризм, стремящийся подчинить своему влиянию и интересам всю политическую машину буржуазного общества, поставить под контроль духовную жизнь и культуру.

На империализме, и только на империализме - ответственность за войны и конфликты нашего века, за развязывание и непрерывное подстегивание гонки вооружений, открытие ее новых направлений. Империализм, первым применивший ядерное оружие, готовится сделать сейчас новый, возможно, непоправимый шаг - перенести гонку вооружений в космос, взять на прицел всю планету.

Империализм создал изощренную систему неоколониализма. Жесточайшая эксплуатация развивающихся государств становится все более важным фактором финансирования милитаристских приготовлений империализма, его внутренней политики, самого его существования. Империализм все сильнее противопоставляет себя всему человечеству.

5. Ход истории, общественного прогресса все настоятельнее требует налаживания конструктивного, созидательного взаимодействия государств и народов в масштабах всей планеты. В сочетании соревнования, исторического противоборства двух систем и нарастающей тенденции к взаимозависимости государств мирового сообщества - реальная диалектика современного мирового развития. Через борьбу противоположностей складывается противоречивый, но взаимозависимый, во многом целостный мир. Мировое развитие, его современный этап предъявляют к каждому государству особенно жесткие требования - идет ли речь о внешней политике, экономической и социальной дееспособности, духовном облике общества.

Последние десятилетия XX века поставили перед народами планеты трудные и острые проблемы. Потребность решить насущнейшие общечеловеческие задачи должна побудить их к взаимодействию, дать выход тенденциям к самосохранению человечества. Ход мирового развития создает для этого необходимые материальные, социальные, политические предпосылки. В этом съезд видит стимул к решениям и действиям, отвечающим реальностям времени.

Силы мира и прогресса во всем мире могут нейтрализовать исходящую от империализма угрозу, остановить сползание мира к грани ядерной пропасти, предотвратить превращение космоса в поле боя. Человеческая жизнь, возможности ее всестороннего раскрытия, интересы общественного развития - превыше всего. На это съезд ориентирует практическую деятельность КПСС и Советского государства.

533
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦК КПСС

II

1. Главной сферой деятельности партии была и остается экономика. Именно здесь создаются предпосылки для обеспечения материально и духовно богатой, социально насыщенной жизни советских людей в условиях мира, для достижения нового качественного состояния общества.

Съезд отмечает, что за четверть века после принятия третьей Программы КПСС народное хозяйство страны значительно продвинулось вперед. Национальный доход увеличился почти в 4 раза, промышленное производство - в 5 раз, сельскохозяйственное - в 1,7 раза. По выпуску ряда важнейших видов продукции Советский Союз прочно занимает первое место в мире. Возросло благосостояние народа. Реальные доходы на душу населения увеличились в 2,6 раза, общественные фонды потребления.- более чем в 5 раз. Улучшены жилищные условия большинству семей. Общепризнаны успехи в развитии отечественной науки, образования, здравоохранения, культуры.

Отдавая должное достигнутому, съезд вместе с тем обращает внимание на трудности и негативные процессы в социально-экономическом развитии, которые проявились в 70-е и начале 80-х годов. В это время заметно снизились темпы роста экономики, производительности труда, ухудшились некоторые другие показатели эффективности, замедлился научно-технический прогресс, усилились диспропорции в экономике. Не выполнялись задания пятилетних планов, не в полном объеме осуществлялись и намечавшиеся социальные мероприятия. Главной причиной отставания съезд считает то, что своевременно не была дана политическая оценка изменению экономической ситуации, не была осознана вся острота и неотложность перевода экономики на интенсивные методы развития, не проявлялось настойчивости и последовательности в решении назревших вопросов перестройки экономической политики, хозяйственного механизма, самой психологии хозяйственной деятельности. Несмотря на усилия последнего времени, исправить положение в полной мере не удалось.

В этих условиях важнейшая общепартийная, общегосударственная задача состоит в том, чтобы в короткие сроки решительно и до конца преодолеть неблагоприятные тенденции в развитии экономики, придать ей высокий динамизм, открыть простор подлинно революционным преобразованиям, включить в эти процессы широкие слои трудящихся.

2. Съезд всецело одобряет выработанную Центральным Комитетом КПСС концепцию ускорения социально-экономического развития страны, практические шаги по ее реализации. Стратегический курс партии состоит в том, чтобы осуществить переход к экономике высшей организации и эффективности со всесторонне

534
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

развитыми производительными силами, зрелыми социалистическими производственными отношениями, отлаженным хозяйственным механизмом. Важным этапом глубоких качественных перемен в производстве является двенадцатая пятилетка.

Съезд обязывает партийные, советские, хозяйственные, общественные организации положить в основу всей своей деятельности неукоснительное осуществление программных установок о переводе народного хозяйства на интенсивный путь развития. В руководстве хозяйственным строительством на всех уровнях перенести центр внимания с количественных показателей на качество и эффективность, с промежуточных результатов - на конечные, с расширения производственных фондов - на их обновление, с наращивания топливно-сырьевых ресурсов - на улучшение их использования, на ускоренное развитие наукоемких отраслей, соответственно перестроить структурную и инвестиционную политику.

В качестве главного рычага интенсификации народного хозяйства партия выдвигает кардинальное ускорение научно-технического прогресса, широкое внедрение техники новых поколений, принципиально новых технологий, обеспечивающих наивысшую производительность и эффективность. На первый план съезд ставит задачу - осуществить глубокую техническую реконструкцию народного хозяйства на основе самых современных достижений науки и техники. Каждая отрасль, предприятие и объединение должны иметь четкую программу постоянного обновления производства. Со всей строгостью следует спрашивать с тех руководителей, которые подменяют существо дела показными мероприятиями, половинчатыми решениями, извращают саму идею технической реконструкции.

Ведущую роль в ускорении научно-технического прогресса призвано играть машиностроение, которое в кратчайшие сроки необходимо поднять на высший технический уровень. Важнейшей задачей является разработка и массовое производство современной электронно-вычислительной техники. Должна быть проведена коренная реконструкция топливно-энергетического комплекса, обеспечено выполнение Энергетической программы. Многое предстоит сделать в развитии металлургии и химизации народного хозяйства, обеспечении потребностей в новых конструкционных и других прогрессивных материалах. Огромное значение партия придает техническому перевооружению производственной инфраструктуры, в первую очередь транспорта и связи, а также приоритетному развитию легкой промышленности и других отраслей, непосредственно работающих на удовлетворение потребностей населения.

В связи с разворотом работ по реконструкции народного хозяйства съезд указывает на необходимость коренного улучшения капитального строительства, подъема на новый индустриальный

535
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦК КПСС

и организационный уровень всего строительного комплекса, существенного сокращения инвестиционного цикла.

Съезд ставит задачу осуществить энергичный поворот науки к нуждам технического перевооружения народного хозяйства, теснее сомкнуть ее с производством, использовать в этих целях новые, оправдавшие себя формы интеграции и взаимодействия, ускорить внедрение результатов исследований в практику, повысить отдачу академических и отраслевых институтов, научного потенциала вузов, улучшить подготовку научной смены.

3. Первоочередной задачей партийных, советских, хозяйственных органов, всех коммунистов, всего народа является настойчивое проведение в жизнь современной аграрной политики партии, выполнение Продовольственной программы СССР. В развитии агропромышленного комплекса нужен решительный сдвиг, с тем чтобы уже в двенадцатой пятилетке серьезно улучшить снабжение населения продовольствием. Важно добиться четкой, экономически взаимоувязанной работы всех звеньев АПК, усилить воздействие научно-технического прогресса на достижение более устойчивого развития сельского хозяйства и связанных с ним отраслей.

Последовательно развивая и впредь материально-техническую базу агропромышленного комплекса, необходимо коренным образом поднять эффективность использования уже созданного мощного производственного потенциала, сконцентрировать силы и средства на направлениях, обеспечивающих наибольшую отдачу. Особое внимание уделить повсеместному освоению интенсивных технологий, развитию коллективного подряда на основе подлинного хозрасчета, сокращению потерь продукции на всех стадиях агропромышленного производства, созданию в кратчайшие сроки необходимой базы для хранения и переработки сельскохозяйственного сырья. Ускорить социальное переустройство села, проявлять постоянную заботу о сельских тружениках, условиях их труда и быта.

Решению этих задач должны служить организационная перестройка, а также новые крупные меры по созданию действенного хозяйственного механизма в системе АПК, призванные обеспечить условия для широкого применения экономических методов в работе его подразделений, значительного повышения самостоятельности и инициативы колхозов, совхозов, других предприятий, поставить надежный барьер бесхозяйственности и иждивенчеству. Коренное изменение условий хозяйствования на селе требует серьезного улучшения стиля и методов руководства агропромышленным комплексом. Следует отрешиться от некомпетентного вмешательства в производственную деятельность трудовых коллективов, подмены органов управления АПК. В новых условиях значительно возрастает ответственность системы Госагропрома СССР

536
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

и Советов Министров союзных республик за обеспечение страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.

4. Курс на ускорение социально-экономического развития диктует необходимость глубокой перестройки хозяйственного механизма, создания целостной, эффективной и гибкой системы управления, основанной на принципе демократического централизма, позволяющей полнее реализовать возможности социализма. Съезд поручает Центральному Комитету КПСС, Совету Министров СССР осуществить в ближайшее время комплекс мер, с тем чтобы привести формы и методы управления и хозяйствования в соответствие с современными требованиями.

В этих целях:

- усилить действенность централизованного руководства в реализации основных задач экономической стратегии партии и одновременно поднять роль и самостоятельность объединений и предприятий, их заинтересованность и ответственность за достижение наивысших конечных результатов на основе подлинного хозрасчета, самоокупаемости и самофинансирования, установления прямой зависимости уровня доходов коллективов от эффективности работы;

- перейти к экономическим методам руководства на всех уровнях народного хозяйства, усовершенствовать планирование, финансово-кредитный механизм, систему ценообразования, перестроить материально-техническое снабжение;

- придать управлению современные организационные структуры с учетом тенденций концентрации, специализации и кооперирования производства, развития комплексов взаимосвязанных отраслей, территориально-производственных и других межотраслевых формирований;

- обеспечить оптимальное сочетание отраслевого и территориального управления хозяйством, комплексное экономическое и социальное развитие республик и регионов, дальнейшее расширение прав республиканских и местных органов, в первую очередь в руководстве строительством, межотраслевыми производствами, социальной и производственной инфраструктурой.

Совершенствование управления требует перестройки мышления, ясного понимания партийным активом, хозяйственными кадрами, широкими массами трудящихся новых задач, отказа от сложившихся стереотипов. Необходимо улучшить научную разработку теоретических вопросов управления, связанных прежде всего с диалектикой взаимодействия производительных сил и производственных отношений при социализме, развитием социалистической собственности, использованием товарно-денежных отношений, сочетанием централизма и самостоятельности хозяйственных организаций.

5. Съезд подчеркивает, что успешное выполнение намеченных

537
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦК КПСС

задач требует максимальной мобилизации имеющихся в народном хозяйстве резервов. Партийные, советские, хозяйственные, общественные организации должны сосредоточить усилия на укреплении организованности и дисциплины, преодолении бесхозяйственности. Основной упор необходимо сделать на полное использование действующих производственных мощностей, всемерную экономию сырья, материалов, топлива и энергии, применение ресурсосберегающей и безотходной технологии, вовлечение вторичных ресурсов, повышение ритмичности производства, безусловное выполнение договорных поставок. Следует приложить максимум усилий для коренного улучшения качества продукции и качества всей работы. Для решения этой важнейшей общенародной задачи необходима предельная мобилизация сил всех предприятий, всех звеньев управления при опоре на современные достижения науки и техники. Настойчивая и повседневная борьба за повышение качества должна стать делом каждого коммуниста, каждого трудящегося.

Вся экономическая, организаторская и политическая работа должна быть направлена на то, чтобы обеспечить по-хозяйски заинтересованное отношение людей к производству, все более активное участие их в управлении, поднять творческую инициативу трудящихся, по-деловому организовать социалистическое соревнование за выполнение планов двенадцатой пятилетки. Необходимо всемерно повышать роль морального фактора в поощрении передовиков производства, шире развивать традиции ударничества, стахановского движения.

6. Съезд придает первостепенное значение проведению активной, целостной социальной политики, осуществлению намеченной на двенадцатую пятилетку и на перспективу программы повышения народного благосостояния, охватывающей все стороны жизни людей. Следует решительно повернуть органы планирования и управления к потребностям социальной сферы, до конца преодолеть недооценку назревших здесь проблем. Всякое невнимание к нуждам людей, любые ущемления их законных интересов недопустимы в деятельности должностных лиц. Партия будет строго следовать принципу социальной справедливости, настойчиво добиваться устранения всего, что мешает неуклонному проведению его в жизнь.

КПСС выдвигает развернутую программу повышения народного благосостояния на качественно новую ступень. При этом улучшение жизни людей должно быть неразрывно связано с ростом трудовой и общественной отдачи каждого работника, каждого производственного коллектива.

Съезд считает необходимым усилить контроль за мерой труда и потребления, установить более строгую зависимость заработной платы от производительности труда, его качественных показателей. Решительно искоренять уравниловку, не допускать выплат

538
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

незаработанных денег, незаслуженных премий, вести бескомпромиссную борьбу с нетрудовыми доходами, другими отступлениями от основного принципа социализма <От каждого - по способностям, каждому - по труду>. Осуществить в ближайшее время дополнительные меры, направленные против тунеядцев, расхитителей социалистической собственности, взяточников.

Партийным, государственным, хозяйственным органам в центре и на местах надо в корне изменить отношение к вопросам насыщения рынка качественными товарами и услугами, обеспечить безусловное выполнение Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг, увеличивать вклад каждой республики, края, области, каждой отрасли народного хозяйства, трудовых коллективов в решение этой важнейшей задачи. Повысить ответственность местных органов за удовлетворение покупательского спроса населения.

В целях обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или домом в намеченные сроки наращивать масштабы жилищного строительства и реконструкции жилого фонда, всемерно поощрять кооперативное и индивидуальное строительство, возведение молодежных комплексов, улучшить практику распределения жилья.

7. Достижение качественных сдвигов в социальной сфере непременно предполагает глубокие преобразования в труде, его содержании, повышение производительности, резкое сокращение ручного и малоквалифицированного труда, совершенствование государственной системы распределения и перераспределения кадров.

Съезд ставит задачу создания единой системы непрерывного образования. В этих целях нужно последовательно реализовать реформу общеобразовательной и профессиональной школы, настойчиво добиваться повышения эффективности обучения и воспитания, обеспечить компьютерную грамотность учащихся, коренным образом улучшить подготовку молодежи к самостоятельной жизни и труду. Считать необходимым осуществить перестройку высшего и среднего специального образования, усовершенствовать систему подготовки специалистов и их использования на производстве. Привести в соответствие с современными требованиями организацию повышения квалификации и переподготовки рабочих и специалистов народного хозяйства.

Необходимы кардинальные меры, направленные на улучшение охраны здоровья, развитие массовой физической культуры и спорта, туризма, обеспечение содержательного досуга людей, особенно молодежи. Съезд отмечает исключительно важное значение развернутой по инициативе Центрального Комитета КПСС и активно поддержанной советским народом работы по утверждению здоро-

539
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦК КПСС

вого образа жизни, преодолению пьянства и алкоголизма. В борьбе с этим злом не должно быть никаких послаблений.

В современных условиях большую остроту приобретает проблема охраны природы и рационального использования ее ресурсов. В решении этой глобальной проблемы должны быть в полной мере использованы преимущества социализма с его плановой организацией производства и гуманистическим мировоззрением.

8. Партия придает важнейшее значение тщательному учету в своей политике общности коренных интересов классов и общественных групп, их специфических интересов как непременному условию прочного единства советского общества, успешного решения задач коммунистического строительства. Краеугольным камнем политики КПСС съезд считает обеспечение ведущей роли рабочего класса, укрепление союза рабочего класса, колхозного крестьянства и трудовой интеллигенции. Совершенствуя социалистический образ жизни, необходимо создавать максимум воз- можностей для утверждения коллективизма и развития личности.

Следует осуществить меры по дальнейшему укреплению семьи, повышению ответственности родителей за воспитание детей, улучшению условий труда и быта женщин, позволяющих успешно сочетать материнство с активным участием в трудовой и общественной деятельности. В ближайшие годы полностью удовлетворить потребности населения в детских дошкольных учреждениях.

Долг партийных, советских органов, общественных организаций - проявлять повседневную заботу о ветеранах войны и труда, способствовать более широкому их участию в хозяйственной и общественно-политической жизни.

9. КПСС, верная ленинским принципам своей национальной политики, будет и впредь неустанно укреплять братскую дружбу народов нашей страны, воспитывать трудящихся в духе советского патриотизма и интернационализма, проявлять особую чуткость и осмотрительность во всем, что касается развития национальных отношений, затрагивает интересы каждой нации и народности, национальные чувства людей, своевременно разрешать возникающие в этой сфере вопросы, вести принципиальную борьбу против любых проявлений национализма и шовинизма, местничества.

Партийные организации обязаны постоянно заботиться о всестороннем развитии республик, увеличении вклада каждой из них в укрепление единого народнохозяйственного комплекса страны, в упрочение экономического могущества и обороноспособности нашего многонационального государства - Союза Советских Социалистических Республик.

540
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

III

1. Стратегия ускорения нашего развития включает в себя дальнейшее совершенствование общественных отношений, обновление содержания, форм и методов работы политических и идеологических институтов, углубление социалистической демократии.

Съезд высоко оценивает принимаемые Центральным Комитетом меры по совершенствованию политической системы общества, активизации Советов, профсоюзов, комсомола, трудовых коллективов, народного контроля, по усилению гласности. Руководствуясь указанием В. И. Ленина о том, что <социализм живой, творческий, есть создание самих народных масс>, партия будет и впредь постоянно заботиться о более эффективном использовании всех форм представительной и непосредственной демократии, неуклонном расширении участия народных масс в выработке, принятии и осуществлении государственных и других решений, выступать ведущей силой и гарантом последовательного углубления социалистического самоуправления народа.

2. Съезд подчеркивает важность того, чтобы все более деловым и плодотворным становился характер деятельности Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик по развитию законодательства, осуществлению контроля за работой подотчетных органов, руководству Советами народных депутатов всех ступеней. Следует еще решительнее держать курс на повышение роли и улучшение работы местных Советов в мобилизации масс на ускорение социально-экономического и духовного развития общества, в решении всех вопросов, касающихся повседневной жизни населения, удовлетворения запросов и нужд людей. В связи с этим необходимо уже в ближайшее время разработать меры, направленные на усиление самостоятельности и ответственности Советов, отладку механизма их взаимодействия с предприятиями и организациями .вышестоящего подчинения. Съезд считает правильной и своевременной постановку вопроса о совершенствовании избирательной практики.

Следует постоянно заботиться о дальнейшем углублении демократических начал в управлении, повышении четкости и оперативности в деятельности исполкомов Советов, других государственных органов, решительно искоренять проявления ведомственности и местничества, безответственности и бюрократизма, казенно-равнодушного отношения к людям. Необходимо обеспечить регулярность и действенность системы отчетов исполкомов, судей, министров и руководителей других органов управления перед трудовыми коллективами и собраниями населения, эффективнее использовать различные формы контроля за работой управленческого аппарата со стороны трудящихся. Съезд поддерживает

541
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦК КПСС

предложение о введении системы аттестации ответственных работников аппарата советских и общественных органов.

3. Важные задачи выдвигает современный этап развития перед общественными организациями.

Будучи самой массовой организацией, профессиональные союзы должны с высокой ответственностью вести работу по мобилизации трудящихся на выполнение народнохозяйственных планов, развитию социалистического соревнования, укреплению дисциплины, повышению производительности труда. С большей целеустремленностью и настойчивостью профсоюзы, их выборные органы призваны защищать законные интересы трудящихся, заботиться об охране труда и технике безопасности, о строительстве и работе оздоровительных, спортивных, клубных, детских учреждений, активнее участвовать в осуществлении всей социальной политики.

Партийные организации обязаны всемерно содействовать Ленинскому комсомолу в выполнении его коренной задачи - подготовке активных, сознательных строителей нового общества, преданных идеалам коммунизма, трудолюбивых, готовых к подвигу и самопожертвованию. Необходимо поддерживать стремление молодежи проявить себя в различных областях общественной жизни. Последовательно вести линию на выдвижение достойных ее представителей на руководящую работу на производстве, в науке, культуре, управлении.

В целях дальнейшего повышения роли профсоюзов и комсомола, творческих союзов и добровольных обществ, женских организаций съезд считает необходимым расширить круг вопросов, которые государственные органы могут решать только при участии или с предварительного согласия соответствующих общественных организаций, предоставить им право в ряде случаев приостанавливать осуществление управленческих решений.

4. Предметом особого внимания партии является использование всех форм непосредственной демократии и прежде всего активизация трудовых коллективов, создание в них атмосферы социалистической взаимопомощи и требовательности, воспитание у трудящихся чувства полноправных хозяев производства, высокой ответственности за выполнение обязанностей перед обществом. Следует кардинально улучшить механизм практического осуществления демократических принципов и норм, закрепленных в Законе о трудовых коллективах, расширить круг вопросов, по которым решения трудовых коллективов являются окончательными, поднять роль общих собраний рабочих и служащих, ответственность за выполнение их решений. Съезд поддерживает предложения о создании на уровне предприятий советов трудовых коллективов, которые действовали бы в период между их общими собраниями, а также о постепенном расширении выборности руко-

542
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

водящих работников на предприятиях. Необходимо усилить заботу партийных и государственных органов о развитии демократических начал колхозного, кооперативного самоуправления, строгом соблюдении уставов кооперативных организаций.

Следует и дальше совершенствовать практику всенародного обсуждения и голосования по крупным вопросам жизни страны, обсуждения населением проектов решений местных Советов, лучше использовать другие каналы развития прямой демократии: собрания граждан, наказы избирателей, печать, радио, телевидение, письма трудящихся, все средства выявления общественного мнения.

Принципиальное значение съезд придает расширению гласности в деятельности государственных и других органов, повышению информированности населения о принимаемых ими решениях и ходе их выполнения.

5. Важнейшее значение съезд придает постоянному укреплению правовой основы государственной и общественной жизни, строжайшему соблюдению законов, упрочению гарантий прав и свобод советского человека. Необходимо настойчиво поднимать ответственность кадров правоохранительных и других органов, связанных с практическим применением законов, охраной правопорядка, социалистической собственности, законных интересов советских граждан, решительно повышать эффективность прокурорского надзора, уровень работы судов и адвокатуры, совершенствовать деятельность Государственного арбитража, юридической службы в Советах, на предприятиях и в организациях по дальнейшему укреплению законности в хозяйственных отношениях, государственной и договорной дисциплины. Формирование высокой гражданственности, нравственное и правовое воспитание советских людей, особенно молодежи, должно стать одним из действенных средств развития их социально-политической активности, непримиримости к недостаткам, и правонарушениям, заботливого отношения к интересам общества и государства.

6. В условиях наращивания подрывных устремлений империализма против СССР и других социалистических стран значительно возрастает ответственность органов государственной безопасности, которые призваны проявлять высочайшую бдительность, своевременно разоблачать и решительно пресекать любые попытки подорвать или ослабить наш государственный и общественный строй.

Съезд с удовлетворением отмечает, что благодаря неослабному вниманию партии, ее Центрального Комитета, Политбюро ЦК оборонное могущество СССР поддерживается на уровне, надежно гарантирующем мирный созидательный труд советских людей. Всемерное повышение боевой готовности Вооруженных Сил, воспитание воинов армии и флота, всех советских людей в духе бди-

543
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦК КПСС

тельности и постоянной готовности к защите великих завоеваний социализма должны и впредь оставаться одной из важнейших задач партии, государства и народа.

IV

1. Главная цель внешнеполитической стратегии КПСС состоит в том, чтобы обеспечить советскому народу возможность трудиться в условиях прочного мира и свободы. Поэтому и на будущее магистральным направлением деятельности партии на международной арене должна оставаться борьба против ядерной опасности, гонки вооружений, за сохранение и укрепление всеобщего мира.

Съезд подчеркивает, что альтернативы этой политике нет. Характер современного оружия не оставляет ни одному государству надежды защитить себя лишь военно-техническими средствами, созданием даже самой мощной обороны, поскольку уже не только саму ядерную войну, но и гонку вооружений выиграть нельзя. Продолжение ее на Земле, а тем более распространение на космос, ускорит и без того критически высокий темп накопления и совершенствования ядерного и других видов оружия, в результате чего даже паритет перестанет быть фактором военно-политического сдерживания. А стало быть, обеспечение безопасности все больше предстает как задача политическая, решить которую можно лишь политическими средствами.

2. Проделанный Центральным Комитетом КПСС анализ характера и масштабов ядерной угрозы позволил сформулировать имеющий важное теоретическое и практическое значение вывод о том, что на международной арене сложились объективные условия, в которых противоборство между капитализмом и социализмом может протекать только и исключительно в формах мирного соревнования и мирного соперничества.

Исходя из этого, съезд поручает ЦК последовательно, планомерно и настойчиво добиваться решения проблем международной безопасности, ориентируя внешнюю политику Советского Союза на неукоснительное следование курсом мирного сосуществования, на твердость в отстаивании наших принципов и позиций, на тактическую гибкость, на готовность к взаимоприемлемым компромиссам, нацеленность на диалог и взаимопонимание. Съезд подчеркивает необходимость дальнейшей активизации советской внешней политики по всем направлениям, поисков справедливого мирного урегулирования очагов напряженности, развития добрососедских, взаимовыгодных отношений со всеми государствами.

3. Центральным направлением внешней политики Советского Союза на предстоящие годы должна стать борьба за реализацию выдвинутой в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС от 15 января 1986 года программы уничтожения оружия массового

544
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

истребления и предотвращения военной опасности. Осуществление этой исторической по своим масштабам и значению программы открыло бы перед человечеством принципиально иную полосу развития, возможность сосредоточиться только на созидании. Съезд подтверждает однозначно оборонительную направленность советской военной доктрины, которая основывается на том, что СССР - убежденнейший противник ядерной войны в любом ее варианте. Наша страна за то, чтобы изъять из обращения оружие массового уничтожения, ограничить военный потенциал пределами разумной достаточности. Но характер и уровень этого предела продолжают лимитироваться позициями и действиями США, их партнеров по блокам. На большую безопасность Советский Союз не претендует, однако и на меньшую не пойдет.

4. Съезд констатирует, что начавшие складываться в последнее время предпосылки к оздоровлению международной обстановки - еще не сам поворот: гонка вооружений продолжается, угроза ядерной войны остается. Однако международная реакция отнюдь не всесильна. Развитие мирового революционного процесса, подъем массовых демократических и антивоенных движений значительно расширили и усилили огромный потенциал мира, разума и доброй воли, который служит мощным противовесом агрессивной политике империализма. КПСС намерена и впредь всемерно содействовать укреплению этого потенциала.

5. Сегодня судьбы мира и социального прогресса теснее, чем когда-либо, связаны с динамизмом экономического и политического развития мировой системы социализма. Съезд выражает убежденность в способности социализма решать самые сложные задачи, отмечает важность все более активного взаимодействия стран социализма, которое служит стимулом ускорения общего движения вперед.

Съезд всецело поддерживает новые позитивные качества, проявляющиеся во взаимоотношениях со странами социалистического содружества после апрельского Пленума ЦК КПСС. Душой политического сотрудничества наших стран было и остается взаимодействие правящих коммунистических партий, совершенствование и обновление его методов и форм, позволяющих оперативно, по-товарищески советоваться по всему комплексу проблем социалистического строительства. Такой подход отвечает требованиям времени, обогащает содержание связей на всех уровнях между нашими партиями и государствами.

Съезд подчеркивает важное значение, которое имело, с учетом международной обстановки, продление по единодушному решению его участников Варшавского Договора - действенного, конструктивного фактора и европейской, и мировой политики в целом.

КПСС рассматривает как дело особой значимости принятие Комплексной программы научно-технического прогресса стран -

545
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦК КПСС

членов СЭВ, считает долгом чести советских коммунистов, ученых, инженеров, рабочих проявлять новаторский, инициативный подход на ключевых направлениях социалистической экономической интеграции.

Высказываясь за широкое общение трудовых коллективов, общественных организаций, граждан социалистических стран, съезд подчеркивает растущее значение взаимного обогащения мыслями, идеями, опытом социалистического строительства. Это способствует решению проблем, выдвигаемых жизнью, предупреждению кризисных ситуаций, создаваемых и используемых классовым противником, противодействию его попыткам противопоставить одни социалистические страны другим, взаимной гармонизации интересов различных социалистических государств, нахождению взаимоприемлемых решений самых сложных проблем.

6. КПСС выступает за честные, открытые отношения со всеми коммунистическими партиями, всеми государствами мировой социалистической системы, товарищеский обмен мнениями с ними. Партия приветствует каждый шаг на пути сближения социалистических государств, каждое положительное изменение в отношениях между ними.

В этой связи съезд с удовлетворением отмечает определенное улучшение взаимоотношений СССР с великим соседом - социалистическим Китаем, возможность, несмотря на различия в подходах к ряду международных проблем, развивать сотрудничество на равноправной, не затрагивающей третьи страны основе. Резервы такого сотрудничества, по убеждению съезда, огромны, потому что они отвечают коренным интересам обеих стран, для народов которых неразделимо самое дорогое - социализм и мир.

7. Будучи плоть от плоти международного коммунистического движения, КПСС видит свой главный интернациональный долг перед ним в успешном продвижении советского общества по пути, открытому и проложенному Октябрем.

Съезд исходит из того, что многообразие коммунистического движения - не синоним разобщенности, точно так же, как единство не имеет ничего общего с единообразием, с иерархией, с вмешательством одних партий в дела других, со стремлением какой-нибудь партии к монополии на истину. Коммунистическое движение сильно смелым, творческим подходом к новым реальностям на основе учения Маркса - Энгельса - Ленина, своей классовой солидарностью, равноправным сотрудничеством всех братских партий в борьбе за общие цели - мир и социализм. Эти цели и есть то главное, определяющее, что объединяет коммунистов разных стран. Съезд поручает ЦК КПСС всемерно содействовать укреплению такой солидарности и такого сотрудничества коммунистических и рабочих партий.

18 Стенографический отчет, т. 1

546
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

8. Тенденция к изменению соотношения сил на международной арене в пользу мира, разума и доброй воли устойчива и в принципе необратима. Однако это соотношение складывается в ходе острого и динамичного противоборства между прогрессом и реакцией. Поэтому съезд подтверждает неизменную солидарность КПСС с силами национального и социального освобождения, ее линию на тесное взаимодействие со странами социалистической ориентации, с революционно-демократическими партиями, с движением неприсоединения, на развитие контактов и сотрудничества с социал-демократией, на расширение связей со всеми, кто выступает против войны, за международную безопасность.

9. Съезд отмечает особую важность выдвинутых в Политическом докладе ЦК принципиальных Основ создания всеобъемлющей системы международной безопасности, руководствуясь которыми можно было бы добиться, чтобы мирное сосуществование стало высшим универсальным принципом межгосударственных отношений. От имени КПСС съезд обращается ко всем правительствам, партиям, общественным организациям и движениям, действительно озабоченным судьбами мира на Земле, ко всем народам с призывом к более тесному и продуктивному сотрудничеству ради достижения успеха в битве против войны, успеха, который будет исторической победой всего человечества, каждого человека на нашей планете.

V

1. Нынешний этап - этап качественного преобразования общества требует от партии, от всех ее организаций новых усилий, принципиальности в оценках собственной работы, деловитости и самоотверженности. Дальнейшему повышению руководящей роли партии, усилению ее влияния на деятельность во всех ячейках социалистического общества будет способствовать последовательное проведение в жизнь положений новой редакции Программы КПСС, Устава партии, воплощающих и развивающих выработанные В. И. Лениным и проверенные практикой большевистские принципы партийного строительства, стиля и методов партийной работы, идейно-нравственные нормы поведения коммунистов. В своей практической работе партийным организациям следует исходить из того, что воздействие партии на общественные процессы тем сильнее и эффективнее, чем многообразнее, насыщеннее внутрипартийная жизнь, чем строже соблюдается ленинский принцип демократического централизма.

2. В современных условиях, когда масштабы, новизна и сложность решаемых задач предъявляют высокие требования ко всей политической, идеологической и организаторской деятельности партии, делом первостепенной важности является обеспечение коренной перестройки партийной работы, утверждение в каждой

547
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦК КПСС

партийной организации атмосферы творчества, принципиальной требовательности и самокритичности, поиск новых действенных решений социально-экономических, научно-технических и идейно-воспитательных проблем.

Положительно оценивая примеры новаторского, инициативного подхода к решению задач, поставленных апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, съезд вместе с тем отмечает, что необходимость перестройки осознана еще не всеми и не везде. Во многих организациях медленно преодолеваются инертность, формализм и шаблон в работе. ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, окружкомы, горкомы и райкомы партии обязаны решительнее изживать косность и консерватизм в любых их проявлениях, стремление к приукрашиванию истинного положения дел, настойчиво преодолевать застарелую тягу к заорганизованности, заседательской суете и бумаготворчеству. Называть вещи своими именами, судить обо всем начистоту, объективно информировать вышестоящие партийные органы и массы, всегда и во всем проявлять высокую требовательность и честность - должно быть незыблемым правилом в партийной работе.

В повсеместном утверждении делового, творческого стиля ответственная роль принадлежит первичным партийным организациям. Партийные комитеты должны постоянно опираться на них, развивать самостоятельность в работе, добиваться, чтобы в каждой партийной организации обеспечивалась полнокровная жизнь, характеризующаяся открытостью, гласностью замыслов и решений, человечностью, взаимной требовательностью коммунистов, их неустанной заботой об общем деле. Необходимо существенно усилить влияние партийных организаций министерств и ведомств на деятельность аппарата управления, отраслей в целом.

3. Исходя из того, что здоровая, нормальная жизнь каждой партийной организации немыслима без строгого соблюдения внутрипартийной демократии, принципа коллективности руководства, съезд считает актуальной задачей повышение роли коллегиальных органов - пленумов партийных комитетов, бюро, партийных собраний в выработке продуманных, обоснованных решений, осуществлении контроля за их выполнением, за деятельностью руководящих кадров.

Утверждение в нашей жизни здоровых начал, выработка у кадров желания и умения работать по-новому требуют от партийных организаций всемерно развивать критику и самокритику, усиливать борьбу с парадностью, поправлять тех работников, которые на словах ратуют за перестройку, а мыслят и действуют по устаревшим схемам, болезненно воспринимают замечания в свой адрес. Должны решительно пресекаться любые попытки зажима критики, преследования за нее. Где глохнут критика и самокритика, там деформируется партийная работа, создается обета-

548
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

новка благодушия и безнаказанности, ведущая к застою в делах, перерождению работников. В партии не должно быть организаций, находящихся вне контроля, закрытых для критики. Ни один руководитель не должен ограждаться от ответственности за свои действия и поступки, прежде всего перед первичной партийной организацией.

4. Залогом успешного решения поставленных задач, достижения наших программных целей является непрерывное развитие и самосовершенствование партии, нерушимая сплоченность ее рядов, неустанная борьба за чистый и честный облик партийца. За истекшие годы еще более возрос и окреп творческий потенциал КПСС, все прочнее становятся ее корни в рабочем классе, во всех слоях общества. Партийные ряды пополнились свежими силами, готовыми самоотверженно служить коммунистическому делу. Тем нетерпимее встречающиеся еще факты ослабления требовательности при отборе нового пополнения, приема в партию людей, вступающих в нее из карьеристских побуждений, в расчете на какие-то преимущества в получении жизненных благ, на поблажки перед законом.

Никаких привилегий у члена партии нет, есть только дополнительные обязанности - эта ленинская мысль должна быть отправной в работе каждой партийной организации по отбору в партию и воспитанию коммунистов как политических бойцов и организаторов масс, активных проводников генеральной линии и директив партии. Высокой взаимной взыскательностью, продуманной идейно-воспитательной работой, всей постановкой внутрипартийной жизни надо обеспечивать личный пример членов партии, исходить из того, что не бывает авангардной роли коммуниста вообще, она выражается в конкретных поступках, практических делах, безупречном исполнении общественного долга.

Важнейшая задача партийных организаций - воспитывать коммунистов в духе великих традиций большевизма, подлинного товарищества, вытравлять из партийной среды, из всей нашей жизни лесть, угодничество, подхалимство. Принципиальность, скромность и самокритичность должны быть естественными для коммуниста. Необходимо поднять требовательность к коммунистам, партийным организациям за выполнение программных и уставных положений, за строгое соблюдение норм партийной жизни. Очищать партийные ряды от всех, кто компрометирует звание члена КПСС.

5. Съезд единодушно одобряет принятые Центральным Комитетом меры по укреплению многих участков партийной, государственной, хозяйственной работы энергичными, подготовленными кадрами, замене скомпрометировавших себя или отставших от современных требований работников, решительному преодолению допущенных в ряде организаций нарушений партийных норм.

549
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦК КПСС

ЦК КПСС, местные партийные органы, все партийные организации обязаны и дальше последовательно и настойчиво проводить принципиальную кадровую политику, отвечающую современным требованиям и задачам партии. Не допускать никаких отступлений от ленинских принципов подбора, расстановки и воспитания кадров. Усилить борьбу с укоренившейся в ряде организаций инерцией безответственности и всепрощения, с фактами нарушений партийной, государственной дисциплины, этики и морали. Серьезные уроки надо извлечь из ошибок, допущенных при решении кадровых вопросов в некоторых партийных организациях. Партия не будет мириться с чуждой нам практикой протекционизма, выдвижения работников по признакам личной преданности и землячества.

Решающими критериями при всех перемещениях кадров должны быть идейно-нравственные качества работников, их реальные дела, способность активно проводить в жизнь политическую линию партии. Каждого руководителя должны отличать идейная стойкость, высокая политическая культура, компетентность, умение строить коллективную работу, вдохновлять людей личным примером, верность принципам, твердые моральные убеждения, постоянная потребность общаться с массами, жить интересами и нуждами людей. Особый спрос должен предъявляться к коммунистам, которым доверено возглавлять партийные организации.

Партия будет и впредь проводить линию на сочетание в руководстве опытных и молодых работников, совершенствовать организацию работы с кадрами, подготовку надежного резерва для выдвижения, систему партийно-политического образования, усиливать гласность при решении кадровых вопросов. Для того чтобы не допускать застоя в работе, формировать кадры, обладающие разносторонним опытом, отзывчивые на новое, прогрессивное, целесообразно практиковать перемещение работников, длительное время находящихся на одном посту, в другие организации и регионы, осуществлять обмен кадрами между центром и местами. Следует активнее выдвигать на руководящую работу женщин.

6. Для ускорения нашего движения особенно нужна деловитость, которой еще недостает многим работникам, склонным подменять дело говорильней, беспочвенными заверениями и обещаниями. Партийные организации призваны помочь кадрам в перестройке их на деловой лад. Необходимо постоянно помнить о том, что любой разрыв между сказанным и сделанным наносит урон главному - авторитету партийной политики и не может быть терпим ни в какой форме. Следует решительно ополчиться против проявлений бюрократизма, который сегодня является серьезной преградой в осуществлении коренной перестройки механизма хозяйствования, противником всякого живого дела.

550
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Партийные комитеты обязаны концентрировать внимание и усилия на ключевых, узловых вопросах нашего развития, внедрении нового, передового во всех сферах жизни, дальнейшем повышении организованности. При этом не должны допускаться смешение функций партийных и иных органов, подмена и мелочная опека государственных и хозяйственных организаций. Важно так строить работу, чтобы каждый на порученном участке хорошо выполнял свое дело, действовал профессионально, энергично, не боясь взять ответственность на себя.

Съезд обращает внимание на необходимость усиления контроля за практическим исполнением принимаемых решений и планов. По мере нашего движения вперед организация контроля должна занимать все больший удельный вес в работе. Объективно анализировать положение дел, реалистически оценивать ситуацию, деятельность руководителей, принимать во всех случаях исчерпывающие меры, поднимать на уровень политических задач всю организаторскую работу - именно на этих направлениях следует совершенствовать стиль и методы партийного руководства.

7. Съезд поддерживает проводимую ЦК КПСС линию на то, чтобы огромную преобразующую силу марксистско-ленинской идеологии направить на ускорение социально-экономического развития страны, активизацию человеческого фактора, преодолеть инерцию изживших себя подходов. Современный политический курс партии создает исключительно благоприятные возможности для значительного повышения эффективности идеологической деятельности, которые используются пока еще слабо. В сфере идеологии продолжают сохраняться серьезные недостатки: кампанейщина, отрыв пропаганды от жизни и недооценка остроты назревших проблем, элементы схоластики и созерцательности. Воспитание словом далеко не всегда увязывается с воспитанием делом, социально-политическим опытом масс.

Идейно-политическое воспитание трудящихся, его содержание, формы и методы следует привести в соответствие с реальностями внутренней и международной жизни, обеспечить его сопряженность с организаторской и хозяйственной деятельностью. Повышать зрелость социалистического общества, строить коммунизм - это значит неуклонно повышать сознание человека, обогащать его духовный мир, приводить в действие творческий потенциал народа.

8. Съезд подчеркивает, что совершенствование социализма происходит тем успешнее, чем точнее в политике учитываются объективные закономерности общественного развития, чем активнее роль марксистско-ленинской теории в осмыслении живой практики. Следует настойчиво преодолевать проявления застоя, догматизма, равно как и делячества в идейно-теоретической работе, активизировать коллективную мысль партии, воспитывать у кадров

551
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ ЦК КПСС

вкус к теории, умение владеть ленинской методологией анализа социальных процессов.

В центр обществоведческих исследований необходимо поставить фундаментальные задачи ускорения прогресса нашего общества, достижения им нового качественного состояния. Обеспечить оперативный отклик общественных наук на потребности жизни, разработку обоснованных прогнозов и конструктивных рекомендаций для практики.

Партийные комитеты и организации, идеологические учреждения обязаны в полной мере использовать идейное богатство партийной Программы, Политического доклада ЦК КПСС, решений XXVII съезда партии для формирования целостного марксистско-ленинского мировоззрения, повышения политической культуры, трудовой и социальной активности советских людей. Перестроить систему политической и экономической учебы, которая призвана вооружать коммунистов, трудящихся умением политически зрело мыслить и действовать, способствовать распространению и утверждению передовых форм организации труда и производства.

9. Главными ориентирами в идеологической работе съезд считает воспитание трудящихся в духе коммунистической идейности и преданности Советской Родине, пролетарского, социалистического интернационализма, сознательного отношения к труду и общественному достоянию, непримиримости ко всему, что чуждо социализму, нашей культуре и коллективистской морали.

Трудовое воспитание должно быть направлено на то, чтобы пробуждать у каждого советского человека органическую потребность работать инициативно, качественно, с высокой производительностью и с наименьшими затратами ресурсов. Следует постоянно заботиться о развитии славных традиций советского рабочего класса, всеми средствами повышать морально-политический престиж новаторов производства, мастеров своего дела.

Идейность строителей коммунизма нераздельна с честностью, совестливостью, порядочностью. Коммунисты обязаны укреплять нравственные устои социализма, активно способствовать устранению из жизни проявлений мелкобуржуазной психологии, утверждению принципов коллективизма и социальной справедливости. Умело отстаивать историческую правоту нашего дела, показывать привлекательность идей социализма, ярко пропагандировать миролюбивую внешнюю политику СССР. Наступательно вести борьбу с буржуазной идеологией и моралью, антисоветскими провокациями и идеологическими диверсиями империализма, с попытками использовать религию в антисоциалистических целях.

10. Съезд отмечает возрастающую роль средств массовой информации и пропаганды в претворении в жизнь экономической стратегии партии, ее социальной политики, в формировании социалистического сознания, рассматривает телевидение, радио, печать

552
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

как мощный инструмент гласности, общественного контроля. Следует более эффективно использовать мощный идеологический потенциал телевидения, повышать отдачу всего информационно-пропагандистского комплекса, укреплять его материальную базу. Работа средств массовой информации тем плодотворнее, чем больше в ней вдумчивости, оперативности и меньше погони за случайным, сенсационным.

11. Съезд нацеливает деятельность партийных организаций в области культурного строительства на решение задач все более полного удовлетворения духовных запросов и интересов людей, обеспечения условий для реализации их способностей, содержательного использования свободного времени. Необходимо решительно обновлять методы деятельности творческих союзов, учреждений культуры, наполнять ее глубоким идейным содержанием.

Съезд призывает мастеров литературы и искусства создавать произведения, достойные величия новаторских дел партии и народа, правдиво, на высоком художественном уровне отображать жизнь советских людей в ее многогранности и развитии. Литературно-художественной критике нужно стряхнуть с себя благодушие и чинопочитание, в оценке произведений руководствоваться четкими эстетическими и классовыми критериями, активнее выступать против безыдейности, парадного многописания, мелкого бытокопательства, конъюнктурщины и делячества.

Партия поддерживает и будет поддерживать все талантливое в литературе и искусстве, проникнутое духом партийности и народности. Нормой работы партийных организаций с художественной интеллигенцией являются идейная принципиальность и взыскательность, уважение к таланту, такт.

12. Необходимо совершенствовать организацию идеологической работы, обеспечивать участие в ней всех руководящих кадров, комплексный подход к делу воспитания, ставить в центр всей работы конкретного человека. Добиваться единства воспитания на производстве, в учебе и по месту жительства людей.

Вклад идеологических работников, актива в общепартийное дело воспитания нового человека должен возрастать. Партия будет и впредь повышать авторитет идеологических кадров, доказывающих личным примером свои убеждения, умеющих аналитически мыслить, обладающих вкусом к теории, широкой эрудицией, профессиональной подготовкой, способных успешно решать задачи нового времени.

* * *

XXVII съезд КПСС, принимая по-ленински смелую и реалистичную, мобилизующую и вдохновляющую стратегию борьбы за торжество идеалов коммунизма, мира и прогресса, выражает непреклонную решимость партии с честью идти по нашему великому

553
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЪЕЗДА О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПРОГРАММЫ КПСС

пути, открывать новый простор творческой энергии и революционному почину рабочего класса, колхозного крестьянства, народной интеллигенции.

Коммунисты Страны Советов будут всегда находиться на переднем крае созидательной работы, показывать пример самоотверженности, неукоснительного исполнения своего долга перед народом, высокой ответственности перед грядущими поколениями.

Съезд призывает советских людей отдать все силы, знания, способности, творческий энтузиазм великим целям коммунистического созидания, достойно продолжить победоносное революционное дело Ленина, дело Октября!

Рыжков Н. И. Товарищи! Нам необходимо принять постановление съезда о новой редакции Программы КПСС. Слово для предложений от Комиссии, образованной съездом, предоставляется товарищу Яковлеву.

Яковлев А. Н. Товарищи! Новая редакция Программы получила единодушную поддержку в выступлениях делегатов съезда. По тексту проекта, который имеется у вас на руках, от делегатов поступило несколько конкретных предложений и замечаний. Они внимательно рассмотрены Комиссией, образованной съездом. Эти замечания носят уточняющий или редакционный характер и не меняют существа тех или иных положений. По мнению Комиссии по подготовке резолюций съезда, эти замечания можно было бы учесть при публикации окончательного текста Программы в новой редакции. Исходя из этого и по поручению Комиссии вносится предложение утвердить новую редакцию Программы Коммунистической партии Советского Союза. (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Кто за то, чтобы утвердить новую редакцию Программы КПСС с уточнениями редакционного характера, о которых говорил товарищ Яковлев, прошу голосовать. Кто против? Нет. Воздержался? Нет.

Таким образом, XXVII съезд партии единогласно утверждает новую редакцию Программы Коммунистической партии Советского Союза. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
XXVII СЪЕЗДА КПСС
О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПРОГРАММЫ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Утвердить новую редакцию Программы Коммунистической партии Советского Союза.

554

ПРОГРАММА
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО
СОЮЗА

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Рожденная Великой Октябрьской социалистической революцией Страна Советов прошла большой и славный путь. Под руководством Коммунистической партии одержаны всемирно-исторические победы. Последовательно выражая интересы рабочего класса, всех трудящихся, вооруженная марксистско-ленинским учением, богатейшим опытом революционной борьбы и социалистического строительства, КПСС уверенно ведет советский народ курсом коммунистического созидания и мира.

Партия вышла на политическую арену как достойная преемница идей социалистического преобразования общества, провозглашенных в первом программном документе коммунистов - <Манифесте Коммунистической партии>, немеркнущего подвига героев Парижской Коммуны, революционных традиций международного рабочего класса, российского революционно-демократического движения.

Основоположники научного коммунизма Карл Маркс и Фридрих Энгельс, опираясь на исторический опыт классовой борьбы, достижения передовой мысли человечества, открыли объективные законы общественного развития, теоретически доказали неизбежность крушения капитализма и обосновали всемирно-историческую миссию пролетариата как творца нового, коммунистического общества. Их пламенный призыв <Пролетарии всех стран, соединяйтесь!> и поныне остается боевым лозунгом рабочего движения.

Гениальный продолжатель дела Маркса и Энгельса Владимир Ильич Ленин в новых исторических условиях всесторонне развил их учение, дал ответы на коренные вопросы современности, вооружил рабочее движение теорией социалистической революции и социалистического строительства, научной системой взглядов на проблемы войны и мира.

Марксизм-ленинизм - единое революционное учение. Созданная великим Лениным партия стала живым воплощением

555
ПРОГРАММА КПСС

соединения научного социализма с рабочим движением, неразрывного единства теории и практики. Она была, есть и будет партией марксизма-ленинизма, партией революционного действия.

На каждом историческом этапе КПСС решала задачи, научно обоснованные в ее программах.

Приняв первую Программу на II съезде в 1903 году, большевистская партия повела рабочий класс, крестьянство, всех трудящихся России на борьбу за свержение царского самодержавия, а затем - капиталистического строя, прошла сквозь пламя трех российских революций. В октябре 1917 года рабочий класс взял политическую власть в свои руки. Впервые в истории возникло государство рабочих и крестьян. Началось созидание нового мира.

Приняв вторую Программу на VIII съезде в 1919 году, партия выдвинула задачу построения социализма. Идя непроторенными путями, преодолевая неимоверные трудности, проявляя невиданный героизм, советский народ под руководством Коммунистической партии претворил в жизнь разработанный В. И. Лениным план социалистического строительства. Социализм в нашей стране стал реальностью.

Приняв третью Программу на XXII съезде в 1961 году, партия развернула огромную работу на всех направлениях коммунистического строительства. Советское общество добилось больших успехов в развитии производительных сил, экономических и социальных отношений, социалистической демократии, культуры, в формировании нового человека. Страна вступила в этап развитого социализма. Возросла роль Советского Союза как могучего фактора борьбы против империалистической политики угнетения, агрессии и войны, за мир, демократию и социальный прогресс.

Время, прошедшее после принятия третьей Программы, подтвердило правильность ее основных теоретических и политических установок. Вместе с тем накопленный опыт, научное осмысление изменений во внутренней жизни страны и на мировой арене дают возможность точнее и конкретнее определить перспективы развития советского общества, пути и средства достижения конечной цели - коммунизма, задачи международной политики в новых исторических условиях.

Третья Программа КПСС в ее настоящей редакции - это программа планомерного и всестороннего совершенствования социализма, дальнейшего продвижения советского общества к коммунизму на основе ускорения социально-экономического развития страны. Это программа борьбы за мир и социальный прогресс.

556
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ПЕРЕХОД ОТ КАПИТАЛИЗМА
К СОЦИАЛИЗМУ И КОММУНИЗМУ -
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ЭПОХИ

I. ВЕЛИКАЯ ОКТЯБРЬСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ И ПОСТРОЕНИЕ СОЦИАЛИЗМА В СССР

Всемирно-исторический поворот человечества к социализму, начатый Октябрьской революцией,- закономерный результат общественного развития.

Капитализм - последний в истории человечества эксплуататорский строй. Дав мощный толчок развитию производительных сил, он превратился затем в преграду на пути социального прогресса.

История капитализма - это история углубления его основного противоречия - противоречия между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения, усиления эксплуатации рабочего класса и всех трудящихся, обострения борьбы между трудом и капиталом, угнетенными и угнетателями, это история экономических кризисов, социально-политических потрясений, захватнических войн и конфликтов, приносящих неисчислимые бедствия людям труда.

Процесс концентрации и централизации капитала привел в начале XX века к возникновению мощных монополистических союзов капиталистов, захвативших главные рычаги во всей экономической и политической жизни. Капитализм вступил в свою высшую и последнюю стадию - стадию империализма. По выражению В. И. Ленина, <империалистский капитализм стал величайшим угнетателем наций>, основным источником агрессивных войн.

На стадии империализма сложились материальные условия для замены капиталистических производственных отношений социалистическими, вызревают объективные и субъективные пред- посылки победоносной социалистической революции. Миссию революционного преобразователя старого и созидателя нового общества история возложила на рабочий класс. Осуществляя ее, он выражает не только свои классовые интересы, но и интересы всех трудящихся.

В России противоречия империализма, усугубленные гнетом царизма, пережитками крепостничества, проявились с исключительной силой. Россия оказалась наиболее слабым звеном международного империализма, узловым пунктом его противоречий. Именно сюда переместился центр мирового революционного движения. Перед российским пролетариатом встала труднейшая

557
ПРОГРАММА КПСС

и ответственнейшая задача - первым разорвать цепь мирового господства буржуазии. Сделать это можно было лишь под руководством партии нового типа - боевой революционной организации пролетариата.

Образование большевистской партии стало поворотным пунктом в истории российского и международного рабочего движения. Это явилось выражением объективной потребности общественного развития, классовой борьбы пролетариата, плодом научной прозорливости, результатом неутомимой политической и организаторской деятельности В. И. Ленина, сплотившихся вокруг него марксистов. Ленинский призыв <Дайте нам организацию революционеров - и мы перевернем Россию!> нашел горячий отклик в умах и сердцах рабочих, передовых людей российского общества, лучших представителей трудового народа. В. И. Ленин разработал идеологические, политические и организационные принципы партии, методы ее работы в массах. Партия нового типа создавалась и крепла в непримиримых схватках с ревизионизмом и правым оппортунизмом, догматизмом и левацким авантюризмом.

Революция 1905-1907 годов - первая народная революция эпохи империализма - показала силу рабочего класса, явилась прологом грядущих побед пролетариата. Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 года смела царизм. Но она не избавила народные массы от социального и национального гнета, от тягот империалистической войны, не разрешила противоречий, раздиравших российское общество. Непреложным требованием времени стала социалистическая революция.

Рабочий класс России отличался высокой революционностью и организованностью. Во главе его стояла закаленная в политических сражениях, владеющая передовой революционной теорией большевистская партия. В. И. Ленин вооружил ее ясной перспективой борьбы, создав учение о возможности победы пролетарской революции в условиях империализма первоначально в одной или нескольких отдельно взятых странах.

По призыву партии большевиков и под ее руководством рабочий класс выступил на решительный бой против власти капитала. Партия соединила в один могучий поток пролетарскую борьбу за социализм, крестьянскую борьбу за землю, национально-освободительную борьбу угнетенных народов России, общенародное движение против империалистической войны, за мир и направила его на свержение буржуазного строя.

Великая Октябрьская социалистическая революция стала переломным событием всемирной истории, определила генеральное направление и основные тенденции мирового развития, положила начало необратимому процессу - смене капитализма новой, коммунистической общественно-экономической формацией.

558
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Впервые в истории возникло и утвердилось государство диктатуры пролетариата ¹ . Рабочий класс, объединяя вокруг себя всех трудящихся, приступил к решению сложнейших задач переходного от капитализма к социализму периода, к созданию основ нового общества.

Завоевание политической власти, победы на фронтах гражданской войны, разгром иностранной военной интервенции, открывшиеся перспективы строительства новой жизни вызвали мощный прилив сил и революционной энергии трудящихся. Они преодолели лишения и трудности, порожденные хозяйственной разрухой, контрреволюционными заговорами и саботажем буржуазии, технико-экономической и культурной отсталостью страны. Классовая борьба в переходный период временами приобретала характер острых столкновений. Страна Советов подвергалась ожесточенным атакам враждебного капиталистического окружения, многочисленным военным и политическим провокациям.

Опираясь на энтузиазм масс, отражая наскоки правых и <левых> оппортунистов, укрепляя свое идейно-политическое и организационное единство, партия неуклонно проводила ленинскую генеральную линию на построение социализма.

В руки народа перешли основные средства производства. Национализация земли, заводов, фабрик, банков обеспечила необходимые предпосылки для утверждения и развития общественной социалистической собственности, организации плановой системы хозяйства. Индустриализация страны превратила Советский Союз в могучую промышленную державу. Глубоким переворотом в экономических отношениях, во всем укладе жизни крестьянства стала коллективизация сельского хозяйства. На прочный социально-экономический фундамент был поставлен союз рабочего класса и крестьянства. В результате культурной революции была ликвидирована неграмотность, открыт широкий простор для развития творческих сил, духовного расцвета человека труда, сформировалась социалистическая интеллигенция. Марксистско-ленинская идеология стала господствующей в сознании советских людей.

Выдающееся завоевание социализма - разрешение национального вопроса. Победа Октября навсегда покончила с национальным гнетом и неравноправием наций и народностей. Огромную роль сыграло объединение на добровольных началах свободных равноправных народов в едином многонациональном государстве - Союзе Советских Социалистических Республик. В ходе социалистического строительства обеспечен быстрый экономический, социальный и культурный прогресс бывших национальных окраин. Ушла в прошлое национальная рознь, нормой жизни стали братская дружба, тесное сотрудничество и взаимопомощь всех народов СССР.

559
ПРОГРАММА КПСС

Все это означало, что осуществлен социальный переворот всемирно-исторического значения - навсегда покончено с вековым господством частной собственности, ликвидирована эксплуатация человека человеком. На базе общих интересов рабочего класса, колхозного крестьянства, народной интеллигенции, трудящихся всех национальностей сложилось социально-политическое и идейное единство советского общества. Человек труда стал полновластным хозяином страны. В СССР было в основном построено социалистическое общество.

Суровым испытанием нового строя явилась Великая Отечественная война. Сплотившись вокруг партии, проявив невиданный героизм, советский народ и его Вооруженные Силы нанесли сокрушительное поражение германскому фашизму - ударному отряду мировой империалистической реакции. Своей победой Советский Союз внес решающий вклад в освобождение народов Европы от нацистского рабства, в спасение мировой цивилизации. Разгром фашистской Германии и милитаристской Японии открыл новые возможности для борьбы народов за мир, демократию, национальное освобождение и социализм. Победа советского народа высоко подняла международный авторитет Советского государства.

В короткий срок СССР залечил тяжелые раны войны, значительно укрепил свой экономический, научно-технический и оборонный потенциал, упрочил международные позиции. Социализм в нашей стране победил полностью и окончательно.

Опираясь на достигнутое, советское общество продолжало уверенно продвигаться вперед в экономическом, социально-политическом и духовном развитии. В стране сложился единый народно-хозяйственный комплекс. Освоены новые крупные районы на севере и востоке страны, улучшено природопользование. Значительно возросли национальный доход, производительность общественного труда. Существенно поднялся уровень народного благосостояния, реализована грандиозная программа жилищного строительства, умножилось духовное богатство народа, осуществлен переход ко всеобщему среднему образованию, выдающихся успехов добились советская наука и техника. В Советском Союзе построены первая атомная электростанция и первый атомный ледокол, запущен первый искусственный спутник Земли, стартовал первый космический корабль с человеком на борту.

Окрепли социалистические общественные отношения. Сформировалась новая социальная и интернациональная общность людей - советский народ. Государство диктатуры пролетариата переросло в общенародное социалистическое государство.

Проявляя большевистскую принципиальность и самокритичность, опираясь на поддержку масс, партия проделала большую работу по устранению последствий культа личности, отступлений от ленинских норм партийного и государственного руководства, по

560
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

выправлению ошибок субъективистского, волюнтаристского характера. Получила дальнейшее развитие советская демократия, укреплена социалистическая законность.

Упорный труд советского народа, крупные успехи в экономике, социальной и политической сферах, науке и культуре вывели нашу страну на новые исторические рубежи, открывшие этап развитого социализма.

Историческим достижением социализма явилось установление военно-стратегического паритета между СССР и США, Организацией Варшавского Договора и НАТО. Оно упрочило позиции СССР, стран социализма и всех прогрессивных сил, опрокинуло расчеты агрессивных кругов империализма на победу в мировой ядерной войне. В сохранении этого равновесия - серьезный фактор обеспечения мира и международной безопасности.

Опыт СССР, других социалистических стран убедительно демонстрирует неоспоримые социально-экономические, политические, идейные и моральные преимущества нового общества как превосходящей капитализм ступени прогресса человечества, дает ответ на вопросы, которые не в состоянии решить буржуазный строй.

Социализм - это общество, на знамени которого начертано <Все во имя человека, все для блага человека>. Это общество, в котором:

- средства производства - в руках народа, навсегда покончено с эксплуатацией человека человеком, социальным угнетением, властью привилегированного меньшинства, нищетой и неграмотностью миллионов людей;

- открыт широчайший простор динамичному и планомерному развитию производительных сил, научно-технический прогресс влечет за собой не безработицу, а неуклонное повышение благосостояния всего народа;

- обеспечено равное право на труд и его вознаграждение в соответствии с принципом <От каждого - по способностям, каждому - по труду>, население пользуется такими социальными благами, как бесплатное медицинское обслуживание, просвещение, жилье с минимальной оплатой;

- утвердился нерушимый союз рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, мужчины и женщины имеют равные права и гарантии их осуществления, молодому поколению открыт надежный путь в завтрашний день, гарантировано социальное обеспечение ветеранам труда;

- устранено национальное неравноправие, утверждены юридическое и фактическое равенство, дружба и братство всех наций и народностей;

- установлена и развивается подлинная демократия - власть, осуществляемая для народа и самим народом, обеспечено

561
ПРОГРАММА КПСС

широкое и полноправное участие граждан в управлении производственными, общественными и государственными делами;

- идеи свободы, прав человека, достоинства личности наполнены реальным содержанием, обеспечивается единство прав и обязанностей, действуют одни законы и нормы нравственности, одна дисциплина для всех и каждого, складываются все более благоприятные условия для всестороннего развития личности;

- господствует подлинно гуманистическая марксистско-ленинская идеология, народным массам открыт доступ ко всем источникам знания, создана передовая социалистическая культура, вбирающая в себя все лучшее из общемировой культуры;

- сложился основанный на социальной справедливости, коллективизме и товарищеской взаимопомощи социалистический образ жизни, дающий человеку труда уверенность в будущем, духовно и нравственно возвышающий его как творца новых общественных отношений, собственной судьбы.

Социализм - это общество, помыслы и действия которого на международной - арене направлены на поддержку стремления народов к независимости и социальному прогрессу, подчинены главной задаче - сохранению и упрочению мира.

На новом этапе исторического развития перед нашей партией, советским народом во весь рост встала задача всестороннего совершенствования социалистического общества, более полного и эффективного использования его возможностей и преимуществ в целях дальнейшего продвижения к коммунизму.

II. БОРЬБА МЕЖДУ СИЛАМИ ПРОГРЕССА И РЕАКЦИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Всемирно-исторический процесс социального освобождения, начатый Великим Октябрем, ознаменовался после разгрома германского фашизма и японского милитаризма свержением власти эксплуататоров в ряде стран - в Европе, Азии, а затем и в Америке. Социализм, первоначально ставший действительностью в нашей стране, превратился в мировую систему. В международном масштабе проверена практикой марксистско-ленинская теория построения нового общества, социализм утвердился на огромных пространствах Земли, дорогой созидания коммунистической цивилизации идут сотни миллионов людей. Все новые и новые народы отказывают капитализму в доверии, не хотят связывать с ним перспективы своего развития, настойчиво ищут и находят пути к социалистическому преобразованию своих стран.

Успехи социализма тем более впечатляющи, что они достигнуты в кратчайшие исторические сроки, в условиях непрекращающегося нажима империализма - от экономического давления и идеологических диверсий до прямых попыток организации контрреволюционных переворотов и военной агрессии.

562
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Непреходяще значение опыта, накопленного в социалистических странах. Прошедшие десятилетия обогатили практику социалистического строительства, наглядно выявили многообразие мира социализма. В то же время опыт этих десятилетий свидетельствует об огромном значении общих закономерностей социализма - таких, как: власть трудящихся при ведущей роли рабочего класса; руководство развитием общества со стороны коммунистической партии, вооруженной идеологией научного социализма; утверждение общественной собственности на основные средства производства и на этой базе - планомерный рост экономики в интересах народа; осуществление принципа <От каждого - по способностям, каждому - по труду>; развитие социалистической демократии; равноправие и дружба всех наций и народностей; защита революционных завоеваний от посягательств классовых врагов.

Использование общих закономерностей в конкретных условиях каждой из социалистических стран - основа их уверенного продвижения вперед, преодоления трудностей роста и своевременного разрешения возникающих противоречий, реальный вклад правящих коммунистических партий в общий процесс социалистического развития.

Социализм вызвал к жизни новый, невиданный ранее тип международных отношений, развивающихся между социалистическими государствами. Их прочный фундамент - однотипность социально-экономического и политического строя; марксистско-ленинская идеология; классовая солидарность; дружба, сотрудничество и взаимопомощь в решении задач строительства и защиты нового общества; борьба за мир, международную безопасность и общественный прогресс; равноправие, уважение независимости и суверенитета каждого государства.

С наибольшей полнотой отношения социалистического интернационализма воплотились в социалистическом содружестве. Страны содружества - участницы Совета Экономической Взаимопомощи, Организации Варшавского Договора - соединены общностью коренных интересов и целей, узами широкого многопланового сотрудничества, координируют свои действия в международных делах. История еще не знала такого сообщества стран, где никто не имеет и не может иметь особых прав и привилегий, где международные отношения действительно превратились в отношения между народами, где сложились и развиваются плодотворные связи на разных уровнях - от высшего партийного и государственного руководства до трудовых коллективов. Содружество умножает силы братских государств в социалистическом строительстве, помогает обеспечивать их надежную безопасность.

Из самой сущности социализма вытекает объективная потребность все большего сближения социалистических стран. Если в ка-

563
ПРОГРАММА КПСС

питалистическом мире действует закон неравномерности экономического, социально-политического и культурного развития, сильные страны обогащаются за счет ограбления слабых и всячески закрепляют их отставание, то социализм создает необходимые условия для подъема менее развитых стран до уровня передовых. Чем выше и чем ближе уровни общественного развития социалистических стран, тем богаче и глубже их сотрудничество, органичнее процесс сближения.

Образование мировой системы социализма, формирование и укрепление социалистического содружества привели к коренному изменению соотношения сил на международной арене в пользу народов, борющихся за социальный прогресс, демократию, национальную свободу и мир. Социалистическое содружество - авторитетнейшая сила современности, без которой не может быть решен ни один вопрос мировой политики; это прочный оплот мира на Земле, самый последовательный защитник здоровых, мирных, демократических начал в международных отношениях, главное препятствие на пути империалистической реакции.

Молодому, устремленному в будущее миру социализма противостоит все еще сильный и опасный, но уже прошедший точку своего зенита эксплуататорский мир капитализма. Общий кризис капитализма углубляется. Неотвратимо сужается сфера его господства, становится все более очевидной его историческая обреченность.

Современный капитализм во многом отличается от того, каким он был в начале и даже середине XX века. В условиях государственно-монополистического капитализма, соединяющего силу монополий и государства, конфликт между гигантски выросшими производительными силами и капиталистическими производственными отношениями становится все острее. Усиливается внутренняя неустойчивость экономики, что выражается в замедлении общих темпов ее роста, в переплетении и углублении циклических и структурных кризисов. Хронической болезнью стали массовая безработица, инфляция, колоссальных масштабов достигают бюджетные дефициты и государственные долги.

Прямой результат капиталистической концентрации и интернационализации производства - усиление транснациональных корпораций, извлекающих громадные прибыли за счет эксплуатации трудящихся в мировом масштабе. Они не только подрывают суверенитет освободившихся государств, но посягают и на национальные интересы развитых капиталистических стран.

Пытаясь приспособиться к изменившейся обстановке, монополистическая буржуазия постоянно маневрирует. Капиталистическое государство перераспределяет, в частности через бюджет, значительную часть национального дохода в пользу крупного капитала, стремится поставить себе на службу новейшие научно-

564
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

технические достижения. Механизм эксплуатации стал сложнее, изощреннее. Все больше прибыли выжимается из квалификации, интеллектуальных сил и нервной энергии работников.

В обстановке растущего влияния мирового социализма классовая борьба трудящихся временами вынуждает капиталистов идти на частичные уступки, на определенные улучшения условий труда, его оплаты, социального обеспечения. Это делается, чтобы сохранить главное - господство капитала. Однако такое маневрирование все чаще сочетается с насильственными действиями, прямым наступлением монополий и буржуазного государства на жизненный уровень трудящихся.

Тяжелые социальные последствия влечет за собой научно-техническая революция при капитализме. Выбрасываемые за ворота предприятий миллионы трудящихся обрекаются на профессиональную деквалификацию, материальные лишения, теряют всякую уверенность в будущем. Значительная часть молодежи не может найти применения своим силам и знаниям, страдает от безысходности своего положения. Массовая безработица сохраняется при любой экономической конъюнктуре, а реальная перспектива ее дальнейшего роста чревата самыми серьезными потрясениями для капитализма как общественной системы.

Монополии захватили господствующие позиции в аграрном секторе экономики. Из производства вытесняется масса фермеров, те же, кому удается уцелеть, держатся ценой чрезмерного труда и лишений. Судьбы фермерских семей целиком зависят от колебаний рынка и произвола монополий. Особенно тяжела участь крестьянства в бывших колониях и полуколониях. Мелкие и средние городские предприниматели все сильнее эксплуатируются крупным капиталом, опутаны сетью финансовой зависимости.

Даже в наиболее развитых капиталистических странах велико число людей обездоленных, лишенных крова, неграмотных, не обеспеченных медицинской помощью. Сохраняется позорная дискриминация национальных меньшинств, ущемляются права женщин.

В политической области для империализма характерна тенденция к усилению реакции по всем направлениям. Там, где трудящиеся в упорной борьбе добились определенных демократических прав, государственно-монополистический капитализм ведет настойчивое, подчас искусно маскируемое наступление на эти права. В опасных для себя ситуациях он, не колеблясь, прибегает к политическому шантажу, репрессиям, террору, карательным акциям. На политическую арену все активнее выходит неофашизм. Там, где обычные формы подавления трудящихся не срабатывают, империализм насаждает и поддерживает тиранические режимы для прямой военной расправы с прогрессивными силами. Стремясь ослабить интернациональную солидарность трудящихся, империализм разжигает и провоцирует национальный эгоизм, шовинизм

565
ПРОГРАММА КПСС

и расизм, презрение к правам и интересам других народов, их национальному культурно-историческому наследию.

Антигуманная идеология современного капитализма наносит все больший ущерб духовному миру людей. Культ индивидуализма, насилия и вседозволенности, злобный антикоммунизм, эксплуатация культуры в качестве источника наживы ведут к насаждению бездуховности, к моральной деградации. Империализм породил массовую преступность и терроризм, захлестнувшие капиталистическое общество. Все более пагубной становится роль буржуазных средств массовой информации, одурманивающих сознание людей в интересах господствующего класса.

Углубляется неравномерность развития стран внутри капиталистической системы. Сложились три основных центра межимпериалистического соперничества: США, Западная Европа, Япония. Между ними усиливается конкурентная борьба за рынки сбыта, сферы приложения капитала, источники сырья, за превосходство в решающих областях научно-технического прогресса. Образуются новые экономические и политические центры соперничества, прежде всего в Тихоокеанском бассейне и в Латинской Америке. Обостряются противоречия между буржуазными государствами. Имперские амбиции и корыстная политика монополий США, их готовность, исходя из эгоистических соображений, жертвовать интересами и безопасностью других, даже союзных с ними государств, вызывают растущие возмущение и тревогу в мире.

Империализм несет ответственность за огромный и углубляющийся разрыв в уровнях экономического развития между индустриальными странами капитала и большинством освободившихся государств, за сохранение на Земле обширных зон голода, нищеты, эпидемических болезней.

Чем сильнее ход исторического развития подтачивает позиции империализма, тем более враждебной интересам народов становится политика его наиболее реакционных сил. Империализм оказывает ожесточенное сопротивление общественному прогрессу, предпринимает попытки остановить ход истории, подорвать позиции социализма, взять социальный реванш во всемирном масштабе. Империалистические державы стремятся координировать свою экономическую, политическую и идеологическую стратегию, пытаются создать общий фронт борьбы против социализма, против всех революционных, освободительных движений.

Империализм не желает считаться с политическими реальностями современного мира. Игнорируя волю суверенных народов, он стремится лишить их права самим выбирать путь развития, угрожает их безопасности. В этом - главная причина возникновения конфликтов в различных районах мира.

Цитадель международной реакции - империализм США. Именно от него прежде всего исходит угроза войны. Претендуя

566
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

на мировое господство, он самозванно объявляет целые континенты зонами своих <жизненных интересов>. Проводимая им политика гегемонизма, диктата, навязывания неравноправных отношений с другими государствами, поддержки репрессивных антинародных режимов, дискриминации неугодных США стран дезорганизует межгосударственные экономические и политические отношения, препятствует их нормальному развитию.

Кровавая война против Вьетнама, многолетняя блокада Кубы, попрание законных прав палестинского народа, интервенция в Ливане, вооруженный захват беззащитной Гренады, агрессивные действия против Никарагуа - таковы лишь некоторые из бесчисленных злодеяний, которые навсегда останутся позорнейшими страницами истории империализма.

Величайшее преступление империализма перед народами - развязанная им небывалая по масштабам гонка ядерных и иных вооружений. Она приносит монополиям неслыханные прибыли. Гигантские военные расходы тяжелым бременем ложатся на плечи трудящихся. Монополии, производящие оружие, генералитет, государственная бюрократия, идеологический аппарат, милитаризованная наука, слившись в военно-промышленный комплекс, стали наиболее рьяными проводниками и организаторами политики авантюризма и агрессии. Зловещий союз фабрикантов смерти и империалистической государственной власти - это опора крайней реакции, постоянный и возрастающий источник военной опасности, убедительное подтверждение политической и социально-нравственной несостоятельности капиталистической системы.

Никакие <модификации> и маневры современного капитализма не отменяют и не могут отменить законов его развития, не могут устранить острый антагонизм между трудом и капиталом, между монополиями и обществом, вывести исторически обреченную капиталистическую систему из состояния всеохватывающего кризиса. Диалектика развития такова, что те самые средства, которые капитализм пускает в ход с целью укрепления своих позиций, неминуемо ведут к обострению всех его глубинных противоречий. Империализм есть паразитический, загнивающий и умирающий капитализм, канун социалистической революции.

Основным революционным классом современной эпохи был и остается рабочий класс. В мире капитала он - главная сила, борющаяся за свержение эксплуататорского строя и построение нового общества.

Жизнь подтверждает марксистско-ленинское положение о повышении роли рабочего класса в обществе. Растущее применение науки в производстве пополняет его ряды работниками высококвалифицированного труда. В ходе классовых битв рабочий класс сплачивается, создает свои политические партии, профсоюзные

567
ПРОГРАММА КПСС

и другие организации, ведет экономическую, политическую и идеологическую борьбу против капитализма. Расширяются масштабы, становятся разнообразнее формы и обогащается содержание этой борьбы. Коренные интересы пролетариата делают все более настоятельной необходимостью достижение единства рабочего движения, солидарных действий всех его отрядов.

Нелегкие задачи стоят перед молодым и быстро растущим рабочим классом в странах Азии, Африки, Латинской Америки. Ему противостоят как иностранный капитал, так и местные эксплуататоры, в борьбе повышаются его политическая зрелость и организованность.

Авангард рабочего движения, всех сил мирового революционного процесса - международное коммунистическое движение. Коммунисты борются как за ближайшие, так и за перспективные цели рабочего класса, за интересы всех трудящихся, за социальный прогресс, национальное освобождение народов, разоружение и мир. Коммунистическое движение выступает как влиятельнейшая идейная и политическая сила современности.

Революционные партии рабочего класса руководствуются научной теорией общественного развития - марксизмом-ленинизмом, проводят принципиальную классовую политику. Их отличают убежденность в исторической неизбежности замены капитализма социализмом, ясное понимание объективных закономерностей социалистической революции, в каких бы формах - мирных или немирных - она ни осуществлялась, умение использовать общие принципы борьбы за социализм в конкретных условиях каждой страны.

Сила революционных партий в том, что они твердо отстаивают права и жизненные устремления трудового народа, указывают пути выхода из кризисного состояния буржуазного общества, выдвигают реальную альтернативу эксплуататорскому строю, дают проникнутые социальным оптимизмом ответы на коренные вопросы современности. Они - подлинные выразители и наиболее стойкие защитники национальных интересов своих стран.

Последовательно классовый курс повышает авторитет коммунистических партий несмотря на то, что политико-идеологический аппарат империализма действует все коварнее, сочетая дискриминацию и преследования коммунистов, откровенную антикоммунистическую пропаганду с поддержкой тех элементов внутри рабочего движения, которые выступают против классовой политики и интернациональной солидарности, за социальное примирение и партнерство с буржуазией. Монополистическая буржуазия, реакционные силы атакуют коммунистов столь ожесточенно именно потому, что они представляют движение, имеющее глубокие корни в общественном развитии, выражающее самые насущные интересы народных масс.

568
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Характерная черта нашего времени - подъем массовых демократических движений в несоциалистическом мире. В капиталистических странах углубляется антагонизм между монополиями и громадным большинством населения. В борьбу против засилья монополий, реакционной политики правящих классов все активнее включаются интеллигенция, служащие, фермерство, представители городской мелкой буржуазии, национальных меньшинств, женские организации, молодежь и студенчество. Люди различной политической ориентации требуют положить конец милитаризации общества, политике агрессии и войны, покончить с расовой и национальной дискриминацией, ущемлением прав женщин, ухудшением положения молодого поколения, с коррупцией, хищническим отношением монополий к использованию природных ресурсов и окружающей среды. Эти движения объективно направлены против политики реакционных кругов империализма, вливаются в общий поток борьбы за мир и социальный прогресс.

Составной частью мирового революционного процесса является антиимпериалистическая борьба сбросивших колониальное ярмо народов и стран за упрочение своей независимости, за социальный прогресс. Историческим завоеванием национально-освободительных революций и движений, существенно повлиявшим на соотношение сил в мире, явилось крушение колониальной системы империализма, возникновение на ее руинах десятков самостоятельных государств.

За годы независимости многие из них добились заметных успехов в хозяйственном и культурном строительстве, в упрочении национальной государственности. Сложились коллективные формы борьбы этих стран за свои права на международной арене. Но опыт показал, что их путь к укреплению политической независимости, к экономическому и социальному обновлению серьезно осложняется наследием колониального и полуколониального прошлого, действиями империализма.

Проводя политику неоколониализма, империализм стремится выхолостить завоеванный молодыми государствами суверенитет, сохранить и даже усилить контроль над ними. Он старается вовлечь их в милитаристскую орбиту, использовать в качестве плацдармов своей агрессивной глобальной стратегии. Добиваясь этих целей, империалисты используют методы военного давления и экономического диктата, поддерживают внутреннюю реакцию. Даже страны, давно завоевавшие государственную независимость, например государства Латинской Америки, вынуждены вести напряженную борьбу против засилья монополий США и других империалистических держав.

Используя экономическую и технологическую зависимость, неравноправное положение освободившихся стран в мировом капиталистическом хозяйстве, империализм нещадно эксплуати-

569
ПРОГРАММА КПСС

рует их, взимая многомиллиардную дань, истощающую экономику этих государств. Гигантская задолженность стран Азии, Африки и Латинской Америки индустриально развитым капиталистическим государствам стала одним из важных каналов их эксплуатации империализмом, прежде всего американским. Вместе с тем растет и сопротивление народов этих стран политике грабежа и разбоя. Они продолжают упорную, справедливую борьбу против неоколониализма, вмешательства в свои внутренние дела, против расизма и апартеида. Это сопротивление объективно смыкается с общей антиимпериалистической борьбой народов за свободу, мир и социальный прогресс.

Широкие перспективы общественного прогресса открывает некапиталистический путь развития, путь социалистической ориентации, избранный рядом освободившихся стран. Их опыт подтверждает, что в современных условиях, при существующем в мире соотношении сил расширились возможности ранее порабощенных народов отвергнуть капитализм, строить свое будущее без эксплуататоров, в интересах трудящихся. Это - явление большого исторического значения.

Преодолевая сопротивление внутренней и внешней реакции, правящие революционно-демократические партии проводят курс на ликвидацию господства империалистических монополий, племенной знати, феодалов и реакционной буржуазии, на укрепление государственного сектора в экономике, поощрение кооперативного движения в деревне, повышение роли трудящихся масс в экономической и политической жизни. Ограждая свою независимость от натиска империалистов, эти страны расширяют сотрудничество с социалистическими государствами. Избранный ими путь отвечает подлинным интересам и чаяниям народных масс, отражает их стремление к справедливому общественному строю, совпадает с магистральным направлением исторического развития.

Острейшая проблема, стоящая перед человечеством,- это проблема войны и мира. Империализм - виновник двух мировых войн, унесших многие десятки миллионов жизней. Он создает угрозу третьей мировой войны. Достижения человеческого гения империализм ставит на службу созданию оружия чудовищной разрушительной силы. Политика империалистических кругов, готовых жертвовать судьбами целых народов, усиливает опасность того, что такое оружие может быть пущено в ход. В конечном счете это грозит глобальным военным конфликтом, в результате которого не оказалось бы ни победителей, ни побежденных, но могла бы погибнуть мировая цивилизация.

Вопрос о том, в каких целях будут использованы плоды научно-технической революции, стал одним из главных в современной социально-политической борьбе. Наука и техника нашего времени дают возможность обеспечить на Земле изобилие благ, создать

570
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

материальные условия для процветания общества, для развития личности. И они же, эти творения ума и рук человека,- силою классового эгоизма, ради обогащения властвующей в капиталистическом мире элиты - обращаются против него самого. Таково кричащее противоречие, с которым пришло человечество к порогу XXI века.

Не наука и техника сами по себе несут угрозу миру. Ее несут империализм и его политика - политика наиболее реакционных милитаристских, агрессивных сил современности. Покончить с этой угрозой можно, лишь обуздав эти силы.

В насыщенном острыми противоречиями мире, перед лицом грозящей катастрофы есть единственно разумный, единственно приемлемый выход - мирное сосуществование государств с различным общественным строем. Это не просто отсутствие войн. Это такой международный порядок, при котором господствовала бы не военная сила, а добрососедство и сотрудничество, происходил широкий обмен достижениями науки и техники, ценностями культуры на пользу всех народов. Избавление от растраты огромных ресурсов на военные нужды позволило бы направить плоды труда исключительно на цели созидания. Государства, вставшие на путь самостоятельного развития, были бы ограждены от посягательств извне, что облегчило бы их движение по пути национального и социального подъема. Открылись бы благоприятные возможности и для решения коллективными усилиями всех государств глобальных проблем. Мирное сосуществование отвечает интересам всех стран, всех народов.

Никогда не была столь грозной опасность, нависшая над человечеством. Но никогда не были и столь реальными возможности сохранения и упрочения мира. Объединив свои усилия, народы могут и должны отвести угрозу ядерного уничтожения.

Агрессивной политике империализма противостоит растущий потенциал сил мира. Это - активная, последовательно миролюбивая политика социалистических государств, их крепнущая экономическая и оборонная мощь. Это - политика подавляющего большинства государств Азии, Африки и Латинской Америки, жизненно заинтересованных в сохранении мира, прекращении гонки вооружений. Это - антивоенные движения широчайших народных масс на всех континентах, движения, которые стали долговременным и влиятельным фактором общественной жизни. Трезвый учет реального соотношения сил приводит и многих политических деятелей капиталистических государств к пониманию опасности продолжения и расширения гонки вооружений.

КПСС исходит из того, что как ни велика угроза миру, создаваемая политикой агрессивных кругов империализма, фатальной неизбежности мировой войны нет. Предотвратить войну, уберечь человечество от катастрофы можно. В этом - историческое при-

571
ПРОГРАММА КПСС

звание социализма, всех прогрессивных, миролюбивых сил нашей планеты.

Весь ход мирового развития подтверждает марксистско-ленинский анализ характера и основного содержания современной эпохи. Это эпоха перехода от капитализма к социализму и коммунизму, исторического соревнования двух мировых социально-политических систем, эпоха социалистических и национально-освободительных революций, крушения колониализма, эпоха борьбы главных движущих сил общественного развития - мирового социализма, рабочего и коммунистического движения, народов освободившихся государств, массовых демократических движений - против империализма, его политики агрессии и угнетения, за мир, демократию и социальный прогресс.

Постоянный рост этих сил и их взаимодействие - залог того, что надежды народов на мирную, свободную и счастливую жизнь будут претворены в действительность. При всей неравномерности, сложности и противоречивости движение человечества к социализму и коммунизму неодолимо.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

ЗАДАЧИ КПСС
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СОЦИАЛИЗМА
И ПОСТЕПЕННОМУ ПЕРЕХОДУ
К КОММУНИЗМУ

I. КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА СССР
И НЕОБХОДИМОСТЬ УСКОРЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Конечная цель КПСС - построение коммунизма в нашей стране. Социализм и коммунизм являются двумя последовательными фазами единой коммунистической формации. Между ними нет резкой грани: развитие социализма, все более полное раскрытие и использование его возможностей и преимуществ, укрепление присущих ему общекоммунистических начал и означает действительное движение общества к коммунизму.

Коммунизм - это бесклассовый общественный строй с единой общенародной собственностью на средства производства, полным социальным равенством всех членов общества, где вместе со всесторонним развитием людей вырастут и производительные силы на основе постоянно развивающихся науки и техники, все источники общественного богатства польются полным потоком и осуществится великий принцип <От каждого - по способностям, каждому - по потребностям>. Коммунизм - это высокоорганизованное об-

572
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

щество свободных и сознательных тружеников, в котором утвердится общественное самоуправление, труд на благо общества станет для всех первой жизненной потребностью, осознанной необходимостью, способности каждого будут применяться с наибольшей пользой для народа.

Материально-техническая база коммунизма предполагает создание таких производительных сил, которые открывают возможности полного удовлетворения разумных потребностей общества и личности. Вся производственная деятельность в условиях коммунизма будет строиться на применении высокоэффективных технических средств и технологий, будет обеспечено гармоничное взаимодействие человека и природы.

На высшей фазе коммунистической формации полностью утвердится непосредственно общественный характер труда и производства. В результате окончательного преодоления остатков старого разделения труда и связанных с ним существенных социальных различий будет завершен процесс формирования социально однородного общества.

Коммунизм знаменует собой превращение системы социалистического самоуправления народа, социалистической демократии в высшую форму организации общества - коммунистическое общественное самоуправление. По мере вызревания необходимых социально-экономических и идеологических предпосылок, вовлечения всех граждан в управление, при наличии соответствующих международных условий социалистическое государство, как и отмечал В. И. Ленин, будет во все большей степени становиться переходной формой <от государства к негосударству>. Деятельность государственных органов будет приобретать неполитический характер, постепенно отпадет потребность в государстве как особом политическом институте.

Неотъемлемая черта коммунистического уклада жизни - высокий уровень сознательности, общественной активности, дисциплины и самодисциплины членов общества, при котором соблюдение единых общепринятых правил коммунистического общежития превратится во внутреннюю потребность и привычку каждого человека.

Коммунизм - общественный строй, при котором свободное развитие каждого является условием свободного развития всех.

КПСС не ставит целью предвосхитить в деталях черты полного коммунизма. По мере продвижения к нему, накопления опыта коммунистического строительства научные представления о высшей фазе нового общества будут обогащаться и конкретизироваться.

Перерастание социализма в коммунизм определяется объективными законами развития общества, не считаться с которыми нельзя. Любые попытки забегания вперед, введения коммунистических принципов без учета уровня материальной и духовной зре-

573
ПРОГРАММА КПСС

лости общества, как показывает опыт, обречены на неудачу, могут вызвать издержки как экономического, так и политического характера.

В то же время КПСС исходит из того, что нельзя допускать медлительности в проведении назревших преобразований, решении новых задач. Партия учитывает, что в 70-е - начале 80-х годов в развитии страны наряду с достигнутыми и бесспорными успехами имели место определенные неблагоприятные тенденции и трудности. В значительной мере они связаны с тем, что не были своевременно и должным образом оценены изменения экономической ситуации, необходимость глубоких сдвигов во всех сферах жизни, не проявлялось должной настойчивости в их осуществлении. Это мешало более полному использованию возможностей и преимуществ социалистического строя, сдерживало движение вперед.

КПСС считает, что в современных внутренних и международных условиях всесторонний прогресс советского общества, его поступательное движение к коммунизму могут и должны быть обеспечены на путях ускорения социально-экономического развития страны. Это - стратегический курс партии, нацеленный на качественное преобразование всех сторон жизни советского общества: коренное обновление его материально-технической базы на основе достижений научно-технической революции; совершенствование общественных отношений и в первую очередь экономических; глубокие перемены в содержании и характере труда, материальных и духовных условиях жизни людей; активизацию всей системы политических, общественных и идеологических институтов.

Успешное решение намеченных задач партия связывает с повышением роли человеческого фактора. Социалистическое общество не может эффективно функционировать, не находя новых путей развития творческой деятельности масс во всех сферах жизни. Чем масштабнее исторические цели, тем важнее по-хозяйски заинтересованное, ответственное, сознательное и активное участие миллионов в их достижении.

На основе ускорения социально-экономического развития советскому обществу предстоит выйти на новые рубежи, что означает:

в экономической области - подъем народного хозяйства на принципиально новый научно-технический и организационно-экономический уровень, перевод его на рельсы интенсивного развития; достижение высшего мирового уровня производительности общественного труда, качества продукции и эффективности производства; обеспечение оптимальной структуры и сбалансированности единого народнохозяйственного комплекса страны; значительное повышение уровня обобществления труда и производства; сближение колхозно-кооперативной собственности с общенародной, с перспективой их слияния;

574
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

в социальной области - обеспечение качественно нового уровня народного благосостояния при последовательном осуществлении социалистического принципа распределения по труду; создание в основном бесклассовой структуры общества, стирание существенных социально-экономических и культурно-бытовых различий между городом и деревней; все более органичное соединение физического и умственного труда в производственной деятельности; дальнейшее сплочение советского народа как социальной и интернациональной общности; высокий уровень творческой энергии и инициативы масс;

в политической области - развертывание социалистического самоуправления народа путем все более полного вовлечения граждан в управление государственными и общественными делами, совершенствования избирательной системы, улучшения деятельности выборных органов народной власти, повышения роли профсоюзов, комсомола, других массовых организаций трудящихся, эффективного использования всех форм представительной и прямой демократии;

в области духовной жизни - дальнейшее упрочение в сознании советских людей социалистической идеологии; полное утверждение моральных принципов социализма, духа коллективизма и товарищеской взаимопомощи; приобщение широких масс населения к достижениям науки, ценностям культуры; формирование всесторонне развитой личности.

Результатом этих преобразований явится качественно новое состояние советского общества, в полной мере раскрывающее огромные преимущества социализма во всех сферах жизни. Тем самым будет сделан исторический шаг вперед на пути к высшей фазе коммунизма. Партия постоянно соотносит с коммунистической перспективой свою политику, экономическую и социальную стратегию, задачи организаторской и идеологической работы.

II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ПАРТИИ

Выдвигаемая партией задача ускорения социально-экономического развития страны требует глубоких сдвигов прежде всего в решающей сфере человеческой деятельности - экономике. Предстоит осуществить крутой поворот к интенсификации производства, переориентировать каждое предприятие, каждую отрасль на полное и первоочередное использование качественных факторов экономического роста. Должен быть обеспечен переход к экономике высшей организации и эффективности со всесторонне развитыми производительными силами и производственными отношениями, хорошо отлаженным хозяйственным механизмом. Уже к 2000 году должно быть достигнуто удвоение производственного потенциала страны при его коренном качественном обновлении.

575
ПРОГРАММА КПСС

Эти задачи партия и народ решают в условиях дальнейшего углубления научно-технической революции, которая оказывает мощное воздействие на все стороны современного производства, на всю систему общественных отношений, на самого человека и среду его обитания, открывает новые перспективы значительного повышения производительности труда и прогресса общества в целом. Историческое призвание социализма - поставить на службу коммунистическому строительству достижения передовой науки, самую совершенную и могучую технику, возрастающую силу творческого коллективного труда.

Ускорение научно-технического прогресса - главный рычаг повышения эффективности производства

Коренной вопрос экономической стратегии партии - кардинальное ускорение научно-технического прогресса. Предстоит осуществить новую техническую реконструкцию народного хозяйства и на этой основе преобразовать материально-техническую базу общества.

Первостепенное значение имеет быстрое обновление производственного аппарата путем широкого внедрения передовой техники, наиболее прогрессивных технологических процессов и гибких производств, позволяющих оперативно перестраиваться на выпуск новой продукции и дающих наибольший экономический и социальный эффект. Необходимо завершить комплексную механизацию во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер, сделать крупный шаг в автоматизации производства с переходом к цехам и предприятиям-автоматам, системам автоматизированного управления и проектирования. Во все более широких масштабах будут проводиться электрификация, химизация, роботизация, компьютеризация производства, применяться биотехнология.

Партия будет всемерно содействовать дальнейшему наращиванию и эффективному использованию научно-технического потенциала страны, развертыванию научных исследований, открывающих новые возможности крупных, революционных сдвигов в интенсификации экономики. Должно быть обеспечено повсеместное внедрение новейших достижений науки и техники в производство, управление, сферу обслуживания и быта. Наука в полной мере станет непосредственной производительной силой.

На основе ускорения научно-технического прогресса, коренных преобразований в технике и технологии, мобилизации всех технических, организационных, экономических и социальных факторов предстоит добиться значительного повышения производительности труда, без чего, как учил В. И. Ленин, <окончательный пере-

576
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

ход к коммунизму невозможен>. В качестве важного рубежа на пути к высшей производительности труда в предстоящем пятнадцатилетии намечается увеличить ее в 2,3-2,5 раза.

В каждом объединении, на каждом предприятии и на каждом рабочем месте надо максимально использовать резервы роста производительности труда. Необходимо обеспечить снижение трудоемкости изделий, сокращение потерь рабочего времени, внедрение новейшей техники и технологии, укрепление порядка и дисциплины, совершенствование нормирования, широкое применение прогрессивных форм научной организации труда, рост культуры производства, стабильность трудовых коллективов, развитие изобретательства и рационализации.

Научно-технический прогресс должен быть нацелен на радикальное улучшение использования природных ресурсов, сырья, материалов, топлива и энергии на всех стадиях - от добычи и комплексной переработки сырья до выпуска и использования конечной продукции. Необходимо ускорить темпы снижения материалоемкости, металлоемкости и энергоемкости национального дохода. Ресурсосбережение станет решающим источником удовлетворения прироста потребностей народного хозяйства в топливе, энергии, сырье и материалах.

В центр экономической политики партии и всей практической работы выдвигается задача всемерного повышения технического уровня и качества продукции. Советская продукция должна воплощать в себе последние достижения научной мысли, соответствовать самым высоким технико-экономическим, эстетическим и другим потребительским требованиям, быть конкурентоспособной на мировом рынке. Повышение ее качества - надежный путь более полного удовлетворения потребностей страны в необходимых изделиях и растущего спроса населения на разнообразные товары. Низкое качество, брак - это растрата материальных ресурсов и труда народа. Партия будет активно поддерживать борьбу за честь советской марки. Качество продукции должно быть предметом профессиональной и патриотической гордости.

Эффективность научно-технического прогресса зависит не только от наращивания выпуска новейшей техники, но и лучшего использования основных фондов, увеличения съема продукции с каждой единицы оборудования, с каждого квадратного метра производственной площади. Предстоит преодолеть сложившуюся тенденцию снижения фондоотдачи, а в перспективе - добиться ее повышения.

Ускорение научно-технического прогресса предъявляет более высокие требования к общему и профессиональному образованию трудящихся. Будет последовательно проводиться линия на совершенствование всей системы подготовки и повышения квалификации кадров, на планомерное обеспечение сбалансированности ра-

577
ПРОГРАММА КПСС

бочих мест и трудовых ресурсов во всех отраслях и регионах страны.

Борьба за всестороннюю интенсификацию и рационализацию производства, его высшую эффективность на базе научно-технического прогресса органично соединяется в условиях плановой социалистической системы хозяйства с осуществлением гуманистических целей советского общества, с полной занятостью, неуклонным улучшением всех сторон жизни людей.

Структурная перестройка общественного производства

Переход на рельсы интенсификации требует серьезных структурных изменений в экономике. Народное хозяйство должно гибко и своевременно перестраиваться в соответствии с прогрессивными сдвигами в науке, технике и технологии, в общественных и индивидуальных потребностях. Необходимо более высокими темпами развивать отрасли, обеспечивающие научно-технический прогресс и успешное решение социальных задач, добиваться оптимального соотношения потребления и накопления, улучшения пропорций между производством средств производства и предметов потребления, отраслями агропромышленного комплекса. Будут усиливаться социальная ориентация экономики, последовательно осуществляться поворот к более полному удовлетворению возрастающих потребностей советского народа.

Новые требования предъявляются в связи с этим к инвестиционной политике. Она призвана обеспечивать повышение эффективности капитальных вложений, их концентрацию на решающих участках, от которых зависят быстрое достижение высшего народнохозяйственного эффекта и сбалансированное развитие экономики, получение наибольшего прироста продукции и национального дохода на каждый рубль затрат. Следует перенести центр тяжести с нового строительства на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий, значительно поднять долю средств, направляемых на эти цели, в общем объеме производственных капитальных вложений, повышать в них удельный вес затрат на оборудование и машины. Первоочередная задача - улучшить соотношение между капитальными вложениями в ресурсодобывающие, перерабатывающие и потребляющие отрасли, осуществить перераспределение средств в пользу отраслей, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса.

Превращение экономики СССР в самую совершенную и мощную в мире требует дальнейшего развития тяжелой индустрии - основы экономического могущества.

Ключевую роль в материализации новейших достижений науки и техники партия отводит машиностроению. Ускорение темпов его роста - основа научно-технического прогресса во всех отраслях

19 Стенографический отчет, т. 1

578
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

народного хозяйства и поддержания на должном уровне обороноспособности страны, магистральное направление развития экономики на перспективу. Машиностроение призвано выпускать системы и комплексы машин, оборудования и приборов высшего технико-экономического уровня, обеспечивающие революционные перемены в технологии и организации производства, многократное повышение производительности труда, снижение материалоемкости и энергоемкости, улучшение качества продукции, рост фондоотдачи. Приоритетное развитие получат станкостроение, электротехническая промышленность, микроэлектроника, вычислительная техника и приборостроение, вся индустрия информатики - подлинные катализаторы ускорения научно-технического прогресса.

Необходимо укрепить потенциал и осуществить качественный сдвиг в металлургии, химии и в других отраслях тяжелой промышленности, производящих конструкционные материалы, постоянно расширять ассортимент, улучшать качество материалов, увеличивать выпуск их новых, наиболее экономичных и прогрессивных видов.

Важнейшая задача - эффективное развитие топливно-энергетического комплекса страны. Устойчивое удовлетворение растущих потребностей в различных видах топлива и энергии требует улучшения структуры топливно-энергетического баланса, ускоренного подъема атомной энергетики, широкого использования возобновляемых источников энергии, последовательного проведения во всех отраслях народного хозяйства активной и целенаправленной работы по экономии топливно-энергетических ресурсов.

Непременное условие социально-экономического прогресса - дальнейшее укрепление и повышение эффективности агропромышленного комплекса, полное удовлетворение потребностей страны в его продукции. Предстоит завершить перевод сельского хозяйства на индустриальную основу, повсеместно внедрить научные системы ведения хозяйства, интенсивные технологии, улучшить использование и повысить плодородие земли, добиться значительного роста урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, укрепить кормовую базу, обеспечить устойчивость сельскохозяйственного производства, ослабить его зависимость от неблагоприятных природно-климатических условий, исключить потери выращенного урожая и продукции животноводства. Будут усиливаться агропромышленная интеграция и межхозяйственная кооперация, на новый уровень подняты техника, технология и организация производства, заготовок, транспортировки, хранения и переработки продукции сельского хозяйства.

Решающий вклад в обеспечение потребностей страны в сельскохозяйственной продукции призваны внести колхозы, совхозы, агропромышленные объединения и предприятия, составляющие основу социалистического сельского хозяйства. Вместе с тем для

579
ПРОГРАММА КПСС

пополнения продовольственных ресурсов будут использоваться подсобные хозяйства предприятий и граждан, коллективное садоводство и огородничество.

КПСС направит усилия на обеспечение ускоренного роста производства товаров народного потребления и всей сферы услуг в интересах всестороннего удовлетворения потребностей советских людей. К этому должны быть привлечены предприятия, объединения и организации всех отраслей народного хозяйства.

Важную роль в совершенствовании единого народнохозяйственного комплекса страны партия отводит техническому перевооружению и повышению эффективности работы отраслей производственной инфраструктуры - систем электро-, нефте- и газоснабжения, связи и информационного обеспечения народного хозяйства. Особое внимание будет уделено развитию единой транспортной системы, совершенствованию всех ее звеньев, созданию разветвленной сети благоустроенных дорог.

Предстоит существенно поднять технико-экономический уровень строительства, превратить строительное производство в единый индустриальный процесс, повысить качество и снизить стоимость проектных и строительных работ, сократить сроки сооружения объектов и освоения производственных мощностей.

Партия будет и впредь уделять неослабное внимание совершенствованию размещения производительных сил, которое должно обеспечивать экономию общественного труда, комплексное и высокоэффективное развитие каждого региона. На основе углубления общественного разделения труда получит дальнейшее развитие народное хозяйство всех союзных республик, увеличится их вклад в удовлетворение потребностей страны. Предстоит и далее улучшать структуру сложившихся территориально-производственных комплексов и хозяйственных связей, приближать в максимальной степени предприятия по переработке сырья к местам его добычи. Необходимо полнее использовать возможности малых, средних городов и рабочих поселков, размещая в них специализированные производства, связанные с изготовлением продукции по кооперации с крупными предприятиями, с переработкой сельскохозяйственного и местного сырья и обслуживанием населения.

Составной частью экономической стратегии партии было и остается ускоренное развитие производительных сил Сибири и Дальнего Востока. При освоении новых районов особое экономическое и политическое значение имеет неукоснительное обеспечение комплексного решения производственных задач и развития всей социальной инфраструктуры в интересах улучшения условий труда и жизни людей.

Определяя перспективы развития народного хозяйства, КПСС исходит из необходимости совершенствования внешнеэкономической стратегии, более полного использования возможностей взаи-

580
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

мовыгодного международного разделения труда и прежде всего преимуществ социалистической экономической интеграции. Будут углубляться внешнеэкономические и научно-технические связи, осуществляться прогрессивные структурные сдвиги в экспорте и импорте в интересах повышения эффективности народного хозяйства, обеспечения независимости от капиталистических стран на стратегически важных направлениях.

Совершенствование социалистических производственных отношений, системы управления и методов хозяйствования

Необходимыми предпосылками ускорения социально-экономического прогресса общества являются постоянное совершенствование производственных отношений, поддержание их устойчивого соответствия динамично развивающимся производительным силам, своевременное выявление и разрешение возникающих между ними неантагонистических противоречий.

В центре внимания партии будут и впредь находиться укрепление и приумножение общественной собственности на средства производства, являющейся основой экономической системы социализма. Предстоит и дальше повышать уровень обобществления производства, его планомерной организации, неуклонно улучшать формы и методы реализации преимуществ и возможностей общенародной собственности.

Подъем производительных сил сельского хозяйства, развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции будут способствовать дальнейшему сближению, а в перспективе - и слиянию колхозно-кооперативной собственности с общенародной. Это произойдет в результате всестороннего развития и укрепления обеих форм социалистической собственности, все более полной реализации возможностей колхозно-кооперативного сектора экономики.

Партия будет настойчиво формировать в трудовых коллективах, у каждого работника чувство хозяина общественного достояния, принимать необходимые меры по защите социалистической собственности, пресечению любых попыток использования ее в корыстных целях, искоренению чуждых социализму способов присвоения благ, обеспечению конституционного права граждан на личную собственность.

Большое значение партия придает совершенствованию распределительных отношений, оказывающих активное воздействие на рост коллективной и личной заинтересованности в развитии общественного производства, уровень и образ жизни людей. Будет последовательно проводиться линия на наиболее эффективное распределение общественного продукта и национального дохода, на

581
ПРОГРАММА КПСС

то, чтобы распределительный механизм служил надежной преградой нетрудовым доходам, уравниловке в оплате труда - всему, что противоречит нормам и принципам социалистического общества. Необходимо осуществлять строгий контроль за мерой труда и мерой потребления, усилить заинтересованность коллективов и каждого работника в достижении лучших народнохозяйственных результатов, умело сочетать материальные и моральные стимулы трудовой деятельности.

Актуальной задачей является дальнейшее развитие отношений обмена. Предстоит повысить надежность хозяйственных связей, добиваться динамичного соответствия между спросом и предложением, улучшить обращение материальных и денежных ресурсов, ускорить оборачиваемость оборотных средств.

В целях повышения эффективности производства, совершенствования распределения, обмена и потребления важно полнее использовать товарно-денежные отношения в соответствии с присущим им при социализме новым содержанием. Необходимо усиливать режим экономии, контроль рублем за количеством и качеством работы, применять весь арсенал экономических рычагов и стимулов, укреплять государственный бюджет, повышать покупательную способность рубля.

Ускорение социально-экономического развития страны требует постоянного совершенствования руководства народным хозяйством, надежного и эффективного функционирования хозяйственного механизма, включающего в себя разнообразные, гибкие формы и методы хозяйствования, добиваться их соответствия меняющимся условиям экономического развития и характеру решаемых задач.

Совершенствование управления должно опираться на более глубокое и всестороннее использование преимуществ и возможностей социалистической плановой системы хозяйства, экономических законов, в полной мере учитывать изменения в производительных силах и производственных отношениях, рост образованности, сознательности, квалификации и опыта широких масс трудящихся. Оно призвано обеспечить оптимальное сочетание личных интересов, интересов трудовых коллективов, различных социальных групп с общегосударственными, общенародными интересами и таким образом использовать их как движущую силу роста экономики.

Вся система управления должна быть нацелена на увеличение вклада каждого звена народного хозяйства в достижение высшей цели - наиболее полное удовлетворение потребностей общества. Всемерное наращивание этого вклада при наименьших затратах всех видов ресурсов - непреложный закон социалистического хозяйствования, основной критерий оценки деятельности отраслей, объединений и предприятий, всех производственных ячеек.

582
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Должно обеспечиваться последовательное осуществление ленинских принципов управления, и прежде всего принципа демократического централизма, выражающего единство обоих его начал - повышение эффективности централизованного руководства и значительное расширение хозяйственной самостоятельности и ответственности объединений и предприятий.

Внимание центральных органов управления следует все в большей степени сосредоточивать на решении стратегических задач экономического и социального развития, на практическом осуществлении единой политики в области научно-технического прогресса и капитальных вложений, структурных сдвигов в народном хозяйстве, пропорциональности общественного производства и укрепления системы плановых общегосударственных резервов, размещения производительных сил, оплаты труда и социального обеспечения, цен, тарифов, финансов, учета и статистики.

Партия считает необходимым повысить действенность планирования как инструмента реализации своей экономической политики. Планирование призвано быть активным рычагом ускорения социально-экономического развития страны, интенсификации производства на базе научно-технического прогресса, осуществления прогрессивных хозяйственных решений, обеспечивать сбалансированный и динамичный рост экономики. Ведущее место в планах должны занимать качественные показатели, отражающие эффективность использования ресурсов, масштабы обновления продукции, рост производительности труда на основе достижений науки и техники. Необходимо комплексно решать экономические и социальные задачи, органично сочетать долгосрочные, пятилетние и годовые планы, повышать научный уровень планирования, укреплять плановую дисциплину, обеспечивать приоритет общегосударственных интересов, решительно пресекать любые проявления ведомственности и местничества, бюрократизма и волюнтаризма. Требуется серьезное улучшение работы финансово-кредитной системы, усиление ее воздействия на повышение эффективности производства, на укрепление денежного обращения и хозрасчета.

Развивая централизованные начала в управлении и планировании, в решении стратегических задач, партия будет активно осуществлять меры по повышению роли основного производственного звена - объединений и предприятий, последовательно проводить линию на расширение их прав и хозяйственной самостоятельности, усиление ответственности и заинтересованности в достижении высоких конечных результатов. Оперативно-хозяйственная работа должна сосредоточиваться на местах - в трудовых коллективах.

Партия считает необходимым дальнейшее развитие и повышение действенности хозяйственного расчета, последовательный перевод предприятий и объединений на полный хозрасчет при усиле-

583
ПРОГРАММА КПСС

нии экономических рычагов и сокращении числа устанавливаемых вышестоящими организациями показателей. Деятельность объединений и предприятий будет все более регулироваться экономическими нормативами длительного действия, открывающими простор инициативе и творчеству трудовых коллективов. Меры по совершенствованию управления сверху должны сочетаться с развитием коллективных форм организации и стимулирования труда снизу. Система рычагов и стимулов призвана давать реальные преимущества трудовым коллективам, которые добиваются успехов в ускорении научно-технического прогресса, выпускают лучшую продукцию, повышают рентабельность производства. Возрастут возможности и права объединений и предприятий в распоряжении заработанными ими средствами для развития производства, материального поощрения коллективов и решения социальных вопросов.

Будут расширяться оптовая торговля, повышаться роль прямых связей и хозяйственных договоров между предприятиями - потребителями и изготовителями продукции, усиливаться воздействие потребителя на технический уровень и качество продукции.

Следует совершенствовать ценообразование, с тем чтобы цены точнее отражали уровень общественно необходимых затрат, а также качество продукции и услуг, активнее стимулировали научно-технический прогресс, ресурсосбережение, улучшение технико-экономических и потребительских свойств изделий, внедрение всего нового, передового, способствовали усилению режима экономии.

КПСС ставит задачу последовательно совершенствовать организационную структуру управления народным хозяйством на всех уровнях, сокращать управленческий аппарат и упразднять его излишние звенья. Необходимо улучшать управление крупными народнохозяйственными комплексами, группами взаимосвязанных и однородных отраслей, - добиваться рационального сочетания крупных, средних и небольших предприятий, отраслевого управления с территориальным, расширять сеть и совершенствовать работу производственных и научно-производственных объединений, углублять специализацию, развивать комбинирование и кооперацию производства.

Внимание межотраслевых и отраслевых органов управления будет сосредоточиваться на важнейших направлениях развития отраслей, внедрении научно-технических достижений. Они должны нести ответственность за полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в продукции установленного ассортимента и номенклатуры. Повысятся роль и ответственность республиканских и местных органов в управлении хозяйственным и социально-культурным строительством, в удовлетворении запросов трудящихся, расширятся права этих органов.

Во всей работе по совершенствованию руководства экономикой КПСС будет последовательно проводить линию на развитие твор-

584
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

ческой инициативы трудящихся и их все более полное вовлечение в процесс управления производством, на повышение роли трудовых коллективов в разработке планов и принятии хозяйственных решений, в осуществлении мероприятий по социально-экономическому развитию предприятий, изысканию и мобилизации внутренних резервов производства. Бережливость, умелое расходование народных средств, рациональное использование каждого рубля, ликвидация бесхозяйственности, устранение различных непроизводительных расходов и потерь - дело общепартийное, общенародное, дело каждого трудового коллектива, каждого работника.

Предметом постоянного внимания партии является развитие социалистического соревнования. Это - важнейшая сфера развертывания творчества трудящихся, один из основных способов самоутверждения и общественного признания личности. Опираясь на ленинские принципы гласности, сравнимости результатов, возможности повторения передового опыта, необходимо совершенствовать организацию и повышать действенность соревнования, изживать формализм и шаблон, развивать дух товарищеского сотрудничества и взаимопомощи. Важнейшее значение имеет всемерная поддержка инициативы и творчества масс, направленных на ускорение научно-технического прогресса, рост производительности труда, бережное использование ресурсов, повышение эффективности производства и качества продукции, снижение ее себестоимости, на обеспечение четкого трудового ритма и своевременного выполнения договорных обязательств, достижение лучших народнохозяйственных результатов.

III. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПАРТИИ

Партия рассматривает социальную политику как мощное средство ускорения развития страны, подъема трудовой и общественно-политической активности масс, формирования нового человека, утверждения социалистического образа жизни, как важный фактор политической устойчивости общества. Она исходит из того, что воздействие социальной политики на повышение эффективности экономики, на все стороны общественной жизни будет усиливаться. Неослабную заботу о решении социальных вопросов труда, быта, культуры, об удовлетворении интересов и нужд людей КПСС считает законом деятельности всех государственных и хозяйственных органов, общественных организаций.

Партия выдвигает в качестве основных задач социальной политики:

• неуклонное улучшение условий жизни и труда советских людей;
• все более полное осуществление во всех сферах общественных отношений принципа социальной справедливости;

585
ПРОГРАММА КПСС

• сближение классов и социальных групп и слоев, преодоление существенных различий между умственным и физическим трудом, городом и деревней;
• совершенствование национальных отношений, укрепление братской дружбы наций и народностей страны.

Повышение благосостояния,
улучшение условий труда и жизни советских людей

Созданный в стране производственный и духовный потенциал, задачи ускорения социально-экономического развития страны делают необходимым и возможным существенное продвижение вперед к достижению <полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества> (В. И. Ленин).

КПСС ставит задачу поднять благосостояние советских людей на качественно новую ступень, обеспечить такие уровень и структуру потребления материальных, социальных и культурных благ, которые будут в наибольшей степени отвечать целям формирования гармонично развитой, духовно богатой личности, создания необходимых условий для полного раскрытия способностей и талантов советских людей в интересах общества.

Уже в ближайшее пятнадцатилетие намечается удвоить объем ресурсов, направляемых на удовлетворение потребностей народа.

Особое значение партия придает усилению творческого содержания и коллективистского характера труда, повышению его культуры, поощрению высококвалифицированной и высокопродуктивной работы на благо общества. Все это будет способствовать постепенному превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека.

Предстоит и далее осуществлять комплекс научно-технических, экономических и социальных мер, обеспечивающих полную и эффективную занятость населения, предоставление всем трудоспособным гражданам возможности работать в избранной сфере деятельности согласно призванию, способностям, образованию, профессиональной подготовке с учетом общественных потребностей.

Будет последовательно проводиться линия на значительное уменьшение ручного труда, существенное сокращение, а в перспективе - ликвидацию монотонного, тяжелого физического и малоквалифицированного труда, обеспечение здоровых санитарно-гигиенических условий и внедрение совершенной техники безопасности, устраняющих производственный травматизм и профессиональные заболевания. Интенсификация, повышение эффективности производства и производительности труда в перспективе

586
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

откроют новые возможности для сокращения рабочего дня, увеличения продолжительности оплачиваемых отпусков.

Партия будет и впредь делать все необходимое для неуклонного роста реальных доходов трудящихся и дальнейшего подъема благосостояния всех слоев и социальных групп в соответствии с экономическими возможностями страны.

Основным источником доходов трудящихся на протяжении первой фазы коммунизма остается оплата по труду. Необходимо постоянно совершенствовать систему заработной платы, с тем чтобы она в полной мере отвечала принципу оплаты по количеству и качеству труда, учитывала его условия и результаты, стимулировала повышение квалификации работников, производительности труда, качества продукции, рациональное использование и экономию всех видов ресурсов. Именно на этой основе должны расти заработок и уровень жизни трудящихся. По мере роста общественного богатства будут увеличиваться размеры минимальной заработной платы, продолжена линия на снижение налогов с населения. Партия придает принципиальное значение решительному искоренению нетрудовых доходов, любых отклонений от социалистических принципов распределения.

Будут продолжены ускоренный рост и совершенствование распределения общественных фондов потребления, которые призваны играть все большую роль в развитии общегосударственных систем бесплатного народного образования, здравоохранения и социального обеспечения, в улучшении условий отдыха трудящихся, смягчать объективно неизбежные при социализме различия в материальном положении отдельных граждан, семей, социальных групп, выравнивать социально-экономические и культурные условия для воспитания детей, способствовать ликвидации малообеспеченности отдельных групп населения.

Задача первостепенной важности - полное удовлетворение возрастающего спроса населения на высококачественные и разнообразные товары народного потребления - продукты питания, добротную и красивую одежду и обувь, мебель, предметы культурного назначения, сложную бытовую технику и товары хозяйственного обихода.

Дальнейшее развитие получат торговля и общественное питание. Укрепится их материально-техническая база, возрастет культура обслуживания. Будет и дальше развиваться потребительская кооперация, призванная совершенствовать торговлю на селе, организовывать закупки у населения и сбыт сельскохозяйственных продуктов. Сохранит свое значение колхозный рынок. В интересах повышения реальных доходов населения будет проводиться политика розничных цен.

Намечается осуществление крупных мер по созданию современной высокоразвитой сферы обслуживания. Увеличение объема,

587
ПРОГРАММА КПСС

расширение ассортимента и повышение качества услуг позволят полнее удовлетворять растущие запросы населения в разнообразных формах жилищно-коммунального, транспортного, бытового, социально-культурного обслуживания, облегчить домашний труд, создать лучшие условия для отдыха и содержательного использования свободного времени. Ускоренное развитие получит сфера услуг в сельской местности и во вновь осваиваемых районах.

Партия считает делом особой социальной значимости ускорение решения жилищной проблемы, с тем чтобы к 2000 году практически каждая советская семья имела отдельное жилье - квартиру или индивидуальный дом. Этому призваны способствовать крупные масштабы жилищного строительства за счет государственных средств, более широкое развитие кооперативного и индивидуального строительства, а также реконструкция, обновление и повышение сохранности жилого фонда, усиление контроля за его распределением. Особое внимание будет уделено качеству жилищного строительства, повышению комфортности, улучшению планировки, совершенствованию технического оснащения квартир и домов.

Более высокие требования будут предъявляться к архитектуре, эстетическому оформлению и благоустройству городских и сельских поселений. Населенные пункты должны представлять собой рационально организованные комплексы производственных зон, жилых районов, сети общественных, культурных и учебно-воспитательных учреждений, торговых и бытовых предприятий, спортивных сооружений, общественного транспорта, обеспечивающие наилучшие условия для труда, быта и отдыха людей. Расширится практика привлечения средств населения для улучшения жилищных и культурно-бытовых условий, досуга, туризма и других целей.

Дело первостепенной важности - укрепление здоровья советских людей, увеличение продолжительности их активной жизни. Партия ставит задачу добиться повсеместного и полного удовлетворения потребностей жителей города и села во всех видах высококвалифицированного медицинского обслуживания, кардинального повышения его качества. В этих целях намечается ввести систему всеобщей диспансеризации населения; осуществить дальнейшее развитие сети учреждений по охране здоровья матери и ребенка, поликлиник, больниц, санаториев и оснащение их современной медицинской аппаратурой и оборудованием; полное обеспечение лекарственными, лечебными и санитарно-гигиеническими средствами.

В укреплении здоровья населения, гармоничном развитии личности, в подготовке молодежи к труду и защите Родины возрастает значение физической культуры и спорта, внедрения их в повседневную жизнь. Надо поставить дело так, чтобы каждый

588
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

человек смолоду заботился о своем физическом совершенствовании, обладал знаниями в области гигиены и медицинской помощи, вел здоровый образ жизни.

Огромное государственное значение КПСС придает усилению заботы о семье. Она играет важную роль в укреплении здоровья и воспитании подрастающих поколений, обеспечении экономического и социального прогресса общества, в улучшении демографических процессов. Здесь формируются основы характера человека, его отношение к труду, моральным, идейным и культурным ценностям. Общество кровно заинтересовано в прочной, духовно и нравственно здоровой семье. Исходя из этого, партия считает необходимым проводить линию на укрепление семьи, оказание ей помощи в выполнении социальных функций, воспитании детей, на улучшение материальных, жилищных и бытовых условий семей с детьми и молодоженов. Необходимо углублять взаимодействие семьи, школы, трудового коллектива, повышать ответственность родителей за воспитание детей, равно как и ответственность детей за благополучие родителей, их обеспеченную и спокойную старость.

Предмет постоянной заботы партии - дальнейшее улучшение положения женщин-матерей. С этой целью будут создаваться благоприятные условия для сочетания материнства с активным участием женщин в трудовой и общественной деятельности. Особое внимание будет уделено охране материнства и детства, увеличится продолжительность дородового отпуска, а также отпуска по уходу за ребенком. Расширится сеть санаториев, домов отдыха и пансионатов для семейного отдыха. Получат развитие разнообразные формы трудовой занятости женщин, будут шире применяться по их желанию скользящий график работы, неполный рабочий день, надомный труд.

Широкий комплекс мер будет осуществлен по созданию необходимых условий для воспитания подрастающего поколения. Уже в ближайшее время будет полностью удовлетворена потребность населения в детских учреждениях. Расширится сеть пионерских, трудовых и спортивных лагерей, домов пионеров, домов и станций научно-технического и художественного творчества. Увеличатся нормы расходов на питание в дошкольных учреждениях, в профессионально-технических учебных заведениях, детских домах.

Партия считает необходимым значительно усилить внимание к социальным проблемам молодежи и прежде всего к развитию и более полному удовлетворению общественно значимых интересов и потребностей юношей и девушек в сфере труда и быта, образования и культуры, профессионального и служебного роста, разумного использования свободного времени.

КПСС будет и впредь проявлять постоянную заботу об улучшении материального положения ветеранов труда и войны, граждан

589
ПРОГРАММА КПСС

преклонного возраста, инвалидов, семей погибших воинов, об их социальном, медицинском и культурном обслуживании. Будут периодически повышаться размеры пенсий, и прежде всего минимальных и ранее назначенных. Пенсионное обеспечение колхозников постепенно приблизится к уровню, устанавливаемому для рабочих и служащих. Получит развитие сеть интернатов для престарелых и инвалидов, улучшатся условия содержания в них. Делом большой социально-экономической важности является расширение возможностей для участия ветеранов труда, обладающих большим опытом, в посильной трудовой деятельности, общественной жизни и воспитательной работе.

В улучшении жизни народа все большее значение приобретает гармоничное взаимодействие общества и природы, человека и окружающей среды. Социалистическое общество, сознательно строящее свое будущее, осуществляет планомерное, бережное природопользование и занимает авангардные позиции в борьбе человечества за сохранение и приумножение природных ресурсов планеты. Партия считает необходимым усилить контроль за природопользованием, шире развернуть экологическое воспитание населения.

Преодоление классовых различий,
формирование социально однородного общества

Важная закономерность развития социальных отношений на современном этапе - сближение рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, становление бесклассовой структуры общества при решающей роли в этом процессе рабочего класса.

Политический опыт рабочего класса, его высокая сознательность, организованность и воля сплачивают наше общество. Рост общеобразовательного, культурного и профессионального уровня, трудовой и общественно-политической активности рабочего класса повышает его авангардную роль в совершенствовании социализма, в коммунистическом строительстве.

В ходе последовательного осуществления аграрной политики партии происходят превращение сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального, стирание существенных социальных, культурно-бытовых различий между городом и деревней; образ жизни и характер труда крестьянства становятся все более сходными с образом жизни и характером труда рабочего класса. Преодоление различий между этими классами, утверждение в нашей стране общества без классов произойдут в основном в исторических рамках первой, социалистической фазы коммунистической формации.

Революционные преобразования в производительных силах ведут к возрастанию в деятельности широчайших масс рабочих

590
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

и колхозников удельного веса умственного труда. Одновременно увеличивается численность интеллигенции, повышается ее творческий вклад в материальное производство и другие сферы общественной жизни. Это способствует постепенному стиранию существенных различий между физическим и умственным трудом, сближению всех социальных групп. Полное преодоление этих различий, формирование социально однородного общества завершатся на высшей фазе коммунизма. Вместе с тем, пока такие различия существуют, партия считает делом первостепенной значимости тщательный учет в своей политике особенностей интересов классов и социальных групп. Большое внимание будет уделяться выравниванию условий труда и быта населения различных регионов страны.

В социальной структуре советского общества возрастает роль трудовых коллективов. Партия всемерно содействует тому, чтобы каждый трудовой коллектив становился действенной социальной ячейкой социалистического самоуправления народа, повседневного и реального участия трудящихся в решении вопросов работы предприятий, учреждений и организаций, развития и приложения творческих сил личности. Она считает необходимым целенаправленно усиливать влияние трудовых коллективов на все сферы жизни общества, расширять их права и одновременно повышать ответственность за решение конкретных задач экономического, социального и культурного развития.

Дальнейший расцвет и сближение
социалистических наций и народностей

В своей деятельности КПСС всесторонне учитывает многонациональный состав советского общества. Итоги пройденного пути убедительно свидетельствуют: национальный вопрос, оставшийся от прошлого, в Советском Союзе успешно решен. Для национальных отношений в нашей стране характерны как дальнейший расцвет наций и народностей, так и их неуклонное сближение, которое происходит на основе добровольности, равенства, братского сотрудничества. Здесь недопустимы никакое искусственное подталкивание, как и сдерживание назревших объективных тенденций развития. Это развитие несет с собой в отдаленной исторической перспективе полное единство наций.

КПСС исходит из того, что в нашем социалистическом многонациональном государстве в процессе совместного труда и жизни более ста наций и народностей закономерно возникают новые задачи по совершенствованию национальных отношений. Партия решала и будет решать их на основе испытанных принципов ленинской национальной политики. Она выдвигает следующие основные задачи в этой области:

591
ПРОГРАММА КПСС

- всемерное упрочение и развитие единого союзного многонационального государства. КПСС будет и впредь последовательно бороться против любых проявлений местничества и национальной ограниченности и одновременно постоянно заботиться о дальнейшем повышении роли республик, автономных областей и автономных округов в решении общенародных задач, об активном участии трудящихся всех национальностей в работе органов власти и управления. На основе творческого применения ленинских принципов социалистического федерализма и демократического централизма будут обогащаться формы межнациональных отношений в интересах всего советского народа и каждой нации и народности;

- наращивание материального и духовного потенциала каждой республики в рамках единого народнохозяйственного комплекса. Сочетание инициативы союзных и автономных республик, автономных областей и автономных округов с централизованным управлением в общесоюзном масштабе позволит более рационально использовать ресурсы страны, местные природные и другие особенности. Необходимо последовательно углублять разделение труда между республиками, выравнивать условия хозяйствования, поощрять активное участие республик в экономическом освоении новых районов, развивать межреспубликанский обмен кадрами рабочих и специалистов, расширять и улучшать подготовку квалифицированных работников из граждан всех проживающих в республиках наций и народностей;

- развитие социалистической по содержанию, многообразной по национальным формам, интернационалистской по духу единой культуры советского народа на базе лучших достижений и самобытных прогрессивных традиций народов СССР. Рост и сближение национальных культур, упрочение их взаимосвязей делают более плодотворным взаимное обогащение, открывают советским людям широчайшие возможности для приобщения ко всему ценному, что рождено талантом каждого из народов нашей страны.

И в дальнейшем будут обеспечиваться свободное развитие и равноправное использование всеми гражданами СССР родных языков. В то же время овладение наряду с языком своей национальности русским языком, добровольно принятым советскими людьми в качестве средства межнационального общения, расширяет доступ к достижениям науки, техники, отечественной и мировой культуры.

Партия исходит из того, что последовательное проведение ленинской национальной политики, всемерное укрепление дружбы народов - составная часть совершенствования социализма, проверенный общественной практикой путь к дальнейшему процветанию нашей многонациональной социалистической Родины.

592
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

IV. РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА

Установленная в результате социалистической революции диктатура пролетариата сыграла решающую роль в создании нового общества. В этом процессе она сама претерпевала изменения. С ликвидацией эксплуататорских классов постепенно отпала функция подавления сопротивления свергнутых эксплуататоров, в полную силу развернулось осуществление ее главных, созидательных задач. Выполнив свою историческую миссию, диктатура пролетариата переросла в политическую власть всех трудящихся, а пролетарское государство - в общенародное. Оно выступает главным орудием совершенствования социализма в нашей стране, а на международной арене осуществляет функции защиты социалистических завоеваний, упрочения позиций мирового социализма, противодействия агрессивной политике империалистических сил, развития мирного сотрудничества со всеми народами.

КПСС считает, что на современном этапе стратегическая линия развития политической системы общества состоит в совершенствовании советской демократии, все более полном осуществлении социалистического самоуправления народа на основе активного и действенного участия трудящихся, их коллективов и организаций в решении вопросов государственной и общественной жизни.

Ведущей силой этого процесса выступает партия - ядро политической системы советского общества. Под ее руководством функционируют все другие звенья этой системы - Советское государство, профессиональные союзы, комсомол, кооперативные и иные общественные организации, отражающие единство и своеобразие интересов всех слоев населения, всех наций и народностей страны. Действуя в рамках Конституции, КПСС направляет и координирует работу государственных и общественных организаций, заботится о том, чтобы каждая из них в полной мере выполняла присущие ей функции. Всей своей деятельностью партия подает пример служения интересам народа, соблюдения принципов социалистического демократизма.

Партия заботится о том, чтобы в управлении обществом и государством последовательно проводились принципы социалистического самоуправления народа, то есть чтобы управление не только осуществлялось в интересах трудящихся, но и закономерно, все в большей степени становилось непосредственным делом самих трудящихся, не знающих над собой, по словам В. И. Ленина, никакой власти, кроме власти их собственного объединения.

Партия будет и дальше способствовать тому, чтобы расширялись и обогащались социально-экономические, политические и личные права и свободы граждан, создавались все более благо-

593
ПРОГРАММА КПСС

приятные условия и гарантии их полной реализации. Советский человек обладает всеми возможностями для выражения и осуществления своей гражданской воли и интересов, пользуется всеми благами, которые дает ему социализм. Реализация советским гражданином его прав и свобод неотделима от исполнения им конституционных обязанностей. Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав - это непреложный политический принцип социалистического общества. КПСС будет и впредь настойчиво добиваться, чтобы каждый советский человек воспитывался в духе ясного понимания единства его прав, свобод и обязанностей.

Ключевой вопрос политики партии - развитие и укрепление Советского социалистического государства, все более полное раскрытие его демократического, общенародного характера, творческой, созидательной роли.

КПСС постоянно заботится об улучшении деятельности Советов народных депутатов - политической основы СССР, главного звена социалистического самоуправления народа. Партия придает важное значение совершенствованию форм народного представительства, развитию демократических принципов советской избирательной системы, обеспечению свободного и всестороннего обсуждения личных и деловых качеств кандидатов в депутаты, с тем чтобы в Советы выбирались наиболее достойные и авторитетные представители рабочего класса, колхозного крестьянства, народной интеллигенции, всех наций и народностей страны. Для улучшения работы Советов и притока в них новых сил, для того чтобы школу управления государством проходили новые миллионы тружеников, состав депутатов Советов будет на выборах систематически обновляться.

КПСС постоянно содействует тому, чтобы Верховный Совет СССР, Верховные Советы республик последовательно совершенствовали законодательство, эффективно решали ключевые проблемы внутренней и внешней политики, относящиеся к их компетенции, активно руководили Советами народных депутатов, проверяли работу подотчетных органов. Будут и дальше возрастать роль и ответственность местных Советов в обеспечении комплексного экономического и социального развития регионов, в самостоятельном решении задач местного значения, в координации и контроле деятельности расположенных на их территории организаций.

Надо создавать все условия, чтобы строго соблюдались ленинские указания о Советах как органах, которые не только принимают решения, но и организуют проведение их в жизнь и проверку исполнения. В деятельности Советов любого уровня должны все полнее осуществляться демократические принципы работы: коллективное, свободное, деловое обсуждение и решение вопросов; гласность; критика и самокритика; регулярная отчетность и от-

20 Стенографический отчет, т. 1

594
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

ветственность депутатов вплоть до отзыва тех, кто не оправдал доверия избирателей; контроль за работой исполнительных и других органов; широкое привлечение граждан к участию в управлении.

Партия будет неуклонно проводить линию на демократизацию управления, процесса выработки и принятия государственных решений, обеспечивающую выбор их оптимальных вариантов, учет и сопоставление различных мнений и предложений трудящихся. Расширится круг вопросов, решения по которым могут приниматься только после обсуждения в трудовых коллективах, в постоянных комиссиях Советов, в профсоюзных, комсомольских и других общественных организациях. Наиболее важные законопроекты и решения будут выноситься на всенародное обсуждение и голосование. Предстоит и дальше совершенствовать систему обобщения и реализации наказов избирателей, заявлений и предложений граждан, изучения общественного мнения, повышать информированность населения о принятых решениях и результатах их выполнения.

Особое значение приобретают расширение прав и развитие активности трудовых коллективов во всех вопросах управления производственным и социально-культурным строительством, в политической жизни общества. Будут подниматься роль общих собраний и советов трудовых коллективов, ответственность администрации за выполнение их решений, осуществляться переход к выборности мастеров, начальников участков, руководителей других производственных подразделений.

Дело большой важности - совершенствование работы государственного аппарата, всех органов управления. Советский аппарат служит народу и подотчетен народу. Он должен быть квалифицированным и оперативным. Следует добиваться упрощения и удешевления управленческого аппарата, устранения штатных излишеств, настойчиво искоренять проявления бюрократизма и формализма, ведомственности и местничества, без проволочек освобождаться от некомпетентных и безынициативных работников. Недобросовестность, злоупотребление служебным положением, карьеризм, стремление к личному обогащению, семейственность и протекционизм должны решительно пресекаться и наказываться.

Партия считает необходимым строго соблюдать принцип подотчетности работников государственных органов, расширять выборность и конкурсную систему замещения должностей. Следует настойчиво осуществлять коллегиальность в работе при персональной ответственности каждого руководителя, объективно оценивать работников по их практическим делам, эффективно контролировать фактическое выполнение принятых решений.

595
ПРОГРАММА КПСС

КПСС будет активно содействовать повышению действенности государственного и общественного контроля. Работу трудящихся в органах народного контроля она рассматривает как важную форму развития их политической зрелости и активности в защите народных интересов, воспитания государственного подхода к делу, хозяйского отношения к народному достоянию.

Предметом постоянной заботы партии были и остаются укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, неуклонное соблюдение социалистической законности и правопорядка, улучшение работы органов правосудия, прокурорского надзора, юстиции и внутренних дел. Опираясь на поддержку трудовых коллективов, общественных организаций, всех трудящихся, государственные органы обязаны делать все необходимое для обеспечения сохранности социалистической собственности, охраны личного имущества, чести и достоинства граждан, вести решительную борьбу с преступностью, пьянством и алкоголизмом, предупреждать любые правонарушения и устранять порождающие их причины.

Коммунистическая партия Советского Союза рассматривает защиту социалистического Отечества, укрепление обороны страны и обеспечение государственной безопасности как одну из важнейших функций Советского государства.

С точки зрения внутренних условий наше общество не нуждается в армии. Однако, пока существует опасность развязывания империализмом агрессивных войн и военных конфликтов, партия будет уделять неослабное внимание усилению оборонного могущества СССР, укреплению его безопасности, готовности Вооруженных Сил к разгрому любого агрессора. Вооруженные Силы и органы государственной безопасности должны проявлять высокую бдительность, всегда быть готовыми к пресечению происков империализма против СССР и его союзников.

Основой основ укрепления обороны социалистической Родины является руководство Коммунистической партии военным строительством, Вооруженными Силами. При руководящей роли партии вырабатываются и осуществляются политика в области обороны и безопасности страны, советская военная доктрина, имеющая сугубо оборонительный характер и направленная на защиту от нападения извне.

КПСС будет прилагать все усилия к тому, чтобы Вооруженные Силы СССР находились на уровне, исключающем стратегическое превосходство сил империализма, чтобы всесторонне совершенствовалась обороноспособность Советского государства, укреплялось боевое содружество армий братских социалистических стран.

Партия будет и впредь неизменно заботиться о том, чтобы боевой потенциал Советских Вооруженных Сил представлял

596
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

собой прочный сплав воинского мастерства и высокой технической оснащенности, идейной стойкости, организованности и дисциплины личного состава, его верности патриотическому и интернациональному долгу.

КПСС считает необходимым и в дальнейшем усиливать свое организующее и направляющее влияние на жизнь и деятельность Вооруженных Сил, укреплять единоначалие, повышать роль и влияние политорганов и партийных организаций Советской Армии и Военно-Морского Флота, добиваться, чтобы еще прочнее становилась кровная связь армии с народом. Каждый коммунист, каждый советский человек обязаны делать все от них зависящее для поддержания на должном уровне обороноспособности страны. Защита социалистического Отечества, служба в рядах Вооруженных Сил - почетная обязанность и священный долг гражданина СССР.

Партия придает первостепенное значение повышению роли общественных организаций - важных звеньев системы социалистического самоуправления народа.

КПСС ставит своей задачей содействовать постоянному росту авторитета и влияния профессиональных союзов - наиболее массовой организации трудящихся, школы управления, школы хозяйствования, школы коммунизма. Профсоюзы призваны последовательно выполнять свои основные функции: всемерно способствовать умножению народного богатства, улучшению условий труда, быта и отдыха трудящихся, защищать их права и интересы, постоянно заниматься коммунистическим воспитанием масс, вовлекать их в управление производственными и общественными делами, укреплять сознательную трудовую дисциплину.

Задача профсоюзных организаций - еще активнее участвовать в развитии социалистического самоуправления народа, в решении коренных вопросов государственного, хозяйственного и культурного строительства, теснее взаимодействовать с Советами и другими организациями трудящихся, поднимать уровень социалистического соревнования, пропаганды и внедрения передового опыта, развивать общественные формы контроля за соблюдением принципа социальной справедливости, способствовать реализации полномочий трудовых коллективов.

Своим активным помощником и надежным резервом КПСС по праву считает Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи - многомиллионную общественно-политическую организацию, объединяющую передовую часть советской молодежи. Партия будет и впредь повышать роль комсомола в воспитании подрастающей смены, в улучшении работы пионерской организации, в практическом решении задач ускорения социально-экономического развития страны. Осуществляя руководство комсомолом, КПСС уделяет особое внимание организационно-политиче-

597
ПРОГРАММА КПСС

скому укреплению его рядов, самодеятельного характера союза молодежи. Комсомол должен настойчиво развивать трудовую и общественную активность юношей и девушек, формировать у них марксистско-ленинское мировоззрение, политическую и нравственную культуру, сознание исторической ответственности за судьбы социализма и мира.

Партия способствует совершенствованию деятельности кооперации - колхозов, потребительских, жилищно-строительных кооперативов и кооперативных организаций и объединений, рассматривая их как важную форму социалистического самоуправления и эффективное средство развития народного хозяйства.

КПСС будет содействовать дальнейшему подъему активности творческих союзов, научных, научно-технических, культурно-просветительных, спортивных, оборонных и других добровольных обществ, органов общественной самодеятельности населения. Выполняя свои функции, эти организации призваны вносить все больший вклад в осуществление политики партии, заботиться о наиболее полном выражении и проведении в жизнь интересов объединяемых ими трудящихся, об усилении гражданской инициативы и ответственности советских людей.

V. ИДЕЙНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА

Партия будет делать все необходимое для того, чтобы в полной мере использовать преобразующую силу марксистско-ленинской идеологии для ускорения социально-экономического развития страны, вести целеустремленную работу по идейно-политическому, трудовому и нравственному воспитанию советских людей, формированию гармонично развитой, общественно активной личности, сочетающей в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство.

Главным в идеологической работе КПСС считает воспитание трудящихся в духе высокой идейности и преданности коммунизму, советского патриотизма и пролетарского, социалистического интернационализма, сознательного отношения к труду и общественному достоянию, все более полное приобщение масс к сокровищам духовной культуры, искоренение нравов, противоречащих социалистическому образу жизни.

Партия исходит из того, что воспитание человека неотделимо от его практического участия в созидательном труде на благо народа, в общественной жизни, в решении задач социально-экономического и культурного строительства. Отрыв от действительности, от ее реальных проблем обрекает идейно-воспитательную работу на абстрактное просветительство, беспредметную словесность, уводит в сторону от насущных задач ком-

598
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

мунистического созидания. Идеологическую деятельность должны отличать тесное сопряжение с общественной практикой, глубина идейно-теоретического содержания, полный и точный учет реальностей внутренней и международной жизни, возросших духовных запросов трудящихся, близость к людям, правдивость, аргументированность, конкретность.

Единство слова и дела - важнейший принцип всей партийной и государственной деятельности - это непременное требование и к идейно-воспитательной работе. Активное участие в ней - обязанность всех руководящих кадров, долг каждого коммуниста.

Партия выдвигает следующие задачи.

В области идейно-воспитательной работы

Формирование научного мировоззрения. Социализм обеспечил господство в духовной жизни советского общества научного мировоззрения, основу которого составляет марксизм-ленинизм как цельная и стройная система философских, экономических и социально-политических взглядов. Партия считает своей важнейшей обязанностью дальнейшее творческое развитие марксистско-ленинской теории на основе изучения и обобщения новых явлений в жизни советского общества, учета опыта других стран социалистического содружества, мирового коммунистического, рабочего, национально-освободительного и демократического движений, анализа достижений естественных, технических и общественных наук.

КПСС будет постоянно заботиться о том, чтобы все советские люди глубоко овладевали марксистско-ленинским учением, повышали политическую культуру, сознательно участвовали в выработке политики партии и активно проводили ее в жизнь.

Трудовое воспитание. В центр воспитательной работы партия ставит формирование у каждого советского человека глубокого уважения и готовности к добросовестному труду на общее благо, будь то труд умственный или физический. Труд - основной источник материального и духовного богатства общества, главный критерий социального престижа человека, его священная обязанность, фундамент коммунистического воспитания личности. Партия и впредь будет заботиться о повышении авторитета честного, высокопроизводительного труда, развитии инициативы и творчества в работе, об укреплении начал коммунистического отношения к труду.

Утверждение коммунистической морали. В условиях постепенного продвижения к коммунизму все полнее раскрывается творческий потенциал коммунистической морали - самой человечной, справедливой, благородной, основанной на верности целям рево-

599
ПРОГРАММА КПСС

люционной борьбы, идеалам коммунизма. Наша мораль впитала в себя как общечеловеческие нравственные ценности, так и нормы поведения людей и отношений между ними, которые рождены народными массами в многовековой борьбе против эксплуатации, за свободу и социальное равенство, счастье и мир.

Коммунистическая мораль, за утверждение которой выступает КПСС, это:

- мораль коллективистская. <Один за всех, все за одного> - таков ее основополагающий принцип. Она несовместима с эгоизмом, себялюбием и своекорыстием, гармонично сочетает общенародные, коллективные и личные интересы;

- мораль гуманистическая. Она возвышает человека труда, проникнута глубоким уважением к нему, нетерпима к посягательствам на его достоинство. Она утверждает подлинно человеческие отношения между людьми - отношения товарищеского сотрудничества и взаимопомощи, доброжелательность, честность, простоту и скромность в личной и общественной жизни;

- мораль активная, деятельная. Она побуждает человека к новым трудовым и творческим свершениям, заинтересованному участию в жизни коллектива и всей страны, активному неприятию всего, что противоречит социалистическому образу жизни, к настойчивой борьбе за коммунистические идеалы.

Патриотическое и интернациональное воспитание. Партия и дальше будет неустанно работать над тем, чтобы в советском человеке любовь к родине Октября, к земле, где родился и вырос, гордость за исторические свершения первого в мире - социалистического государства сочетались с пролетарским, социалистическим интернационализмом, чувством классовой солидарности с трудящимися братских стран, со всеми, кто борется против империализма, за социальный прогресс и мир.

Партия, наше государство заинтересованы в том, чтобы каждому советскому человеку были присущи чувства дружбы и братства, объединяющие все нации и народности СССР, высокая культура межнационального общения, нетерпимость к проявлениям национализма и шовинизма, национальной ограниченности и национального эгоизма, к обычаям и нравам, мешающим коммунистическому обновлению жизни.

Важной задачей идейно-воспитательной работы остается военно-патриотическое воспитание, формирование готовности защитить социалистическую Отчизну, отдать ей все свои силы, а если потребуется, и жизнь.

Правовое воспитание. Партия придает большое значение воспитанию высокой гражданственности личности, уважения к советским законам и правилам социалистического общежития, непримиримости к любым нарушениям социалистической законности, готовности активно участвовать в охране правопорядка.

600
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Атеистическое воспитание. Партия использует средства идейного воздействия для широкого распространения научно-материалистического миропонимания, для преодоления религиозных предрассудков, не допуская оскорбления чувств верующих. Выступая за неукоснительное соблюдение конституционных гарантий свободы совести, партия осуждает попытки использовать религию в ущерб интересам общества и личности. Важнейшая составная часть атеистического воспитания - повышение трудовой и общественной активности людей, их просвещение, широкое распространение новых советских обрядов и обычаев.

Работа по коммунистическому воспитанию неотделима от борьбы с проявлениями чуждой идеологии и морали, со всеми негативными явлениями, связанными с пережитками прошлого в сознании и поведении людей, с недостатками практической работы в различных областях общественной жизни, с запаздыванием в решении назревших проблем. Партия придает первостепенное значение последовательному и настойчивому искоренению нарушений трудовой дисциплины, хищений и взяточничества, спекуляции и тунеядства, пьянства и хулиганства, частнособственнической психологии и стяжательства, подхалимства и угодничества. Необходимо сполна использовать для борьбы с этими явлениями авторитет общественного мнения и силу закона.

Борьба против буржуазной идеологии. Острейшая борьба двух мировоззрений на международной арене отражает противоположность двух мировых систем - социализма и капитализма. КПСС видит свою задачу в том, чтобы нести народам правду о реальном социализме, внутренней и внешней политике Советского Союза, активно пропагандировать советский образ жизни, наступательно, аргументированно раскрывать антинародный, бесчеловечный характер империализма, его эксплуататорскую сущность. Она будет воспитывать у советских людей высокую политическую сознательность и бдительность, умение с четких классовых позиций оценивать общественные явления, отстаивать идеалы и духовные ценности социализма.

В жизни общества усиливается роль средств массовой информации и пропаганды. КПСС будет добиваться, чтобы они глубоко анализировали тенденции и явления внутренней и международной жизни, экономические и социальные процессы, активно поддерживали все новое, передовое, поднимали актуальные, волнующие людей проблемы и предлагали пути их решения. Работа печати, телевидения и радиовещания должна отличаться политической ясностью и целеустремленностью, глубиной содержания, оперативностью, информационной насыщенностью, яркостью и доступностью выступлений. Партия и впредь будет оказывать прессе,

601
ПРОГРАММА КПСС

всем средствам массовой информации и пропаганды активную поддержку и помощь.

Особое внимание будет уделяться развитию телевидения, всемерному расширению охвата радио- и телепрограммами населения, повышению содержательности, идейно-художественного уровня и увлекательности передач.

В идейно-воспитательной и пропагандистской работе необходимо решительно искоренять проявления пустословия, парадности, формализма. Все ее формы и средства должны помогать мобилизации масс на выполнение стоящих перед страной задач, обеспечивая широкую гласность работы партийных, государственных органов, общественных организаций, прямоту и откровенность общения с людьми, правильное формирование общественного мнения и рост его влияния на практические дела. КПСС будет постоянно заботиться об укреплении материальной базы идеологической работы.

В области народного образования

Партия последовательно проводит линию на воспитание и подготовку сознательных, высокообразованных людей, способных как к физическому, так и умственному труду, к активной деятельности в народном хозяйстве, различных областях общественной и государственной жизни, сфере науки и культуры. Созданная в СССР подлинно народная школа обеспечила доступ к знаниям всем гражданам, позволила в исторически короткий срок ликвидировать массовую неграмотность и перейти ко всеобщему среднему образованию.

КПСС будет продолжать совершенствовать систему народного образования с учетом потребностей ускорения социально-экономического развития, перспектив коммунистического строительства, требований, выдвигаемых прогрессом науки и техники. Осуществляемая в стране реформа общеобразовательной и профессиональной школы основывается на творческом развитии ленинских принципов единой трудовой политехнической школы и направлена на то, чтобы еще выше поднять уровень образования и воспитания молодежи, улучшить ее подготовку к самостоятельной трудовой жизни, осуществить постепенный переход ко всеобщему профессиональному образованию. Школа призвана прививать учащимся чувство любви к Родине, коллективизм, уважение к старшим, родителям и учителям, воспитывать подрастающее поколение в духе высокой ответственности за качество учебы и труда, за свое поведение, развивать ученическое самоуправление. В ходе реализации намеченных мер будут происходить дальнейшее развитие и сближение, а в перспективе - слияние профессиональной и общеобразовательной школы.

602
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

В соответствии с требованиями научно-технического и социального прогресса получит дальнейшее развитие система среднего специального и высшего образования. Она должна чутко и своевременно реагировать на запросы производства, науки и культуры, обеспечивать потребности народного хозяйства в специалистах, сочетающих высокую профессиональную подготовку, идейно-политическую зрелость, навыки организаторской, управленческой деятельности. Большое значение партия придает развитию системы повышения квалификации, которая вместе с заочным и вечерним обучением будет создавать всем трудящимся благоприятные возможности для продолжения образования, непрерывного расширения и обновления знаний, постоянного роста их общей культуры и профессионального уровня.

Партия будет неустанно заботиться о педагогических кадрах, об укреплении и развитии материальной базы всей системы образования.

В области науки

Возрастающую роль в развитии производительных сил и совершенствовании общественных отношений, создании принципиально новых видов техники и технологии, в повышении производительности труда, освоении недр земли, океана, космоса, охране и облагораживании окружающей среды играет наука.

Политика партии в области науки нацелена на создание благоприятных условий для динамичного прогресса всех отраслей знания, концентрацию кадров, материальных и финансовых ресурсов на наиболее перспективных направлениях, призванных ускорять достижение намечаемых экономических и социальных целей, духовное развитие общества, обеспечивать надежную обороноспособность страны.

Принципиальной, выверенной основой естественнонаучного и социального познания была и остается диалектико-материалистическая методология. Ее нужно и дальше творчески развивать, умело применять в исследовательской работе и общественной практике.

Советская наука призвана занимать ведущие позиции по основным направлениям научно-технического прогресса, находить эффективные и своевременные решения текущих и перспективных производственных и социально-экономических проблем. Важно обеспечивать опережающее развитие поисковых, фундаментальных исследований, добиваться быстрейшей материализации научных идей в народном хозяйстве и других областях человеческой деятельности. Должны постоянно совершенствоваться организационно-хозяйственные формы интеграции науки и производства, управления научно-техническим прогрессом, расширяться акту-

603
ПРОГРАММА КПСС

альные прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки, повышаться их результативность. Необходимо последовательно укреплять взаимодействие академической, вузовской и отраслевой науки.

Внимание обществоведов следует сосредоточить на изучении и всестороннем анализе опыта мирового развития, создания нового общества в СССР, в других социалистических странах, диалектики производительных сил и производственных отношений, материальной и духовной сфер в условиях социализма, закономерностей становления коммунистической формации, путей и средств постепенного продвижения к ее высшей фазе. Научный анализ объективных противоречий социалистического общества, выработка обоснованных рекомендаций по их разрешению, надежных экономических и социальных прогнозов - неотложная задача общественных наук на современном этапе развития.

В глубоком изучении нуждаются процессы, происходящие в коммунистическом, рабочем, национально-освободительном движениях, в капиталистическом обществе. Ход мирового развития выдвигает перед человечеством немало вопросов глобального масштаба. Научная мысль должна давать на эти вопросы верные ответы. Важной задачей общественной науки была и остается борьба против буржуазной идеологии, ревизионизма и догматизма.

Партия поддерживает смелый поиск, соревнование идей и направлений в науке, плодотворные дискуссии. Науке противопоказаны как схоластические рассуждения, так и пассивная регистрация фактов, чурающаяся смелых теоретических обобщений, конъюнктурщина, отрыв от реальности. Сложный, комплексный характер современных проблем требует углубления интеграции общественных, естественных и технических наук. Должны получить более широкое развитие такие формы организации науки, которые обеспечивают междисциплинарное исследование актуальных проблем, необходимую мобильность научных кадров, гибкость структуры научных учреждений, эффективность исследований и разработок. Нужно повышать их роль в формировании и реализации планов экономического и социального развития. Непременное условие прогресса науки - постоянный приток свежих сил, в том числе из сферы производства, умелое использование творческих возможностей ученых, стимулирование их труда в зависимости от реального вклада в разработку теоретических и прикладных проблем.

604
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

В области культурного строительства, литературы и искусства

Создание подлинно народной многонациональной советской культуры, завоевавшей международное признание,- историческое достижение нашего строя. Истоки ее могучего влияния - в верности правде жизни, идеалам социализма и коммунизма, гуманизме и оптимизме, тесной связи с народом.

КПСС придает большое значение более полному и глубокому освоению трудящимися массами богатств духовной и материальной культуры, активному приобщению их к художественному творчеству. Последовательно руководствуясь ленинскими принципами культурного строительства, партия будет заботиться об эстетическом воспитании трудящихся, подрастающих поколений на лучших образцах отечественной и мировой художественной культуры. Эстетическое начало еще больше одухотворит труд, возвысит человека, украсит его быт.

Сфера культуры призвана удовлетворять возрастающие запросы различных категорий населения, обеспечивать необходимые возможности для самодеятельного художественного творчества народа, развивать способности, обогащать социалистический образ жизни, формировать здоровые потребности и высокие эстетические вкусы. Непременное условие успешного решения этих задач партия видит в постоянном совершенствовании содержания и методов культурно-просветительной работы, укреплении ее материальной базы, в интенсивном культурном строительстве на селе и во вновь осваиваемых районах.

Партия будет всемерно способствовать повышению роли лите- ратуры и искусства. Они призваны служить интересам народа, делу коммунизма, источником радости и вдохновения для миллионов людей, выражать их волю, чувства и мысли, активно помогать их идейному обогащению и нравственному воспитанию.

Главная линия в развитии литературы и искусства - укрепление связи с жизнью народа, правдивое и высокохудожественное отображение социалистической действительности, вдохновенное и яркое раскрытие нового, передового и страстное обличение всего, что мешает движению общества вперед.

Искусство социалистического реализма основано на принципах народности и партийности. Оно сочетает смелое новаторство в правдивом художественном воспроизведении жизни с использованием и развитием всех прогрессивных традиций отечественной и мировой культуры. Перед деятелями литературы и искусства - широкий простор для действительно свободного творчества, повышения мастерства, дальнейшего развития многообразных реалистических форм, стилей и жанров. По мере роста культурного уровня народа усиливается влияние искусства на жизнь общества,

605
ПРОГРАММА КПСС

его морально-психологический климат. Это повышает ответственность мастеров культуры за идейную направленность творчества, художественную силу воздействия их произведений.

КПСС бережно, уважительно относится к таланту, к художественному поиску. В то же время она всегда боролась и будет бороться, опираясь на творческие союзы, общественное мнение, на марксистско-ленинскую художественную критику, против проявлений безыдейности и мировоззренческой всеядности, эстетической серости.

Советская культура помогает взаимопониманию и сближению народов, активно участвует в борьбе против империализма, реакции и войны. Воплощая идейное богатство и многообразие духовной жизни социалистического общества, его реальный гуманизм, она обогащает мировую культуру, все полнее проявляет себя как могучий фактор духовного прогресса человечества, как прообраз грядущей культуры коммунизма.

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ

ЗАДАЧИ КПСС НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ,
В БОРЬБЕ ЗА МИР И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС

Международная политика КПСС вытекает из гуманной природы социалистического общества, свободного от эксплуатации и угнетения, не имеющего классов и социальных групп, заинтересованных в развязывании войн. Она неразрывно связана с коренными, стратегическими задачами партии внутри страны и выражает единое стремление советского народа - заниматься созидательным трудом, жить в мире со всеми народами.

Главные цели и направления международной политики КПСС:

• обеспечение благоприятных внешних условий для совершенствования социалистического общества и продвижения к коммунизму в СССР; устранение угрозы мировой войны, достижение всеобщей безопасности и разоружения;
• неуклонное расширение и углубление сотрудничества СССР с братскими социалистическими странами, всемерное содействие укреплению и прогрессу мировой системы социализма;
• развитие равноправных, дружественных отношений с освободившимися странами;
• поддержание и развитие отношений СССР с капиталистическими государствами на основе мирного сосуществования, делового, взаимовыгодного сотрудничества;
• интернациональная солидарность с коммунистическими и революционно-демократическими партиями, международным рабочим движением, национально-освободительной борьбой народов.

606
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Подход КПСС к проблемам внешней политики сочетает твердую защиту интересов советского народа, решительное противодействие агрессивной политике империализма с готовностью к диалогу, конструктивному решению международных вопросов путем переговоров.

Выработанный партией и последовательно проводимый Советским государством миролюбивый внешнеполитический курс в сочетании с укреплением обороноспособности страны обеспечил советскому народу, большинству населения планеты мирную жизнь на протяжении самого длительного в XX веке периода. КПСС и впредь будет делать все от нее зависящее для сохранения мирных условий созидательного труда советских людей, оздоровления международных отношений, прекращения захлестнувшей мир гонки вооружений, для того, чтобы отвратить нависшую над народами угрозу ядерной войны.

Защитить и упрочить мир, обуздать силы агрессии и милитаризма во имя жизни нынешнего и грядущих поколений - нет более высокой и ответственной миссии. Мир без войн, без оружия - идеал социализма.

I. СОТРУДНИЧЕСТВО С СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ

Первостепенное значение КПСС придает дальнейшему развитию и укреплению дружественных связей между Советским Союзом и другими социалистическими странами.

Партия стремится к прочным товарищеским отношениям и разностороннему сотрудничеству СССР со всеми государствами мировой социалистической системы. КПСС исходит из того, что сплоченность стран социализма отвечает интересам каждой из них и их общим интересам, служит делу мира, торжеству социалистических идеалов.

Предмет особой заботы партии - всемерное укрепление дружбы, развитие и совершенствование связей Советского Союза со странами социалистического содружества.

Движущая сила их всестороннего сотрудничества - правящие коммунистические и рабочие партии. В целях укрепления сплоченности коммунистов братских стран, взаимного обогащения практики руководства обществом КПСС будет и дальше содействовать расширению межпартийных связей, охватывающих все звенья партий - от Центральных Комитетов до первичных партийных организаций; способствовать обмену мнениями и опытом как на двусторонней, так и многосторонней основе.

КПСС будет продолжать линию на упрочение межгосударственных отношений Советского Союза и стран социализма, закрепление их в договорном порядке, на развитие контактов между законодательными органами, общественными организациями, на

607
ПРОГРАММА КПСС

дальнейшую активизацию всех форм политического сотрудничества.

Советские коммунисты выступают за все более эффективное взаимодействие братских стран на международной арене с учетом положения и интересов каждой из них, общих интересов содружества.

В условиях, пока существует империалистический военный блок НАТО, партия считает необходимым всемерно содействовать совершенствованию деятельности Организации Варшавского Договора как инструмента коллективной обороны против агрессивных устремлений империализма, совместной борьбы за прочный мир и расширение международного сотрудничества.

В области экономических взаимоотношений КПСС выступает за дальнейшее углубление социалистической экономической интеграции как материальной базы сплочения стран социализма. Особое значение она придает последовательному объединению усилий братских стран на ключевых направлениях интенсификации производства и ускорения научно-технического прогресса, для совместного решения задачи исторической значимости - выхода на передовые рубежи науки и техники в целях дальнейшего роста благосостояния своих народов, укрепления их безопасности.

Партия исходит из того, что интеграция призвана в возрастающей мере способствовать прогрессу общественного производства и социалистического образа жизни в странах содружества, ускорению процесса выравнивания уровней их экономического развития, укреплению позиций социализма в мире.

КПСС будет активно участвовать в коллективной работе братских партий по согласованию экономической политики, совершенствованию механизма хозяйственного взаимодействия, поиску новых его форм, углублению специализации и кооперирования производства, координации планов, обмену передовым опытом, налаживанию прямых связей между объединениями и предприятиями. Она будет содействовать повышению роли Совета Экономической Взаимопомощи, расширению экономического и научно-технического сотрудничества на базе двусторонних и многосторонних программ.

Рассматривая равноправное и взаимовыгодное экономическое сотрудничество социалистических и капиталистических государств как естественное и полезное, КПСС вместе с тем считает, что развитие социалистической интеграции должно усиливать технико-экономическую неуязвимость содружества от враждебных акций империализма, от влияния экономических кризисов и других негативных процессов, присущих капитализму.

В сфере идеологии КПСС выступает за объединение усилий братских партий, направленных на изучение и использование опыта социалистического строительства, коммунистического воспита-

608
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

ния трудящихся, на то, чтобы развивать марксистско-ленинскую теорию, углубляя ее творческий характер, отстаивая ее революционную суть. Активизация коллективной мысли, постоянное расширение обмена духовными ценностями, сотрудничества в области науки и культуры служат дальнейшему углублению дружбы между социалистическими странами.

Партия будет и впредь содействовать укреплению сознания единства, общности исторических судеб братских народов. Распространение правды о социализме, разоблачение империалистической политики и пропаганды, отпор антикоммунизму и антисоветизму, борьба против догматических и ревизионистских взглядов - эти задачи решаются успешнее, когда коммунисты действуют единым фронтом.

КПСС считает своим интернациональным долгом вместе с другими братскими партиями укреплять единство, наращивать могущество и влияние социалистического содружества. От его прочности, от успехов созидательной деятельности каждой страны, целеустремленности и согласованности их действий в огромной степени зависят ход соревнования социализма с капитализмом, будущее мировой цивилизации.

Опыт развития мировой системы социализма говорит о том, что социалистический строй создает все возможности как для уверенного прогресса общества, так и для гармоничных взаимоотношений между странами. Но ни то, ни другое само собой не приходит.

Не одинаковы уровни экономического и политического развития, исторические и культурные традиции стран, условия, в которых они находятся. Не всегда идет по прямой линии общественное развитие социалистических стран. Каждый его крупный этап выдвигает новые сложные задачи, решение которых связано с борьбой и поисками, с преодолением противоречий и трудностей.

Все это, по убеждению КПСС, требует величайшего внимания, доброжелательного сопоставления точек зрения, действенной солидарности с тем, чтобы не создавалось почвы для разногласий, способных нанести ущерб общим интересам. Особое значение имеют координация действий по принципиальным вопросам, товарищеская заинтересованность в успехах друг друга, точное выполнение принятых обязательств, глубокое понимание и национальных, и общих, интернациональных интересов в их органической взаимосвязи.

Становление и развитие нового общества происходят в обстановке острого противоборства двух мировых систем. Чтобы ослабить позиции социализма, нарушить взаимные связи социалистических государств, и прежде всего связи с Советским Союзом, империализм пускает в ход целую систему дифференцированных мер - политических, экономических, идеологических, пытается

609
ПРОГРАММА КПСС

спекулировать на возникающих проблемах, прибегает к использованию в подрывных целях националистических настроений. КПСС исходит из того, что прочное единство, классовая солидарность социалистических стран имеют в этих условиях особенно большое значение.

Опыт СССР, мирового социализма свидетельствует, что важнейшие факторы его успешного поступательного движения - это верность правящих коммунистических и рабочих партий учению марксизма-ленинизма, творческое применение этого учения; прочная связь партий с широкими массами трудящихся, укрепление их авторитета и руководящей роли в обществе, строгое соблюдение ленинских норм партийной и государственной жизни, развитие социалистического народовластия; трезвый учет реальной обстановки, своевременное и научно обоснованное решение возникающих проблем; построение отношений с другими братскими странами на принципах социалистического интернационализма.

Какими бы ни были особенности каждой из стран социализма, их экономический уровень, размеры, исторические и национальные традиции, у всех у них одни и те же классовые интересы. То, что объединяет, сплачивает социалистические страны, является главным и неизмеримо больше того, что может их разделять.

КПСС убеждена: страны социализма при полном соблюдении равноправия и взаимного уважения национальных интересов будут идти по пути все большего взаимопонимания и сближения. Партия будет содействовать этому исторически прогрессивному процессу.

II. УКРЕПЛЕНИЕ ОТНОШЕНИЙ С ОСВОБОДИВШИМИСЯ СТРАНАМИ

Определяя политику в отношении бывших колониальных и полуколониальных стран, КПСС исходит из того, что вступление прежде порабощенных народов на путь независимости и возникновение десятков новых государств, повышение их удельного веса в мировой политике и экономике - одна из отличительных черт современной эпохи.

Освободившимся народам, как и предвидел В. И. Ленин, предстоит сыграть большую роль в судьбах всего человечества. КПСС выступает за то, чтобы возрастающее влияние этих народов все больше содействовало делу мира и социального прогресса.

Партия последовательно проводит линию на расширение связей Советского Союза с освободившимися странами, с глубокой симпатией относится к устремлениям народов, испытавших на себе тяжкое, унизительное иго колониального рабства. Свои отношения с этими странами Советский Союз строит на основе строгого уважения их независимости и равноправия, поддерживает борьбу этих стран против неоколониалистской политики империализма, против остатков колониализма, за мир и всеобщую безопасность.

610
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ