Телефото: М. Блохина, С. Смольского (ИТАР - ТАСС).
У меня только часть страниц 1-2 данного номера газеты. Материалы этой вырезки приводятся ниже. - В. Г.
КОММЮНИКЕ. О первом пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств СНГ
ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКАГенералы от промышленности протрубили сбор. Для чего? Это что, стремление продиктовать правительству свои "правила игры"! Нет, считает Ю. Синицын, это серьезное приглашение к сотрудничеству. (Стр. 3). (Этого материала нет. - В.Г.) |
НАШИ ПУБЛИКАЦИИХотите диктатуры и террора - разрушайте парламент... Это стержневая мысль книги Р.И. Хасбулатова "Власть". Сегодня мы завершаем публикацию отдельных ее глав. (Стр. 4). (Этого материала нет. - В.Г.) |
ОТДЫХОсенний уик-энд... Как организовать свой досуг в конце недели! Есть своя прелесть и в осенней рыбалке, и на туристской тропе. А может быть, вас заинтересует искусство макраме? (Стр. 6). (Этого материала нет. - В.Г.) |
АРМИЯВ будущем году российские войска должны покинуть территорию суверенной Литвы. Политики этой прибалтийской страны долго разыгрывали военную карту как козырь. Кто же победил! (Стр. 7). (Этого материала нет. - В.Г.) |
К началу "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" * 18 сентября 1992 г.
15-16 сентября 1992 года в г. Бишкеке состоялось первое пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества независимых государств.
В заседании ассамблеи приняли участие парламентские делегации: Республики Беларусь - во главе с заместителем Председателя Верховного Совета В. И. Шолодоновым; Республики Казахстан - Председателем Верховного Совета С. А. Абдильдиным; Республики Кыргызстан - Председателем Верховного Совета М. Ш. Шеримкуловым; Российской Федерации - Председателем Верховного Совета Р. И. Хасбулатовым; Республики Таджикистан - Председателем Верховного Совета А. Искандаровым.
От Верховного Совета Республики Армения присутствовал первый заместитель Председателя Верховного Совета А. А. Саакян.
В качестве наблюдателя на пленарном заседании ассамблеи присутствовала парламентская делегация Азербайджанской Республики во главе с председателем Комиссии по делам беженцев и связям с соотечественниками Национального собрания В. К. Касымовым.
К участникам Межпарламентской ассамблеи с приветственным словом обратился Президент Республики Кыргызстан А. А. Акаев.
Межпарламентская ассамблея приняла Регламент. Сформирован механизм межпарламентского сотрудничества, построенного на основе принципов паритетного представительства и достижения согласия его участников.
Образованы рабочие органы Межпарламентской ассамблеи. Создан Совет ассамблеи, председателем которого единогласно избран Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р. И. Хасбулатов. Принято решение об образовании комиссий Межпарламентской ассамблеи по правовым вопросам, экономике и финансам, социальной политике и правам человека, проблемам окружающей среды, по вопросам безопасности. Местом пребывания Межпарламентской ассамблеи определен г. Санкт-Петербург.
Межпарламентская ассамблея приняла заявление о социальной защите граждан, одобрила Основные направления сближения национальных законодательств, признала целесообразным приступить к разработке рекомендательных законодательных актов, утвердила Временное положение о межпарламентской информационно-справочной службе, обратилась к международным парламентским организациям с предложением об установлении и развитии широкого сотрудничества.
Обеспокоенная положением в Таджикистане и Абхазии, Межпарламентская ассамблея приняла специальные обращения, в которых выразила уверенность в том, что их народы с присущей им мудростью найдут в себе силы разрешить возникшие проблемы исключительно мирным путем.
Пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи прошло в духе конструктивности и взаимопонимания.
Коммюнике подписали руководители парламентских делегаций Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Российской Федерации, Таджикистана.
(Другие документы Межпарламентской ассамблеи читайте на второй странице).
(Этого материала нет. - В.Г.)
К началу "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" * 18 сентября 1992 г.
Сообщают наши корреспонденты и службы новостей
"ПРЕТЕНЗИИ ЯПОНИИ ПО ПОВОДУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЮЖНО-КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ НЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИНЯТЫ, ПОСКОЛЬКУ В НАСТОЯЩЕЕ БРЕМЯ ОНИ НАХОДЯТСЯ ПОД СУВЕРЕНИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Такое заявление сделал вчера один из ответственных сотрудников МИД России в связи с сообщениями о том, что японское правительство передало протест Москве по поводу заключенного между Южно-Курильским исполкомом и гонконгской компанией соглашения о передаче ей в аренду участка земли на острове Шикотан.
Сотрудник внешнеполитического ведомства России отметил, что сахалинские власти не консультировались в МИД России по вопросу заключения контракта. (О том, какие шаги предпринимает Токио в связи с этим контрактом, читайте на 7-й странице).
(Этого материала нет. - В.Г.)
БЮДЖЕТНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА НЕ ОТВЕРГАЕТ ПРОГРАММУ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИОННЫМИ ЧЕКАМИ (ВАУЧЕРАМИ), НО СЧИТАЕТ, ЧТО СТОИМОСТЬ ИХ НЕ ДОЛЖНА СНИЖАТЬСЯ В УСЛОВИЯХ ИНФЛЯЦИИ.
"К такому выводу мы пришли, обсуждая складывающуюся ситуацию с чеками", - сказал заместитель председателя Комиссии Верховного Совета по бюджету, планам, налогам и ценам Эдуард Ведерников. Заслушав сообщение заместителя председателя Госкомимущества России Олега Качанова, депутаты рекомендовали правительству перенести начало реализации ваучеров с 1 января будущего года на более поздний срок.
МОСКВИЧИ МОГУТ БЫТЬ СПОКОЙНЫ ЗА ТЕПЛО ЗИМОЙ В СВОИХ КВАРТИРАХ.
Сибиряки обязались в полном объеме обеспечить углем столичную ТЭЦ-22, которая дает столице четвертую часть тепла Договор об экономическом сотрудничестве между правительством Москвы и администрацией Кузбасса подписан вчера в Кемерове. В обмен на уголь, металл, электрооборудование, картофель москвичи поставят автомобили, станки, приборы.
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИИ ЗАЯВИЛО ВЧЕРА, ЧТО РАСПОЛАГАЕТ НЕОПРОВЕРЖИМЫМИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВАМИ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИМИ, ЧТО ВЕРТОЛЕТ, ОБСТРЕЛЯВШИЙ 27 АВГУСТА ПАССАЖИРСКУЮ "КОМЕТУ", "ДЕЙСТВОВАЛ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ГРУЗИНСКОЙ СТОРОНЫ".
Напомним, что вертолет без опознавательных знаков обстрелял "Комету", которая следовала из Батуми в Сочи. Одиннадцать человек получили ранения, один погиб. Официальные лица в Грузии попытались возложить ответственность за происшедшее на российских военных. В заявлении Министерства обороны России подчеркивается что известна и фамилия летчика - Майсурадзе. Он не мог не видеть и не знать, что применяет боевое оружие против мирных граждан.
КРУПНАЯ АВАРИЯ ПРЕДОТВРАЩЕНА НА СТАНЦИИ ЛЕНИНГРАД-СОРТИРОВОЧНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ.
В результате удара по цистерне с кислородом произошла ее разгерметизация, что могло вызвать сильный пожар. Шесть часов потребовалось специалистам аварийно-спасательной службы и пожарным для локализации аварии.
Телефото: М. Блохина, С. Смольского (ИТАР - ТАСС).
ОППОЗИЦИОННЫЙ ПАРЛАМЕНТСКИЙ БЛОК "РОССИЙСКОЕ ЕДИНСТВО" НАСТАИВАЕТ НА СОЗЫВЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ВОПРОСА ОБ ОТСТАВКЕ НЫНЕШНЕГО ПРАВИТЕЛЬСТВА.
Об этом говорится в "Соглашении левой и правой оппозиции", которое было зачитано вчера народным депутатом, лидером Конституционно-демократической партии Михаилом Астафьевым на пресс-конференции представителей "Российского единства". "После отставки ельцинской правящей верхушки, - отмечается в соглашении, - необходимо сформировать коалиционное правительство народного доверия, которое приступит к реализации антикризисных мер".
К началу "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" * 18 сентября 1992 г.
Дело о КПСС
Как там писал Александр Сергеевич: "Мы все учились понемногу - чему-нибудь и как-нибудь..." Это они, в их золотом веке, знали Гомера, Феокрита... В нашем - трудно обозначить каком веке - нас все больше учили по Марксу - Энгельсу - Ленину... Многие из ныне живущих могут продолжить...- и Сталину.
Отстаивать "бессмертное учение" во времена не столь отдаленные было легко. Но сегодня... Да, в Конституционном суде... В "учении" все было просто и объяснимо.
Именно на этой легкости и строил свои экспертные оценки профессор Осадчий, который вчера на утреннем заседании КС продолжал отвечать на вопросы.
Он утверждал, что КПСС была партией конституционной потому, что все ее программные документы не противоречат Конституции.
Хоть и сказал профессор Осадчий, обращаясь к адвокату Макарову, что возникли "взаимоотношения, взаимопонимания между вашими вопросами и моими ответами", думается, многие восприняли это заявление как гипотетическое.
Рефреном звучали начальные фразы адвоката Макарова:
"Может ли считаться конституционной партия, по инициативе которой уничтожались миллионы инакомыслящих?"...
"Может ли считаться конституционной партия, в действиях которой были преступления, не имеющие срока давности?"...
"Может ли считаться конституционной партия, которая запретила деятельность других политических партий и физически уничтожила своих политических оппонентов?"...
Профессор Осадчий, посетовав, что "вынужден скатываться на позиции политического языка", все же твердо настаивал - документы, подтверждающие подобные злодеяния, ему неизвестны. Во всяком случае КПСС "не оставила следов" ни в одном из своих решений, постановлений. Ни к массовым репрессиям, ни к расправе над инакомыслящими оппонентами она в своих документах не призывала... "Партия сама страдала больше других", - сказал профессор.
Да, учение о КПСС свято. Только вот практика жизни под ее руководством свидетельствует о другом.
Что касается ответственности, то ее, по Ивану Осадчему, должны нести лишь конкретные лица, "которые творили эти черные дела".
Андрей Макаров спросил эксперта Осадчего, как он относится к тому, что на XXVIII съезде по предложению Болдырева - покаяться коммунистам перед народом - делегаты высшего партийного форума проголосовали так: тысяча голосов - за, но три с половиной тысячи - против...
Иван Осадчий уверенно ответил: "Каяться в целом коммунистам в том, что совершали сознательно или несознательно руководители... неправомерно... Нам не в чем каяться перед историей и перед будущим..."
Вслед за экспертом Осадчим свою позицию в отношении указов Президента Ельцина очень обстоятельно обозначил эксперт, доктор юридических наук профессор Борис Лазарев.
Инна МУРАВЬЕВА.
К началу "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" * 18 сентября 1992 г.
Саркофаг четвертого блока Чернобыльской АЭС местами разгерметизирован. Об этом сообщил академик Спартак Беляев на проходящей в Санкт-Петербурге международной конференции "Ядерные технологии в завтрашнем мире". Ученый из российского научного центра "Курчатовский институт" отметил, что хотя шесть лет назад строители и пообещали, что укрытие будет надежным до конца века, "бетонное тело" уже дало трещины, и через щели внутрь периодически проникают атмосферные осадки.
В подтверждение ведущий эксперт по последствиям ядерной катастрофы предоставил коллегам данные наблюдений, расчеты, уникальные теле- и фотоснимки, выполненные за последние годы экспедициями ученых Москвы, Петербурга. Киева.
По словам академика Беляева, общая площадь щелей и трещин искусственного укрытия останков энергоблока достигла тысячи квадратных метров. Второе, что беспокоит сейчас экспертов, сказал ученый, - старые и поврежденные взрывом элементы строительных конструкций. "Гарантировать, что они будут стоять долго, - нельзя: они могут обрушиться. Как следствие, ожидаются выбросы радиоактивной пыли через прохудившееся укрытие, - предостерег академик Беляев.- Тем не менее принимаются все меры, чтобы как-то закрепить пыль, особенно на верхних этажах".
К началу "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" * 18 сентября 1992 г.
Расследование собкора
В контору совхоза "Комсомолец" в одночасье поступила пачка телеграмм из Москвы. Отправлены они руководителями столичных овощных баз, но впечатление такое, что писал их под копирку один человек: "Все складские помещения в Москве забиты, ваши помидоры принять не можем".
Подобные телеграммы в тот же день получили и все другие овощеводческие хозяйства Среднеахтубинского района, включая и его администрацию. Московские купцы начисто отказались от всей овощной продукции, выращенной в благодатной Волго-Ахтубинской пойме, которая по праву считается главным огородом России. Лучшие помидоры растут здесь, и я, откровенно говоря, не понимаю: при чем здесь складские помещения, если их прямо с грядки надо везти в магазин?
Мое недоумение развеял директор совхоза Николай Варваровский. - Сейчас - москвичи отказываются принять наши помидоры, но у нас ведь с ними заключены договоры на поставку овощей, где оговорены количество, качество и сроки. Не исключено, что к зиме те же директора овощных баз вчинят нам судебный иск за недопоставку продукции. Но я. ведь знаю, что в Москве не то что избыток, а острейшая нехватка помидоров. Мы ведь их все равно продаем в ту же столицу, только попадают они на прилавок через третьи - пятые руки.
Чтобы московский покупатель знал, по чьей милости он лишен отборного на вкус и цвет волгоградского помидора, назову адреса хотя бы некоторых "отказников". Черемушкинской плодоовощной базе не нужны 400 тонн томатов, Октябрьской - 500 тонн, Первомайской .- 200. Неведомое мне малое предприятие
"Восход", нарушив договор, не пожелало заполучить 500 тонн отменных камышинских арбузов.
Директор совхоза Н. Варваровский сказал, что они вынуждены искать выход из положения. Договор с московскими овощными базами был заключен на таких условиях: восемь рублей за килограмм помидоров, 15 рублей - перца. И сейчас Москва забирает у волгоградцев очередную продукцию именно по этой цене. Только делают это не государственные оптовики, а несметное число малых . предприятий - вернее, перекупщиков. Так что на прилавок к москвичам синьор Помидор или Перец попадают уже по четвертному или даже по полсотни за килограмм.
Давайте посмотрим, как, когда и почему начинает складываться нынешнее, явно ненормальное положение на овощном рынке.
Договора на куплю-продажу крупной партии, скажем, помидоров заключаются еще в феврале-марте на ежегодной московской плодоовощной ярмарке, куда со всей России съезжаются тысячи купцов. Стоимость продукции заранее не оговаривается. Она определяется по цене, сложившейся ко времени заготовок на рынках в местах производства. К примеру, в Волгограде на базаре килограмм 'помидорров сейчас стоит восемь рублей, за эти же деньги их и продают москвичам.
- Наша область должна поставить в Москву, на Север, а также в промышленные центры 40 тысяч тонн помидоров, - сообщил мне Виталий Сулацков, председатель комитета "Волгоградплодовощ".- Мы можем вывезти больше. У нас одни только дачники - у них 80 тысяч огородов - да сельские жители способны продать 170 тысяч тонн овощей...
* (Продолжения этого материала нет. - В.Г.)
К началу "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" * 18 сентября 1992 г.
СКАНДАЛ
Взаимоотношения представительной и исполнительной властей в Санкт-Петербурге порой настолько выходят за рамки приличий, что склоки на коммунальной кухне кажутся милыми светскими беседами. В первый же день по выходе из отпуска мэр города Анатолий Собчак окунулся в привычную атмосферу скандала разразившегося на сей раз в пригородной курортной зоне на побережье Финского залива.
Несколько лет назад Вячеслав Козырицкий, в прошлом работник общепита, основал фирму "Волна" с сетью ресторанов и продовольственных магазинов В офис Козырицкого кидали гранаты поджигали его кафе, разоряли молочную ферму. О тернистом пути питерского предпринимателя рассказывалось в одном из прошлогодних номеров "Огонька" Козырицкий не сдавался. Энергичный, рассудительный, не теряющий головы в отчаянных ситуациях, он вызывал неизменные симпатии общественности. Не обошел вниманием талантливого бизнесмена и мэр Санкт-Петербурга, назначив его главой администрации Зеленогорска. Вячеслав Козырицкий покинул руководящие посты в своей процветающей фирме, переключившись на дела управленческие.
Вскоре стало известно о грандиозном проекте "Новый Петербург" С привлечением иностранного капитала побережье Финского залива на большой протяженности предполагалось застроить фешенебельными отелями и коттеджами. ресторанами, игорными и увеселительными заведениями. "Новый Петербург" нашел горячего сторонника в лице Анатолия Собчака, который, надо сказать, вообще питает слабость к проектам крупномасштабным и впечатляюще грандиозным. Мнения, как и следовало ожидать, разошлись Одни живописали перспективы и выгоды, которые получит мегаполис. Другие забили тревогу по поводу нарушения хрупкой экосистемы Карельского перешейка, которая и без того уже едва выдерживает хозяйственную деятельность человека Третьи заговорили об интересах местных жителей и тех горожан, что имеют на побережье собственные дачи, пусть даже таковыми называются ветхие дощатые домишки. Решительно настроенные против проекта граждане навесили на него ярлык "Нью-Васюки".
За разговорами и пересудами решено было вовлечь в орбиту деятельности главы зеленогорской администрации еще и соседний курортный город Сестрорецк. для чего следовало объединить оба района. 30 июля мэр Санкт-Петербурга Собчак подписал распоряжение 728-р о назначении Козырицкого временно исполняющим обязанности главы администрации Сестрорецка.
Депутатов Сестрорецкого райсовета несколько смутило подобное совместительство, и они обратились за разъяснениями в горсовет. Изумились и в Мариинском дворце. Если мэр вознамерился укрупнять районы, то пусть делает это в соответствии с законом, предварительно внеся изменения в схему административного деления территории. Рассудив так, депутаты на малом Совете распоряжение мэра отменили. Вот тут-то и грянул скандал.
Впрочем, надо представить еще одно действующее лицо конфликта. Это - таракан. Вылез он из своей щели и нагло зыркнул на нового хозяина кабинета в здании Сестрорецкого райсовета. Глава администрации в долгу не остался и в пятницу 29 августа - через два дня. заметьте, после того, как горсовет отменил распоряжение мэра о назначении его на пост, - отдал приказ учинить большой ремонт, дабы разом всех до одного тараканов в райсовете извести.
Безмятежные районные депутаты пришли на свои рабочие места и впали в глубокое уныние. Двери кабинетов выломаны, телефонные розетки выдраны со штукатуркой, ящики письменных столов вывернуты. Бумаги, сейфы, личные вещи обнаружились в зале второго этажа. Здесь же была и бригада из невзоровских "600 секунд", которым г-н Козырицкий рассказывал. как зловредные депутаты прикарманивают посылки с гуманитарной помощью и пьянствуют на рабочих местах. При этом демонстрировал пустые бутылки обнаруженные при "ремонте". Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы сразу же поставить точки над "i" в этой истории.
Во-первых, никакой нужды в ремонте такого размаха не было хотя бы потому, что у курортного Сестрорецка нет лишней копейки на самое необходимое.
Во-вторых, если у новоиспеченного главы администрации были какие-то доказательства или даже только подозрения о том, что в райсовете злоупотребляют в распределении гуманитарной помощи, то и ребенку понятно, как следовало бы поступить. Теперь же и возразить нечего депутатам, которые утверждают, что в их отсутствие можно было подкинуть не только пустую бутылку из-под водки и банку немецкой тушенки, но и боеголовку с ядерным зарядом.
Кстати, по утверждению председателя райсовета, депутаты уже год как распределением гуманитарной помощи не занимаются. Собчак утверждает, что должности главы администрации домогался нынешний председатель Совета, но разве это повод для взламывания сейфа с печатью Совета, личными делами и трудовыми книжками депутатов?
Тем не менее дискуссия, состоявшаяся в Мариинском дворце на другой день после погрома, принимала временами странный характер.
Вячеслав Козырицкий заявил, что вообще не понимает, из-за чего сыр-бор разгорелся. Он. как было сообщено депутатам горсовета, человек неординарный и любит работать в комфортных условиях. Поэтому как только узрел в своем кабинете таракана, так сразу и затеял ремонт. А заодно решил навести порядок и в депутатских кабинетах. Откуда взялась на месте событий бригада "600 секунд", Козырицкий не ведает... Когда мэра попросили объяснить, каким образом чиновничье самоуправство согласуется с концепцией правового государства, Анатолий Александрович ответил, что некоторые Советы, в том числе Петербургский и российский Верховный, тоже далеко не всегда исповедуют принципы этого самого правового государства. И все потому, вздохнул мэр. что живем мы еще по брежневской конституции... Что касается политической подоплеки конфликта, то она вполне вписывается в рамки представлений Собчака о Советской власти. Считая ее пережитком большевистского режима, он не устает повторять о громоздкости Советов, малой их эффективности. Но если Советы и нуждаются в радикальной реформе, то осуществляться она должна методами, исключающими применение тараканов для взламывания депутатских сейфов.
Небезынтересна и криминальная версия большого ремонта. Некоторые представители администрации и райсовета в Сестрорецке считают что скандал спровоцирован местными мафиозными кланами, существование которых подтверждает районное управление внутренних дел. Они-то и пытаются предотвратить осуществление на территории района проекта "Новый Петербург". Кроме того, мафиозные группировки препятствуют проникновению на "свою" территорию "людей" Козырицкого, сохранившего достаточно прочные связи в предпринимательской среде.
Это - всего лишь журналистская версия. Разбираться же с ремонтом-погромом будет специальная депутатская комиссия, созданная по решению малого Совета Санкт-Петербурга. Мэру города предложено рассмотреть вопрос об освобождении Козырицкого от занимаемых должностей как в Зеленогорске. так и в Сестрорецке. Ну а криминальными аспектами скандальной истории депутаты предложили заняться прокурору города Владимиру Еременко.
Юрий КУКАНОВ,
соб. корр.
Санкт-Петербург.
К началу "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" * 18 сентября 1992 г.
С 18 сентября почти вдвое повышаются цены на нефть, нефтепродукты и газовый конденсат.
Подписанным сегодня Президентом РФ Борисом Ельциным Указом "О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов" устанавливается нормативный порядок формирования цен на них. Это означает, что производителям нефти и нефтепродуктов будет невыгодно завышать цены: чем выше они будут, тем выше будут налоги и другие отчисления. Указом устанавливается, что при цене до 4000 рублей за тонну не будут производиться отчисления в фонд ценового регулирования Министерства финансов РФ.
К началу "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" * 18 сентября 1992 г.
В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИИ
Запасы топлива в России на 1 октября превысят прошлогодние на 1,3 миллиона тонн. Об этом сообщил на состоявшемся сегодня в Кремле заседании Правительства РФ вице-премьер Виктор Черномырдин, курирующий топливно-энергетический комплекс. Он добавил, что это не снижает тревоги за подготовку народного хозяйства к предстоящей зиме. Беспокойство вызывает обеспечение теплом населения.
Говоря о проблемах топливно-энергетического комплекса, Виктор Черномырдин особо остановился на наблюдаемой в угольной промышленности "тенденции неуправляемости как отдельных объектов, так и целых регионов". Он сообщил, что ныне из-за предоставленных дополнительных льгот каждый шахтер не работает в среднем 200 смен в год. Это, по его словам, приводит не только к падению объемов добычи, но и к снижению уровня безопасности на шахтах: число погибших шахтеров за последнее время увеличилось в 1,3 раза.
Виктор Черномырдин обратил внимание на недостаток средств в топливно-энергетических отраслях. Из-за неплатежей комплекс задолжал уже 370 миллиардов рублей, тогда как ему должны 530 миллиардов. "Финансовая проблема - это главный, стратегический вопрос, затягивать решение которого нельзя", - указал вице-премьер.
В этой связи заместитель председателя правительства Анатолий Чубайс предложил создать под руководством Егора Гайдара специальную комиссию по оперативному решению вопросов кредитования отраслей. Он подчеркнул, что нельзя рассматривать вопросы о кредитах отдельным отраслям, не увязывая решение с положением во всей экономике страны, "иначе мы свалимся в гиперинфляцию, которая приведет к краху реформ". Члены правительства поддержали это предложение вице-премьера.
После часового обсуждения доклада Виктора Черномырдина члены правительства в целом приняли проект постановления о мерах по обеспечению народного хозяйства и населения Российской Феде- рации топливом, электрической и тепловой энергией в осенне-зимний период 1992- 1993 годов.
Председательствовавший на сегодняшнем заседании и. о. председателя правительства Егор Гайдар проинформировал о своей поездке в Смоленск, Новгород и Тулу. Он заявил, что, по его наблюдениям, на местах "ситуация несколько стабильнее, чем это представляют средства массовой информации". Вместе с тем он подчеркнул необходимость внести ряд корректировок в действия правительства. Эти корректировки должны коснуться, в частности, мер по приватизации земли за ваучеры.
(ИТАР - ТАСС).
К началу "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" * 18 сентября 1992 г.
Заместитель Генерального прокурора Евгений Лисов вновь возглавил после болезни следственную группу по делу ГКЧП.
Руководитель следствия отмечает, что в последнее время в печати развязана кампания, цель которой убедить общественное мнение в невиновности подследственных по делу августовского путча. Первые подобные публикации, отметил прокурор, содержали интервью различных государственных мужей бывшего СССР, близких к заговорщикам и пытающихся показать себя в выгодном свете. На втором этапе появились интервью подследственных в западной печати. Сейчас появились пространные интервью почти всех обвиняемых по делу ГКЧП, а также их адвокатов.
В этих публикациях, утверждает Евгений Лисов, действительность искажена на 80 процентов. Причем чем ближе к суду, тем больше в выступлениях обвиняемых проглядывает политическая окраска. Все это, по мнению прокурора, не может не оказывать рассчитанного влияния на общество. А следствие, подчеркнул он, ставит задачей расследовать чисто правовую сторону вопроса. Вот почему было решено выпустить книгу, где на основе документов следствия излагается версия прокуратуры на августовские события.
Возобновление следствия, сказал Евгений Лисов, было вызвано учетом неотложных ходатайств обвиняемых, поданных ими по ходу ознакомления с делом. При этом статьи обвинения, как это утверждают некоторые публикации, изменены не были.
По некоторым обвиняемым они были уточнены. По мнению заместителя Генерального прокурора, точный срок окончания следствия установить невозможно. Тем не менее Прокуратура надеется передать дело в суд в декабре 1992 года.
К началу "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" * 18 сентября 1992 г.
ПРОБЛЕМА
В октябре исполняется год, как Верховный Совет Российской Федерации принял Закон о реабилитации жертв политических репрессий. Однако и сегодня, когда государство осудило массовый террор, пострадавшие от политических репрессий вынуждены унижаться, чтобы добиться исполнения закона. Множится количество жалоб в различные инстанции, в том числе в Верховный Совет. Почему?
Наиболее слабым местом закона оказались положения о восстановлении прав реабилитированных. Здесь законодатели отступили от общепринятых принципов под предлогом экономической и прочей целесообразности. В результате именно эта проблема вызывает повышенное недовольство, так как почти повсеместно не выплачивается денежная компенсация, предусмотренная статьей 15.
Обойдены в законе и вопросы возмещения вреда и предоставления льгот спецпоселенцам. Осталось декларацией провозглашение детей реабилитированных пострадавшими от политических репрессий, другие положения.
Вот почему Комиссия Верховного Совета Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий подготовила проект закона о внесении изменений и дополнений в закон от 18 октября 1991 года. Он будет представлен на рассмотрение пятой сессии Верховного Совета.
Конечно, для возмещения материального ущерба пострадавшим от репрессий требуются немалые средства. Сложное финансовое положение России во многом и предопределило отсутствие в законе нормы о специальной материальной компенсации.
Где же найти необходимые средства? Одним из источников финансирования могут служить деньги и имущество КПСС, поскольку именно политика и практические действия этой партии явились основой проводившегося в стране массового террора против своих граждан.
Не только изъяны самого закона задерживали его исполнение, но и отсутствие на местах специальных структур, которые работали бы с населением. Сейчас это положение исправляется. При Верховном Совете России создана Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий, главная обязанность которой контроль за исполнением закона от 18 октября 1991 года. Решением конкретных дел, в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 16 декабря 1991 года, занимаются комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (эти комиссии созданы при органах представительной и исполнительной власти). Именно туда и следует обращаться по всем вопросам защиты прав.
Обратим внимание и на такой важный шаг. Верховный Совет Российской Федерации 26 июня 1992 года принял решение об увеличении размера денежной компенсации. Вместо 180 рублей за каждый месяц лишения свободы будет выплачиваться три четверти установленного законом минимального размеpa оплаты труда. От сегодняшнего минимума зарплаты в 900 рублей компенсация составит 675 рублей за каждый месяц лишения свободы. Максимальная же сумма всех выплат не должна превышать 90 тысяч рублей. Этим же решением установлено положение о единовременной выплате компенсации, а не в течение трех лет, как предусматривалось раньше.
Чтобы получить компенсацию, надо направить заявление в органы социальной защиты населения Российской Федерации. Проживающим в России - по месту жительства, за ее пределами - по последнему до применения репрессий месту жительства в России. При этом необходимо представить документы (подлинники или дубликаты) о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы.
Что касается свидетельств о праве на льготы, они будут выдаваться после их изготовления в централизованном порядке. Правильно поступают местные органы власти во многих регионах Российской Федерации, которые выдают реабилитированным временные свидетельства о праве на льготы. Отныне эти льготы предоставляются всем постоянно проживающим на территории Российской Федерации гражданам, независимо от того, где они подверглись репрессиям.
Почему же так мучительно долго тянется сам процесс реабилитации жертв политических репрессий и восстановления их прав? Дело в том, что с конца двадцатых годов и до недавнего времени в стране широко применялись закрытые (секретные) нормативные акты, устанавливавшие уголовную и другие виды юридической ответственности. Их цель очевидна - скрыть репрессивную сущность законодательства, его несоответствие принципам международного права и нормам нравственности. По инициативе Комиссии Верховного Совета по реабилитации жертв политических репрессий Президент России издал Указ о снятии ограничительных грифов с законодательных и иных актов, служивших основанием для массовых репрессий и посягательств на права человека.
Сейчас задача состоит в том, чтобы государственные органы, где хранятся такие документы (Министерство безопасности, Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура и др.), достаточно быстро провели работу по исполнению Указа Президента.
И, наконец, последнее трагическое обстоятельство, которое блокирует наши усилия помочь пострадавшим. Репрессированные стали заложниками правового и государственного суверенитета республик распавшегося Союза. В принятых республиками бывшего СССР законах много различий. В результате большое число репрессированных либо вообще не подпадают под действие республиканских законов либо не могут добиться восстановления своих прав, если были репрессированы в одной республике, а проживают в другой.
Чтобы восстановить справедливость, Комиссия Верховного Совета Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий совместно с аналогичными комиссиями парламентов Республики Беларусь и Украины подготовила проекты соглашений о сотрудничестве в этой области. К сожалению, правительство России уже около четырех месяцев рассматривает эти документы, неоправданно затягивая решение проблемы.
На наш взгляд, Межпарламентской ассамблее стран - участников СНГ было бы полезно разработать и принять рекомендательный (модельный) законодательный акт об основных принципах реабилитации и восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий в бывшем Советском Союзе. Реабилитация же иностранцев - тема, заслуживающая особого разговора.
Александр КОПЫЛОВ,
председатель Комиссии Верховного Совета
Российской Федерации по реабилитации жертв
политических репрессий,
народный депутат Российской Федерации.
Евгений ЗАЙЦЕВ,
заслуженный юрист
Российской Федерации.
К началу "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" * 18 сентября 1992 г.
Первым ударом, призванным разрушить правовой вакуум в использовании атомной энергии, станет Закон "О государственной политике в области обращения с радиоактивными отходами". Вчера в Белом доме состоялись общественные слушания по этому законопроекту, который проходит сейчас экспертизу в парламентских комитетах и комиссиях и будет вынесен на рассмотрение пятой сессии Верховного Совета, как ожидается, уже в октябре.
Физик, член Верховного Совета, председатель рабочей группы по подготовке законопроекта Евгений
Нестеров отметил, что в общем кризисе экономики доминирует радиационная составляющая. Ученый напомнил, что на протяжении многих лет советское руководство решало оборонные задачи и проблемы развития экономики, во многом не заботясь об обеспечении безопасности жизни и здоровья людей.
В ходе слушаний была дана высокая оценка проекту Закона "О государственной политике в области обращения с радиоактивными отходами".